強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提升裝維能力
提升裝維服務(wù)能力
今年以來(lái),分公司緊緊圍繞“服務(wù)”主線,各項(xiàng)維護(hù)工作逐步由“面向網(wǎng)絡(luò)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊嫦蚩蛻簟,一切從客戶感知出發(fā)。一線裝維人員是維護(hù)服務(wù)最前沿的客戶接觸點(diǎn),是客戶感知的首要界面。分公司重視提升裝維人員的裝維服務(wù)能力,實(shí)行了以下具體措施取得較好成效:
末梢裝維人員配置:持續(xù)做好代維人員的招收和培訓(xùn)工作,201*年先后三次進(jìn)行網(wǎng)盈線務(wù)員招工,共11名,通過(guò)師徒結(jié)對(duì)方式進(jìn)行包區(qū)跟班實(shí)習(xí),目前包區(qū)人員達(dá)到77名,比201*年增長(zhǎng)7%。
(“師帶徒”培訓(xùn))
開(kāi)展能力提升巡講:公司陳敏華總經(jīng)理助理多次帶領(lǐng)維護(hù)部、線路、綜調(diào)、網(wǎng)盈骨干人員,就服務(wù)質(zhì)量提升、業(yè)務(wù)答疑、溝通技巧、裝維指標(biāo)短板分析、績(jī)效考核、網(wǎng)盈員工的工資結(jié)構(gòu)等方面到支局對(duì)線務(wù)員進(jìn)行宣貫和培訓(xùn)。通過(guò)組織裝維人員學(xué)習(xí)新的服務(wù)指標(biāo)和服務(wù)要求,將服務(wù)意識(shí)強(qiáng)化落實(shí),要求所有裝維人員在日常裝維工作中將各項(xiàng)服務(wù)規(guī)范執(zhí)行到位,提高用戶滿意度。(支局巡講)
FTTH基地建設(shè)及培訓(xùn):為進(jìn)一步提升末梢裝維人員的技能和服務(wù)水平,尤其是FTTH的裝維技能,分公司于3月底完成FTTH培訓(xùn)基地建設(shè),建成200平米的理論培訓(xùn)教室和200平米的FTTH培訓(xùn)場(chǎng)景,并定期組織內(nèi)訓(xùn)師對(duì)全縣的末梢裝維人員進(jìn)行FTTH新技術(shù)培訓(xùn)。通過(guò)對(duì)終端裝維人員新型業(yè)務(wù)的裝維知識(shí)和技術(shù)的培訓(xùn),提升了FTTH客戶端運(yùn)行質(zhì)量和客戶服務(wù)感知,規(guī)范了FTTH裝維及主動(dòng)性維護(hù)工作。
(FTTH培訓(xùn)基地場(chǎng)景)
(理論培訓(xùn))
(操作考試)
在省公司6月份舉辦的201*年中國(guó)電信江蘇公司第五屆用心客戶服務(wù)技能大賽暨末梢裝維技能競(jìng)賽中,王利建獲省公司“201*年末梢裝維競(jìng)賽外包公司個(gè)人一等獎(jiǎng)”,7名優(yōu)秀線務(wù)員獲省公司“銀手指”稱號(hào)。
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增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)提升服務(wù)能力
為打造更優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境而努力工作
在中共烏蘇市委三屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話
市委書(shū)記張巖(201*年1月18日)
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)及自治區(qū)黨委、地委擴(kuò)大會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)201*年各項(xiàng)工作,深刻分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì),科學(xué)部署201*年工作任務(wù),動(dòng)員全市各級(jí)黨組織及廣大黨員干部,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)能力,為打造更優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境而努力工作。
下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)真分析形勢(shì),堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的信心
全面回顧201*年各項(xiàng)工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),把握發(fā)展機(jī)遇,對(duì)挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力、提振發(fā)展信心,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì),各項(xiàng)工作取得明顯成效。過(guò)去的一年,我們?cè)诘匚⑿惺鸬膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族干部群眾,積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),努力克服自然災(zāi)害及烏魯木齊75事件造成的不利影響,圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定,強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)優(yōu)先,富民強(qiáng)市戰(zhàn)略,較好地完成了市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全市呈現(xiàn)出市域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步,社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定,黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)的良好局面。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值58.19億元,增長(zhǎng)20.2%,其中:第一產(chǎn)業(yè)16.67億元,增長(zhǎng)7.8%;第二產(chǎn)業(yè)28.42億元,增長(zhǎng)29.9%;第三產(chǎn)業(yè)13.1億元,增長(zhǎng)14.6%。財(cái)政一般預(yù)算收入突破3億元大關(guān),達(dá)到3.3億元,增長(zhǎng)40.7%。農(nóng)牧民人均純收入7557元,比上年增加902元,增長(zhǎng)13.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為28:49:23,與201*年基本持平。以四大產(chǎn)業(yè)為支撐的新型工業(yè)體系基本形成。專業(yè)化招商邁出實(shí)質(zhì)性步伐,一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整基本完成。各具特色的產(chǎn)業(yè)帶競(jìng)相發(fā)展,較為完整的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條初步建立,農(nóng)牧民收入大幅增長(zhǎng)。與快速發(fā)
展要求相適應(yīng)的第三產(chǎn)業(yè)體系日臻完善。201*年新疆烏蘇啤酒節(jié)成功舉辦,旅游及其他服務(wù)業(yè)綜合效益大幅提升,第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。民生工程深入推進(jìn)。市委、市政府公開(kāi)承諾的10個(gè)方面的大事順利完成,涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題逐步得到解決,平安、和諧烏蘇建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。黨的建設(shè)科學(xué)化水平顯著提高。抓基層、打基礎(chǔ)工作思路更加清晰,黨建工作機(jī)制逐步健全,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制較好落實(shí)。
