創(chuàng)建總結

近年來，市司法局文明單位創(chuàng)建工作在市委、市政府的領導下，在市文明辦的指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞省委提出的“加快發(fā)展，科學發(fā)展，又好又快發(fā)展”及“三個在前”的要求和市委“三年全面恢復、五年提升跨越、八年全面小康”的恢復重建總體目標，認真落實《中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決定》和《公民道德建設實施綱要》，三個文明建設協(xié)調發(fā)展，干部職工隊伍文明素養(yǎng)明顯提升，創(chuàng)建水平明顯增強。

一、基本情況

全市現(xiàn)有司法行政機關干部職工261人，律師事務所35個，律師365人，公證處7個，執(zhí)業(yè)公證員31人，司法鑒定機構5個，司法鑒定人68人，基層法律服務所40個，基層法律服務工作者242人，人民調解委員會1919個，人民調解員15634人，法律援助站點131個。我局現(xiàn)有干部職工48名（局領導7名），設政治部、辦公室、黨委辦、基層處、法宣處、離退休工作處、行政審批科等12個科室。

二、主要做法

（一）抓學習教育培訓，樹立高效隊伍形象

我們堅持把理論武裝作為隊伍建設的首要任務來抓，努力在確保政治合格、提高隊伍思想政治素質上下功夫。

一是堅持理論學習。通過舉辦專題培訓班等，組織司法行政隊伍專題學習了黨的十七屆四中、五中全會精神，全國政法工作會議精神，《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等；進一步健全落實黨委中心組學習制度，認真組織中心組成員開展學習、撰寫學習心得體會。同時，將律師服務三項重點工作納入“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動。不斷增強大局意識、服務意識。

二是堅持業(yè)務培訓。按照三項制度建設的要求，以素質提高、能力培養(yǎng)、實踐運用為目的，科學、系統(tǒng)地規(guī)劃教育培訓內(nèi)容和時間，強化培訓效果，做好有關法律法規(guī)、業(yè)務知識的培訓。市局領導班子全員參與了省、市兩級的各種培訓；通過外出學習考察、座談交流、專題講座、自主選擇等形式，先后組織開展了機關干部集中教育培訓、法律援助管理系統(tǒng)培訓、人民調解員培訓、律師執(zhí)業(yè)培訓、“五五”普法檢查驗收工作培訓、公證人員培訓、司法鑒定人繼續(xù)教育培訓等15期，受訓33000余人次。大力實施“隊伍素質建設年”計劃，開展“讀書、演講、實踐”活動，成功舉辦了“全市司法行政系統(tǒng)局（科、所）長論壇”和“全市律師優(yōu)秀黨員演講比賽”。

三是堅持教育引導。堅持局黨委主要領導帶頭上黨課制度，努力抓好司法行政隊伍的理想信念教育、為人民服務的宗旨教育、廉潔自律教育和職業(yè)道德教育。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把“學先進、趕先進、創(chuàng)先進”作為隊伍建設的一個重要內(nèi)容，開展了向先進典型劉德嘉同志學習活動，充分發(fā)揮典型的示范引導作用。同時，組織全體黨員干部收看《警鐘長鳴》等警示教育片；組織市局干部職工、幫扶村干部群眾到德陽監(jiān)獄警示教育基地開展警示教育；在律師隊伍中開展了汲取李莊案件深刻教訓的警示教育活動。通過正反兩方面的教育，在隊伍中樹立弘揚正氣、愛崗敬業(yè)、克己奉公、無私奉獻、清正廉潔、服務為民、執(zhí)法公正的好思想、好作風，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，促進了隊伍建設科學發(fā)展。

（二）抓干部作風建設，樹立勤政為民形象

在全系統(tǒng)深入推行一線工作法（即：問題在一線發(fā)現(xiàn)，矛盾在一線化解，感情在一線深化，干部在一線培養(yǎng)，形象在一線樹立），深入推進干部作風建設。

一是公開承諾轉變作風。在落實“三項制度”中，組織全局干部集體宣誓，層層立下“軍令狀”，簽訂目標責任書，向社會喊響“做合格的局長”、“做合格的處長”、“做合格的司法行政干部”。

