農資打假實施方案

麟質技監(jiān)（201*）10號

麟游縣質量技術監(jiān)督局

關于印發(fā)《201*年農資專項打假工作實施方案》的通知

局內各股隊：

現(xiàn)將麟游縣質量技術監(jiān)督局《201*年農資專項打假實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

二O一一年三月十一日

主題詞：質量監(jiān)督農資打假方案通知

抄送：市質監(jiān)局、縣人大辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦、縣法制辦麟游縣質量技術監(jiān)督局《201*年農資專項打假實施方案》

為進一步加大農資專項打假工作力度，提高農資打假有效性，更好的為“三農”服務，根據(jù)寶雞市質量技術監(jiān)督局《關于印發(fā)的通知》（寶質監(jiān)辦[201*]14號）文件要求和總體布署，現(xiàn)結合我縣實際，就全縣開展201*年農資打假工作具體安排如下：

一、目標任務

全局要全面履行質量技術監(jiān)督職能，組織力量深入多個農資銷售點、批發(fā)商、走坊農村、農戶和貼進農民幫助索賠維權，切實服務農民，保護廣大農民群眾的根本利益和合法權益；查辦一批涉農的大案要案，確保假冒偽劣農資不流入農民手中；曝光一批坑農害農的違法案件，營造良好的社會打假氛圍，凈化農資市場，為建設社會主義新農村作出貢獻。

二、方法步驟

我縣201*年農資專項打假工作分春季和秋季兩個階段實施。春季自即日起，開始調查摸底、制定方案、集中宣傳、執(zhí)法打假、服務農民，4月20日結束，4月21日至4月25日為工作總結階段；秋季農資專項打假工作從8月25日開始，10月25日結結束，10月26日至10月31日為全年農資打假工作總結。全縣春秋兩階段專項打假開展以下活動：（一）繼續(xù)開展“農資打假下鄉(xiāng)活動”�？h局確定3月15日為打假集中宣傳日；結合縣上的“三下鄉(xiāng)”活動進村入田，服務農民，向農民朋友講解有關辯別假冒偽劣農資知識，并現(xiàn)場進行接待咨詢，投訴和舉報，積極與知名企業(yè)或名優(yōu)農資產品企業(yè)聯(lián)系；通過各種形式向廣大農民群眾推介名優(yōu)產品，為這次農資專項打假營造良好氛圍。

（二）認真做好農資調查摸底工作。縣局確定在3月17日到3月20日，對全縣的農資進行調查摸底工作，稽查隊要認真對化肥、農藥、農機配件等農資生產、倉儲、銷售企業(yè)的數(shù)量、流通對象及流通過程進行全面的調查，全面掌握情況。

（三）開展假冒偽劣違法案件查處工作�？h局確定4月和10月為農資打假集中行動月。各股、隊要在排查的基礎上認真開展農資專項打假工作，一查倉儲場所，主要檢查存儲農資原材料、半成品，重點檢查產品來源、有效期限、生產品合格證及凈含量。二查假冒偽劣，主要檢查產品是否符合強制性標準，是否有生產許可證，是否摻雜摻假，以次充好，是否屬于無證產品，是否存在標識欺詐，嚴厲打擊摻雜摻假，以次充好行為，一經發(fā)現(xiàn)，要立即嚴查嚴辦，要嚴格執(zhí)行案件移送制度，涉嫌犯罪的案件，要移送司法機關。

農資專項打假工作結束后，各股、隊要及時將農資打假工作情況上報局稽查隊。

三、檢查重點重點行業(yè)：農資產品生產、倉儲、銷售行業(yè)。

重點區(qū)域：縣生資公司倉庫、崔木鎮(zhèn)銷售市場、兩亭鎮(zhèn)銷售市場、招賢鎮(zhèn)銷售市場、煙草公司專供的肥料、縣城各銷售點。

重點單位：縣生資公司、煙草公司、縣農技中心、零售企業(yè)和縣個體工作戶。

重點產品：復混肥、復合肥、農藥、農用地膜、農機和農機配件、潤滑油、柴油。

重點違法行為：制售有效含量不足的化肥、農藥，國家明令淘汰的農藥，安全性能不合格的農機，摻雜摻假，以次充好，以假充真，以不合格品冒充合格品，無證生產磷肥、復合肥、復混肥，利用標識進行欺詐及計量等違法行為。