(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中仍然存在許多不容忽視的問(wèn)題,我們的工作與群眾的期待還有不小差距。一是部分基層黨組織軟弱渙散,部分黨員干部作風(fēng)不正,責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)與快速發(fā)展的要求不相符合,服務(wù)能力、服務(wù)水平與應(yīng)對(duì)激烈區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的要求不相適應(yīng),已成為制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變,在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高運(yùn)行質(zhì)量方面任重道遠(yuǎn)。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村發(fā)展滯后,農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收難度加大,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的任務(wù)艱巨。四是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)性工作不夠深入,對(duì)項(xiàng)目的研究不夠透徹,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還不多。五是勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、居民住房等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題仍然較多,部分低收入群眾生活比較困難,保障和改善民生任務(wù)繁重。六是城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施落后,科教、文體等社會(huì)事業(yè)總體水平不高,與群眾日益增長(zhǎng)的文化需求相比,還有很大差距。
(三)全面把握加快發(fā)展的差異化優(yōu)勢(shì),更好的謀劃科學(xué)發(fā)展。今年,國(guó)家將繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控,出臺(tái)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展的一系列重大措施,進(jìn)一步加大對(duì)中西部地區(qū)的支持力度,制定今后10年繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的總體思路和政策措施,召開(kāi)中央新疆工作座談會(huì)專題研究部署新疆工作。烏蘇與全疆各縣市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展均面臨難得的政策機(jī)遇。搶抓機(jī)遇,更好的將機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效,必須全面把握好、充分利用好我們所具有的差異化優(yōu)勢(shì)。我市地理位優(yōu)越,交通便利,500公里范圍內(nèi)分布著三大口岸,是東聯(lián)西出、承接南北的重要交通樞紐,毗鄰國(guó)家石化基地獨(dú)山子,與周邊奎屯市、獨(dú)山子區(qū)在區(qū)位、資源、人才、技術(shù)等方面有著極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)度和互補(bǔ)性,這是我們加快發(fā)展具有的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷程飽含著廣大干部群眾追求
工業(yè)化、走工業(yè)化發(fā)展道路的努力,積淀了厚重的工業(yè)文化;市第三次黨代會(huì)以來(lái),我們大力開(kāi)展經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)年活動(dòng),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,成為全市上下的共同行動(dòng),這是我們加快發(fā)展具有的人文優(yōu)勢(shì)。我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市,大農(nóng)業(yè)資源豐富,中電投項(xiàng)目的建設(shè)又將提供充足的電力能源,這是我們加快發(fā)展所具有的資源優(yōu)勢(shì)。我們必須全面觀察形勢(shì),辯證分析形勢(shì),準(zhǔn)確把握形勢(shì),既要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),堅(jiān)定發(fā)展信心,努力將重要的機(jī)遇期轉(zhuǎn)化為真正的黃金發(fā)展期,創(chuàng)造新的業(yè)績(jī);又要增強(qiáng)憂患意識(shí),保持清醒頭腦,把困難估計(jì)得充分一些,把應(yīng)對(duì)之策謀劃得周全一些,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)跨越發(fā)展。
二、明確工作任務(wù),加快科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程
今年是實(shí)現(xiàn)十一五規(guī)劃目標(biāo),全面啟動(dòng)十二五發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年。根據(jù)中央方針政策和地委決策部署,全市工作的總體要求是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗,以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞增加農(nóng)牧民收入、培植市級(jí)財(cái)源、構(gòu)建和諧烏蘇三大主題,以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)能力為總抓手,大力實(shí)施工業(yè)優(yōu)先、富民強(qiáng)市戰(zhàn)略,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善人民生活,維護(hù)大局穩(wěn)定,推動(dòng)事業(yè)進(jìn)步,促進(jìn)社會(huì)和諧,為全面實(shí)現(xiàn)十一五目標(biāo)和十二五良好開(kāi)局奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
201*年的奮斗目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值70億元,增長(zhǎng)20%,其中:第一產(chǎn)業(yè)18.7億元,增長(zhǎng)7.5%;第二產(chǎn)業(yè)36.3億元,增長(zhǎng)28%;第三產(chǎn)業(yè)15億元,增長(zhǎng)13%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到4億元,增長(zhǎng)20.17%;農(nóng)牧民人均純收入增加1000元以上;招商引資到位資金10億元;固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)達(dá)到28億元,增長(zhǎng)13%。順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),我們必須做好以下幾個(gè)方面的工作:(一)突出工作重點(diǎn),聚合發(fā)展要素,按照做大做強(qiáng)的要求,強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)。我們按照地委、行署三大經(jīng)濟(jì)板塊發(fā)展布局,大力推進(jìn)工業(yè)優(yōu)先、富民強(qiáng)市戰(zhàn)略,引進(jìn)了一批大企業(yè)、大集團(tuán),為我市做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì),奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在新型工業(yè)化建設(shè)實(shí)踐中,全市廣大干部群眾對(duì)市情的認(rèn)識(shí)不斷豐富,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化,為我市做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì),奠定了重要的思想基礎(chǔ)。經(jīng)驗(yàn)表明,落實(shí)做大做強(qiáng)要求,必須
以發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)為核心構(gòu)筑新型工業(yè)體系,以加快園區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)聚合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素,促進(jìn)全市工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