二是深入基層調查研究。嚴格落實深入基層調研制度。市局領導班子成員對縣（市、區(qū)）司法局分片包干，定點聯(lián)系基層司法所，從市局機關選派1名年青干部到基層掛職，從縣（市、區(qū)）司法局選派17名干部到司法所掛職。市、縣兩級司法局領導每月安排一天接待群眾來訪，每季度至少下訪一次。201*年，市局科級以上領導干部深入基層調研，形成各類調研報告32篇。

三是積極開展主題活動。為進一步轉變廣大干部職工、法律服務人員的思想觀念、工作作風，知群眾之所難，解群眾之所需。認真開展了“法律六進”、“心系千村、法律惠民”、“牽手農(nóng)民工、援助在身邊”、“領導掛點、部門包村、干部幫戶”等活動，在全市推行了“一村一法律顧問”制度，服務、改善和保障民生，通過執(zhí)業(yè)活動和社會公益活動，努力化解社會矛盾、辦理法律援助和開展法律服務。

四是提供優(yōu)質便捷服務。努力改進工作方式，把信訪接待、法律援助、人民調解等規(guī)范到窗口和政務中心、惠民中心，分別由市局機關干部、律師輪流值班，為群眾提供優(yōu)質高效服務。將司法考試報名工作納入政務服務中心一站式服務，方便考生報名。今年，信訪接待咨詢316人次，辦理群眾來信14件，辦理市長信箱批轉件10件。

（三）抓機關作風建設，樹立優(yōu)質服務形象

緊緊圍繞提高隊伍素質、嚴格依法行政、規(guī)范辦事行為、實施“陽光行政”、提高工作效率、強化監(jiān)督機制、完善獎懲機制等重點內(nèi)容，認真組織開展機關效能建設。

一是建立健全規(guī)范、統(tǒng)一的隊伍管理機制。印發(fā)了《中共德陽市司法局委員會關于進一步加強司法行政隊伍建設的意見》。先后建立了《德陽市司法局干部理論學習制度》、《德陽市司法局機關目標管理責任制度》、《德陽市司法局執(zhí)法執(zhí)業(yè)過錯責任追究制度》等。結合司法行政執(zhí)法工作實際，建立健全《全市司法行政機關行政執(zhí)法評議考核辦法及標準》、《執(zhí)法案卷評議辦法及標準》；以新修訂和出臺的法律法規(guī)為依據(jù)，結合司法體制改革，完善《德陽市司法局行政執(zhí)法責任制》，以推行和落實行政執(zhí)法責任制為重點，推進行政執(zhí)法評議考核工作。探索建立起司法行政機關規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、高效執(zhí)法的內(nèi)控機制和便于社會監(jiān)督的長效機制。

二是在全市司法行政系統(tǒng)推行績效管理，改進對各縣（市、區(qū)）司法局、市局各處（室、部）的目標考核辦法，體現(xiàn)績效考核內(nèi)容，激勵各單位爭創(chuàng)一流業(yè)績，建設一流機關，使機關作風進一步改善，工作效率較大提高，行政成本大幅降低。

三是努力推進各項工作的標準化和規(guī)范化建設，細化工作步驟，明確工作標準，加強工作考核，提高工作質量。對非行政審批事項辦理程序、方式、范圍等進行了重新梳理，編制辦事流程，并落實了責任人，采取一系列措施提高辦事效率，并上網(wǎng)公示。第六次清理審批事項，將原有的15項審批事項減少至9轉自項，將（初審）的20個法定工作日，縮短為5個工作日內(nèi)辦理，大大縮短了辦事時間，提高了工作效率，使機關服務質量得到了顯著提升，也得到了廣大群眾的認可。

四是落實“三公開一監(jiān)督”制度(公開法律服務范圍、辦理程序、收費標準，公開監(jiān)督電話)，嚴格執(zhí)行首問責任制、限時辦結制、責任追究制，完善法律服務監(jiān)督投訴制度。樹立公開促公正、以透明保廉明的思想，積極實施“陽光政務”。除法律規(guī)定保密的情況外，執(zhí)法依據(jù)、程序、流程、結果都公之于眾，設立信息公開觸摸屏和德陽市司法局網(wǎng)站，將本局人員、機構的職能職責、行政許可事項、法律援助、司法鑒定、司法考試、法律服務機構的職責、程序和條件等信息及時公開，便于群眾了解，方便群眾辦事，自覺接受公眾監(jiān)督。

