克旗財(cái)政局國(guó)有資產(chǎn)管理工作情況

克旗財(cái)政局國(guó)有資產(chǎn)管理工作情況

近年來，克旗財(cái)政局在旗委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極開展國(guó)有資產(chǎn)核資和經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查；建立了國(guó)資監(jiān)管政策制度體系，構(gòu)建了國(guó)資監(jiān)管工作框架，不斷落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任；強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管手段,提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效益，促進(jìn)了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

一、旗國(guó)有資產(chǎn)管理部門的主要工作

擬定全旗國(guó)有資產(chǎn)管理改革方案、規(guī)定、辦法并監(jiān)督執(zhí)行；推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)的合理配置、整合、節(jié)約和有效使用，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整；制定全旗國(guó)有資產(chǎn)收益管理辦法，對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)保值增值；負(fù)責(zé)全旗國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作。對(duì)全旗所有行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)批處置，監(jiān)督管理全旗國(guó)有資產(chǎn)處置行為等。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理

一是規(guī)范制度。出臺(tái)了《克什克騰旗行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》。辦法明確了國(guó)有資產(chǎn)管理的方式方法、資產(chǎn)清理和移交的手續(xù)程序、監(jiān)督管理的處罰措施等，同時(shí)，制定了相關(guān)的配套制度。

二是清理核查。旗財(cái)政局每年都開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。面對(duì)清查工作涉及面廣、時(shí)間緊、工作量大、人手緊等困難，旗財(cái)政局通過計(jì)劃安排、組織培訓(xùn)、電話解答、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式開展工作，加大對(duì)各行政事業(yè)單位新增、占用、使用國(guó)有資產(chǎn)的清查力度，及時(shí)建立健全資產(chǎn)臺(tái)賬、日常管理制度。定期對(duì)所占國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查，做到賬賬相符、賬實(shí)相符，及時(shí)完善因單位合并、內(nèi)部人員調(diào)整占用國(guó)有資產(chǎn)的登記，摸清了全旗行政事業(yè)單位的家底。近三年來，全旗共清查國(guó)有資產(chǎn)，總金額萬元。

三是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)日常管理的檢查，轉(zhuǎn)變各單位重錢輕物、重買輕管思想，提高國(guó)有資產(chǎn)管理水平。推進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置機(jī)制，及時(shí)對(duì)各單位申請(qǐng)報(bào)廢、報(bào)損、轉(zhuǎn)讓和無償調(diào)出資產(chǎn)的處置實(shí)行嚴(yán)格審查和審批，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。幾年來，旗國(guó)資部門共組織檢查十多次，糾正不符合管理規(guī)定的國(guó)有資金萬元。

四是規(guī)范產(chǎn)權(quán)管理，實(shí)現(xiàn)保值增值。加強(qiáng)了產(chǎn)權(quán)界定、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)工作。首先，從處置審批權(quán)限入手。全旗所有行政事業(yè)單位處置其占有、使用的房屋、車輛及其他資產(chǎn)，均由主管部門審核后報(bào)旗財(cái)政局國(guó)資管理部門審批，任何單位和個(gè)人未經(jīng)審批不得擅自處置國(guó)有資產(chǎn)。其次，從處置程序入手。全旗所有行政事業(yè)單

位處置國(guó)有資產(chǎn)，必須按照申報(bào)、審批、評(píng)估、進(jìn)場(chǎng)公開交易等程序規(guī)范運(yùn)作。國(guó)有資產(chǎn)的報(bào)損、報(bào)廢，須提供相關(guān)部門的鑒定報(bào)告及有關(guān)證明材料；轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，必須由資產(chǎn)占有單位委托具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)旗財(cái)政局核準(zhǔn)或備案。凡是產(chǎn)權(quán)出讓都采取進(jìn)場(chǎng)交易，實(shí)行公開招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓，出讓過程由產(chǎn)權(quán)單位、國(guó)資管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)共同監(jiān)督，嚴(yán)禁場(chǎng)外交易和暗箱操作。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不確定的先確權(quán)，權(quán)屬不明晰的不擅自處理。國(guó)有資產(chǎn)處置收入按規(guī)定繳入旗國(guó)有資產(chǎn)處置資金專戶管理，其支出由用款單位出具申請(qǐng)報(bào)告后撥付，用于重新購(gòu)置國(guó)有資產(chǎn)。近三年以來，共公開出讓國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，交易總金額萬元。

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于開展國(guó)資工作先進(jìn)單位和個(gè)人評(píng)選表彰的通知(201*定稿)

溫國(guó)資委黨委201*5號(hào)

關(guān)于評(píng)選201*年度溫州市國(guó)有資產(chǎn)管理

先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的通知

各縣（市、區(qū)）國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，各市級(jí)國(guó)資營(yíng)運(yùn)公司（市屬國(guó)有企業(yè)），委機(jī)關(guān)各處室：

