臨澤縣平川鎮(zhèn)衛(wèi)生院縣中醫(yī)院技術(shù)托管衛(wèi)生院工作總結(jié)
臨澤縣平川鎮(zhèn)衛(wèi)生院
縣中醫(yī)院技術(shù)托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作經(jīng)驗(yàn)
總結(jié)
建立并實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院技術(shù)托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力建設(shè),緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才短缺和培養(yǎng)技術(shù)力量的一項(xiàng)重要措施。201*年4月我院被確定為全縣縣級(jí)醫(yī)院技術(shù)托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的試點(diǎn)衛(wèi)生院之一,我院嚴(yán)格按照縣衛(wèi)生局文件精神要求,積極與縣中醫(yī)院加強(qiáng)聯(lián)系,扎實(shí)有效地開(kāi)展技術(shù)托管工作。根據(jù)托管計(jì)劃由縣中醫(yī)院第一期選派的技術(shù)支援醫(yī)生已完成為期3個(gè)月的托管工作任務(wù),通過(guò)使衛(wèi)生院的醫(yī)療工作取得了明顯的成效,現(xiàn)將近期技術(shù)托管工作開(kāi)展情況做如下總結(jié):
一、我院的基本情況
我院始建于1954年,現(xiàn)占地面積6200平方米,業(yè)務(wù)用房面積1500平方米。現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員25人,其中醫(yī)生14人、護(hù)士7人、醫(yī)技5人、藥劑1人。取得職稱人員16人,其中醫(yī)生取得資格的有5人,其余9名醫(yī)生占無(wú)行醫(yī)資格。衛(wèi)生院設(shè)置的主要臨床科室有內(nèi)、外、婦、兒、中醫(yī)、放射、檢驗(yàn)、心電圖、B超等業(yè)務(wù)科室,能夠利用現(xiàn)有的X光機(jī)、心電、生化設(shè)備等設(shè)備開(kāi)展臨床常見(jiàn)病、多發(fā)病的診斷與治療。我院在現(xiàn)階段主要存在的發(fā)展問(wèn)題是能夠進(jìn)行臨床一線
工作的專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏,臨床一線人員存在無(wú)證行醫(yī)、臨床經(jīng)驗(yàn)不足、專業(yè)技術(shù)人員斷層嚴(yán)重、不能夠有效的為患者解決實(shí)際病痛等實(shí)際情況,與患者的醫(yī)療需求期望有很大的差距。
二、實(shí)行技術(shù)托管以來(lái)我院主要采取的措施
1、加強(qiáng)托管領(lǐng)導(dǎo),積極推進(jìn)技術(shù)托管工作有效開(kāi)展。我院被確定為技術(shù)托管的試點(diǎn)衛(wèi)生院以來(lái),醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,將此托管工作作為培養(yǎng)醫(yī)院技術(shù)骨干、提升醫(yī)院整體服務(wù)水平的有效舉措來(lái)抓。為此醫(yī)院專門(mén)召開(kāi)了職工大會(huì),討論技術(shù)托管事宜,使全體醫(yī)務(wù)人員認(rèn)識(shí)到托管工作對(duì)我院今后發(fā)展帶來(lái)的深遠(yuǎn)意義。醫(yī)院成立了有院領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)支援人員和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成的技術(shù)托管領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)技術(shù)托管的各項(xiàng)工作,保證使此項(xiàng)工作取得成效、落到實(shí)處,真正地起到促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作的發(fā)展。
2、制定托管計(jì)劃,確保完成縣級(jí)技術(shù)支援人員工作取得實(shí)效。為確保此項(xiàng)工作長(zhǎng)期有效開(kāi)展,縣中醫(yī)院制定了技術(shù)支援人員安排計(jì)劃,從5月份開(kāi)始,決定每3個(gè)月選派1名臨床經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)骨干力量,輪流到我院進(jìn)行技術(shù)支援工作。第一期選派的人員為一名中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)的住院醫(yī)師,我院根據(jù)選派的技術(shù)人員的專業(yè)特點(diǎn),重點(diǎn)對(duì)我院的住院部規(guī)范化建設(shè)、管理進(jìn)行指導(dǎo)。我院同時(shí)制定了本院醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)目標(biāo)任務(wù),在縣級(jí)醫(yī)生的指導(dǎo)培養(yǎng)下,根據(jù)自身
的技術(shù)水平應(yīng)該取得的成效。
3、發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)院的中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)。我院被上級(jí)定為為中醫(yī)特色衛(wèi)生院,但人才技術(shù)力量的缺乏,嚴(yán)重影響中醫(yī)藥工作的開(kāi)展?h級(jí)支援醫(yī)師發(fā)揮中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)的專業(yè)特長(zhǎng),制定了常見(jiàn)病及重點(diǎn)病種的中醫(yī)藥特色診療方案,并定期對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行分析、總結(jié)及評(píng)估,不斷優(yōu)化診療方案。通過(guò)對(duì)門(mén)診、住院醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo),采取運(yùn)用針灸、推拿、火罐、敷貼、刮痧、熏洗、穴位注射等中醫(yī)適宜技術(shù),進(jìn)行中醫(yī)技術(shù)康復(fù)治療。通過(guò)積極推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù),使醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)量在整個(gè)醫(yī)療服務(wù)中所占的比重不斷提高。