五是按照全國政法系統(tǒng)“百萬案件評查活動”要求，落實《全面推進依法行政實施綱要》精神，結合執(zhí)法檢查，切實加強執(zhí)法監(jiān)督，采取集中和分散抽查的方式，分年度對不同行政執(zhí)法部門開展執(zhí)法檢查、評議，201*年對全市執(zhí)行《公證法》、《四川省人民調解條例》的情況以及我局行政審批工作情況進行了專項檢查；開展了涉法涉訴信訪積案清理、案件評查工作、公證管理質量執(zhí)法和公證質量檢查、司法鑒定執(zhí)法檢查等。力求通過依法明確執(zhí)法職權、明晰執(zhí)法職責和執(zhí)法程序、完善配套制度、落實執(zhí)法責任和責任追究，規(guī)范執(zhí)法行為，提高司法行政執(zhí)法水平和能力。

（四）抓黨風廉政建設，樹立廉潔從政形象

把黨風廉政建設放在全市司法行政整體工作中去謀劃、去部署，不斷強化法紀教育，深化思想認識，提高自律意識，細化工作措施，有力地促進了黨風廉政建設責任制在全市司法行政系統(tǒng)的貫徹落實。

一是嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，認真落實“一崗雙責”，積極推行廉政風險防控管理工作，按照市委《建立健全懲治和預防腐敗體系-201*工作規(guī)劃》的方案，對涉及司法行政的工作任務進行及時的分解、下達。積極推進律師、公證人員、司法鑒定人員、基層法律服務工作者的誠信體系建設，努力形成內(nèi)容完備、運行有序、監(jiān)督有力、制約有效的懲治和預防腐敗體系。

二是市局黨委對學習貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》高度重視，及時做出安排部署，給每個黨員發(fā)放了一本《廉潔從政若干準則》，開展專題講座，組織《廉潔從政若干準則》專門學習和知識測驗，組織黨員干部對照《廉政準則》8個禁止52個不準認真自查，全面加強黨員干部廉潔從政和黨的宗旨教育，促進作風轉變。

三是扎實開展民主評議政風行風活動，聘請了7名政風行風評議監(jiān)督員，向社會各界發(fā)放政風行風問卷1000份，從收回的958份來看，對全市司法行政系統(tǒng)依法行政、服務態(tài)度、服務質量、工作效率、政務公開、隊伍形象、清正廉潔等方面，很滿意的占總人數(shù)93.5%、滿意的占總人數(shù)5.5%、基本滿意的占總人數(shù)1%、不滿意的占總人數(shù)0%。在德陽社會公眾安全度調查中，市司法局群眾滿意度占87.7%。至目前，全市司法行政系統(tǒng)干部職工嚴格遵守《廉潔從政若干準則》，做到廉潔自律，全系統(tǒng)沒有發(fā)現(xiàn)違法行為，無人受到黨紀政紀處分。

（五）抓三項重點工作，樹立求真務實形象

將作風建設的各項要求貫穿于司法行政各項業(yè)務工作的始終，深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，推動司法行政事業(yè)健康發(fā)展。律師、公證、司法鑒定、基層法律服務等充分發(fā)揮職能作用，服務經(jīng)濟發(fā)展取得了新成效。法律援助納入“民生工程”，彩票公益金法律援助等試點工作順利開展，連續(xù)三年被司法部評為先進。人民調解在化解社會矛盾、構建“大調解”中的基礎作用中的創(chuàng)新作法和經(jīng)驗，得到中央、省、市領導的高度肯定，中央、省、市級新聞媒體爭相報道，同時也受到兄弟省、市同仁的關注；在維護穩(wěn)定工作中，市司法局和3名個人被市委、市政府表彰。法治城市創(chuàng)建穩(wěn)步推進；全面完成“五五”普法目標任務，開展并接受了“五五”普法檢查驗收，舉辦了“五五”普法成果展；市司法局被評為全國“五五”普法中期先進單位。法律服務規(guī)范化管理循序漸進，“三項制度”、“積案清理”、“案件評查”活動環(huán)環(huán)相扣，完善制度健全機制，確保公正廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)。在今年涉法涉訴信訪積案清理中，我局無積案，內(nèi)部信訪案件數(shù)為零。

