201*年淘汰落后產能工作總結(張)

上杭縣201*年淘汰落后產能工作情況總結及201*年

淘汰落后產能計劃

加快淘汰落后產能是落實科學發(fā)展觀、轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構、推進節(jié)能減排、提高經濟增長質量和效益的重要措施。今年以來，我縣根據(jù)《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》和《福建省人民政府201*年淘汰落后產能工作的實施意見》的精神，對我縣的淘汰落后產能工作進行了認真部署，加大力度積極開展此項工作，取得了明顯的成效。到目前為止，我縣已順利完成省、市下達我縣的淘汰落后產能工作任務。現(xiàn)將有關情況匯報如下：一、工作進展情況

1、依法取締全縣19家非法漚漿廠（池）

根據(jù)《龍巖市人民政府辦公室關于要求取締小造紙廠的通知》（龍政辦〔201*〕160號）要求，今年6月24日縣政府組織相關部門負責人召開了取締非法造紙漚漿廠（池）專題會議，研究部署綜合執(zhí)法工作，及時成立了專項整治行動小組，制定了《關于開展整治全縣境內19家非法漚漿廠綜合執(zhí)法行動工作方案》，將國家明令禁止的非法漚漿廠依法堅決取締。從6月26日至6月30日，縣政府通過綜合執(zhí)法，累計組織400余人次、大型機械7臺次連續(xù)開展專項整治行動，通過斷水、斷電、對生產場所進行拆除等措施，依法徹底取締了全縣19家非法漚漿廠（池），拆除其地面建筑物和附屬廠房設施，搗毀非法造紙漚漿池約8000m。

2、完成省、市下達我縣的淘汰落后造紙產能任務我縣高度重視淘汰造紙落后產能工作，多次召開專題會議研究部署，先后下發(fā)多個針對性文件，并組織力量采取果斷措施。繼201*年底集中力量依法取締20家無照經營非法小紙廠后，今

年以來，對證照不全的小紙廠全面開展清理整頓，對國家和省政府規(guī)定淘汰的造紙落后產能設備予以拆除。201*年12月縣經貿局、工商局和環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)了《關于責令本縣境內不符合產業(yè)政策的造紙企業(yè)停止生產的通知》，責令原持有工商執(zhí)照的19家小造紙企業(yè)于201*年12月25日起停止生產，縣工商部門依法注銷了其工商登記營業(yè)執(zhí)照；今年7月份縣政府相繼出臺了《上杭縣人民政府關于責令關閉上杭縣境內不符合產業(yè)政策的小造紙企業(yè)的決定》、《上杭縣人民政府關于印發(fā)上杭縣201*年淘汰落后造紙產能專項整治工作實施方案的通知》；7月10日起對不符合國家產業(yè)政策的上杭縣連豐紙制品廠等14家小造紙企業(yè)、37條生產線（包括工信部公告201*年淘汰6家造紙企業(yè)）實施強制停電停產措施，責令上述小造紙企業(yè)及生產線于201*年7月31日前自行清除原材料、成品、半成品，拆除造紙生產設備、設施；8月2-3日，縣政府組織縣經貿局、環(huán)保局、工商局、財政局、監(jiān)察局進行聯(lián)合驗收，已徹底關閉小紙廠14家，淘汰落后造紙設備37臺套，拆除鍋爐17臺，淘汰落后造紙產能5.65萬噸，COD減排481噸，NH3H減排11噸，NOX減排16噸，SO2減排115噸。擬保留造紙廠已有上杭潤華紙業(yè)有限公司、上杭東興工貿有限公司2家造紙廠按照環(huán)保要求，完善污水治理設施，并安裝在線監(jiān)控裝置，通過市縣相關部門聯(lián)合預驗收，其他擬保留3家造紙廠，也按有關環(huán)保要求正在實行全面停產整治。至目前，整治小造紙廠工作取得了階段性成果，提前完成了省、市下達給我縣的淘汰落后造紙產能目標任務。

3、淘汰工業(yè)硅冶煉廠及水泥廠工作有序推進

上杭縣茶地鴻發(fā)工業(yè)硅廠已于201*年2月完成淘汰關閉，上杭縣溪口萬鑫隆冶金廠已停產關閉；上杭縣吊鐘巖水泥廠已完成設備拆除，清理附屬設施和成品、半成品，于201*年12月下

旬淘汰關閉并通過市縣級相關部門聯(lián)合檢查驗收。

4、按政策規(guī)定及時足額收取差別電價電費

201*年我縣收取大金剛水泥廠、畬山福利水泥廠、金竹水泥有限公司、吊鐘巖水泥廠4家水泥企業(yè)差別電價電費12萬元。根據(jù)國家審計署《審計報告》和省政府領導批示精神，龍?zhí)赞k《關于上杭縣落后產能企業(yè)差別電價征收整改的通知》（[201*]6號）要求及縣經貿局、物價局關于收取水泥企業(yè)差別電價電費的文件規(guī)定，進行了對照檢查，對過去差別電價電費的補收和今后的收取工作進行了部署落實。二、主要做法

