城區(qū)國土所201*年工作計劃

城區(qū)國土所201*年工作計劃

根據(jù)當前國土資源工作面臨的形勢和十七屆三中全會精神要求，201*年國土資源管理工作的指導思想和總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領國土資源管理工作全局，堅持依法行政、保持清正廉潔、深化各項改革，狠抓工作落實，不斷完善體制、提高素質(zhì)，進一步增強責任感、使命感，在保護資源的前提下，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供必要的資源保障，為促進我市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和全面建設小康社會作出重大貢獻。

201*年，國土資源工作要努力實現(xiàn)四大目標：一是保護資源更加嚴格規(guī)范。要堅持最嚴格的土地管理和耕地保護制度，新增建設用地總量，特別是占用耕地的數(shù)量得到嚴格控制；耕地特別是基本農(nóng)田要得到嚴格的保護，堅決守住基本農(nóng)田這條“紅線”，確�？偭坎粶p、質(zhì)量不降；二是保障發(fā)展更加持續(xù)有力。國土資源部門參與宏觀調(diào)控的能力和水平要有明顯提高，在控制固定資產(chǎn)投資過快增長、促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展、保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行方面發(fā)揮重要作用；對符合國家有關政策和法律法規(guī)，符合土地利用總體規(guī)劃和年度計劃的建設項目用地，要提供有效保障；三是維護權益更加切實有效。國土資源依法行政水平要進一步提高，嚴格執(zhí)行征地補償制度，切實維護被征地農(nóng)戶的合法權益；要積極探索農(nóng)村土地管理制度改革，地質(zhì)災害防治能力明顯增強。四是服務社會更加全面優(yōu)質(zhì)。加快國土資源信息化建設步伐，提高行政效率和水平；進一步落實政務公開的各項制度和措施，全面建立以公開便民為原則的現(xiàn)代行政程序，社會化服務水平進一步提高。

為實現(xiàn)上述主要目標，201*年要突出抓好以下五項工作任務。

一是認真落實土地調(diào)控的各項措施。堅持最嚴格的耕地保護制度，嚴格落實耕地和基本農(nóng)田保護責任目標，要圍繞這項目標，開展深入調(diào)研，研究新問題，制定新措施，健全制度。嚴格執(zhí)行建設占用耕地“占一補一”制度，確保耕地占補平衡；同時加強土地管理和調(diào)控。健全國土資源動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡，加強批前監(jiān)督、批中審查、批后核查和日常監(jiān)管，從嚴查處國土資源違法違規(guī)案件。

二是依法行政，切實維護群眾合法利益。深化行政審批改革，嚴格執(zhí)行行政決策程序，推行政務公開，改進政務服務；要嚴格執(zhí)行各項行政審批程序，明確行政責任，嚴格責任追究制度，堅決執(zhí)行行政責任問責制，建立健全各項規(guī)章制度。扎實做好國土資源信訪維穩(wěn)工作，積極探索從源頭上預防和減少信訪問題。積極探索做好集體經(jīng)營性建設用地流轉(zhuǎn)，穩(wěn)步推進農(nóng)村土地管理制度改革。三是不斷夯實基礎工作。加快推進第二次土地大調(diào)查工作，加快建立國土資源信用體系和社會服務體系，不斷提高城區(qū)國土資源系統(tǒng)公共服務能力。加強基層國土資源所建設，推進國土資源所規(guī)范化建設，增強基層執(zhí)法監(jiān)管和服務群眾的能力。

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擴展閱讀：縣國土資源局201*年工作情況及201*年工作計劃

創(chuàng)新管理善治善為再譜**縣國土資源管理工作新篇章

一年來，**縣國土資源系統(tǒng)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真履行國土資源管理職能，堅持統(tǒng)籌保障發(fā)展和保護資源，推進管理創(chuàng)新，嚴格依法行政，在土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)、測繪等各個方面都取得了新的成績，圓滿完成了全年的各項目標任務。

一、201*年縣國土資源管理工作情況（一）盡心盡責，國土資源管理亮點紛呈

1.全力以赴保障發(fā)展。面對近年來**經(jīng)濟加快發(fā)展對用地保障的壓力，我局采取領導帶隊，分項目組成工作組，單項目標管理考核等措施強力推進征地工作落實。全年共完成縣鄉(xiāng)土地征收近1000畝，完成**高速、**鐵路等重點工程建設征地600余畝，提供臨時用地近4000畝。特別是在**鐵路改線征地工作中，我們直面因**鐵路反復改線造成群眾難以配合、最后確定線路穿越西湖街村拆遷安置難度大等矛盾和困難，發(fā)揚國土人特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，僅用42天時間，征收集體土地72畝，拆遷110戶，出色完成了市委市政府下達的工作任務，再次創(chuàng)造了征地拆遷工作奇跡，獲得了市、縣一致好評。在加強征地工作同時，積極爭取急需用地指標，加班加點組織4個批次54.52公頃的征地報件上報審批。2．土地利用效益顯著。針對我縣往年供地率低和土地利用效益不高的狀況，在縣委縣政府著力營造良好投資環(huán)境前提下，我局統(tǒng)籌規(guī)劃、精心包裝，加大城鄉(xiāng)土地供應。全年共供應國有建設用地505宗62.13公頃，土地出讓收益5.176億元，是去年的22倍，超市政府下達我縣目標任務52倍，僅今年一年的土地出讓收益就超過了以前歷年敘永縣全部土地收益總和，為敘永城鄉(xiāng)建設籌集了寶貴的發(fā)展資金。