4、制定計(jì)劃加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高我院住院部管理和業(yè)務(wù)技能水平。托管人員根據(jù)我院人員住院管理、醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)方面存在的問(wèn)題,專門(mén)進(jìn)行了梳納整理,整理出存在的問(wèn)題10余項(xiàng),針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行建立完善規(guī)章制度,并在每周舉行專題業(yè)務(wù)講座,提高了我院的住院管理水平和醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)質(zhì)量,住院病例書(shū)寫(xiě)符合病例書(shū)寫(xiě)規(guī)范達(dá)到95%以上。加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),認(rèn)真開(kāi)展“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)、中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”活動(dòng),對(duì)醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)適宜技術(shù)加強(qiáng)了培訓(xùn),每位臨床一線醫(yī)務(wù)人員都掌握了針灸、拔罐、理療、推拿按摩等技術(shù)的基本操作要領(lǐng)。認(rèn)真開(kāi)展抗生素、激素的使用培訓(xùn)學(xué)習(xí),規(guī)范使用適應(yīng)癥、杜絕了濫用抗生素、激素的現(xiàn)象。
三、我院技術(shù)托管工作開(kāi)展以來(lái)取得的成效
1、衛(wèi)生院的管理上了一個(gè)臺(tái)階。托管人員利用縣級(jí)醫(yī)院經(jīng)驗(yàn)協(xié)助衛(wèi)生院建立健全了醫(yī)療、學(xué)習(xí)、考勤等工作制度,建立了績(jī)效考核分配方案,進(jìn)一步完善了醫(yī)護(hù)人員的激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)了衛(wèi)生院管理的制度化、規(guī)范化管理,使衛(wèi)生院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益同步提高。
2、衛(wèi)生院的醫(yī)療質(zhì)量明顯提高。托管醫(yī)院派出的技術(shù)人員對(duì)全院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)病例書(shū)寫(xiě)規(guī)范、處方規(guī)范、抗生素、激素的合理使用、內(nèi)外科常見(jiàn)疾病的診治及急救處理、中毒急救等加強(qiáng)了培訓(xùn)。職工的鉆研技術(shù)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的氛圍有了明顯的提升。完善了各項(xiàng)醫(yī)療規(guī)章制度,安全醫(yī)療工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng),上半年無(wú)醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛發(fā)生。
3、衛(wèi)生院中醫(yī)藥工作到了發(fā)展。通過(guò)對(duì)門(mén)診、住院醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo),運(yùn)用中醫(yī)技術(shù)治療,尤其是對(duì)住院病人提供中醫(yī)治療,效果明顯,患者反映良好,住院病人的中醫(yī)服務(wù)基本能夠覆蓋80%,同時(shí)完成了中醫(yī)藥“6個(gè)全覆蓋”和“三三制”工作任務(wù)。
4、托管工作得到了“三滿意”。群眾在家門(mén)口就享受到了縣級(jí)醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)院的服務(wù)水平不斷提高,得到了群眾滿意。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)托管后的衛(wèi)生院變化表示滿意。醫(yī)院的收入和醫(yī)務(wù)人員的水平不斷提高,職工工作熱情
得到了激發(fā),得到了職工滿意。
5、雙向轉(zhuǎn)診工作得到了落實(shí)。托管工作實(shí)現(xiàn)了縣中醫(yī)院和衛(wèi)生院之間雙向轉(zhuǎn)診工作,使雙向轉(zhuǎn)診工作落實(shí)到了實(shí)處,實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)診病人綠色通道和直通車制度。
四、我院技術(shù)托管中存在的問(wèn)題及不足
1、通過(guò)縣中醫(yī)院托管人員對(duì)我院醫(yī)務(wù)人員指導(dǎo)培訓(xùn),發(fā)現(xiàn)部分醫(yī)務(wù)人員工作責(zé)任心薄弱,臨床一線人員之間掌握的知識(shí)和技能差距較大。部分醫(yī)務(wù)人員認(rèn)識(shí)不到位,在臨床中遇到問(wèn)題不及時(shí)向托管人員請(qǐng)教,或者在臨床帶教過(guò)程中學(xué)、鉆、啃等學(xué)習(xí)精神缺乏,業(yè)務(wù)技能提升速度慢,與達(dá)到的學(xué)習(xí)培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)有巨大的差距。