深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，強化宣傳教育，健全長效機制，狠抓徹底整治，各項工作取得顯著成效，在各次檢查和暗訪中，都名列前茅，市局機關被確定為市直機關現(xiàn)場參觀點。創(chuàng)先爭優(yōu)活動得到市委的肯定，在全市創(chuàng)先爭優(yōu)工作推進會上，市司法局和仁競律師事務所被確定為參觀點，并作了經(jīng)驗交流發(fā)言。至目前，201*年全市司法行政系統(tǒng)獲市級以上表彰的先進集體有14個，先進個人有22人次。

三、存在問題

雖然我們在文明單位創(chuàng)建方面做一些工作，取得了一些成績，但離省委省政府、市委市政府、省委政法委、省司法廳的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是司法行政在政法系統(tǒng)中，基層基礎相對薄弱，影響制約發(fā)展的瓶頸依然存在；二是隊伍素質有待進一步提高；三是機關效能建設仍是主題。下一步我們將緊緊圍繞中心工作，繼續(xù)加強司法行政隊伍建設和精神文明建設，突出“三項重點工作”，以“三項制度”為抓手，不斷創(chuàng)新工作方式，使隊伍建設再上新臺階。

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南街社區(qū)文明創(chuàng)建工作總結

201*年12月16日

201*年南街社區(qū)緊緊圍繞縣委、縣政府關于創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生縣城的目標任務和工作要求；在縣創(chuàng)建辦的領導下，廣泛深入抓宣傳，組織力量抓督查，毫不放松抓管理，集中突擊抓整治，量力而行抓建設，開拓性地開展文明衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建工作，取得了明顯效果。

一、加強制度建設，履行創(chuàng)建責任

創(chuàng)建工作千頭萬緒、繁雜艱巨，建章立制、加強管理顯得尤為重要。年初，我們從強化責任入手，制定了創(chuàng)建工作目標，建立了相應的各項制度和規(guī)定。一是考勤簽到制度。創(chuàng)建專班人員實行每天簽到，嚴肅工作紀律，明確工作任務。二是工作例會制度。堅持每星期一召開工作例會，匯報前段工作，分析存在問題，研究解決方案，部署下步工作。三是考核檢查制度。定期不定期對創(chuàng)建工作進行考核檢查，對專班人員實行獎優(yōu)罰劣，以此激勵工作人員開展文明創(chuàng)建工作的熱情。

二、加強宣傳教育，營造創(chuàng)建氛圍

市民素質的好壞，決定了創(chuàng)建工作的成效。創(chuàng)建文明城市首先就要倡樹文明新風。一是發(fā)揮市民學校的陳地作用，組織社區(qū)居民參加創(chuàng)建工作的教育培訓活動，廣泛深入宣傳創(chuàng)建工作的任務、目的、意義和要求。全年共舉辦培訓班期，參加人數(shù)達450余人次，舉辦宣傳�？�二期，印發(fā)宣傳資料1300余份，使創(chuàng)建工作家喻戶曉、人人關心。二是發(fā)揮社區(qū)的引領作用。引導社區(qū)工作人員帶領居民堅持從我做起，從小事做起，注重細節(jié)，率先垂范。不定期地開展早餐盒子、筷子、紙屑、塑料袋等垃圾物的清除工作，經(jīng)常深入到學校與教師一起教育學生守文明、講道德、愛衛(wèi)生，宣傳文明創(chuàng)建基礎知識，規(guī)范市民的文明行為。三是發(fā)揮專班人員的疏導作用。堅持每天巡查，對不文明行為及時疏導制止。沙陽大道新世紀門口一水果經(jīng)營戶，長期以來一直占道經(jīng)營，給過往行人和車輛帶來交通堵塞，影響了市容市貌，專班人員曾多次教育疏導，幫助其落實經(jīng)商場地。對亂停亂靠、亂搭亂建、亂牽亂掛、出店經(jīng)營等不文明行為堅持勤巡查、常督辦，并予以堅決制止，專班人員的耐心說服教育和及時的疏導行為，得到了市民的配合與支持。