（一）做好宣傳發(fā)動，營造輿論氛圍

縣政府和有關部門加強政策宣傳，通過報紙、電視、廣播和發(fā)放宣傳材料等形式，宣傳國家產業(yè)政策和環(huán)保法規(guī)，宣傳淘汰落后造紙產能的重要性和必要性，提高企業(yè)和廣大人民群眾的政策意識和環(huán)保意識，使淘汰落后產能工作得到企業(yè)和人民群眾的理解和支持。

（二）加強組織領導，明確目標責任

為做好我縣的淘汰落后產能工作，我縣及時成立了上杭縣淘汰落后產能工作協(xié)調小組及其辦公室，具體負責淘汰落后產能專項治理工作的組織協(xié)調和監(jiān)督指導，研究解決淘汰落后產能工作中的重大問題。協(xié)調小組下設辦公室，設在縣經貿局，負責統(tǒng)籌協(xié)調淘汰落后產能日常工作，牽頭制定和編制全縣淘汰落后產能目標和規(guī)劃，做好任務分解和督促落實等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責本轄區(qū)內落后產能專項治理工作有組織實施。（三）注重部門聯(lián)動，提供有效保障

充分調動一切積極因素，綜合運用法律法規(guī)、經濟、財稅政策和必要的行政手段，標本兼治，重在治本，嚴防取締和淘汰關閉企業(yè)偷產偷排、死灰復燃，切實開展好專項整治工作。政府各相關部門對列入淘汰計劃的落后企業(yè)，各司其職，加強對淘汰落后產能工作的指導、協(xié)調、監(jiān)督和實施，落實聯(lián)合整治關停措施。如縣工商局按照程序吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；縣經貿局對所有列入關停目錄的企業(yè)采取斷電措施，并對私自轉供電行為嚴厲查處；縣環(huán)保局依法查處企業(yè)違法排污行為。

（四）及時撥付資金，確保�？顚Ｓ�

201*年我縣淘汰關閉14家造紙企業(yè)、37造紙生產線全部按期完成關閉淘汰任務，支付補助資金555萬元、獎勵資金185萬元，共支付資金740萬元；關閉年產7.5萬噸水泥上杭縣吊鐘巖水泥廠支付補助獎勵資金225萬元，累計支付補助獎勵資金965萬元。全部由先由縣財政統(tǒng)一墊付。對淘汰的企業(yè)經過現(xiàn)場核實，確認其設備拆除到位并按要求提供相關的材料進行驗收后，已將專項資金全部下?lián)艿礁饔嘘P企業(yè)。

（五）積極引導企業(yè)轉產

鼓勵和支持被關停企業(yè)進行轉產，開展空閑廠房改造，對按照規(guī)劃積極配合拆除的企業(yè)給予政策支持。對按期完成淘汰落后產能任務的企業(yè)，在符合國家土地管理政策的前提下，國土資源部門會同其他部門對其土地開發(fā)利用優(yōu)先予以支持。相關部門在符合產業(yè)政策、環(huán)境保護和規(guī)劃要求的條件下，轉產其他項目，在用地、用電、項目審批等方面給予優(yōu)先和優(yōu)惠。三、主要成效

1、我縣淘汰關閉落后造紙企業(yè)數(shù)量多，淘汰落后造紙產能工作涉及面廣、政策性強、工作難度大�？h政府組織有關部門密

切配合，形成合力，積極推進，采取提前部署，提前完成省市下達的任務，也為我市淘汰落后造紙產能起到表率作用，推動其它縣市的淘汰淘汰落后造紙產能工作。

2、加快淘汰落后產能是我縣落實科學發(fā)展觀、轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構、推進節(jié)能減排、提高經濟增長質量和效益的重要措施。201*年我縣率先開展淘汰落后產能工作，并取得一定成效，關停取締了一批污染嚴重的落后小造紙企業(yè)，有效地促進了造紙行業(yè)的結構調整和優(yōu)化升級，在一定程度上扼制了造紙行業(yè)在我縣舊縣河、黃潭河等重點流域污染問題。得到當?shù)厝嗣袢罕姷馁潛P和支持。

四、存在問題

省、市淘汰落后產能專項資金管理辦法未及時出臺，操作比較困難。在資金補貼、職工安置、資產處置、債權債務處置、企業(yè)的后續(xù)發(fā)展等方面還沒有完善的配套政策，淘汰落后產能任務艱巨。

