市行政效能建設及政務公開工作總結

xx市xx年行政效能建設及政務公開工作總結x

xx市效能辦：

按照《關于對xx年度xx市區(qū)（市）縣行政效能建設和政務公開工作進行考核的通知》（x效能辦201*xx號）要求，我市效能辦對今年開展行政效能建設和政務公開工作情況進行了認真梳理，現(xiàn)將有關工作情況、存在的主要不足和20xx年工作思路報告如下：

一、工作開展情況

（一）加強組織領導，明確責任分工。

為切實加強對行政效能建設工作的組織領導，根據(jù)我市市委xx工作部署，形成了黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，專門機構主抓，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門各負其責，全民共同參與的工作機制，強化工作落實。制定出臺了《關于進一步加強行政效能建設工作的意見》，成立了xx行政效能建設辦公室，負責行政效能建設工作的牽頭及組織協(xié)調，督促檢查全市各單位執(zhí)行和落實行政效能建設各項政策、規(guī)章制度，針對工作中存在的問題制訂或協(xié)調有關單位制訂相關配套制度。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門相應健全了工作機構、制定了工作方案、明確了工作目標、細化了工作內容、完善了工作措施、強化了監(jiān)督考評，做到了主要領導親自抓、分管領導具體抓，層層落實責任。

（二）廣泛宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。

充分利用xx電視臺、《xxx》報、xx公眾信息網(wǎng)、xx新聞網(wǎng)等媒體和編印簡報、專報等形式，大力宣傳我市行政效能建設工作。xx電視臺每天滾動播出效能投訴舉報電話，《xxx》報、xx電視臺設立了行政效能建設新聞報料熱線，及時公布嚴重影響行政效能建設的行為，提高全社會對我市行政效能建設工作的知曉度，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。16月，已編印《效能工作簡報》xx期、《效能監(jiān)察專報》xx期、《行政效能建設專報》xx期、《糾風簡報》xx期、《軟建動態(tài)》xx期，報道行政效能建設工作動態(tài)xx條。

（三）加強協(xié)調溝通，提升行政效能。

針對個別單位、個別部門存在工作流程不優(yōu)化、辦事程序繁瑣、部門之間職能交叉協(xié)作事項推諉扯皮等現(xiàn)象，制定下發(fā)了《關于全面開展清理和優(yōu)化工作流程的通知》，對全市的權力事項和內部工作流程進行了全面清理。全市共xx個單位進行了權力事項和內部工作流程清理，不斷優(yōu)化了工作流程，制訂出各類流程圖xxxx余項，并在每個節(jié)點標明工作完成時限、責任人和聯(lián)系方式。同時，在實際工作中，切實加強信息溝通，加大工作協(xié)調力度，做到相互配合，相互督促，全力推進工作事項的高效實施。

（四）深化審批制度改革，提高行政審批效率。

1.清理審批事項，優(yōu)化辦理流程。一是全面清理規(guī)范行政許可、非行政許可和登記事項。今年我市共進行了4次項目清理規(guī)范工作。通過調整、合并、取消，清理出全市共保留有項目總數(shù)xx項，其中行政許可事項xx項，非行政許可事項xx項，登記事項xx項，專報事項xx項，告知性備案事項1項，服務事項xx項。二是清理優(yōu)化辦理流程。對清理保留的281辦理事項進

行流程梳理，逐項確定標準辦理時限，并分解落實到具體崗位和環(huán)節(jié),經(jīng)過梳理共縮短辦理時限1xx個工作日，并對2xx項事項進行了內審流程設置，制定內審流程圖，嚴格按照內審流程定崗、定人、定責。三是全面清理優(yōu)化行政審批前置審查流程。經(jīng)法制辦進行合法性審查并報市政府同意后，保留繼續(xù)實施的行政審批前置審查事項xx項，沒有實施無法律、法規(guī)依據(jù)的前置審查事項和審查條件。同時，對取得相應資質并依法登記設立的中介機構，建立了16家從事行政審批前置服務的中介機構信息資源庫，并分別將服務類別、服務職責、資質等級、業(yè)務范圍、收費標準和收費依據(jù)等進行了公示，供行政審批相對人選擇。

2.深入推進“兩集中、兩到位”。針對機構改革后的實際，新設立行政許可辦的市xx等單位迅速進駐了市政務服務中心，目前共入駐行政許可辦公室21個。在市效能的督促下涉及職能調整的單位及時調整行政許可辦的相關職能。同時，要求各行政許可部門加大向窗口的授權力度，提高授權率和現(xiàn)場辦結率。今年以來，我市政務服務中心現(xiàn)場辦結率達100%，評價率達99.87%，滿意率達99.99%。