為充分發(fā)揮先進(jìn)的帶頭示范作用，經(jīng)市國(guó)資委黨委研究，決定在市級(jí)國(guó)資營(yíng)運(yùn)公司（市屬國(guó)有企業(yè)）和全市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)中開展201*年度國(guó)有資產(chǎn)管理先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選活動(dòng)，并將在201*年春節(jié)期間進(jìn)行表彰�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、先進(jìn)單位評(píng)選（一）具體獎(jiǎng)項(xiàng)及評(píng)選條件1、綜合獎(jiǎng)

名稱：溫州市國(guó)有資產(chǎn)管理先進(jìn)單位

數(shù)量：10個(gè)（以整合前的企業(yè)為單位參評(píng)，工商已注銷的企

業(yè)不參加評(píng)選，從原市屬國(guó)有企業(yè)中評(píng)選產(chǎn)生8家；從各縣(市、區(qū))國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)中評(píng)選產(chǎn)生2家）。

評(píng)選條件：（1）積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺遵守國(guó)家和省、市有關(guān)國(guó)資管理的政策法規(guī)，堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府的各項(xiàng)方針政策和指示；（2）能高效保質(zhì)完成市委、市政府、市國(guó)資委下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)；（3）改革發(fā)展業(yè)績(jī)突出，能全面完成年度工作計(jì)劃指標(biāo)；（4）國(guó)有資產(chǎn)保值增值成效顯著；（4）內(nèi)部管理制度健全，治理結(jié)構(gòu)合理，運(yùn)作效率高；（5）“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨建工作富有成效，企業(yè)凝聚力強(qiáng)；（6）人才培養(yǎng)和企業(yè)文化建設(shè)有特色，能激發(fā)干部職工的積極性和主動(dòng)性；（7）黨風(fēng)廉政工作積極開展，懲防體系基本完善，全年沒有發(fā)生違法違紀(jì)案件和重大事故。

2、單項(xiàng)獎(jiǎng)：

名稱：財(cái)務(wù)管理工作先進(jìn)單位、信訪維穩(wěn)工作先進(jìn)單位、人事人才工作先進(jìn)單位、節(jié)能降耗工作先進(jìn)單位、產(chǎn)權(quán)管理工作先進(jìn)單位

數(shù)量：11個(gè)（其中，財(cái)務(wù)管理工作先進(jìn)單位3個(gè)，信訪維穩(wěn)工作先進(jìn)單位、人事人才工作先進(jìn)單位、節(jié)能減耗工作先進(jìn)單位、產(chǎn)權(quán)管理工作先進(jìn)單位各2個(gè)），均從國(guó)資系統(tǒng)企業(yè)中評(píng)選產(chǎn)生。

評(píng)選條件：

財(cái)務(wù)管理工作先進(jìn)單位：（1）認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)制度及財(cái)務(wù)制度；(2)能按照有關(guān)文件的規(guī)定和要求，及時(shí)

上報(bào)快報(bào)、年報(bào)和清產(chǎn)核資等報(bào)表，質(zhì)量符合要求，并能全面落實(shí)、按時(shí)完成財(cái)務(wù)管理方面的各項(xiàng)工作任務(wù)；（3）企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠。

信訪維穩(wěn)工作先進(jìn)單位：（1）認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，信訪工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍比較健全；（2）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待群眾制度，完善領(lǐng)導(dǎo)包案制度；（3）信訪信息報(bào)送、信訪問題排查和重大事項(xiàng)報(bào)告制度健全；建立了越級(jí)信訪勸返工作機(jī)制；（4）認(rèn)真辦理群眾來信來訪，能妥善解決信訪問題，不發(fā)生或少發(fā)生越級(jí)信訪；信訪工作有創(chuàng)新，信訪總量逐步減少。

人事人才工作先進(jìn)單位：（1）能深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市等人才人事工作有關(guān)政策，高度重視人才工作，能投入精力和財(cái)力舉辦、參加各種培訓(xùn)及人才培養(yǎng)活動(dòng)，人才培養(yǎng)效果顯著；（2）創(chuàng)新人才人事工作機(jī)制，人才成長(zhǎng)環(huán)境良好，在優(yōu)秀大學(xué)生引進(jìn)、年輕高學(xué)歷人才引進(jìn)和高層次人才引進(jìn)工作上有一定數(shù)量和質(zhì)量，成果明顯；（3）充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性、創(chuàng)造性，在人才使用、激勵(lì)、保障方面工作有成效，關(guān)心各類人才的工作、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)和生活待遇，切實(shí)維護(hù)和保障人才的切身利益，優(yōu)秀人才留得住、工作積極性高；（4）重點(diǎn)工作完成情況較好，檔案、勞動(dòng)工資、職稱和“軍轉(zhuǎn)企、政轉(zhuǎn)企”等日常工作任務(wù)開展有成效。