2、我院人員中醫(yī)基礎(chǔ)知識(shí)薄弱,雖然進(jìn)行了中醫(yī)培訓(xùn),但是理論水平低,不能夠活學(xué)活用中醫(yī)技能,中醫(yī)基礎(chǔ)理論的掌握還需進(jìn)一步的努力提高。五、近期技術(shù)托管工作的打算
1、加強(qiáng)我院門(mén)診外科力量的建設(shè)。針對(duì)我院外科力量薄弱的現(xiàn)實(shí),經(jīng)和縣中醫(yī)院協(xié)商由中醫(yī)院在第二期選派一名外科骨干力量,加強(qiáng)我院外科門(mén)診的建設(shè),加強(qiáng)臨床一線人員的外科診療水平,達(dá)到對(duì)外科常見(jiàn)病的一般規(guī)范處理,并對(duì)外傷縫合處理、骨折固定處理、外科急救等方面進(jìn)行熟練掌握和診治。
2、加強(qiáng)衛(wèi)生院和衛(wèi)生所的中醫(yī)適宜技術(shù)的培訓(xùn)。為進(jìn)
一步促進(jìn)我鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥的進(jìn)一步發(fā)展,發(fā)揮中醫(yī)院中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì),計(jì)劃利用半年時(shí)間,每周六、日由中醫(yī)院選派中醫(yī)理療科人員到我院對(duì)醫(yī)院和衛(wèi)生所人員進(jìn)行兩天的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。具體由衛(wèi)生院組織各村衛(wèi)生所工作人員負(fù)責(zé)聯(lián)系一些慢性病患者,到衛(wèi)生院進(jìn)行中醫(yī)綜合治療,同時(shí)有上級(jí)中醫(yī)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)操作治療和講解。并利用晚上時(shí)間進(jìn)行業(yè)務(wù)講座,努力使衛(wèi)生院每人掌握10項(xiàng)、村衛(wèi)生室每人5項(xiàng)的中醫(yī)適宜技術(shù),運(yùn)用多種治療方法進(jìn)行常見(jiàn)病、多發(fā)病的治療。
3、衛(wèi)生院定期選派技術(shù)人員到縣中醫(yī)院相關(guān)科室進(jìn)行定向就修學(xué)習(xí),在縣級(jí)醫(yī)院進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),努力掌握縣級(jí)醫(yī)院先進(jìn)的科室管理理念和技術(shù)水平,從而促進(jìn)我院相關(guān)科室的發(fā)展和技術(shù)水平的提高。
4、加強(qiáng)我院人員在支援期間目標(biāo)責(zé)任考核,要求每人達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)要求,并及時(shí)進(jìn)行操作實(shí)踐考核,努力使托管工作不走過(guò)場(chǎng),流于形式。
201*年7月29日
擴(kuò)展閱讀:靖政衛(wèi)發(fā)〔201*〕178號(hào) 靖邊縣縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作實(shí)施方案(新)11
靖政衛(wèi)發(fā)[201*]178號(hào)
靖邊縣衛(wèi)生局
關(guān)于印發(fā)靖邊縣縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)
生院試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知
各醫(yī)療衛(wèi)生單位:
《靖邊縣縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院試點(diǎn)工作實(shí)施方案》已經(jīng)會(huì)議研究通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。希望托管雙方能按照方案要求,密切配合,強(qiáng)化管理,確保試點(diǎn)工作能出經(jīng)驗(yàn)、出成效,為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革起到示范帶頭作用。同時(shí),希望沒(méi)有納入托管試點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要結(jié)合實(shí)際,主動(dòng)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革發(fā)展的新模式,提高我縣農(nóng)村衛(wèi)生整體工作水平。
附件:靖邊縣縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院試點(diǎn)工作實(shí)施方案
1靖邊縣衛(wèi)生局二一年十月十九日
主題詞:醫(yī)療機(jī)構(gòu)托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通知抄送:縣政府,縣醫(yī)改辦,趙志平書(shū)記、閆秀蘭副主任、胡
榮芳副縣長(zhǎng)、劉培金副主席,本局各局長(zhǎng)。檔(二)
靖邊縣衛(wèi)生局201*年10月19日印發(fā)共印45份2
靖邊縣縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院試點(diǎn)
工作實(shí)施方案
