芷江縣森林公安局綜治民調(diào)工作情況匯報(bào)

芷江侗族自治縣森林公安局

關(guān)于綜治民調(diào)工作情況的匯報(bào)

黃地亮

一、我局基本情況

芷江森林公安局于201*年4月升格為正科級(jí)單位，現(xiàn)有公安政法專項(xiàng)編制24名（其中派出所10名），下設(shè)土橋、麻纓塘兩個(gè)派出所（副科級(jí)單位），內(nèi)設(shè)局辦公室、政工股、裝備財(cái)務(wù)股、刑偵治安股、法制股、森林防火股六個(gè)股室。一線民警15人，機(jī)關(guān)4人，局領(lǐng)導(dǎo)4人，蟒塘溪住勤民警1人。一線辦案民警平均年齡42.3歲，人均管護(hù)1.9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14萬(wàn)畝林地，警力嚴(yán)重不足。

二、民調(diào)工作中存在的問(wèn)題

全縣有林地面積211萬(wàn)畝，其中生態(tài)公益林68.86萬(wàn)畝（國(guó)家級(jí)54.65萬(wàn)畝）。轄28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)（國(guó)有林場(chǎng)），一個(gè)省級(jí)森林公園（明山森林公園）。全縣以山地、丘陵為主（占全縣總面積的93％），是全省重點(diǎn)林區(qū)縣之一。林農(nóng)居住分散，社情、林情復(fù)雜，邊界綜合治理難度大。今年4月，我局結(jié)合全省公眾安全感調(diào)查，開(kāi)展了“大走訪”開(kāi)門評(píng)警活動(dòng)，深入麻纓塘、五郎溪、巖橋、羅舊、

新店坪、土橋、上坪、芷江鎮(zhèn)、羅巖、洞下場(chǎng)、板山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查，走訪林區(qū)群眾225人，群眾對(duì)森林公安隊(duì)伍的整體評(píng)價(jià)是好的，但也反映了森林公安機(jī)關(guān)在處理盜伐、濫伐林木、無(wú)證運(yùn)輸木材、非法收購(gòu)、森林火災(zāi)等案件時(shí)，存在執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不到位，以罰代法等問(wèn)題。針對(duì)調(diào)查走訪反映出來(lái)的問(wèn)題，我局領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視，事后認(rèn)真進(jìn)行了分析討論，認(rèn)為存在上述問(wèn)題的主要原因有：

（一）涉林案件打擊處理不到位。近5年來(lái)，森林公安機(jī)關(guān)針對(duì)涉林違法犯罪活動(dòng)，開(kāi)展了“雷霆一號(hào)”、“雷霆二號(hào)”、“春季攻勢(shì)”、“候鳥(niǎo)行動(dòng)”、“火案行動(dòng)”、重點(diǎn)林區(qū)林業(yè)嚴(yán)打整治、非法使用林地專項(xiàng)整治行動(dòng)等一系列的打擊涉林違法犯罪活動(dòng)，共查處各類森林違法案件1067起，其中森林刑事案件133起，治安案件1起，林業(yè)行政案件933起。打擊處理各類違法犯罪人員1098人，其中：刑事拘留78人，逮捕72人，直接起訴63人，治安拘留1人，林業(yè)行政處罰850人。收繳木材4870m，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物12株，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物20只。但由于森林公安機(jī)構(gòu)編制限制，警力嚴(yán)重不足，導(dǎo)致有些涉林案件特別是森林火災(zāi)案件在發(fā)案后，不能及時(shí)介入案件調(diào)查，采取措施。案件得不到及時(shí)偵破，從而導(dǎo)致案件久拖不決，有的甚至破不了案。在清明、國(guó)慶等火災(zāi)高發(fā)期，發(fā)案率高，破案率低。以今年為例，全

3

縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生森林火災(zāi)案件共12起，立案12起，破3起。破案難度大，作案多為流動(dòng)人員所為，如燒蜂窩、亂丟煙蒂等。群眾利益得不到及時(shí)維護(hù)，降低了群眾的安全感和滿意度。