節(jié)能降耗工作先進(jìn)單位：（1）認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于節(jié)能降耗的工作部署，認(rèn)真遵守和執(zhí)行國(guó)家、省及市相關(guān)法律、

法規(guī)；（2）設(shè)有專門的節(jié)能降耗管理機(jī)構(gòu)，做到制度健全、人員到位、計(jì)劃周密、目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)，措施得力；（3）認(rèn)真履行節(jié)能管理職責(zé)，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)節(jié)能工作，在節(jié)能降耗方面取得突出成績(jī)，在全行業(yè)有較好的示范作用；（4）按時(shí)完成201*年度節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)工作，認(rèn)真撰寫工作計(jì)劃、工作總結(jié)等報(bào)告資料，報(bào)告內(nèi)容充實(shí)，具有獨(dú)到見解和建議。

產(chǎn)權(quán)管理工作先進(jìn)單位：（1）在公司內(nèi)部建立健全有關(guān)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理制度;國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)齊全、資料規(guī)范完整;國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓決策過程規(guī)范，并按規(guī)定程序履行審批手續(xù)。（2）嚴(yán)格執(zhí)行市國(guó)資委關(guān)于財(cái)產(chǎn)抵押的有關(guān)規(guī)定，在公司內(nèi)部建立健全有關(guān)抵押管理制度;財(cái)產(chǎn)抵押手續(xù)齊全，資料規(guī)范完整;財(cái)產(chǎn)抵押決策過程規(guī)范，按規(guī)定程序辦理備案手續(xù)。（3）按規(guī)定進(jìn)行年度資產(chǎn)清查；按規(guī)定程序?qū)η謇沓鰜淼牟涣假Y產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)和認(rèn)定；按內(nèi)部決策程序組織對(duì)資產(chǎn)處置進(jìn)行審議，并按規(guī)定報(bào)審批或備案。（4）及時(shí)完成本級(jí)以及各級(jí)子企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記工作；企業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)登記事項(xiàng)變動(dòng)時(shí)，及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)變更、注銷登記；按時(shí)完成產(chǎn)權(quán)登記年檢工作。（5）按規(guī)定對(duì)企業(yè)改制重組、合并、分立、投資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置等經(jīng)濟(jì)行為涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估；按規(guī)定進(jìn)行評(píng)估備案或核準(zhǔn)。（6）建立企業(yè)內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)管理制度（包括產(chǎn)權(quán)登記、評(píng)估監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置、中介機(jī)構(gòu)選聘等方面）；按有關(guān)規(guī)定履行產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)，謹(jǐn)防國(guó)有資產(chǎn)流失。

（二）評(píng)選方法

新組建的市級(jí)國(guó)資營(yíng)運(yùn)公司本級(jí)原則上不參加評(píng)選，可在所屬整合企業(yè)中，推薦下屬企業(yè)參加評(píng)選，并確定其要參評(píng)的獎(jiǎng)項(xiàng)（原則上一個(gè)企業(yè)只能參選1個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)）；更名或名稱保持不變的市級(jí)國(guó)資營(yíng)運(yùn)公司（市屬國(guó)有企業(yè)）要參評(píng)的獎(jiǎng)項(xiàng)原則上只推選1個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，市國(guó)資委根據(jù)推薦情況，組織各處室對(duì)推薦單位進(jìn)行評(píng)審，由市國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)班子審定。

二、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選（一）具體獎(jiǎng)項(xiàng)及評(píng)選條件名稱：溫州市國(guó)資系統(tǒng)先進(jìn)工作者

數(shù)量：合計(jì)90名左右（在國(guó)資系統(tǒng)中推選產(chǎn)生，包括縣、市、區(qū)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和委機(jī)關(guān)）

評(píng)選條件：（1）政治立場(chǎng)堅(jiān)定，能自覺踐行中國(guó)特色社會(huì)主義理論；（2）品行端正、遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)，能有效發(fā)揮帶頭作用；（3）業(yè)務(wù)熟悉，工作業(yè)績(jī)突出，對(duì)單位和企業(yè)的改革發(fā)展作出較大貢獻(xiàn)；（4）在群眾中口碑良好；（5）自覺遵守黨紀(jì)國(guó)法，廉潔奉公。長(zhǎng)期處于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線的優(yōu)秀職工可優(yōu)先推薦。

（二）評(píng)選方法

1、各單位根據(jù)分配的預(yù)推薦名額（見附件1）進(jìn)行推薦，填好推薦表和先進(jìn)事跡后，報(bào)送市國(guó)資委；

2、市國(guó)資委有關(guān)處室對(duì)推薦材料進(jìn)行評(píng)審；

3、市國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)班子在有關(guān)處室評(píng)審意見的基礎(chǔ)上，研究