五、201*年淘汰落后產能計劃

1、關閉不符合國家產業(yè)政策的有證造紙廠12家及消減生產線造紙廠1家，計淘汰落后造紙產能6.72萬噸。

2、淘汰不符合國家產業(yè)政策的工業(yè)硅冶煉企業(yè)1家，淘汰落后產能約0.28萬噸；水泥企業(yè)1家，淘汰落后產能24萬噸；201*年淘汰落后產能計劃需補助獎勵資金1278.6萬元

附：上杭縣201*年工業(yè)行業(yè)計劃淘汰落后產能企業(yè)名單

擴展閱讀：淘汰落后產能工作總結

【經濟局】咸安區(qū)淘汰落后產能工作總結

《咸寧之窗》咸安政務網(wǎng)咸安新聞網(wǎng)201*-10-1315:19:51上傳:魏偉來

源:經濟局文字大小:[大][中][小]根據(jù)《省人民政府辦公廳關于印發(fā)湖北省201*年淘汰落后產能工作實施方案的通知》（鄂政辦發(fā)〔201*〕50號）和《咸寧市201*年淘汰落后產能工作實施方案》（咸政辦發(fā)〔201*〕118號）的精神，201*年，咸安區(qū)淘汰落后產能工作在市、區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策，全區(qū)各部門通力協(xié)作，圓滿完成了淘汰1×5000KVA年產1萬噸電石生產線和1×5000KVA年產1.5萬噸電石生產線的目標任務。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、認真排查，確定淘汰企業(yè)名單根據(jù)省經信委《關于落實全省淘汰鋼鐵等重化新產品落后產能指標和報送鋼鐵企業(yè)新產品裝備的緊急通知》（鄂經信委重化〔201*〕39號）和省發(fā)改委《關于報送落后產能有關情況的通知》的精神，區(qū)政府十分重視，明確分管工業(yè)的副區(qū)長負責淘汰落后產能工作，責成區(qū)經濟局安排專人對照文件，對所涉及鐵合金、電石、建材、輕工、紡織行業(yè)的的企業(yè)逐一進行認真核查。經核查后，確定咸安區(qū)溫泉電石總廠和咸寧市恒宇物資有限公司桂花電石生產車間屬于落后產能裝備企業(yè)。

咸安區(qū)溫泉電石總廠始建于1978年，位于溫泉辦事處郭家垅。法人代表曾令家。屬集體企業(yè)性質，職工386人。主要生產電石和溶解乙炔產品，主要設備有1條1萬伏高壓等級專線、1×5000KVA年產1萬噸電石生產線、溶解乙炔40立方米的生產規(guī)模所需的鋼瓶201*個及配套設備約60臺（套）。占地面積約30畝（屬工業(yè)劃撥用地）。

咸寧市恒宇物資有限公司桂花電石生產車間，原名咸寧眾誠金石有限公司，是201*年6月經相關職能部門批準建設生產電石等產品的民營企業(yè)，于201*年租賃桂花鎮(zhèn)變電站廠房，建成5000KVA1.5萬噸t/a電石生產線。201*年，經省發(fā)改委及相關部門同意，公司總部由桂花鎮(zhèn)遷至橫溝橋鎮(zhèn)付橋村七組，并更名為咸寧市恒宇物資貿易有限公司，同時在付橋村七組另建2×25000KVA年產10萬噸電石生產線。該生產線拆除前作為咸寧市恒宇物資貿易有限公司桂花生產車間而存在，職工100人。二、工作進展情況

按照省淘汰工作統(tǒng)一部署和要求，我區(qū)淘汰工作的具體步驟為：

1、調查摸底。4月初，各有關單位對轄區(qū)內落后產能企業(yè)進行摸底調查，確定關停企業(yè)（生產線）名單，并報省、市經信委。

2、組織動員。淘汰落后產能工作政策性強，我區(qū)及時召開傳達淘汰落后產能工作會議，貫徹落實國家和省、市調整產業(yè)結構、淘汰落后產能有關政策的規(guī)定和精神，部署全區(qū)淘汰落后產能工作。組織相關部門和企業(yè)學習、理解和把握淘汰落后產能有關精神和要求，推進全區(qū)淘汰落后產能工作的開展。

3、拆除設施。督促企業(yè)切實承擔淘汰落后產能的主體責任，嚴格安全、環(huán)保、節(jié)能、質量等法規(guī)的落實，認真貫徹落實國家產業(yè)政策，積極履行社會責任，主動拆除落后產能設施裝置。區(qū)經濟局為督查責任單位，督促相關企業(yè)按要求淘

汰。咸安區(qū)溫泉電石總廠于201*年4月實行關閉，201*年6月，拆除供電設施、礦熱爐及相關設備。201*年5月，對咸寧市恒宇物資有限公司桂花電石生產車間5000KVA1.5萬噸t/a電石生產線進行徹底拆除。