（二）林政秩序整治不到位。上半年，全縣木材經(jīng)營(yíng)加工單位由51家核減至35家，主要分布在芷江鎮(zhèn)、新店坪、碧涌、竹坪鋪、羅舊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，持證人數(shù)110余人。由于對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工單位監(jiān)督管理力度不夠，持證人員進(jìn)入林區(qū)亂收亂購(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重。近年來(lái)，木材價(jià)格高漲，在利益驅(qū)動(dòng)下，無(wú)證運(yùn)輸、非法收購(gòu)、盜伐、濫伐森林現(xiàn)象屢禁不止。對(duì)林政秩序整治不到位。比如竹坪鋪、新店坪、田坪等地，當(dāng)?shù)厣贁?shù)村民采取“螞蟻搬家”方式，長(zhǎng)期盜伐林木，由于涉及時(shí)間長(zhǎng)，當(dāng)?shù)厝罕姴慌浜�，不�?fù)責(zé)，只反映大致信息，沒(méi)有提供盜伐林木的具體情況，加之少數(shù)民警責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度欠佳，工作流于形式，在一定程度上直接影響了群眾對(duì)社會(huì)治安的整體評(píng)價(jià)。

（三）隊(duì)伍的整體素質(zhì)水平有待提高。主要表現(xiàn)在：一是對(duì)民警的管理有疏忽之處。歷年來(lái)，群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)及民警要求較高，而少數(shù)民警在服務(wù)群眾時(shí)性情較為急躁、方式方法不講究，在一定程度上影響了群眾對(duì)民警服務(wù)態(tài)度的評(píng)價(jià)。二是由于機(jī)構(gòu)編制限制，一線辦案警力不足直接影響了

辦事效率。按照派出所及刑事偵查警力配要求，派出所需配警力5人以上，刑偵需7人，而目前每個(gè)單位只有4人。案件得不到及時(shí)處理，群眾對(duì)此有怨言。三是對(duì)矛盾糾紛的排查調(diào)處力度不夠。涉林信訪大多數(shù)是因?yàn)榱值�、林木�?quán)屬糾紛引起的盜伐、濫伐林木案件。四是對(duì)綜治民調(diào)工作正面宣傳做得不夠，群眾對(duì)綜治民調(diào)工作的理解和關(guān)注度不高。

三、針對(duì)上述問(wèn)題，今后我們的工作重點(diǎn)是：（一）抓隊(duì)伍，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。隊(duì)伍建設(shè)是森林公安工作的根本，要持之以恒地推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。一是加強(qiáng)森林公安素質(zhì)提升。以落實(shí)“三個(gè)必訓(xùn)”為主線，按照干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么的原則，堅(jiān)持全員練兵、全面練兵、崗位練兵和科學(xué)練兵，努力提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)，樹(shù)立森林公安機(jī)關(guān)的良好形象。二是嚴(yán)格森林公安隊(duì)伍管理。圍繞酒、車、賭三個(gè)重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行省委政法委“六個(gè)嚴(yán)禁”、公安部“五條禁令”、“四個(gè)堅(jiān)決”和省公安廳的“三項(xiàng)禁令”，及時(shí)開(kāi)展警務(wù)督察，對(duì)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。三是扎實(shí)開(kāi)展好主題教育實(shí)踐活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以黨組織和黨員的先進(jìn)性帶動(dòng)森林公安隊(duì)伍的先進(jìn)性，使廣大森林公安民警永遠(yuǎn)忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律。