3.深化并聯(lián)審批。積極開展“一窗式”并聯(lián)審批，建立了工商、質監(jiān)、稅務共同參與的市場準入并聯(lián)審批機制，拓展了服務內容，提高了辦事效率。目前，通過并聯(lián)審批窗口共辦理事項42件。同時，市政務服務中心積極開展上門服務，協(xié)調開展建設項目封閉運行的方案審查、施工許可、竣工驗收“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一現(xiàn)場驗收、統(tǒng)一提出整改意見、統(tǒng)一進行復查）。目前，xx市通過工業(yè)園區(qū)辦理各類建設項目并聯(lián)審批392項。

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3.加快推進公共服務事項下沉。按照行政審批、服務事項應放必放、應進必進的要求，加大行政審批和服務事項下放力度，統(tǒng)一明確進駐鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務中心的服務項目54項，進駐村（社區(qū)）便民服務室的服務項目41項。目前，鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務中心已將兵役登記、勞動就業(yè)、社會保險、計生服務、新農(nóng)合、低保、五保供養(yǎng)、證件辦理代理等事項及獨生子女父母獎勵費、家電下鄉(xiāng)補貼、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼等惠農(nóng)政策納入便民服務中心公開規(guī)范限時辦理。今年1-11月，鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級共接受行政審批事項申請34604件，受理34488件，辦結34595件，按時辦結率100%。

4.有序推進基層公開綜合服務平臺建設。通過對全市2xx個村（社區(qū)）的電腦設備、網(wǎng)絡暢通情況進行摸底調查，制定了《xx市基層公開綜合服務平臺推廣建設進度安排表》，確定了20xx年建設基層公開綜合服務平臺的村（社區(qū)）為150個，20xx年為xx個。今年，第一批xx個村（社區(qū)）已通過網(wǎng)絡把涉及村級公共服務、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經(jīng)濟生活方面的信息和內容上傳到基層公開綜合服務平臺，并每周及時將信息進行更新。目前，平臺內已錄入信息xx條。市民通過“中國xx”門戶網(wǎng)站，足不出戶就能了解證件辦理、戶籍登記、組織關系轉接等需要辦理事項。

5.推進基層重大公共建設項目決策公開。下發(fā)了《關于推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)重大公共建設項目決策公開工作的通知》（xx效能辦20xxxx號），確定了xx個鎮(zhèn)為探索推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)重大公共建設項目決策公開工作的試點鎮(zhèn)。xx個鎮(zhèn)鄉(xiāng)結合自身實際情況，在場鎮(zhèn)改造、集鎮(zhèn)風貌改造、征地拆遷、農(nóng)村土地綜合整理、農(nóng)民新型集中區(qū)具體實施規(guī)劃中，建立健全了公眾廣泛參與、專家論證和政府決策相結合的決策機制，健全了重大事項決策的規(guī)則和

程序，實行依法決策、科學決策、民主決策和民主監(jiān)督和民主評議。

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游仙區(qū)財政局機關行政效能建設、政務公開工作總結游仙區(qū)財政局

今年是我區(qū)災后重建工作收尾年也是十二五規(guī)劃開局之年，按照區(qū)委、區(qū)政府機關效能建設、政務公開動員大會的部署要求，整合機關管理資源，優(yōu)化機關管理要素，規(guī)范機關管理行為，改善機關運作方式，切實解決工作中存在的突出問題，全面落實機關效能建設和政務公開工作取得了一定成效。現(xiàn)將今年我局機關效能建設、政務公開工作總結如下：

一、機關效能建設、政務公開工作開展情況。（一）加強領導，精心安排

一是建立組織機構。為加強對機關效能建設、政務公開的領導，切實把這兩項工作抓緊、抓好、落到實處，成立了由局長任組長，副局長任副組長，各股室負責人為成員的局機關效能建設、政務公開領導小組，負責效能建設的組織領導、督促檢查。領導小組下設辦公室，由專人負責日常工作。形成了“一把手負總責，分管領導負全責，業(yè)務部門各負其責，職工參與和監(jiān)督”的工作機制，為效能建設、政務公開各項工作順利開展提供了組織保障。二是精心安排部署。定時召開機關效能建設、政務公開工作例會，學習傳區(qū)委區(qū)政府關于效能建設、政務公開有關文件和會議精神，明確工作重點、工作措施、工作要求和工作步驟，落實了人員，明確了各項工作責任。三是完善制度方案。制定了《游仙區(qū)財政

