維穩(wěn)專項活動專刊之一

維穩(wěn)專項活動�？�之一

全力以赴保穩(wěn)定凝心聚力促和諧

合肥市司法局辦公室第46期201*年8月20日

全市司法行政系統(tǒng)積極開展迎國慶60周年維穩(wěn)專項行動7月24日，市司法局召開迎國慶60周年維穩(wěn)專項活動動員會議，決定從7月20開始至10月20日，集中時間、集中精力在全市司法行政系統(tǒng)開展迎國慶60周年維穩(wěn)專項活動。此次維穩(wěn)專項活動以保穩(wěn)定、促和諧、迎大慶為主題，緊緊圍繞黨委、政府的工作大局和社會熱點難點問題，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)職能優(yōu)勢，旨在通過活動的開展，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

動員會議召開后，全市司法行政系統(tǒng)行動迅速，根據(jù)《合肥市司法行政系統(tǒng)迎國慶60周年維穩(wěn)專項活動方案》要求，結(jié)合自己的工作實際，出臺具體的工作措施，確保各項任務(wù)的落實。監(jiān)獄勞教、基層、法律服務(wù)、法制宣傳四個工作組依據(jù)市局維穩(wěn)專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作職責(zé)，充分發(fā)揮組織、指導(dǎo)、督查和協(xié)調(diào)職能作用，將維穩(wěn)活動推向深入。

監(jiān)獄勞教工作組：加大檢查力度促監(jiān)所持續(xù)安全穩(wěn)定監(jiān)獄勞教工作組于7月28日下午召開會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)局迎國

慶維穩(wěn)定專項活動方案，研究決定從四個方面開展好維穩(wěn)專項活動：一是堅持重心前移。工作組成員在9月10日前，每周深入監(jiān)所檢查指導(dǎo)工作不少于2次；9月10日至10月10日，該組成員日常工作以在監(jiān)所工作為主。專項活動期間，每半個月至少進(jìn)行一次夜間安全檢查；國慶節(jié)前對監(jiān)獄勞教所至少進(jìn)行2次安全、執(zhí)法大檢查。二是堅持統(tǒng)籌兼顧。把迎國慶維穩(wěn)定專項活動與省司法廳、省勞教局部署開展的規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力及維護(hù)場所安全穩(wěn)定的專項整治活動有機(jī)結(jié)合起來，做到相輔相成、相互促進(jìn)。三是確保通訊暢通。監(jiān)獄勞教工作組全體成員在維穩(wěn)專項活動期間，保持通訊暢通，手機(jī)全天開機(jī)，對講系統(tǒng)要力保無故障。四是實行必要的聯(lián)動。在專項活動期間，監(jiān)獄、勞教兩個管理處的工作實行必要的聯(lián)動。

上張圩農(nóng)場黨委組織義城監(jiān)獄、市勞教所全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)局迎國慶維穩(wěn)專項活動方案，并出臺了具體的實施方案，確保監(jiān)所持續(xù)安全穩(wěn)定。

基層工作組：四項活動推動基層維穩(wěn)工作開展

基層工作組下發(fā)了《關(guān)于開展全市司法所迎國慶60周年維穩(wěn)專項行動的通知》，以開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動、對刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象集中走訪活動、群防群治專題法制宣講活動、基層法律服務(wù)維穩(wěn)四項活動落實市局維穩(wěn)專項活動，并通過明查暗訪基層司法所的方式，對各縣區(qū)司法局及司法所維穩(wěn)專項活動的開展情況進(jìn)行督查指導(dǎo)。

根據(jù)市局的部署，各縣區(qū)司法局積極行動。其中，肥東縣于8月6日高規(guī)格召開了動員會議，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)，縣綜治成員單位負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委書記、綜治辦主任、派出所所長、司

法所所長參加會議，并以縣綜治委名義轉(zhuǎn)發(fā)了《肥東縣司法局迎國慶60周年維穩(wěn)專項活動方案》�？h委常委、政法委書記干文宏表示60周年大慶維穩(wěn)工作既是司法局工作，又是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作的重要組成，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門要主動支持，合力推進(jìn)專項活動。長豐縣司法局于7月29日召開了維穩(wěn)專項活動動員會議，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了活動方案，對司法所維穩(wěn)活動的開展情況進(jìn)行了多次明查暗訪。長豐縣楊廟司法所采取強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處、強(qiáng)化普法宣傳、強(qiáng)化‘進(jìn)村入戶’、強(qiáng)化法律服務(wù)四項措施，確保國慶60周年活動期間社會穩(wěn)定�，幒�區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)、肥西縣司法局都通過召開司法所長會議等方式對維穩(wěn)活動進(jìn)行動員部署。