充分發(fā)揮區(qū)位、地緣優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)。一是高載能及化工產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)突破。圍繞中電投烏蘇煤電規(guī)劃,加快中電投2×30萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)及2×60萬(wàn)千瓦火電項(xiàng)目前期工作進(jìn)度,并統(tǒng)籌考慮,引進(jìn)一批熱、電承載項(xiàng)目,力促石油石化及相關(guān)服務(wù)型企業(yè)發(fā)展,盡快形成高載能、化工產(chǎn)業(yè)集群。搶抓自治區(qū)深部找礦工程和重要礦種勘查358重大項(xiàng)目實(shí)施機(jī)遇,加大煤炭等資源地勘工作力度,著力對(duì)煤炭資源進(jìn)行整合,提高煤炭產(chǎn)能和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,為高載能及化工產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展新階段提供堅(jiān)實(shí)保障。二是裝備制造業(yè)要重點(diǎn)培育,全力推進(jìn)。依托烏蘇良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì),利用新疆和中亞兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),大力引進(jìn)和培育農(nóng)牧林機(jī)械、石化機(jī)械、礦山機(jī)械、食品加工機(jī)械、環(huán)保機(jī)械生產(chǎn)加工企業(yè),扶持壯大現(xiàn)有機(jī)械加工企業(yè)。著力打造裝備制造業(yè)絲綢之路,把烏蘇市建設(shè)成為立足新疆、面向中亞的裝備制造業(yè)出口加工基地。三是農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)要延伸鏈條,提高質(zhì)量。繼續(xù)按照建基地、強(qiáng)龍頭、連農(nóng)戶、闖市場(chǎng)的思路,鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)提升科技含量,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展精細(xì)加工,創(chuàng)建知名品牌,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。四是建材產(chǎn)業(yè)要全力支持,快速壯大。立足市場(chǎng)需求和發(fā)展需要,積極引進(jìn)新型建材生產(chǎn)企業(yè),鼓勵(lì)和動(dòng)員現(xiàn)有建材企業(yè)與疆內(nèi)外大企業(yè)聯(lián)合,開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造,提升企業(yè)裝備和技術(shù)水平,擴(kuò)大產(chǎn)能,在提高產(chǎn)品質(zhì)量上做文章,推進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持按市場(chǎng)規(guī)律的客觀要求,加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步創(chuàng)新思維,科學(xué)設(shè)計(jì)工業(yè)園區(qū)的組織架構(gòu)、運(yùn)行模式和服務(wù)功能。堅(jiān)持以市場(chǎng)化運(yùn)作模式開(kāi)發(fā)建設(shè)生活服務(wù)區(qū),依托土地資源和運(yùn)用金融手段,大力拓寬融資渠道,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,加快推進(jìn)石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)進(jìn)程,力爭(zhēng)年內(nèi)建成一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重要公益設(shè)施,達(dá)到入駐條件。認(rèn)真借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合烏蘇實(shí)際,積極探索建立符合又好又快發(fā)展要求的管理新機(jī)制,確保工業(yè)園區(qū)及生活服務(wù)區(qū)在科學(xué)的管理下高效運(yùn)轉(zhuǎn),發(fā)揮作用,成為市域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。
(二)遵循市場(chǎng)規(guī)律,突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),按照做大做優(yōu)的要求,提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我們按照地委、行署因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo),突出特色,統(tǒng)籌發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)思想,提出四區(qū)一線發(fā)展思路,并堅(jiān)決實(shí)施,有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展,農(nóng)民增收,奠定了提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。經(jīng)驗(yàn)表明,落實(shí)做大做優(yōu)要求,必須樹(shù)立強(qiáng)基礎(chǔ)、上臺(tái)階的意識(shí),以落實(shí)四項(xiàng)工作為載體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以推廣高效節(jié)水為契機(jī)推進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變,以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)建設(shè)新農(nóng)村,努力構(gòu)建符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
認(rèn)真落實(shí)四項(xiàng)工作,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展層次。繼續(xù)狠抓高效節(jié)水技術(shù)推廣、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民組織化程度提高、農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí),全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作,要秉承圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu),突出特色抓產(chǎn)業(yè),依靠科技創(chuàng)品牌,改善設(shè)施促增收這一思路不動(dòng)搖,重點(diǎn)在圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)新突破;要牢牢把握圍繞‘四區(qū)一線’建基地和依托基地建企業(yè)兩個(gè)原則,堅(jiān)持壯大農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地與龍頭企業(yè)并重,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民快速持續(xù)增收;要努力搭建基層組織建設(shè)平臺(tái)、新農(nóng)村建設(shè)金融信貸平臺(tái)及農(nóng)牧民素質(zhì)教育平臺(tái),以整體推進(jìn)三個(gè)平臺(tái)建設(shè)為依托,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
努力推進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變,突出發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。高效節(jié)水技術(shù)的推廣應(yīng)用,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的重組創(chuàng)造了條件,帶來(lái)了生產(chǎn)關(guān)系的變革。要抓住有利時(shí)機(jī),穩(wěn)步推進(jìn)草原畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變,推進(jìn)大農(nóng)業(yè)格局由以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷提高畜牧養(yǎng)殖收入占農(nóng)牧民人均純收入的比重。引導(dǎo)和動(dòng)員農(nóng)牧民發(fā)展符合四區(qū)一線片區(qū)規(guī)劃的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè),提升大農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),強(qiáng)化科技平臺(tái)、養(yǎng)殖基地平臺(tái)、加工平臺(tái)、流通平臺(tái)及金融信貸平臺(tái)建設(shè),延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條,提高鏈條各節(jié)點(diǎn)附加值,提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。