4、關閉企業(yè)（生產線）。根據(jù)《省人民政府辦公廳關于做好201*年淘汰落后產能檢查驗收工作的通知》（鄂政辦電〔201*〕186號）的精神，咸安區(qū)溫泉電石總廠和咸寧市恒宇物資有限公司桂花電石生產車間在拆除了生產設施后，咸安區(qū)溫泉電石總廠注銷了營業(yè)執(zhí)照、吊銷了稅務登記證；咸安區(qū)溫泉電石總廠和咸寧市恒宇物資有限公司桂花電石生產車間停止了電力供應，質監(jiān)和環(huán)保等職能部門終止了企業(yè)的生產許可和排污許可。三、工作措施

1、政府高度重視，責任目標落實到位。為落實淘汰落后產能工作，按照省、市政府有關淘汰落后產能的要求，咸安區(qū)政府高度重視，把淘汰落后產能工作列入重要議事日程，201*年4月28日，區(qū)政府辦公室下發(fā)了《關于成立咸安淘汰落后產能工作領導小組的通知》（咸安政辦發(fā)〔201*〕83號），成立了由分管工業(yè)副區(qū)長擔任組長，區(qū)經濟局、發(fā)展改革局、環(huán)境保護局、監(jiān)察局、財政局、人力資源和社會保障局、國土資源局、質檢局、安監(jiān)局、工商局、統(tǒng)計局和電力公司等相關部門為成員單位的咸安區(qū)淘汰落后產能工作領導小組，層層落實責任對象，確保工作扎實到位，促進了淘汰落后產能工作的順利展開，為全區(qū)順利完成淘汰落后產能目標任務，提供了堅強的政治保障和組織保障。

2、明確責任，形成合力。淘汰落后產能工作是一項系統(tǒng)工程，涉及的部門多，為明確各有關職能部門的職責，區(qū)政府辦公室印發(fā)了《咸安淘汰落后產能工作實施方案》（咸安政辦發(fā)〔201*〕84號），確定了淘汰落后產能工作的指導思想、基本原則、目標任務和淘汰標準，制訂了工作步驟和工作措施。分管副區(qū)長先后多次協(xié)調區(qū)各有關職能部統(tǒng)一認識，落實責任、明確紀律，要求各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和相關職能部門各司其職、緊密配合，形成合力，確保淘汰落后產能工作高效、高質、超前完成。

3、加強日常管理，實施淘汰目標進度督查。按照《省人民政府辦公廳關于印發(fā)湖北省201*年淘汰落后產能工作實施方案的通知》和《咸寧市201*年淘汰落后產能工作實施方案》的精神，對列入淘汰范圍的咸安區(qū)溫泉電石總廠和咸寧市恒宇物資貿易有限公司桂花電石生產車間確定淘汰設備清單、拆除設備時限，區(qū)經濟局安排專人對涉及淘汰企業(yè)進行進度督促，責成按期淘汰。通過加強日常管理，促進了淘汰落后產能工作的順利開展。

4、妥善安置職工，確保社會穩(wěn)定。淘汰落后產能工作是一項系統(tǒng)工程，事關486名在崗職工的就業(yè)、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等切身利益，維護好職工穩(wěn)定是一個和淘汰落后產能同等重要的大問題。為此，淘汰落后產能的相關企業(yè)制訂了職工安置辦法，工作專班人員積極聯(lián)系社保、民政等相關部門，幫助企業(yè)化解矛盾，做好職工思想工作，并想方設法為企業(yè)解決實際困難，幫助下崗職工聯(lián)系企業(yè)，使其再就業(yè)，解決了大部分職工的就業(yè)問題，維護了企業(yè)和社會穩(wěn)定。四、存在問題及建議

在關停和淘汰落后產能工作中存在的突出問題是職工安置和遺留問題的處置問題。據(jù)初步估算，咸安區(qū)溫泉電石總廠關停需要資金993.6萬元。其中，集資30萬元，職工安置費453.6萬元，退休職工進社保110萬元，改制費用50萬元，打包處理銀行債務350萬元，而資產變現(xiàn)資金只有640萬元，資金缺口353.6萬元。咸寧市恒宇物資有限公司桂花電石生產車間的關停使股東投資凈虧

507萬元。其中，停產期間員工生活費及職工安置費342萬元，拆除費用5萬元，土地恢復及其它補償10萬元。201*年虧損150萬元。

鑒于咸安區(qū)溫泉電石總廠和咸寧市恒宇物資有限公司桂花電石生產車間在規(guī)定時間內完成了生產設施的拆除和職工安置工作，建議盡快落實淘汰落后產能以獎代補資金，以徹底解決已完成淘汰落后產能任務企業(yè)的遺留問題。

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