（二）抓打擊，維護(hù)好林區(qū)秩序。一是適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持以法治林，適時(shí)開(kāi)展林區(qū)嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物和森林失火縱火等違法犯罪行為，特別是群眾反映強(qiáng)烈的盜伐濫伐林木區(qū)域，要組織專門力量，集中時(shí)間，限期破案，從嚴(yán)打擊，保護(hù)森林資源安全，維護(hù)林業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定。二是建立健全情報(bào)信息預(yù)警機(jī)制。牢固樹(shù)立情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)理念，加大情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的力度。針對(duì)林區(qū)復(fù)雜的環(huán)境，在加強(qiáng)人力情報(bào)的基礎(chǔ)上，努力拓寬情報(bào)信息收集的廣度和深度，及時(shí)獲取預(yù)警性、深層次的情報(bào)信息，牢牢把握“打、治、查、防、管、控”的“六嚴(yán)方針”,牢牢把握主動(dòng)權(quán)。

（三）抓執(zhí)法，確保執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)一步提升。執(zhí)法辦案水平直接關(guān)系到森林公安的執(zhí)法地位和公信力，是森林公安生存和發(fā)展的靈魂，必須不斷加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是進(jìn)一步端正執(zhí)法觀念。加強(qiáng)森林公安法制工作基層基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)解決森林公安執(zhí)法活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題，特別是要正確處理好打擊與保護(hù)、管理與服務(wù)、執(zhí)法與守法的關(guān)系，強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)、權(quán)限意識(shí)和自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。二是加強(qiáng)執(zhí)法主體能力建設(shè)。以領(lǐng)導(dǎo)干部和一線民警為重點(diǎn)，以林業(yè)、公安有關(guān)法律為主要內(nèi)容，狠抓執(zhí)法培訓(xùn)工作。建立健全個(gè)案質(zhì)量評(píng)判、執(zhí)法檢查、案件督辦、聽(tīng)證復(fù)議、互

評(píng)、警務(wù)公開(kāi)等措施，確保森林公安骨干力量能較熟悉地掌握運(yùn)用法律法規(guī)。三是健全執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)長(zhǎng)效機(jī)制。把執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作作為“一把手”工程抓緊抓好，把執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議與執(zhí)法整改工作結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)森林公安的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，將責(zé)任分解到每個(gè)具體辦案人員，提高辦案效率,達(dá)到橫向到邊，縱向到底，形成人人有責(zé)的局面。

（四）抓防范，及時(shí)化解涉林矛盾糾紛。建立健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制。深入了解，全面掌握本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛的總體情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的苗頭和隱患，尤其群眾反映強(qiáng)烈可新聞媒體曝光的破壞森林資源問(wèn)題、山林權(quán)屬爭(zhēng)議或承包經(jīng)營(yíng)權(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題以及林業(yè)政策實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾糾紛的苗頭，要及時(shí)列入排查調(diào)處工作日程，深入開(kāi)展調(diào)查研究，摸清情況，逐一落實(shí)措施，防止矛盾積累，防止矛盾激化。

二一一年十二月二日

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平昌縣關(guān)于綜治治安信息員隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)

來(lái)源：平昌政法作者：平綜治辦發(fā)布時(shí)間：201*-03-2814:00:40

平綜治辦〔201*〕5號(hào)

平昌縣關(guān)于綜治治安信息員隊(duì)伍建設(shè)

情況匯報(bào)

市綜治辦：

通過(guò)摸底調(diào)查現(xiàn)就我縣綜治治安信息員隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)如下：一、綜治治安信息員隊(duì)伍建設(shè)情況

我縣分別從各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的保安、門衛(wèi)、物管人員、四車多員、人民防線信息員

中聘請(qǐng)1500多名責(zé)任心強(qiáng)、熱心公益事業(yè)、遵紀(jì)守法、作風(fēng)正派、有一定語(yǔ)言表達(dá)能

力的治安信息員。其主要分布在43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、528個(gè)村和企事業(yè)單位中。為加強(qiáng)對(duì)治安

信息員的管理，各級(jí)綜治辦堅(jiān)持實(shí)行每月例會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)治安信息員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，