局機關效能建設、政務公開工作實施意見》等方案并認真組織實施。

（二）注重學習，強化素質

以學習為抓手，促進機關干部素質的全面提高。充分利用各種會議、集體活動等機會加強學習，開展會計等業(yè)務培訓，機關干部的思想政治素質和業(yè)務工作能力明顯提高，心齊、氣順、勁足、實干的良好氛圍基本形成。一是以黨組中心組學習為核心，營造機關濃厚的學習氛圍。局分管領導帶頭學習了區(qū)委、區(qū)政府機關效能建設、政務公開文件精神，學習各項財政法規(guī)和業(yè)務知識，認真做好學習筆記，撰寫心得體會。干部職工認真學習專業(yè)知識，研究財政投資政策，牢固樹立了為民理財、務求實效的觀念，切實把財政工作體現(xiàn)在為人民服務的工作中，落實在為項目、群眾服務的具體行動上。二是開展宗旨觀、效率觀教育，牢固樹立人民利益至上的理念，不斷增強求真務實的自覺性和加快發(fā)展的緊迫感，提高為人民服務的質量和效率。三是開展改革觀、發(fā)展觀教育，認真學習社會主義市場經(jīng)濟知識，牢固樹立以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，推動和諧社會建設。以財政改革為抓手推進財政各項工作，加快游仙區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。四是開展民主觀、法制觀教育，牢固樹立行政必須依法、用權必須監(jiān)督的理念，做到誠信理政、依法理財、依法監(jiān)管。堅持充分發(fā)揚民主，重視群眾參與，重大事項集體研究決定。

（三）建章立制，加強管理

按照行政效能建設、政務公開工作的要求，以規(guī)范化、標準化、科學化為目標，推行和完善制度，實現(xiàn)以制度管人管事，把制度建設貫穿于機關效能建設的各個方面和各個環(huán)節(jié)，注重系統(tǒng)性，增強針對性和可操作性。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項制度真正落到實處。規(guī)范從政行為，切實解決工作中存在的問題，進一步規(guī)范機關干部的行為。全面推行機關公開辦事制度、首問責任制、告知制度、限時辦事制度、告誡制度、效能投訴受理制度等六項制度，進一步完善了公開辦事制度、崗位責任制、限時辦事制度、首問負責制度等制度，實現(xiàn)以制度管人管事。

（四）改進作風，優(yōu)化服務

通過廣泛征求意見、建議，查找存在問題等方式，努力轉變機關職能和作風，著力解決各股室、掛靠單位工作中存在的問題。各股室增強大局意識，對區(qū)委、區(qū)政府和局機關交辦的事項，速決速行，雷厲風行，推動了各項工作的順利開展。一是改進工作方法。深入基層，深入實際調查研究，不斷提高服務水平。二是轉變工作作風。切實做到熱情服務、微笑服務、主動服務、耐心服務、文明服務，推行首問負責制，按照制度規(guī)定的程序，對來接待訪者態(tài)度和藹、熱情周到，杜絕了門難進、臉難看、話難聽、事難辦的不良作風，加強機關作風整頓，嚴格機關指紋考勤、上班時段外出登記制度和日常監(jiān)督檢查制度，杜絕了上班時間打游戲、聊天和

遲到、早退等現(xiàn)象。三是提高服務效率。推行限時辦結制度，凡承辦區(qū)委、區(qū)政府領導批示、貫徹落實上級文件精神、劃撥資金都嚴格程序、明確辦理時限。局辦公室對各類辦理件落實專人做好登記，全程跟蹤督辦，做到按時按量、優(yōu)質高效地完成。四是方便群眾辦事。全面推行黨務、政務公開，建立了政務公開欄，對本局的職能職責、負責人、辦事流程等進行上墻公示。通過上述制度的完善和實施，機關工作作風出現(xiàn)了可喜變化，機關工作人員的工作熱情得到了極大的提高，“廉潔、勤政、務實、高效”的機關工作機制基本形成。

（五）圍繞目標，狠抓落實

一是以抓好收入為重點，確保全年任務圓滿完成。二是以推進財政改革為重點，促進財政工作規(guī)范化。進一步加大財政改革的力度，繼續(xù)深化部門綜合預算、國庫集中收付、政府收支分類改革。三是以加強財政監(jiān)督為重點，完善內部監(jiān)督制約機制。加強對財政機關內部業(yè)務程序、預算安排、資金分配撥付、帳戶設置管理的監(jiān)督控制，財政政策透明，財政政務公開。建立健全各種財務管理制度，完善內控機制，嚴格財經(jīng)紀律。認真開展內部監(jiān)督檢查，將可能發(fā)生的問題消滅在萌芽狀態(tài)。四是扎實開展專項資金和機關私設“小金庫”清理工作。認真對局各股室和各部門財政專項資金管理使用情況進行了全面、認真清理，全面開展清理檢查和入戶調查。針對存在的問題，進行了切實整改，取得了階段性成