法律服務(wù)組：引導(dǎo)群眾合法反映訴求，防患于未然

8月15日，市局、市律協(xié)召開全市律師工作會議，對律師行業(yè)做好維穩(wěn)專項活動進(jìn)行具體部署，嚴(yán)格執(zhí)行重大案件、敏感性案件、群體性案件報告制度，預(yù)防群體上訪，引導(dǎo)群眾從法律途徑解決訴求；認(rèn)真選派高素質(zhì)律師陪同領(lǐng)導(dǎo)干部接待涉法信訪，充分發(fā)揮律師在化解涉法糾紛中的專業(yè)優(yōu)勢；深入開展律師進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動，為維護(hù)基層和諧穩(wěn)定提供法律服務(wù)。市律協(xié)還組織律師法律服務(wù)團(tuán)，為市委、市政府依法處置閑置及低效利用土地工作提供全方位、全過程的法律服務(wù)，防患于未然，有效地減少矛盾和訴訟，得到了省委常委、合肥市委書記孫金龍同志的批示認(rèn)可。市法律援助中心積極發(fā)揮窗口功能，做好接待咨詢服務(wù)，引導(dǎo)來訪人員通過訴訟、仲裁等合法途徑維權(quán)，把涉穩(wěn)、涉法的無序上訪引導(dǎo)到依法維權(quán)、疏導(dǎo)息訪的軌道上來；全面推行法律援助十項便民措施，完善點援制，發(fā)揮便民服務(wù)站作用，提高法律援助服務(wù)質(zhì)量，

并在提供法律援助的同時注意發(fā)現(xiàn)和防范突發(fā)性群體事件，及早化解矛盾。148指揮中心在年中工作會議上組織全體志愿律師及工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)維穩(wěn)專項活動方案，在做好接聽來電法律咨詢和接待群眾來訪的同時，引導(dǎo)群眾采取正當(dāng)?shù)�、合法的方式維護(hù)自己的合法權(quán)益。

法制宣傳組：為和諧穩(wěn)定營造良好的法治氛圍

法制宣傳工作組采取四項措施維護(hù)國慶60周年穩(wěn)定：一是開展《中華人民共和國城市居民委員會組織法》宣傳活動，為我市城市社區(qū)兩委換屆選舉營造良好的法治氛圍，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定；二是將維穩(wěn)專項活動與開展法律六進(jìn)活動相結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)民工普法學(xué)校建設(shè)，提高農(nóng)民工法律素質(zhì)和維權(quán)意識，處理好用工關(guān)系，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境；三是樹立典型，發(fā)揮市、縣區(qū)五五普法、依法治理示范點在維護(hù)社會穩(wěn)定中的示范作用；四是進(jìn)一步推進(jìn)法治合肥創(chuàng)建活動，推進(jìn)全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會法治化建設(shè)，努力為保增長、保民生、保穩(wěn)定營造良好的法治環(huán)境。

編校：嚴(yán)坦審定：耿廣成報：市委、市人大、市政府、市政協(xié)、省司法廳、市委政法委，孫

金龍、吳存榮、黃同文、董昭禮、孫建新、陳道喜、楊思松、鄒吉昌、盧仕仁、王明杰、局領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)：三縣四區(qū)司法局、高新開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局、新站綜合試驗區(qū)社會事業(yè)局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、上張圩農(nóng)場、局機(jī)關(guān)各處室

辦公室E-mail地址：hfssfj@sina.com

擴(kuò)展閱讀：雙百日維穩(wěn)攻堅行動�？�之十

雙百日維穩(wěn)攻堅行動專刊之十

合肥市司法局辦公室第29期201*年6月24日

201*年度綜合考評基層工作第一輪日�？己饲闆r通報

根據(jù)綜合考評工作要求，201*年6月8日12日，市局基層處對照日�？己隧�，用抽簽暗訪的方式，從各縣區(qū)抽出7家司法所，進(jìn)行第一輪日常考核�，F(xiàn)將考核情況通報如下：