明確職責(zé)，使每位治安信息員熟悉掌握信息報(bào)送的內(nèi)容，舉報(bào)各類違法犯罪活動(dòng)，收集、

報(bào)告治安和矛盾信息及各種隱患、苗頭，指導(dǎo)協(xié)調(diào)居民落實(shí)防盜、防火、防破壞、防事

故工作，參與治安防范和矛盾糾紛協(xié)調(diào)化解工作�？h綜治辦每天對(duì)收集的信息及時(shí)進(jìn)行

整理、分類、分析，從中選出有價(jià)值的信息，填寫(xiě)信息轉(zhuǎn)辦單上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)簽批，按領(lǐng)導(dǎo)批

示轉(zhuǎn)到有關(guān)部門辦理。治安信息員平時(shí)除發(fā)現(xiàn)本村、本單位、本轄區(qū)治安信息如實(shí)及時(shí)

匯報(bào)外，每星期要向本管轄范圍的綜治辦口頭匯報(bào)本村、本單位、本轄區(qū)治安情況一次，

每季度參加轄區(qū)組織的治安分析會(huì)一次，每年分批參加治安信息員培訓(xùn)一次。嚴(yán)格兌現(xiàn)落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度，規(guī)定凡是治安信息員提供有價(jià)值線索或現(xiàn)場(chǎng)抓獲犯罪嫌疑人，每次給予

表彰獎(jiǎng)勵(lì)。綜治治安信息員隊(duì)伍自成立以來(lái)，在社會(huì)治安、信防穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等方面

發(fā)揮了重大作用，做到了“耳聰、目明、信息靈”，向公安機(jī)關(guān)提供違法犯罪線索和治

安信息500多條，有效制止糾紛68起，防止糾紛激化24起，避免民轉(zhuǎn)刑3件，扭送和二、綜治治安信息員隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

1、雖組織機(jī)構(gòu)成立，但基層人員變動(dòng)頻繁，工作連續(xù)性缺乏有機(jī)銜接。

協(xié)助抓捕違法犯罪嫌疑人5人次。

2、雖人員得到了落實(shí)，但收集信息方面沒(méi)有縱向到底、橫向到邊，存在盲區(qū)和死角。

3、雖職責(zé)和任務(wù)明確，但來(lái)自各種渠道的情報(bào)信息、反饋的各種訴求，缺乏科學(xué)評(píng)4、激勵(lì)機(jī)制不健全，沒(méi)有較好地發(fā)揮其作用。三、建議：

估、理性分析和及時(shí)報(bào)送、有效處理。

一是把好信息員基本條件關(guān)。綜治信息員最好由熟悉社情民意，在群眾中有威信，關(guān)

心社會(huì)穩(wěn)定，熱心社會(huì)治安，法制觀念強(qiáng)，公道正派，有責(zé)任感和正義感的村委干部擔(dān)二是明確職責(zé)任務(wù)。綜治信息員主要負(fù)責(zé)收集本村轄區(qū)內(nèi)治安、反邪教、國(guó)家安全

任。

等方面的信息。及時(shí)排查、化解各種矛盾糾紛，做到小事不出村，矛盾糾紛化解在基層，三是強(qiáng)化日常管理。建立信息登記、管理、報(bào)告制度；加強(qiáng)對(duì)綜治信息員政策法律

確保社會(huì)穩(wěn)定。

和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力�？h每年培訓(xùn)一次以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門每年培訓(xùn)2次以上；

實(shí)行定期檢查考評(píng)制度,每半年對(duì)基層信息工作進(jìn)行一次檢查，年終進(jìn)行全面考評(píng)。

四是激勵(lì)約束。實(shí)行信息工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)綜治信息員每月定額補(bǔ)助信息費(fèi)，

經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算；完成任務(wù)較好，工作成效突出的，年終給予獎(jiǎng)勵(lì)，工作不負(fù)責(zé)任，附：1、平昌縣關(guān)于對(duì)“四車多員”參與社會(huì)治安防范工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）