效。

（六）強化監(jiān)督，廉潔行政

一是完善制度。針對財政工作和財政管理薄弱環(huán)節(jié)，健全財政工作內部規(guī)范，加強對財政從業(yè)人員的業(yè)務素質和職業(yè)道德的培訓，制定了財政資金撥付、管理、使用等方面制度。加大商業(yè)賄賂治理力度，完善預防和治理商業(yè)賄賂的機制。二是嚴肅紀律。堅持依法行政，認真按照法律法規(guī)和財經(jīng)紀律的要求，認真落實黨風廉政建設責任制，堅決執(zhí)行各項廉政建設規(guī)定，嚴格遵守財經(jīng)紀律，杜絕財政管理活動中的各種商業(yè)賄賂和徇私舞弊行為。對違反廉政建設的個人取消職稱評聘和年度考核評優(yōu)、晉級資格，情節(jié)嚴重的嚴肅追究相關人員責任。

二、存在的不足

我局在機關效能建設、政務公開工作中，以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化服務、執(zhí)政為民、促進發(fā)展為主要內容，以突出思想教育、加強建章立制、嚴格考核獎懲為抓手，切實解決機關效能建設中存在的突出問題，使機關干部在履行職責和探索創(chuàng)新上有了新的突破，在服務質量和辦事效率上有了新的改進，但從履行我局的職能出發(fā)，我局的行政效能建設工作與部門單位和群眾的愿望相比，與市場經(jīng)濟條件下政府職能轉變的要求相比，還存在一定差距，主要表現(xiàn)表現(xiàn)在以下幾方面：一是創(chuàng)新意識還不夠到位。如何緊密結合我區(qū)的區(qū)情，進一步優(yōu)化投資結構，努力擴大投資規(guī)模、資金、

項目爭取等方面，突破條條框框及制度的約束，創(chuàng)新工作方法和方式方面，工作還不夠到位。二是服務工作還不夠全面。為基層、為社會、為群眾服務方面，財政局有較為全面的工作制度和公開承諾，限時辦結、廉潔從政等方面我局得到社會各界的認可。但服務無止境、溝通無距離，對基層、對群眾的不理解的問題或非財政局本職方面工作的解釋，受人手、職能、資金、政策和知識面等方面的限制。三是內部運轉協(xié)調不夠到位。財政局內部各職能機構也認真按此要求認真進行了落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門到我局機關、窗口咨詢、辦事也比較滿意。但限于職能的差異較大，專業(yè)性也較強的特點，各處室對其他處室的具體工作要求難于全面、深入的了解，偶爾也還存在信息溝通不夠、運轉協(xié)調不暢的情況。

三、下一步打算

（一）加強思想教育，轉變作風。

以創(chuàng)優(yōu)質服務為主題，以創(chuàng)區(qū)級文明單位為契機，大力提倡立說立行、雷厲風行、敢于負責的作風，在財政局組織開展“深入解放思想，推動跨越發(fā)展”主題解放思想活動中，進一步深入學習“解放思想”指導精神，大力開展人生觀、價值觀、宗旨觀、政績觀、發(fā)展觀教育，引導財政局機關干部牢固樹立人民利益至上的理念，提高為人民服務的質量和水平，為推動游仙區(qū)跨越發(fā)展奠定堅實的基礎。

（二）規(guī)范機關行為，提高效率。

堅持依法行政、廉潔從政、高效從政，規(guī)范從政行為，

從發(fā)展大局出發(fā)，反對和防止各種損害基層和群眾利益的行為，推行行政執(zhí)法過錯責任追究制，增強自我糾錯的能力。認真貫徹《行政許可法》，繼續(xù)深化行政審批改革，切實解決重審批（管理）、輕服務的問題，建立科學合理的審批管理機制，規(guī)范高效的審批運行機制和嚴密完善的審批監(jiān)督制約機制。建立公示制度，擴大群眾對機關工作的知情權，不斷增加工作透明度。

（三）提高隊伍素質，練好內功

從提高辦事能力、提高辦事效率出發(fā)，建立和完善干部交流輪崗制、競爭上崗制、責任追究制，建立起能者上、庸者下的用人機制。大力開展學習型機關創(chuàng)建活動，加強職業(yè)道德建設與業(yè)務培訓，實施對機關干部的有效管理和科學考核，切實提高機關干部的思想道德素質和業(yè)務工作能力。并把考核的結果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，通過切實有效的教育管理，增強機關干部的事業(yè)心和責任心，形成心齊、勁足、實干的良好氛圍。

游仙區(qū)財政局二一一年十二月三十日

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