四、措施要求

（一）高度重視，精心組織。各股、隊要充分認識打假護農的重要意義，對農資打假要立即組織實施，制定切實可行的行動方案，把農資打假作為201*年行政執(zhí)法工作的第一戰(zhàn)役，切實加強領導，打出成效，營造良好的社會氛圍。

（二）加大宣傳力度，全面為農資打假造好聲勢。要將情況及時報告局辦公室，局里將適時與新聞媒體合作，拍執(zhí)法照片，報道專項打假工作，為農資打假造好勢、鼓好勁，作到打假有力度，社會影響大，農民反映好的局面。

（三）建立完善投訴舉報渠道，啟動質量預警制度。各股、隊在農資打假期間要公布投訴舉報電話，做好接待登記，及時上報辦理。對坑農害農苗頭性事件，及時啟動質量預警機制，采取切實可行的措施，把問題解決在萌芽壯態(tài)，防止坑農害農事件發(fā)生。

（四）建立健全農資打假長效工作機制。實行重點名優(yōu)農資企業(yè)“綠色通道”制度，幫助其做大做強，建立規(guī)范監(jiān)管巡查制度，緊扣農時，開展規(guī)律性、規(guī)范性和不定期的監(jiān)督檢查，對農資產品進行全方位監(jiān)管。

擴展閱讀：關于開展201*年農資打假行動工作方案的

回府通（201*）3號

回龍鎮(zhèn)人民政府

關于開展《回龍鎮(zhèn)201*年農資打假行動工作方案》的

通知

各村（居）、鎮(zhèn)屬各工作部門：

現(xiàn)將《回龍鎮(zhèn)201*年農資打假行動工作方案》印發(fā)給你們，請遵照認真貫徹執(zhí)行。

特此通知

回龍鎮(zhèn)人民政府

二Ｏ一二年二月一日

回龍鎮(zhèn)201*年農資打假行動工作方案

為認真貫徹落實全國農資打假有關電視電話會議和縣農牧通（201*）7號文件，農資打假專項整治精神，以切實維護農民利益，保障農業(yè)生產安全和農產品質量安全，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，更進一步的貫徹落實中央、省、市、縣農村工作會議精神，按照上級提出“增比、進位、突破”和追趕型跨越式發(fā)展的總體要求，緊緊圍繞我鎮(zhèn)201*年農業(yè)工作主要目標任務，堅持“著力治本、標本兼治、打防并舉、綜合治理”的原則，加強源頭管理，突出重點環(huán)節(jié)，整頓市場秩序，明確職責，嚴格責任落實，落實監(jiān)管制度，促進農資打假工作的經�；�、規(guī)范化，著力構建農資監(jiān)管長效機制。

二、工作目標

通過開展農資打假專項整治工作，嚴厲打假銷售偽劣農資害農的違法行為，使農資產品市場抽檢合格穩(wěn)步上升，進一步健全農資質量安全監(jiān)控體系，確保農資體系和建設體系取得突破性進展，增加農資經營者質量安全意識和農民的維權意識，加強對農資案件的執(zhí)法查處力度，促進全鎮(zhèn)農資市場秩序進一步好轉，保證我鎮(zhèn)201*年農業(yè)生產安全和農業(yè)產品的安全質量。