信息報(bào)告不及時(shí)或漏報(bào)、瞞報(bào)的，通報(bào)批評(píng)，直至撤換。2、平昌縣舉報(bào)犯罪行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）

平昌縣綜治辦

201*年3月24日

平昌縣關(guān)于對(duì)“四車多員”參與社會(huì)治安

防范工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）

第一條為廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾積極同違法犯罪活動(dòng)作斗爭(zhēng)，建立專群結(jié)合工作機(jī)制，

進(jìn)一步加強(qiáng)我縣社會(huì)治安防范體系建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，創(chuàng)建平安平昌，根據(jù)

縣委、縣政府《關(guān)于深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（平昌委[201*]93號(hào)）和縣

委、縣政府《關(guān)于努力創(chuàng)建省級(jí)平安縣的實(shí)施意見(jiàn)》（平昌委[201*]100號(hào)）和縣綜治

委、縣公安局《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)建立“四車多員”參與社會(huì)治安防范工作的意見(jiàn)》，

縣綜治委、縣公安局決定對(duì)營(yíng)運(yùn)客車、出租車、公交車、摩托車和保安員、城市環(huán)衛(wèi)清

潔員、特種行業(yè)從業(yè)人員、娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員、商業(yè)店鋪從業(yè)人員、物業(yè)管理人員等（以

下簡(jiǎn)稱“四車多員”）參與社會(huì)治安防范行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，制定本獎(jiǎng)勵(lì)辦法。第二條本辦法適用于平昌縣范圍內(nèi)的“四車多員”。

平昌縣以外的機(jī)動(dòng)車駕駛員及其他群眾參與平昌縣范圍內(nèi)社會(huì)治安防范的，參照本

辦法執(zhí)行。

第三條“四車多員”提供違法犯罪線索及扭送和協(xié)助抓捕違法犯罪嫌疑人的行為

受法律保護(hù)。

公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的違法犯罪，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

第四條提供違法犯罪線索必須實(shí)事求是，不得虛構(gòu)、夸大、捏造事實(shí)，誣陷他人。第五條對(duì)“四車多員”提供違法犯罪線索及扭送和協(xié)助抓捕違法犯罪嫌疑人的行

為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行物質(zhì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合和“大案大獎(jiǎng)，小案小獎(jiǎng)，案案有獎(jiǎng)”、

“多人舉報(bào)，獎(jiǎng)勵(lì)第一舉報(bào)人”的原則。

第六條“四車多員”治安防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立受理、查證、核實(shí)等工作

制度，負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)定的初審工作；縣綜治辦負(fù)責(zé)審查和監(jiān)督。

第七條公安機(jī)關(guān)對(duì)提供犯罪線索及扭送和協(xié)助抓捕違法犯罪嫌疑人的，經(jīng)核實(shí)破

案后，在15個(gè)工作日內(nèi)作出獎(jiǎng)勵(lì)決定，并通知被獎(jiǎng)勵(lì)人。第八條獲獎(jiǎng)人可以通過(guò)以下方式獲得獎(jiǎng)金：

（一）銀行轉(zhuǎn)帳。獲獎(jiǎng)人可將其在金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的帳戶、帳號(hào)以及開(kāi)戶行等資料告

知公安機(jī)關(guān)，7日內(nèi)將獎(jiǎng)金存入其設(shè)定的帳戶。

（二）匯款。根據(jù)獲獎(jiǎng)人指定的地址，7日內(nèi)將獎(jiǎng)金匯出。（三）直接領(lǐng)獎(jiǎng)。獲獎(jiǎng)人直接或委托他人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。

第九條除每案兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)外，年終對(duì)當(dāng)年內(nèi)積極參與社會(huì)治安防范作出貢獻(xiàn)的“四

車多員”進(jìn)行年度評(píng)比，并給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）主管單位、經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)本單位當(dāng)年內(nèi)“四車多員”參與社會(huì)治安防范工作

的成績(jī)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）從業(yè)人員年度參與社會(huì)治安防范工作特別突出的由縣綜治委和縣公安局授予其“模范治安員”榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)證書(shū)、獎(jiǎng)金。