3．地災防治成績斐然。我縣屬地質(zhì)災害易發(fā)多發(fā)區(qū)，201*年列入監(jiān)測的地質(zhì)災害隱患點有174個，直接威脅著1877戶、6所小學共9517人的生命財產(chǎn)安全。面對嚴峻的地災防治形勢，我們堅持群測群防的原則，健全了縣鄉(xiāng)防御領導機構和應急防治隊伍，加強防御知識宣傳，加強地災監(jiān)測，地災防御工作做到了早部署、早行動，早督查，有效地保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。在加強防御工作的同時，積極爭取地質(zhì)環(huán)境和地災治理工程，共爭取省級地質(zhì)災害治理資金1242萬元，縣財政投入1100萬元，實施了大樹硫鐵礦東段、落卜鎮(zhèn)笑臉巖危巖治理等24個地質(zhì)環(huán)境和地災治理項目，徹底解除了285戶1372人所受地災威脅，恢復耕地1795畝。

4．抗旱打井攻堅克難。面對百年不遇的高溫干旱天氣，我局干部職工眾志成城，打響了抗旱應急找水打井的攻堅戰(zhàn)。及時啟動了地下水資源應急調(diào)查，接受了60口抗旱應急找水打井任務，至11月20日已成功打井44口，有效解決了2.5萬余人的飲用水問題，打井工作取得了階段性成效。省廳徐志文副廳長在檢查我縣示范井實施工作中時對此給予了充分肯定。

5．宣傳工作有聲有色。一是大力加強國土資源法律法規(guī)政策教育，將其納入政府普法教育重要內(nèi)容，大力提高全社會國土資源法律意識。二是組織了聲勢浩大的“4.22”世界地球日萬人簽名活動和形式多樣的“625”土地日宣傳活動，吸引公眾廣泛參與，使國土法規(guī)政策進一步深入人心。三是加強信息報送和外宣報道，全年共編發(fā)簡報42期，報送國土資源圖文信息80余件（次），相關信息被省級報刊雜志采用11篇（次），市級采用28篇（次），縣級采用35篇（次），制作專題宣傳片2部，充分發(fā)揮了各級主流媒體的輿論宣傳引導作用，增加了社會各界對國土資源工作的理解。

6．隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提高。一是以“兩整治一改革”專項行動、民主評議政風行風、治理慵懶散加強機關紀律作風建設為抓手，加強了政風行風和紀律作風建設。二是積極爭取縣委縣政府支持，撤銷了原綜合服務中心并新設立了土地統(tǒng)征、土地整理和收儲交易3個中心，增加了全額拔款事業(yè)編制11名，增強了國土資源服務社會能力。三是進一步完善了局機關內(nèi)設機構，對局機關80%以上中層干部和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)所長輪崗交流，分批次選派年青干部到市局相關科室學習鍛煉，促進了工作能力提升。四是堅持每月25日集中學習制度，由各股室負責人輪流向局機關職工交流培訓本股室業(yè)務知識和工作技能，通過定期交流培訓，進一步提高了干部隊伍的業(yè)務素質(zhì)。

（二）創(chuàng)新管理，夯實國土資源管理工作基礎1.耕地保護工作有新舉措。一是進一步完善了耕地保護責任體系，實現(xiàn)耕地保有量6.2890萬公頃，基本農(nóng)田保護面積5.4581萬公頃，超額完成市政府下達目標任務。二是突出規(guī)劃源頭控制作用，完成了縣鄉(xiāng)新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編，無擅改土地規(guī)劃、擅變土地用途情況發(fā)生。三是強化節(jié)約集約用地措施落實，近年來通過開源節(jié)流，新增耕地1000余公頃，少占各類建設用地270余公頃，圓滿完成國土資源節(jié)約集約模范縣達標創(chuàng)建。四是扎實推進永久基本農(nóng)田劃定工作，夯實基本農(nóng)田永久保護基礎。五是加強土地整治規(guī)劃編制和土地整理項目實施，確保耕地占補平衡有余。組織實施了敘永鎮(zhèn)等5個土地整理項目，建設規(guī)模68032畝，總投資5953.8萬元，預計新增耕地6795.98畝。六是積極組織納黔高速公路已結(jié)束用地復墾，完成復墾370畝，年底前還將完成復墾近1500畝。