三、工作內容

按照縣局的安排，201*年度農資打假工作涉及的對象主要是種子、農藥、化肥、飼料、飼料添加劑、獸藥及農機產品等農業(yè)投入品。

（一）工作重點

根據(jù)安排，201*年度農資打假及監(jiān)管工作重點分為三個方面：一是針對重點單位，即農業(yè)部通報重點監(jiān)控的農業(yè)投入品生產企業(yè)、批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地，有多次違法記錄的經營戶及流動商販加強監(jiān)控；二是針對重點區(qū)域，即農民投訴和涉農糾紛多的地區(qū)、反復發(fā)生偽劣農資售假案件多發(fā)地區(qū)，“三區(qū)一標”基地、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、蔬菜、水果、使用菌等農經種植業(yè)基地和規(guī)模養(yǎng)殖場等加強監(jiān)控；三是全面啟動農資網(wǎng)絡化管理。

1、加強種子市場的管理。此工作由鎮(zhèn)農業(yè)服務中心牽頭，主要工作：一是嚴查無證生產經營，未建立健全生產經營檔案，不依法執(zhí)行備案審查制度的違法行為；二是嚴厲打擊經營和推廣為經審查種子和不依法引種的違法行為；三是嚴厲打擊生產、經營假偽種子的行為；四是進一步清理和完善種子是否經品種權人許可等信息；五是加強對銷售市場雜交玉米、雜交水稻種子轉基因成分的抽樣檢查。

2、加強農藥市場管理。此工作由鎮(zhèn)農業(yè)服務中心牽頭，主要工作：一是堅決查處和打擊生產經營違禁添加高毒農藥成分、非法生產、經營和使用甲胺磷等禁用高毒農藥、有效成分不足等假偽農藥的違法行為；二是堅決取締無證生產、一證多用、套用或冒用證件等違法行為；三是嚴厲查處標簽標識不規(guī)范的行為；四是檢查并進一步規(guī)范農藥生產經營

單位按照《貴州省農產品質量安全管理條例》的規(guī)定建立生產經營臺帳的行為。

3、加強肥料經營的管理，此工作由鎮(zhèn)農業(yè)服務中心牽頭，嚴查復混肥（料）、水溶肥料、微生物肥料等產品有效成分不足，未經登記、一證多用、套用或冒用肥料登記證、肥料產品標具農藥功能等違法行為。

4、加強飼料、飼料添加劑市場管理。此項工作由鎮(zhèn)農業(yè)服務中心牽頭，主要工作：一是進一步規(guī)范生產經營企業(yè)行為，嚴厲查處生產經營假劣飼料和飼料添加劑、無證經營等違法行為；二是嚴厲打擊和查處在飼料和飼料成品中違禁添加三聚氰胺、瘦肉精、蘇丹紅、萊克多巴等有毒有害化學物質的違法行為；三是加強飼料質量抽檢，重點檢測飼料中違禁藥物和非法添加劑的動物源性成分等。

5、加強獸藥市場管理，此工作由鎮(zhèn)農業(yè)服務中心牽頭，主要工作：一是嚴厲查處生產經營假劣獸藥，無證生產經營，生產無批文號獸藥等違法行為；二是堅決打擊生產經營使用國家禁用獸藥的行為；三是加強獸用生物制品的監(jiān)管。對無產品批準文號或以中試產品名義非法制售獸用生物制品及無證經營獸用生物制品的行為依法查處；四是加大對獸藥CSP（獸藥經營規(guī)范）相關知識的宣傳力度，力爭在201*年3月份起，按縣的規(guī)定，在全縣推行獸藥CSP（獸藥經營規(guī)范）。

6、加強農機市場管理，此工作由農業(yè)服務中心牽頭，以農機購置補貼機具質量監(jiān)管檢查和農機生產、銷售、維修市場的監(jiān)管為重點，組織開展農機零配件“三無產品”清查，嚴厲打擊制售假劣農機零配件及