切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè),不斷提高群眾生活質(zhì)量。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)。要不折不扣地把中央和自治區(qū)黨委各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位,加大支農(nóng)資金投入。同時(shí),充分發(fā)揮廣大群眾的新農(nóng)村建設(shè)主力軍作用,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。按照重點(diǎn)突出、
以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)的思路,堅(jiān)持每年遴選一批基礎(chǔ)條件較好的村隊(duì),市財(cái)政重點(diǎn)支持,市直單位結(jié)對(duì)幫扶,力爭(zhēng)每年建成一批有良好帶動(dòng)效應(yīng)的新農(nóng)村建設(shè)示范村。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平,使廣大群眾共享改革發(fā)展成果。堅(jiān)持管建并重,加強(qiáng)制度建設(shè),抓好村隊(duì)民主監(jiān)督管理,提高村黨支部、村委會(huì)服務(wù)發(fā)展的能力;繼續(xù)開(kāi)展以五清、五改為重點(diǎn)的村容村貌整治活動(dòng),充分利用村級(jí)陣地開(kāi)展豐富多彩的群眾性文體及科技宣傳活動(dòng),提高廣大農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)。
(三)依托區(qū)位優(yōu)勢(shì),圍繞發(fā)展需要,按照做大做活的要求,努力提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。近年來(lái),我們不斷優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,科學(xué)確定發(fā)展重點(diǎn),以獨(dú)特的烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,成功舉辦兩屆新疆烏蘇啤酒節(jié),初步形成了以節(jié)慶活動(dòng)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)壯大的發(fā)展模式,為第三產(chǎn)業(yè)向更高層次邁進(jìn),創(chuàng)造了良好條件。經(jīng)驗(yàn)表明,落實(shí)做大做活要求,必須按照注重差異發(fā)展,增強(qiáng)發(fā)展活力的總體思路,以實(shí)訓(xùn)基地為平臺(tái)發(fā)展職業(yè)教育,以打造品牌為目標(biāo)發(fā)展特色旅游,以區(qū)位優(yōu)勢(shì)為依托培育壯大倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè),構(gòu)建有明顯差異化優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大拉動(dòng)力的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。圍繞區(qū)域發(fā)展的人才需求,加快發(fā)展職業(yè)教育。吸引投資,加快發(fā)展,必須把大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,培養(yǎng)大批符合企業(yè)需求、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)嫻熟的產(chǎn)業(yè)工人作為重要任務(wù),加以落實(shí)。要面向全疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,以訂單培養(yǎng)為基礎(chǔ),采取服務(wù)外包、工學(xué)結(jié)合、校企結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等辦學(xué)模式,加快建設(shè)以培養(yǎng)礦山采掘、機(jī)械裝備制造、化工工藝類(lèi)技能型勞動(dòng)力為重點(diǎn)的塔城地區(qū)公共實(shí)訓(xùn)基地,搭建職業(yè)技術(shù)教育與就業(yè)緊密結(jié)合的平臺(tái)。認(rèn)真研究相關(guān)政策,加強(qiáng)與各有關(guān)部門(mén)的溝通對(duì)接,強(qiáng)化職業(yè)教育市場(chǎng)調(diào)研,制定完善職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃。鼓勵(lì)和引導(dǎo)新增勞動(dòng)力、城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力參加職業(yè)技術(shù)教育,增強(qiáng)勞動(dòng)技能,有計(jì)劃、有組織地引導(dǎo)和幫助更多的富余勞動(dòng)力從事二、三產(chǎn)業(yè)。
圍繞周邊城市居民的旅游需求,大力發(fā)展特色旅游。旅游資源是烏蘇的優(yōu)勢(shì)資源,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅熬皬V闊。按照整合資源,挖掘潛力,突出文化,塑造特色的思路,積極推動(dòng)烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合,積極打造新疆烏蘇啤酒節(jié)、天山
雪佛度假游、周末休閑游、生態(tài)觀光游等特色旅游品牌。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的原則,完善投融資機(jī)制,盡快引進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)參與旅游資源整合開(kāi)發(fā),加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升景區(qū)綜合服務(wù)功能。精心舉辦新疆烏蘇啤酒節(jié),不斷豐富啤酒節(jié)系列活動(dòng)內(nèi)容,擴(kuò)大啤酒節(jié)的影響力,提升烏蘇知名度,努力把新疆烏蘇啤酒節(jié)辦成區(qū)域性節(jié)日盛會(huì)。
圍繞日益增長(zhǎng)的商貿(mào)需求,培育壯大倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)。要立足實(shí)際,創(chuàng)新思路,大力發(fā)展與奎屯有明顯差異優(yōu)勢(shì)的倉(cāng)儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持按照發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),依托口岸功能,服務(wù)大石化、大農(nóng)業(yè)的思路,積極引進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè),努力把烏蘇建成東聯(lián)西出、貫通南北的大宗農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)物流中心。堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外銷(xiāo)售為重點(diǎn),加強(qiáng)立足全疆、面向中亞的外銷(xiāo)平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快火車(chē)站擴(kuò)容升級(jí)工作進(jìn)程,完善鐵路、公路交通運(yùn)輸配套設(shè)施,為倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)入駐創(chuàng)造良好條件,盡快建立集運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、加工、整理、配送于一體的現(xiàn)代物流體系。(四)完善基礎(chǔ)設(shè)施,提高文化品味,按照做大做精的要求,加強(qiáng)宜居城市建設(shè)。我們根據(jù)區(qū)域人居需求,明確了建設(shè)宜居城市的發(fā)展定位,堅(jiān)持規(guī)劃立意高遠(yuǎn)、建筑優(yōu)良精美、管理科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦砟,編制了老城區(qū)改造及石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃,并嚴(yán)格執(zhí)行。經(jīng)過(guò)不懈努力,老城區(qū)改造取得良好效果,生活服務(wù)區(qū)建設(shè)順利推進(jìn),市政設(shè)施不斷完善,服務(wù)功能日漸增強(qiáng),成為進(jìn)一步加快宜居城市建設(shè)不可或缺的要素。經(jīng)驗(yàn)表明,落實(shí)做大做精的要求,要以加強(qiáng)管理為核心,不斷改善人居環(huán)境,提高城市的吸引力和承載力。在老城區(qū)改造方面,要突出重點(diǎn),分步實(shí)施,每年新建一條精品街道,整體推進(jìn)巷道改造,逐步完善市政配套設(shè)施;在石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)方面,要遵循基礎(chǔ)設(shè)施一步到位,生態(tài)環(huán)境同步完善,建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則,拓展城市發(fā)展空間,完善城市服務(wù)功能,突出城市建筑特色,體現(xiàn)城市建設(shè)風(fēng)格。加大城市管理工作力度,深入推進(jìn)街道社區(qū)管理體制改革,逐步建立相互銜接、合理分工、高效規(guī)范的城市管理體系。重視城市經(jīng)營(yíng)工作,彰顯啤酒之都,價(jià)值烏蘇的獨(dú)有魅力,發(fā)揮新疆烏蘇啤酒節(jié)的品牌效應(yīng),以節(jié)慶促投資,加快城市建設(shè);以節(jié)慶促旅游,聚合城市人氣;以節(jié)慶促宣傳,打造城市名片;以節(jié)慶促文體,提高城市