一、總體情況

考核主要內(nèi)容為司法所工作臺帳、業(yè)務(wù)檔案、調(diào)委會“六統(tǒng)一”，同時，督查司法所“雙百日維穩(wěn)攻堅行動”開展情況。從總體情況看，大部分被抽查司法所能分類整理業(yè)務(wù)臺帳，檔案比較規(guī)范；“雙百日維穩(wěn)攻堅行動”有方案，有宣傳，有落實。存在問題主要有：少數(shù)司法所對“雙百日維穩(wěn)攻堅行動”的認(rèn)識不到位，落實工作缺乏主動性和創(chuàng)造性，缺乏具體措施；部分司法所標(biāo)識不規(guī)范，對村居調(diào)委會的調(diào)解工作指導(dǎo)不力，對口頭調(diào)處的糾紛不予統(tǒng)計；個別司法所檔案臺帳管理混亂。

二、被抽查司法所基本情況及扣分項（一）包河區(qū)司法局包公司法所

基本情況：所容所貌較好，桌面擺放有序。有一名工作人員被抽調(diào)到其他部門。

扣分項：

1.調(diào)委會“六統(tǒng)一”：被抽查軍區(qū)社居委無調(diào)委會標(biāo)牌。2.安置幫教對象檔案：未制定重點對象個性化幫教措施。（二）長豐縣司法局三十頭司法所

基本情況：所容所貌好，桌面無灰塵，擺放有序，檔案管理較為規(guī)范�！半p百日維穩(wěn)攻堅行動”中有法制宣講、送法上門等活動，并注重收集圖片資料。

扣分項：

1.調(diào)委會“六統(tǒng)一”：被抽查的三十頭社居委臺帳資料不規(guī)范，調(diào)解卷宗無目錄且沒有裝訂。

2.安置幫教對象檔案：安幫對象在冊為4人，重點對象無個性化幫教措施；談話記錄少，達(dá)不到兩個月至少一次的要求，且不是村居幫教人員填寫。

（三）肥西縣司法局官亭司法所

基本情況：所容所貌較好，桌面無灰塵，擺放有序。注重收集和整理工作圖片。被抽查村委會矛盾糾紛排查例會記錄認(rèn)真仔細(xì)，字跡工整�！半p百日維穩(wěn)專項行動”有具體方案，也制定了考核措施，但未落實。未統(tǒng)計村委會口頭調(diào)解糾紛數(shù)量。

扣分項：

1.人民調(diào)解卷宗：有1份只有一方當(dāng)事人簽名。2.社區(qū)矯正對象檔案：有1份資料歸檔順序有誤。

3.安置幫教對象檔案：重點對象無個性化幫教措施；幫教記錄

不是村居幫教人員填寫。

（四）瑤海區(qū)司法局東七司法所

基本情況：所容所貌一般，桌面雜亂。未統(tǒng)計社居委的口頭調(diào)解糾紛數(shù)量。

扣分項：

1.調(diào)委會“六統(tǒng)一”：被抽查站塘社居委無簡易糾紛登記簿，調(diào)解臺帳少，卷宗不規(guī)范，有1份調(diào)解卷宗無協(xié)議書卻有回訪記錄。

2.人民調(diào)解卷宗：有1份當(dāng)事人未簽字。

3.社區(qū)矯正對象檔案：有1份每月思想?yún)R報不全。

4.安置幫教對象檔案：釋放證明未入檔，記錄簡單，不符合兩個月至少有一次幫教記錄的要求；無重點對象個性化幫教措施。

（五）肥東縣司法局陳集司法所

基本情況：所容所貌較差，桌面雜亂，灰塵厚。未統(tǒng)計村委會口頭調(diào)解糾紛�！半p百日維穩(wěn)攻堅行動”和司法所崗位練兵“五個一”有具體落實。