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《榆林市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施意見(jiàn)》精神,加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革步伐,探索建立責(zé)權(quán)利統(tǒng)一,功能完備、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理模式,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展全局,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神,堅(jiān)持改革、發(fā)展、穩(wěn)定和先行試點(diǎn)、逐步推廣的原則,整合城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源,積極開(kāi)展托管制改革試點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)全縣醫(yī)院管理、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療人才資源共享的目的,為全面開(kāi)展托管制改革積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
二、托管原則
按照“全面幫扶、分批推進(jìn)、資源共享、提升服務(wù)”的原則要求,被托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)建設(shè)與發(fā)展接受托管醫(yī)院的管理、指導(dǎo)和扶持,托管醫(yī)院享有管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、人事權(quán)和分配權(quán),實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一。
三、托管期限與目標(biāo)(一)托管期限
三年,從201*年11月10日起201*年11月10日止
3(二)托管目標(biāo)
1、通過(guò)托管,探索縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的模式和經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展后勁,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提高管理水平、醫(yī)療水平,實(shí)現(xiàn)托管雙方的共同發(fā)展。
2、力爭(zhēng)通過(guò)3年托管,使被托管衛(wèi)生院達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院甲等技術(shù)等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),在全縣同級(jí)衛(wèi)生院中基本建設(shè)、職能履行達(dá)到前列,在全市乃至全省成為綜合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。群眾滿意度達(dá)90%以上,職工滿意度達(dá)95%以上。
3、加強(qiáng)被托管衛(wèi)生院一級(jí)科室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)急診科、兒科、內(nèi)科、婦產(chǎn)科建設(shè),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,發(fā)展1-2個(gè)特色科室,在人員培訓(xùn)方面重點(diǎn)扶持,滿足群眾醫(yī)療服務(wù)要求。
4、提高被托管衛(wèi)生院預(yù)防保健管理與服務(wù)能力,開(kāi)展健康教育,完善一級(jí)預(yù)防體系,逐步建立縣鄉(xiāng)健康信息網(wǎng)絡(luò)與平臺(tái)。
四、托管內(nèi)容與形式
(一)托管內(nèi)容:包括基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、行政后勤管理等3個(gè)方面。
(二)托管形式:
1、被托管衛(wèi)生院實(shí)行一套人馬,兩塊牌子,在原“XXX衛(wèi)生院”的基礎(chǔ)上,加掛“XX醫(yī)院定點(diǎn)托管衛(wèi)生院”的牌子。被托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具有獨(dú)立法人資格,原性質(zhì)保持不變,人
4員編制保持不變。托管后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院享有原衛(wèi)生院政策性的一切權(quán)益,政府對(duì)衛(wèi)生院的財(cái)政撥款和上級(jí)各項(xiàng)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入保持不變。
2、實(shí)行“五統(tǒng)一”管理。
(1)所有權(quán)統(tǒng)一。托管前,對(duì)被托管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行清產(chǎn)核資,交由托管醫(yī)院進(jìn)行建設(shè)和管理。托管醫(yī)院要保證托管期間資產(chǎn)的保值增值。托管單位享有“人財(cái)物”的自由調(diào)配權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。
(2)業(yè)務(wù)管理統(tǒng)一。由托管醫(yī)院對(duì)被托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提出管理目標(biāo)、派駐管理技術(shù)人員,被托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為一個(gè)二級(jí)單位對(duì)托管單位負(fù)責(zé),由托管醫(yī)院對(duì)被托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行管理和考核。被托管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院接受托管醫(yī)院的管理與考核。同時(shí)接受縣衛(wèi)生局及相關(guān)上級(jí)業(yè)務(wù)單位的檢查與指導(dǎo)。