品位。在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面,要完善設(shè)施,不斷增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
(五)堅(jiān)持高位推動(dòng),完善激勵(lì)機(jī)制,按照做大做實(shí)的要求,強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目工作。我們立足金三角區(qū)域化工業(yè)資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和中央企業(yè)援塔的政策機(jī)遇,不斷改進(jìn)招商方式,狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量逐步提高,發(fā)展后勁顯著增強(qiáng),為我們繼續(xù)擴(kuò)大招商引資成果、扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目工作再創(chuàng)了新優(yōu)勢(shì)。經(jīng)驗(yàn)表明,落實(shí)做大做實(shí)的要求,要按照重點(diǎn)抓招商,突出抓項(xiàng)目的總體原則,以提高水平為主題擴(kuò)大招商引資成果,以激勵(lì)機(jī)制為保障增強(qiáng)項(xiàng)目工作實(shí)效。
加大招商工作力度,擴(kuò)大招商引資成果。要堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的一號(hào)工程,積極引進(jìn)符合四大產(chǎn)業(yè)布局要求的大企業(yè)、大集團(tuán)和極具發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè),在增加規(guī)模和數(shù)量的同時(shí),更加注重質(zhì)量和水平;在引進(jìn)資金的同時(shí),更加注重引進(jìn)技術(shù)、人才和先進(jìn)管理機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)招商引資和招商引智并重,引進(jìn)項(xiàng)目和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)并舉,量的突破和質(zhì)的飛躍并進(jìn)。大力推行專業(yè)化招商,市場(chǎng)化運(yùn)作招商模式,認(rèn)真研究制定科學(xué)合理的招商引資工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制并嚴(yán)格落實(shí),創(chuàng)新招商引資方式方法,不斷提高專業(yè)招商水平和招商引資成功率。
加強(qiáng)項(xiàng)目基礎(chǔ)工作,確保項(xiàng)目建設(shè)實(shí)效。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍主要依靠投資拉動(dòng),必須進(jìn)一步深化項(xiàng)目是全市投資主要載體的認(rèn)識(shí),建立健全項(xiàng)目工作管理及考核評(píng)價(jià)體系,增強(qiáng)全市各級(jí)各部門(mén)項(xiàng)目工作意識(shí),努力形成全社會(huì)關(guān)心項(xiàng)目、積極投身項(xiàng)目工作的良好氛圍。深入研究國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策,找準(zhǔn)國(guó)家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策與烏蘇實(shí)際的鏈接點(diǎn),扎實(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生工程、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃、篩選、論證和編制工作,不斷完善項(xiàng)目庫(kù),使更多項(xiàng)目符合自治區(qū)和國(guó)家規(guī)劃建設(shè)要求。認(rèn)真做好各類(lèi)新開(kāi)工項(xiàng)目、續(xù)建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù),全力保障各類(lèi)項(xiàng)目的順利實(shí)施。三、提升服務(wù)能力,增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)
服務(wù)能力是一種涵蓋服務(wù)理念、服務(wù)技能、服務(wù)方式、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)水平的綜合實(shí)力。當(dāng)前,投資者選擇投資環(huán)境時(shí),眼光正在由注重優(yōu)惠政策、承諾事項(xiàng)等硬性指標(biāo),向更加注重社會(huì)文明程度、大眾誠(chéng)信意識(shí)、政府辦事效率和綜合服務(wù)水平等軟環(huán)境因素轉(zhuǎn)
變;區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的重心也正在由注重經(jīng)濟(jì)總量、規(guī)模、財(cái)政收入、人均收入等硬性指標(biāo),向更加注重服務(wù)質(zhì)量高低、發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣等軟環(huán)境水平轉(zhuǎn)變。各縣市都在改善服務(wù)環(huán)境,決心之大、力度之強(qiáng)、措施之實(shí),前所未有。今年,地委擴(kuò)大會(huì)議明確提出:將圍繞強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)最佳辦事環(huán)境、增強(qiáng)執(zhí)政效能觀念,實(shí)行地縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng),覆蓋所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和垂管部門(mén),在全區(qū)組織實(shí)施‘提升執(zhí)政效能攻堅(jiān)工程’,推動(dòng)形成高點(diǎn)定位、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作局面和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的思想導(dǎo)向和作風(fēng)導(dǎo)向。這既是對(duì)我們進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的總體要求,也是我們更好的認(rèn)識(shí)自身不足、對(duì)照要求查找差距的標(biāo)尺。
近年來(lái),我市連續(xù)開(kāi)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng),干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,服務(wù)環(huán)境大為改觀,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全市生產(chǎn)總值、財(cái)政收入均連續(xù)三年保持20%左右的增速,特別是201*年,我們?nèi)〉昧素?cái)政一般預(yù)算收入3.3億元的歷史性突破,經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了大發(fā)展、快發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。就經(jīng)濟(jì)增速與自身縱向比,烏蘇進(jìn)入了歷史上發(fā)展最好最快的時(shí)期,但與地委的要求相比,與天山北坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車(chē)道上的各縣市橫向比,欠發(fā)達(dá)市情和服務(wù)能力滯后的實(shí)際情況,容不得我們有任何自滿。