決定先進(jìn)人員名單。

三、有關(guān)要求

各市級(jí)國(guó)資營(yíng)運(yùn)公司（市屬國(guó)有企業(yè)）和委機(jī)關(guān)處室要高度重視，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。各單位一把手要切實(shí)負(fù)好責(zé)任，做好組織和發(fā)動(dòng)工作。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)、發(fā)揚(yáng)民主，反復(fù)進(jìn)行篩選，注重工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)度，確保推選出最優(yōu)秀的集體和個(gè)人。要通過評(píng)選先進(jìn)，大力宣傳先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，充分發(fā)揮先進(jìn)和榜樣的模范帶頭作用。

請(qǐng)各企業(yè)、各單位在2月1日（星期二）前將填好的國(guó)有資產(chǎn)管理先進(jìn)單位申報(bào)表（見附件2）和先進(jìn)工作者推薦表（見附件4）送組織人事處（溫州市新城大道中通大廈12樓1208室），聯(lián)系人：方道群，聯(lián)系電話：88901777、88901115、88901066。財(cái)務(wù)管理工作、信訪維穩(wěn)工作、人事人才工作、節(jié)能減耗工作、產(chǎn)權(quán)管理工作等單項(xiàng)先進(jìn)單位申報(bào)表（見附件3）請(qǐng)分別報(bào)送統(tǒng)計(jì)分配處（聯(lián)系人：李，聯(lián)系電話：88901079）、綜合管理處（聯(lián)系人：黃蓓，聯(lián)系電話：88901000）、組織人事處（聯(lián)系人：方道群，聯(lián)系電話：88901777）、規(guī)劃發(fā)展處（聯(lián)系人：沈穎，聯(lián)系電話：88901187）、產(chǎn)權(quán)管理處（聯(lián)系人：朱楓，聯(lián)系電話：88901188）。（表格可在市國(guó)資委網(wǎng)站“通知公告”欄下載，網(wǎng)址）

附件：1.201*年度溫州市國(guó)資系統(tǒng)先進(jìn)工作者預(yù)推薦名額分配表2.201*年度溫州市國(guó)有資產(chǎn)管理先進(jìn)單位申報(bào)表

3.201*年度溫州市國(guó)資系統(tǒng)單項(xiàng)先進(jìn)單位申報(bào)表4.201*年度溫州市國(guó)資系統(tǒng)先進(jìn)工作者推薦表

中共溫州市國(guó)資委委員會(huì)

201*年1月28日

附件1：

201*年度溫州市國(guó)資系統(tǒng)先進(jìn)工作者

預(yù)推薦名額分配表

溫州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司溫州市公用事業(yè)投資集團(tuán)有限公司溫州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資集團(tuán)有限公司溫州市工業(yè)投資集團(tuán)有限公司溫州市交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司溫州市國(guó)資投資集團(tuán)有限公司溫州市交通投資集團(tuán)有限公司溫州機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司溫州港集團(tuán)有限公司溫州建設(shè)集團(tuán)有限公司溫州銀行各縣（市、區(qū)）國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)

8

推薦10名推薦8名

推薦10名

推薦10名推薦8名推薦6名推薦4名推薦4名推薦4名

推薦6名（其中溫州市直房地產(chǎn)開發(fā)有限公司2名）推薦4名各推薦1名附件2：

201*年度溫州市國(guó)有資產(chǎn)管理

先進(jìn)單位申報(bào)表

單位名稱（蓋章）市國(guó)資委市國(guó)資委黨委意見（寫不下請(qǐng)另附紙張）

處室初評(píng)意見先進(jìn)事跡（限201*字內(nèi)）

附件3：

201*年度溫州市國(guó)資系統(tǒng)單項(xiàng)

先進(jìn)單位申報(bào)表

單位名稱（蓋章）參評(píng)的單項(xiàng)先進(jìn)獎(jiǎng)項(xiàng)名稱市國(guó)資委市國(guó)資委黨委意見（寫不下請(qǐng)另附紙張）

處室初評(píng)意見先進(jìn)事跡（限1500字內(nèi)）

附件4：

201*年度溫州市國(guó)資系統(tǒng)先進(jìn)工作者推薦表

姓名籍貫工作單位任現(xiàn)職時(shí)間單位推薦意見（蓋章）市國(guó)資委組織人事處初審意見市國(guó)資委黨委意見先進(jìn)事跡（限1000字內(nèi)）（寫不下請(qǐng)另附紙張）

性別民族出生年月政治面貌現(xiàn)任職務(wù)聯(lián)系電話（手機(jī)）

主題詞：國(guó)企先進(jìn)表彰通知

溫州市國(guó)資委黨委辦公室201*年1月28日印發(fā)

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