(3)人事管理統(tǒng)一。被托管衛(wèi)生院院長(zhǎng)由托管醫(yī)院考察提出人選,報(bào)衛(wèi)生局任命。由托管醫(yī)院與被托管醫(yī)院院長(zhǎng)簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書(shū)。所有托管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員整體實(shí)行聘用制,由托管單位根據(jù)工作需要統(tǒng)一招聘工作人員,統(tǒng)一制定績(jī)效工資考評(píng)方案,統(tǒng)一制定進(jìn)修培訓(xùn)計(jì)劃,統(tǒng)一安排工作崗位。落聘人員屬正式職工的實(shí)行待崗或者轉(zhuǎn)崗,待崗期間的待遇按照有關(guān)人事管理規(guī)定執(zhí)行;屬臨時(shí)人員的自動(dòng)解聘。
5(4)財(cái)務(wù)管理統(tǒng)一。被托管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算,其財(cái)務(wù)在實(shí)行清產(chǎn)核資后統(tǒng)一移交托管醫(yī)院,由托管單位選聘管理人員進(jìn)行管理。被托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)費(fèi)由托管醫(yī)院審核同意后,由衛(wèi)生局直接撥入被托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院賬號(hào)。
(5)藥品管理統(tǒng)一。被托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度,實(shí)行“三統(tǒng)一”管理,并執(zhí)行零差率銷售。
3、托管單位指定專人,負(fù)責(zé)管理托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公共衛(wèi)生工作,制定公共衛(wèi)生工作目標(biāo),檢查、落實(shí)、考核托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公共衛(wèi)生工作。
五、試點(diǎn)單位
本著既要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,又不能拖垮縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的原則,鑒于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)量大,工作任務(wù)重,而且縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生資源又十分有限,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實(shí)行托管尚存在一定困難。為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革,確保改革取得成效,經(jīng)過(guò)研究決定先行開(kāi)展試點(diǎn)工作。
試點(diǎn)衛(wèi)生院為:寧條梁中心衛(wèi)生院、王渠則中心衛(wèi)生院、紅墩界衛(wèi)生院。分別由縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院兩家二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)托管。縣醫(yī)院托管寧條梁中心衛(wèi)生院、紅墩界衛(wèi)生院;中醫(yī)院托管王渠則中心衛(wèi)生院。
六、托管任務(wù)
托管單位在履行托管職責(zé)期間承擔(dān)以下托管任務(wù):
6(一)統(tǒng)一管理。為被托管單位引入先進(jìn)的管理服務(wù)理念,建立健全領(lǐng)導(dǎo)管理體制、管理制度與崗位職責(zé),科學(xué)合理制定衛(wèi)生院的內(nèi)部分配方案。全面行使對(duì)被托管單位的統(tǒng)一管理,負(fù)責(zé)被托管單位的管理工作,負(fù)責(zé)被托管單位村級(jí)衛(wèi)生室的各項(xiàng)管理工作。
(二)人才下派。托管醫(yī)院負(fù)責(zé)被托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)及行政后勤管理人才的選拔和配備。根據(jù)實(shí)際工作需要,托管醫(yī)院必須派出管理人員和專業(yè)技術(shù)人員到被托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,且被派專業(yè)技術(shù)人員必須具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。
(三)技術(shù)下沉。在派出人才的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)被托管單位工作人員的技術(shù)指導(dǎo),搞好“傳幫帶”,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時(shí)搞好村衛(wèi)生室的規(guī)范化管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的需要,不斷派出醫(yī)療專家到受托衛(wèi)生院進(jìn)行會(huì)診、坐診、技術(shù)指導(dǎo),加強(qiáng)巡回醫(yī)療,派駐醫(yī)療隊(duì),提高對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村常見(jiàn)病和多發(fā)病的診治水平。
(四)雙向轉(zhuǎn)診。建立健全科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)碾p向轉(zhuǎn)診制度,減輕患者負(fù)擔(dān),為群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
(五)資金扶持。根據(jù)被托管單位的運(yùn)行情況,加大資金、設(shè)備的扶持力度,提高綜合業(yè)務(wù)水平。
(六)樹(shù)立典型。托管期間,在保證被托管單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn),管理服務(wù)水平上檔次的同時(shí)要出經(jīng)驗(yàn)、出典型、建示范,而且不允許產(chǎn)生新的債務(wù)。