在全疆各地你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的新形勢(shì)下,在我市正由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,在大農(nóng)業(yè)內(nèi)部正在以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的新階段,我們必須清醒認(rèn)識(shí)到,全市不同層面、不同層次上,依然存在著服務(wù)意識(shí)不符合、服務(wù)能力不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在:一是責(zé)任心與事業(yè)心不強(qiáng)導(dǎo)致的拖沓浮夸現(xiàn)象。一些部門(mén)衙門(mén)作風(fēng)積習(xí)未改,辦事繁、慢、拖、推,效率低下;部分黨員干部理想信念淡化,不求上進(jìn),不思進(jìn)取,存在不求有功但求無(wú)過(guò),得過(guò)且過(guò)的思想意識(shí),在工作中不敢碰硬,回避、上交矛盾。二是能力素質(zhì)不強(qiáng)導(dǎo)致的有心無(wú)力現(xiàn)象。部分黨員干部滿足于現(xiàn)狀,憑經(jīng)驗(yàn)辦事,忽視知識(shí)更新積累,缺乏能力與素養(yǎng)的錘煉,出現(xiàn)能力與素質(zhì)跟不上時(shí)代發(fā)展的現(xiàn)象;受體制機(jī)制等因素的影響,經(jīng)濟(jì)部門(mén)干部所學(xué)非用或?qū)W非所用的比例較大,專業(yè)知識(shí)欠缺。三是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致的墨守陳規(guī)現(xiàn)象。一些部門(mén)和黨員干部奉行本本主
義,懶于思考,唯書(shū)、唯上,不重實(shí)際;一些部門(mén)和黨員干部奉行拿來(lái)主義,習(xí)慣于照搬照套、生搬硬套。四是服務(wù)意識(shí)淡漠導(dǎo)致的服務(wù)缺失現(xiàn)象。有的部門(mén)一味強(qiáng)調(diào)辦事條件,不能主動(dòng)為企業(yè)和群眾著想,缺乏積極想辦法、創(chuàng)造條件解決問(wèn)題的服務(wù)意識(shí);在社會(huì)層面上則表現(xiàn)為,待業(yè)人員進(jìn)廠務(wù)工意愿不強(qiáng),普遍存在進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)事業(yè)單位工作的心理,主動(dòng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的思想缺失。五是大局意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致的本位思想突出的現(xiàn)象。部門(mén)利益至上、無(wú)視全市大局的情況不同程度的存在,有的部門(mén)和黨員干部官本位及特權(quán)思想嚴(yán)重,存在著有權(quán)不會(huì)用、職權(quán)濫用的問(wèn)題。所有這些問(wèn)題,究其原因,就是對(duì)自身主觀世界的改造不足、思想解放的程度不深、把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律不準(zhǔn)。要實(shí)現(xiàn)市委確定的發(fā)展目標(biāo),打造更優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,就必須從思想上深刻反省服務(wù)意識(shí)及服務(wù)能力建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題,從行動(dòng)上迅速改進(jìn)。
(一)切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè),為提升服務(wù)能力提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。堅(jiān)持以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求,以改革的辦法、創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng),全面加強(qiáng)黨的建設(shè),為提升服務(wù)能力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
以強(qiáng)化服務(wù)理念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為提升服務(wù)能力的重要手段,不斷完善和落實(shí)各類(lèi)學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和服務(wù),在全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部中營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,以扎扎實(shí)實(shí)的學(xué)習(xí)成效強(qiáng)化黨員、干部的服務(wù)理念。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會(huì)精神作為主線,強(qiáng)化宣傳和輿論引導(dǎo),把理論指導(dǎo)和政策宣傳內(nèi)化為各族干部群眾加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)的自覺(jué)行動(dòng)。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,把理論學(xué)習(xí)與解決全市改革發(fā)展穩(wěn)定重大問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái),著力增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
以擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)。黨的基層組織是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求,進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織,著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力。全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、城市社區(qū)、兩新組織等各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè),
推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織的做法,以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類(lèi)基層組織建設(shè),活躍基層,打牢基礎(chǔ)。結(jié)合各族群眾及廣大企業(yè)多樣化、多層次的服務(wù)需求,深入推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新,增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,切實(shí)從各層面、各領(lǐng)域提升綜合服務(wù)能力。
以轉(zhuǎn)變服務(wù)方式為重點(diǎn)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。服務(wù)能力建設(shè)的關(guān)鍵在人才隊(duì)伍。要牢固樹(shù)立人才資源是第一資源、工業(yè)優(yōu)先,人才先行的思想,探索建立經(jīng)濟(jì)類(lèi)人才信息庫(kù),創(chuàng)造性地做好培養(yǎng)、管理和使用人才的各項(xiàng)工作。建立多層次、多渠道的人才培養(yǎng)體系,制訂針對(duì)性強(qiáng)的培養(yǎng)計(jì)劃,通過(guò)黨企掛職、外派學(xué)習(xí)、外出考察等多種方式,不斷提高其綜合素質(zhì)。選拔配備素質(zhì)優(yōu)良、熟悉工業(yè)工作、善于開(kāi)拓創(chuàng)新的干部進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的水平。全面掌握企業(yè)人力資源需求,將產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)與招商引資同步啟動(dòng),與項(xiàng)目前期工作同期推進(jìn)。堅(jiān)持以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人,充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。放寬完善人才引進(jìn)政策,吸引優(yōu)秀人才來(lái)我市工作,不斷壯大人才隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管人才的原則,突出人才資源開(kāi)發(fā)工作的戰(zhàn)略地位,努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。