（三）從業(yè)人員參與社會(huì)治安防范符合見(jiàn)義勇為條件的，按程序逐級(jí)申報(bào)見(jiàn)義勇為

“公民”、“勇士”、“英雄”榮譽(yù)稱號(hào)，并頒發(fā)獎(jiǎng)金和證書(shū)。第十條舉報(bào)方式

（一）向公安機(jī)關(guān)110指揮中心舉報(bào)；（二）向公安執(zhí)勤民警舉報(bào)；

（三）向縣公安局治安、刑偵、交警部門投遞信件或電話舉報(bào)；（四）向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所投遞信件或電話舉報(bào)；

（五）向“四車多員”治安防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位（縣綜治辦、縣公安局、縣

工商局、縣建設(shè)和規(guī)劃局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣文體局、縣城管局）投遞信件或電

話舉報(bào)。

第十一條受理、審查、批準(zhǔn)程序

受獎(jiǎng)人員由舉報(bào)受理單位填寫(xiě)《“四車多員”參與治安防范情況及獎(jiǎng)勵(lì)審批表》，

簽字蓋章報(bào)“四車多員”治安防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審，送縣綜治辦審查后，再報(bào)

“四車多員”治安防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)審批。第十二條獎(jiǎng)勵(lì)范圍和標(biāo)準(zhǔn)

提供違法犯罪線索并經(jīng)核實(shí)破案和扭送、協(xié)助抓捕違法犯罪嫌疑人的分別獎(jiǎng)勵(lì)100

201*元。

第十三條資金籌集：由縣見(jiàn)義勇為保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)基金和縣公安局破案專項(xiàng)資金解決。第十四條其他受益單位及其個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人的不列入本辦法。

第十五條本辦法自公布之日起實(shí)施，由縣綜治辦和縣公安局負(fù)責(zé)解釋。

平昌縣舉報(bào)犯罪行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）

第一章總則

第一條為鼓勵(lì)廣大人民群眾積極檢舉和揭發(fā)違法犯罪行為，加大對(duì)違法犯罪的打

擊力度，有效維護(hù)全縣社會(huì)治安秩序，給人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)治安環(huán)境，根據(jù)

《最高人民檢察院獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員暫行辦法》、《四川省保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)見(jiàn)義勇為條例》

等有關(guān)法律法規(guī)，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱的舉報(bào)是指我國(guó)公民向縣綜治、公安、檢察等機(jī)關(guān)就公民、法人或其他組織從事違法犯罪活動(dòng)的檢舉、投訴。

第三條本辦法所稱的案件包括刑事案件和重、特大治安災(zāi)害事故。

第二章舉報(bào)范圍

第四條人民群眾發(fā)現(xiàn)或知悉下列情況，可以及時(shí)向縣綜治、公安、檢察等機(jī)關(guān)舉

報(bào)：

（一）對(duì)偵查機(jī)關(guān)正在偵查的案件尚未掌握的重要線索、重要人證、物證、主要犯

罪嫌疑人情況；

（二）縣綜治、公安、檢察等機(jī)關(guān)尚未發(fā)現(xiàn)的違法犯罪案件和犯罪嫌疑人情況；（三）犯罪嫌疑人或逃犯的具體落腳點(diǎn)和藏身地；

（四）其它直接有助于公安、檢察等機(jī)關(guān)偵破重大案件或抓獲通緝逃犯的重要情況；（五）重、特大治安災(zāi)害事故。

第五條公民舉報(bào)犯罪行為，可以通過(guò)以下方式進(jìn)行：

（一）縣綜治、公安、檢察等機(jī)關(guān)公布的舉報(bào)電話、傳真和電子信箱；（二）信函、電報(bào)、舉報(bào)信箱；

（三）直接到縣綜治、公安、檢察等機(jī)關(guān)當(dāng)面舉報(bào)；（四）其它有效方式。

舉報(bào)人應(yīng)提供姓名、性別、工作單位或住址以及聯(lián)系方式等基本情況，以便查詢和

兌獎(jiǎng)。

第三章舉報(bào)方式

第六條縣綜治、公安、檢察等機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人民群眾舉報(bào)犯罪行為的受理、查證。查