2.嚴查國土資源違法有新成效。利用土地例行督察和衛(wèi)片執(zhí)法的契機，加強了國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。全年共查處土地違法案件47件，收繳罰沒款241萬元，所有非法小煤窯無一死灰復燃。一年來共調(diào)解種類矛盾糾紛200余件，收到群眾來信來訪89件，受理86件，按時辦結(jié)率100%，無突發(fā)事件、群體性事件發(fā)生。3.礦產(chǎn)資源管理有新突破。采取有力措施堅決打擊無證開采礦產(chǎn)資源行為，加強礦區(qū)動態(tài)巡查，加快推進資源整合，確保了礦業(yè)開發(fā)秩序的穩(wěn)定。完成礦產(chǎn)資源第二輪規(guī)劃并經(jīng)省廳批復，出讓礦權2宗，收繳礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金900余萬元，采礦權價款1536萬元。

4.集體土地管理有新進展。嚴格堅持農(nóng)村村民建房一戶一宅和人均占有面積控制規(guī)定，辦理原基改建1450宗，換基1235宗，用地面積199畝。農(nóng)村集體土地“兩權”頒證試點工作即將結(jié)束，全縣的頒證工作已進入招標階段。

5.窗口服務有新形象。加強政務公開，簡化辦事流程，加強政務中心窗口、地籍事務所辦事大廳、局信訪室軟硬件建設，進一步提高了國土資源服務水平。共受理行政審批事項6358件，按時辦結(jié)率達100，頒發(fā)國有土地使用證3201宗，辦理土地抵押登記26宗。

二、存在的問題

在總結(jié)工作成績的同時，我們也清醒地看到當前存在的問題和面臨的壓力。主要表現(xiàn)在：**縣屬欠發(fā)展地區(qū)，建設用地存量小，基礎設施建設薄弱，隨著交通條件逐步改善，發(fā)展用地需求加大，但用地計劃非常緊張；國土資源執(zhí)法難度大，執(zhí)法力度不夠，與各部門聯(lián)合執(zhí)法機制不完善，合力也未充分發(fā)揮；干部隊伍整體素質(zhì)與經(jīng)濟社會發(fā)展對國土資源管理更高要求還有較大差距。

三、201*年的工作打算

201*年，我局將繼續(xù)堅持保護資源不動搖，保障發(fā)展不松勁，創(chuàng)新管理，善治善為，圓滿完成市局及當?shù)攸h委政府下達目標任務。

（一）強化班子和隊伍建設。進一步增強班子凝聚力、戰(zhàn)斗力，強化教育培訓大幅度提高干部隊伍素質(zhì)，在系統(tǒng)內(nèi)大力營造健康向上、開拓進取、廉潔奉公、依法行政、服務社會的良好文化氛圍。

（二）強化執(zhí)法監(jiān)察工作。積極爭取縣委政府對國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的重視，按照爭取好政策、組建好隊伍、完善好機制，辦結(jié)好一批有震懾力的案件，處理一批違紀違規(guī)基層干部工作思路，堅決控制住縣城周邊的違法占地勢頭，嚴厲查處違法占地特別是私下買賣土地開發(fā)建設行為。

（三）強化用地保障。一是加強批后實施，基本完成縣城區(qū)已批復用地土地征收及出讓工作。二是創(chuàng)新工作思路，以城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤推動敘永產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。

（四）強化民生項目建設。一是繼續(xù)加強地質(zhì)和地災項目治理工程，努力爭取更多成片治理項目。二是爭取并實施好土地整治項目，確保耕地占補平衡有余，在實施土地整治項目中有效整合其他項目建設資金，成片推進新農(nóng)村建設。三是將有限用地指標重點向民生項目傾斜。

（五）強化基礎工作。一是加強耕地和基本農(nóng)田保護工作日常監(jiān)管。二是加強地籍管理，基本完成農(nóng)村集體土地“兩權”頒證。三是加強礦產(chǎn)資源監(jiān)管，保持對非法小煤窯監(jiān)管的高壓態(tài)勢，推進煤硫礦山整合工作，提高礦產(chǎn)資源綜合利用效率。四是加強地災防御工作落實，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。五是加強國土資源服務窗口建設，提高行政效能和服務水平。六是加強黨建和黨風廉政建設，進一步樹立部門良好形象。

各位領導、同志們，未來的一年我們面臨的任務更加艱巨，面對上級的要求和人民的期盼，我們一定盡職盡責、擔當責任、開拓創(chuàng)新、善治善為，奮力推進**縣國土資源管理工作再上一個新臺階。

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