以強(qiáng)化服務(wù)保障為重點(diǎn)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神,著力破除制約服務(wù)能力建設(shè)的陳規(guī)陋習(xí),不斷建立完善有利于加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)的體制機(jī)制。首先,要深化人事制度改革,完善人事管理體系,形成能上能下、能進(jìn)能退的人才流動(dòng)新格局。其次,要充分發(fā)揮市政信企業(yè)融資擔(dān)保公司的平臺(tái)作用,進(jìn)一步健全中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保機(jī)制;加快建立金融信貸協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及政府、銀行、企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度,定期通報(bào)相關(guān)情況;不斷完善并嚴(yán)格落實(shí)首席服務(wù)官制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決涉及企業(yè)和項(xiàng)目的突出問(wèn)題;探索建立全市干部群眾參與工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制,加大對(duì)本土企業(yè)的扶持力度,激發(fā)全市上下投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情。第三,要不斷完善資金保障機(jī)制,將項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,堅(jiān)持每年安排一定經(jīng)費(fèi),挖掘、包裝、策劃一批符合烏蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新項(xiàng)目,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
以增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)關(guān)系加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)工作的全局。要按照黨的十七屆四中全會(huì)的要求,大興密
切聯(lián)系群眾之風(fēng),牢固樹(shù)立全心全意為群眾和企業(yè)服務(wù)的宗旨意識(shí),想方設(shè)法解決他們的困難,不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好他們的根本利益。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),建立健全工作責(zé)任制,使黨員干部真正把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上,把求真務(wù)實(shí)貫徹到增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)能力,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的具體要求上。要大興艱苦奮斗之風(fēng),堅(jiān)持把有限的財(cái)力、物力用在人民群眾最迫切需要解決的問(wèn)題上,用在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定最關(guān)鍵的事項(xiàng)上。要大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng),完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,增強(qiáng)黨內(nèi)生活原則性和實(shí)效性,尤其要善于運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改正自身在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)過(guò)程中不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題,增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效。
(二)注重改善民生,為提升服務(wù)能力奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。堅(jiān)持以不斷提高群眾生活水平和質(zhì)量為目標(biāo),以實(shí)施就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市廉租房及農(nóng)牧區(qū)抗震安居住房等方面的惠民工程為著力點(diǎn),大力改善民生,使各族群眾更多的享受到改革發(fā)展的成果,更好的促進(jìn)社會(huì)和諧,凝聚服務(wù)能力建設(shè)的合力。
切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)工作,構(gòu)建多形式就業(yè)格局。堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變廣大群眾擇業(yè)就業(yè)觀念作為促進(jìn)就業(yè)的重點(diǎn),扎實(shí)做好思想教育和輿論宣傳工作,引導(dǎo)群眾建立正確的心理預(yù)期,更加理性地?fù)駱I(yè)就業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展多種形式的職業(yè)培訓(xùn),提高適齡就業(yè)人員的就業(yè)能力。加大對(duì)困難群眾的就業(yè)援助,及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。認(rèn)真做好大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作,引導(dǎo)、鼓勵(lì)他們到基層、企業(yè)和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)和改進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),鼓勵(lì)更多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè),逐步在全社會(huì)形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的新格局。大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位,不斷拓寬就業(yè)渠道。
完善社會(huì)保障體系,不斷擴(kuò)大保障覆蓋面。繼續(xù)堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針,加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。健全社會(huì)救助體系,切實(shí)為城鄉(xiāng)困難群眾提供基本的生活保障。進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè),重點(diǎn)開(kāi)發(fā)面向中低收入家庭的廉租住房和普通商品住房;在農(nóng)村著重結(jié)合抗震安居工程及牧民定居工程建設(shè),解決好困難農(nóng)牧民住房問(wèn)題。重視發(fā)展殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè),認(rèn)真做好老齡工作。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,
層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,有效防止重特大安全事故發(fā)生。加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)和諧烏蘇建設(shè)。統(tǒng)籌抓好義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)技術(shù)教育。強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,不斷提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)能力和貢獻(xiàn)率。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,改善群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件,進(jìn)一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。堅(jiān)定不移地推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展,挖掘特色文化資源,發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè),廣泛開(kāi)展各類(lèi)文體活動(dòng),不斷滿足各族群眾多樣化、多層次的文化需求。進(jìn)一步強(qiáng)化大外宣觀念,多方開(kāi)辟外宣渠道,大力宣傳推介烏蘇,提升城市知名度。加大雙擁共建工作力度,鞏固和發(fā)展軍地共建、軍民團(tuán)結(jié)的成果。扎實(shí)開(kāi)展自治區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)城市迎檢復(fù)驗(yàn)工作,提升精神文明建設(shè)水平。