盜用、冒用、轉讓農機推廣鑒定證書，證章等違法行為，進一步規(guī)范農機市場秩序。

7、加強食用菌菌種市場管理。此工作由鎮(zhèn)農業(yè)服務中心牽頭，嚴厲查處無證生產經營菌種，不按許可證規(guī)定生產菌種、生產經營假劣菌種以及不按規(guī)定備案，不按規(guī)定建立生產經營檔案、銷售的菌種無標簽和質量合格證，標簽不規(guī)范等違法行為。

8、加強水產品和種畜禽市場管理，此工作由鎮(zhèn)農業(yè)服務中心牽頭。重點對水產品安全標識，標志或者產地證照、生產記錄進行檢查，規(guī)范魚、蝦、蟹、貝、藻類等加工產品生產技術，嚴禁因魚藥等投入品超標，對水產品的污染，要求水產品身材干旱記錄和使用日期，用法和用量，且保存期不得少于兩年，查處畜禽生產經營秩序不規(guī)范，假劣種畜禽坑農害農事件和畜禽經營管理，維護生產者和經營者的合法權益，提高種畜禽質量安全水平。

四、工作步驟

201*年農資打假工作在時間安排緊扣農時，有組織、有計劃、有步驟的開展全年農資打假工作。

（一）23月根據(jù)制定放心農資下鄉(xiāng)活動的時期，進一步情理規(guī)范農資生產經營主體，對清理條件不符合法定要求，產品質量低劣，群眾投訴的單位和個人，進行教育和取締，為農資賞賜行打造良好的經營環(huán)境。

（二）34月開展好全鎮(zhèn)農資打假春季執(zhí)法行動，依法查處農資生產和流通領域的各類違法行為。掀起“3.15”在全鎮(zhèn)農資打假的高潮活動，確保春耕期間農業(yè)生產安全。

（三）45月，爭取相關單位配合，抓好對全鎮(zhèn)的農藥、肥料、種子、畜牧投入品、農機等產品質量進行抽查管理。

（四）56月，開展五種高毒農藥、毒鼠強及其他違禁產品專項整治行動，一并做好宣傳、禁用工作。

（五）810月，開展秋季農資畜牧投入品、農資打假專項行動工作。

（六）11月對以上全面實行網(wǎng)絡管理，按照縣局的要求，做好一切工作，接受縣的檢查。

五、工作措施

（一）認真加強領導。切實加強對農資打假和監(jiān)管的領導，實行“一把手”負總責，把工作任務落實到人，充分發(fā)揮農業(yè)綜合執(zhí)法的作用，將該工作列入政府工作內容，確保農資打假工作所需工作經費和抽檢經費到位，根據(jù)文件要求，對工作不力，發(fā)生重大假劣農資、飼料、飼料添加劑、獸藥、農機等案件對農民造成嚴重損失和惡劣社會影響的，報請有關部門追究相關人員的責任。

組長：馬劍飛

副組長：丁遠書、陳府異

成員：王秀華、王青友、袁志、呂世達、馮強、羅明書、易杰強（駐回龍工商所）、各村主任。

領導小組下設辦公室在農業(yè)服務中心，王秀華同志兼任辦公室任務，具體業(yè)務由呂世達負責，打假辦要積極主動加強與相關單位、部門的聯(lián)系溝通，確保該項工作扎實開展，取得成效。

（二）認真開展農資打假宣傳。充分發(fā)揮輿論監(jiān)管和宣傳導向作用。要利用廣播、印發(fā)資料，結合“3.15”消費者權益日，做好相關法律、法規(guī)的宣傳工作。

（三）加大農資產品檢測力度，對檢測不合格的農資產品要依法嚴肅處理。對農資違法案件，除自查外，對涉及面廣，造成重大農業(yè)生產事故的要及時移交司法機關處理，堅決杜絕“有案不送、以罰代刑”情況的發(fā)生。加強和相關部門的協(xié)調配合。主動與工商、質監(jiān)、公安等部門配合，及時溝通信息，健全各盡其職、各負其責、相互支持、配合的農資打假工作機制順利展開。

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