7(七)日?己。托管醫(yī)院對(duì)被托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)、醫(yī)療、護(hù)理、防疫、保健、衛(wèi)生等工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理,并適時(shí)對(duì)各方面的工作進(jìn)行考核,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改,規(guī)范管理。同時(shí),托管醫(yī)院必須接受衛(wèi)生行政部門(mén)及相關(guān)單位的監(jiān)督檢查。年終考核時(shí),被托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院同樣對(duì)待,考核不合格的直接追究托管醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任。
七、工作職責(zé)
在托管試點(diǎn)工作中,縣衛(wèi)生局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及縣級(jí)醫(yī)療單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照下列職責(zé)開(kāi)展工作,共同做好托管試點(diǎn)工作。
(一)縣衛(wèi)生局:承擔(dān)對(duì)托管試點(diǎn)工作的宣傳、調(diào)研、方案的制定和組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),督促縣級(jí)醫(yī)療單位制定管理方案,指導(dǎo)做好托管試點(diǎn)工作。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:承擔(dān)對(duì)試點(diǎn)工作的宣傳、發(fā)動(dòng)和指導(dǎo)職責(zé);承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)及鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理職責(zé)。
(三)縣級(jí)醫(yī)療單位:承擔(dān)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的行政、業(yè)務(wù)、后勤管理職責(zé);承擔(dān)本試點(diǎn)方案規(guī)定的托管任務(wù),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)有資產(chǎn)保值增值;化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院歷史債務(wù)。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院:承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)居民提供基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)的職責(zé);承擔(dān)對(duì)村級(jí)衛(wèi)生室的管理職責(zé);承擔(dān)為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民提供新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)的職責(zé)。
8八、保障措施
(一)衛(wèi)生局成立縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下:
組長(zhǎng):謝崗副組長(zhǎng):徐雁斌
成員:陳慶忠張永勝劉漢濤賀崗?fù)跤①Z建國(guó)粱靖生李明亮
領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施。各縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要成立相應(yīng)組織,抽調(diào)有工作魄力、有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的人員參與被托管單位的管理工作。
(二)托管后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院仍屬國(guó)有非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),承擔(dān)基本醫(yī)療和政府的公共衛(wèi)生職能不變。國(guó)家對(duì)托管后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策等同于其他非試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
(三)托管前,對(duì)被托管單位進(jìn)行清產(chǎn)核資。債權(quán)交由托管單位全權(quán)接收;債務(wù)交由托管單位實(shí)施托管后逐步償還。但必須達(dá)到保值增值的要求。
(四)加強(qiáng)對(duì)托管制試點(diǎn)改革情況的跟蹤調(diào)查和檢查指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和改進(jìn)存在的不足。
九、組織實(shí)施
(一)201*年10月25日前,縣級(jí)醫(yī)療單位制定出相關(guān)管理方案和具體工作計(jì)劃,并上報(bào)縣衛(wèi)生局。
9(二)201*年10月31日前,召開(kāi)試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)議。(三)201*年11月5日前,托管雙方完成清產(chǎn)核資工作。
(四)201*年11月10日,托管試點(diǎn)正式啟動(dòng)實(shí)施。(五)201*年5月30日,小結(jié)考核托管試點(diǎn)運(yùn)行情況。
靖邊縣衛(wèi)生局二0一0年十月十九日
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