強(qiáng)化維穩(wěn)工作舉措,全力維護(hù)大局穩(wěn)定。扎實(shí)做好社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,健全維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制,全力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)定不移地貫徹中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署,狠抓廣大黨員干部群眾五個(gè)認(rèn)清,五個(gè)深刻的思想教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn),把思想統(tǒng)一到市委關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)大局穩(wěn)定的安排部署上來(lái)。堅(jiān)持打防結(jié)合,加大防范力度,全力落實(shí)和推進(jìn)四知四清四掌握工作機(jī)制,堅(jiān)決把三股勢(shì)力的分裂破壞消滅在預(yù)謀階段。依法管理宗教事務(wù),旗鮮明地保護(hù)愛(ài)國(guó)宗教人士和正常宗教活動(dòng),旗鮮明地反對(duì)非法宗教活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,大力開(kāi)展平安創(chuàng)建系列活動(dòng),營(yíng)造全社會(huì)爭(zhēng)創(chuàng)平安的良好氛圍。(三)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),為提升服務(wù)能力營(yíng)造良好的環(huán)境。堅(jiān)持以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)為著眼點(diǎn),以服務(wù)型政府、誠(chéng)信體系、依法治理、反腐倡廉建設(shè)為核心,優(yōu)化服務(wù)能力建設(shè)的環(huán)境。以打造服務(wù)型政府為統(tǒng)領(lǐng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,提高政府公信力,創(chuàng)造良好的行政服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步解放思想,注重深入研究,善于運(yùn)用非禁即可思想增強(qiáng)服務(wù)能力,善于把執(zhí)行政策的原則性與實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來(lái),把借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與消化吸收結(jié)合起來(lái),創(chuàng)造良好的政策執(zhí)行環(huán)境。各部門(mén)要寓管理于服務(wù)中,把窗口前移,將服務(wù)延伸,不斷在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境上取得新成果。要認(rèn)真履行各自職能,盡心竭力地做好服
務(wù)工作,形成推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的整體合力。要有寬闊的眼界,胸懷全市大局,摒棄部門(mén)小利,相互之間要搞好協(xié)作配合,對(duì)市委、市政府的決策部署,不論條塊、不分內(nèi)外地認(rèn)真執(zhí)行,確保政令暢通,令行禁止。
以構(gòu)建誠(chéng)信體系為依托優(yōu)化商務(wù)環(huán)境。要在全社會(huì)深入開(kāi)展誠(chéng)實(shí)守信教育,形成人人關(guān)注誠(chéng)信建設(shè)、主動(dòng)參與誠(chéng)信建設(shè)的強(qiáng)大輿論導(dǎo)向。善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)各領(lǐng)域誠(chéng)實(shí)守信的先進(jìn)典型,采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式廣泛宣傳,引導(dǎo)干部群眾向誠(chéng)信楷模學(xué)習(xí)。大力推動(dòng)共鑄誠(chéng)信活動(dòng),培養(yǎng)誠(chéng)信觀念和規(guī)則意識(shí),營(yíng)造誠(chéng)信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的社會(huì)氛圍。要積極推動(dòng)信用工程建設(shè),以完善信貸、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為重點(diǎn),健全并嚴(yán)格執(zhí)行失信懲戒制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在政務(wù)、商務(wù)及社會(huì)活動(dòng)中,要堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信的準(zhǔn)則,誠(chéng)信為本,言必行、行必果,以自己的模范行為,帶動(dòng)和引領(lǐng)廣大黨員群眾共鑄誠(chéng)信,塑造誠(chéng)信烏蘇新形象。
以加強(qiáng)依法治理為重點(diǎn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。要積極探索社會(huì)化和多樣性的普法宣傳方式,充分利用現(xiàn)代媒體,構(gòu)筑多形式的法制宣傳教育平臺(tái),抓好普法和依法治理工作,形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《行政許可法》,堅(jiān)持依法行政,公正執(zhí)法,保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。推行量化管理,充分發(fā)揮市紀(jì)委、行政績(jī)效考核督查中心等職能部門(mén)的作用,進(jìn)一步暢通人大監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道,加大對(duì)各職能部門(mén)的監(jiān)督管理力度,嚴(yán)肅處理違反審批制度、損害企業(yè)利益的行為。適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng),嚴(yán)厲打擊欺行霸市、敲詐勒索行為,堅(jiān)決依法從重、從嚴(yán)懲處破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的犯罪行為。
以加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)為抓手優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,始終不渝地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,強(qiáng)化教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)作用,筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線;貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求,在各級(jí)黨組織中深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,提高教育實(shí)效;認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)評(píng)議制度;進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,
認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)等制度,加強(qiáng)對(duì)黨政一把手廉潔自律情況的監(jiān)督;加大違紀(jì)、違法案件查處力度,發(fā)揮查辦案件懲戒功能和治本功能;全力鏟除滋生腐敗的土壤和條件,努力在全市營(yíng)造廉政務(wù)實(shí)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。
同志們,201*年,我們要積極響應(yīng)地委關(guān)于實(shí)施提升執(zhí)政效能攻堅(jiān)工程的號(hào)召,立足烏蘇改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要,把增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)能力,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧作為工作重點(diǎn),全力打造更加優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。我們肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē),在地委、行署的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),始終保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),始終保持鍥而不舍的堅(jiān)強(qiáng)意志,同心同德,真抓實(shí)干,全力以赴,站在新起點(diǎn),再創(chuàng)新局面,凝心聚力創(chuàng)造烏蘇更加輝煌燦爛的明天!
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