扣分項：

1.調(diào)委會“六統(tǒng)一”：被抽查肖圩村村委會無調(diào)委會標(biāo)牌，無簡易糾紛登記簿。

2.社區(qū)矯正對象檔案：有1份無公益勞動記錄、學(xué)習(xí)教育記錄、電話匯報等。

3.安置幫教對象檔案：無重點對象，無日常幫教記錄，07年釋放人員只有1份談話記錄，且?guī)徒逃涗洸皇谴寰犹顚憽?/p>

（六）蜀山區(qū)司法局琥珀司法所

基本情況：所容所貌一般，桌面雜亂。司法所標(biāo)識不規(guī)范。無

專職司法所長，副所長主持工作。社區(qū)矯正工作檔案記錄過于簡單。

扣分項：

1.調(diào)委會“六統(tǒng)一”：被抽查琥珀潭社居委無調(diào)委會標(biāo)牌、標(biāo)識。

2.人民調(diào)解卷宗：有1份當(dāng)事人未簽字，有1份未加蓋調(diào)委會印章。

3.安置幫教對象檔案：有1份未達(dá)到兩個月至少有一次記錄的要求，無重點對象個性化幫教措施。

（七）廬陽區(qū)司法局逍遙津司法所

基本情況：所容所貌一般，司法所標(biāo)識不規(guī)范，桌面擺放雜亂，檔案資料堆放雜亂，無“雙百日維穩(wěn)攻堅行動”臺帳。

扣分項：

1.調(diào)委會“六統(tǒng)一”：被抽查義倉社居委調(diào)委會標(biāo)牌不規(guī)范。2.人民調(diào)解卷宗：司法所稱無調(diào)解卷宗；社居委有1份卷宗，未裝訂，協(xié)議書不是當(dāng)事人簽名，社居委工作人員表示不知道協(xié)議書需要當(dāng)事人本人簽名。

3.社區(qū)矯正對象檔案：6名社區(qū)矯正對象，只有5份一人一檔，思想?yún)R報不全，資料少。

4.安置幫教對象檔案：未見，社居委表示檔案在司法所，司法所表示檔案在社居委。

三、幾點要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)指導(dǎo)。201*年是省廳提出的安徽司法行政實現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展的沖刺之年。“雙百日維穩(wěn)攻堅行動”是司法行政工作服務(wù)黨委政府中心工作的有效載體。司法所是司法行政

機(jī)關(guān)的一線組織和前沿陣地。市局已將對基層司法所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和“雙百日維穩(wěn)攻堅行動”開展情況納入對各縣（區(qū)）局的綜合考評，將繼續(xù)開展日�？己硕讲椤８骺h、區(qū)局要結(jié)合司法所規(guī)范化建設(shè)，明確任務(wù)和要求，深入基層，指導(dǎo)基層司法所各項業(yè)務(wù)發(fā)展，督查“雙百日維穩(wěn)攻堅行動”開展。

（二）抓住重點，力爭突破。要根據(jù)年初制定的重點工作安排和“雙百日維穩(wěn)攻堅行動”方案要求，深入研究，結(jié)合實際，力爭在行業(yè)性專業(yè)調(diào)解組織建設(shè)、安置幫教基地建設(shè)等重點工作方面實現(xiàn)突破，同時，積極落實司法所崗位練兵“五個一”，進(jìn)一步提高司法所規(guī)范化建設(shè)水平。

（三）規(guī)范檔案，準(zhǔn)確統(tǒng)計。要指導(dǎo)基層司法所進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正工作臺帳檔案，建立“雙百日維穩(wěn)攻堅行動”檔案，及時收集整理資料，加強(qiáng)信息化應(yīng)用，按時發(fā)布電子工作日志。同時，要積極完善業(yè)務(wù)報表統(tǒng)計工作，尤其是按要求統(tǒng)計報送村居人民調(diào)解委員會調(diào)解糾紛數(shù)，力求準(zhǔn)確反映基層司法行政業(yè)務(wù)數(shù)量，反映廣大人民調(diào)解員工作量。

（四）及時總結(jié)，報送信息。要及時上報工作信息和圖片資料，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗做法，運用典型經(jīng)驗推動工作。要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、簡報、宣傳欄等載體，宣傳基層司法行政工作，宣傳“雙百日維穩(wěn)攻堅行動”的措施和成效。從7月份起各縣、區(qū)局每周四通過FTP系統(tǒng)向市局基層處報送工作信息和圖片資料，基層信息報送工作納入綜合考評的“雙百日維穩(wěn)攻堅行動”專項活動考核分值，實行日�？己�。

編校：張艷清審定：耿廣成報：市委、市人大、市政府、市政協(xié)、省司法廳、市委政法委，孫

金龍、吳存榮、黃同文、董昭禮、孫建新、陳道喜、楊思松、鄒吉昌、盧仕仁、王明杰、局領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)：三縣四區(qū)司法局、高新開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局、新站綜合試驗區(qū)社會事業(yè)局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、上張圩農(nóng)場、局機(jī)關(guān)各處室

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