證結(jié)果應(yīng)盡快同舉報(bào)人反饋并做到嚴(yán)格保密。公安、檢察等機(jī)關(guān)查證屬實(shí)后，負(fù)責(zé)向縣

綜治辦提出舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的建議。

第七條縣綜治辦負(fù)責(zé)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審查認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)工作。第八條受獎(jiǎng)人員由舉報(bào)受理機(jī)關(guān)填寫(xiě)《舉報(bào)情況及獎(jiǎng)勵(lì)審批表》，簽字蓋章送縣

綜治辦審查后，報(bào)縣綜治委審批執(zhí)行。

第四章保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)

第九條受理機(jī)關(guān)不得泄漏舉報(bào)人的情況。切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，依法嚴(yán)厲

打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的違法犯罪。

第十條舉報(bào)必須實(shí)事求是，不得虛構(gòu)、夸大、捏造事實(shí)，嚴(yán)禁借舉報(bào)名義對(duì)他人

進(jìn)行誣告陷害。

第十一條對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。第十二條下列情況不屬于舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍：（一）犯罪嫌疑人或逃犯自首、主動(dòng)歸案的；（二）共犯檢舉的；

（三）公安、檢察、審判機(jī)關(guān)在偵查、審查、審理過(guò)程中新發(fā)現(xiàn)或本人新交代的；

（四）負(fù)有特定義務(wù)的人員提供的；

（五）案件中受害人及近親屬提供和指認(rèn)的。

第十三條公安、檢察等機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)違法犯罪行為經(jīng)查證核實(shí)后，在7個(gè)工作日內(nèi)

將獎(jiǎng)勵(lì)建議報(bào)送縣綜治辦。

第十四條受獎(jiǎng)人可以通過(guò)以下方式獲得獎(jiǎng)金：

（一）銀行轉(zhuǎn)帳。受獎(jiǎng)人可將其在金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的帳戶、帳號(hào)以及開(kāi)戶行等資料告

知縣綜治辦，縣綜治辦在作出受獎(jiǎng)決定的7日內(nèi)將獎(jiǎng)金存入其設(shè)定的帳戶。（二）匯款。根據(jù)受獎(jiǎng)人指定的匯款人，縣綜治辦在作出受獎(jiǎng)決定的7日內(nèi)將獎(jiǎng)金

匯出。

（三）直接領(lǐng)獎(jiǎng)。受獎(jiǎng)人直接到縣綜治辦領(lǐng)取獎(jiǎng)金。

第十五條舉報(bào)人在接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知之日起，可以在15日內(nèi)通過(guò)有效方式將領(lǐng)取方式

告之縣綜治辦，縣綜治辦在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行辦理；逾期不領(lǐng)取的視為自動(dòng)放棄。第十六條舉報(bào)人符合見(jiàn)義勇為條件的，按程序逐級(jí)申報(bào)“見(jiàn)義勇為公民”、“見(jiàn)

義勇為勇士”、“見(jiàn)義勇為英雄”榮譽(yù)稱號(hào)，并頒發(fā)獎(jiǎng)金和證書(shū)。第十七條對(duì)舉報(bào)違法犯罪行，根據(jù)案情，獎(jiǎng)勵(lì)100元5000元。第十八條舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金在縣見(jiàn)義勇為保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)基金中列支。

第五章法律責(zé)任

第十九條對(duì)舉報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)有受理、查證、審批職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，貪污、挪

用舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法的，由有關(guān)部門給予行政處分；

觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則第二十條本辦法由縣綜治辦負(fù)責(zé)解釋。第二十一條本辦法自公布之日起實(shí)施。

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