三、加強“門前四包”管理，形成創(chuàng)建合力

年初，我們召開了包�？凭趾洼爡^(qū)“門前四包“單位負責人座談會，共同商討創(chuàng)建工作的熱點、難點問題，共同落實創(chuàng)建責任。按照縣創(chuàng)建辦要求，社區(qū)和工商部門一起與經(jīng)營門店戶簽訂了245份“門前四包”責任書，在日常巡查督辦中發(fā)出整改通知書11份。強化責任單位’門前四包”的日常管理，督查各單位設立“門前四包“責任崗，明確責任人，強化對轄區(qū)單位”門前四包“樓棟宅院的日常管理和巡查督辦，并實行量化打分，及時通報。

四、加強專項整治，強化創(chuàng)建手段

堅持日常巡查與突擊性檢查相結合，集中整治與專項整治相結合，不斷加大創(chuàng)建工作的整治力度。一是積極配合城管執(zhí)法隊開展專項整治，嚴厲打擊各種不文明行為。5月份，下北街的兩處裝修垃圾堆積多天無人清運，沙陽大道與東岳路的車輛亂停亂靠，社區(qū)在多次做工作無果后積極爭取縣城管執(zhí)法隊的支持，利用三天時間，糾正違章�？寇囕v100多輛，處罰不文明行為6起，使違章違建行為得到了有效控制。二是組織力量開展衛(wèi)生整治，保證轄區(qū)日常整潔。在加強日常衛(wèi)生督查管理的同時，全年共突擊性開展衛(wèi)生整治18次，清理鏟除“牛皮癬”1500多處，清掃衛(wèi)生死角12處，清運垃圾50余車。三是合理規(guī)劃布局，增設創(chuàng)建標志。針對轄區(qū)實際，在支街小巷增設垃圾捅20個，在沙陽大道、東岳路、南嘉大道等主次干道劃定停車線1000余米，有效地規(guī)范了垃圾亂丟，車輛亂停等不文明行為。

五、加強硬件建設，完善創(chuàng)建設施

城市文明創(chuàng)建工作既要靠居民支持，又要讓居民受益。針對社區(qū)居民在創(chuàng)建工作中反映的突出問題，我們予以認真疏理，及時解決，千方百計籌措資金，不斷加強基礎設施建設。東門嶺至一磚宿舍過道門面下水道水管破裂，污水橫流，臭氣熏天，來往行人繞道而行。針對反映的問題，社區(qū)采取單位出一點，群眾籌一點的辦法，投入資金7000余元，對破裂管道實行了及時更換，近百米下水道及時疏通。東門嶺、木屐嶺一巷二巷因缺乏路燈，居民出行和安全存在嚴重隱患，我們積極爭取電力公司支持，安裝路燈5盞，在此基礎上，我們還想方設法籌措資金6萬余元，為木屐嶺居民新修一條315米長的水泥路。

社區(qū)17組是一個漁業(yè)隊，既不是農(nóng)業(yè)村，又不屬城鎮(zhèn)居民，位于社區(qū)偏僻地帶。去年社區(qū)組織居民集資和爭取交通局的支持，將通往該組的唯一一條狹窄且雜草叢生的泥巴路新建成一條長1.9公里的水泥路后，但因長期無人清掃，臟亂差現(xiàn)象嚴重。針對這一難題，社區(qū)領導多次與勞動保障部門協(xié)商，爭取公益性崗位，固定一名保潔人員清掃衛(wèi)生，得到了居民的一致好評。

回顧一年來的文明創(chuàng)建工作，我們還存在一些實際困難和問題。主要表現(xiàn)在：出店經(jīng)營和亂停亂靠現(xiàn)象時有發(fā)生，“牛皮癬”等衛(wèi)生頑癥難以徹底鏟除，需要堅持不懈地整治。城市市民的文明素質參差不齊，丞待進一步提高。文明城市稱號來之不易，創(chuàng)建工作要求一抓到底。為此，我們必須牢固樹立打持久戰(zhàn)，打殲滅戰(zhàn)的思想，再鼓干勁，再加措施，把創(chuàng)建和維系全國文明衛(wèi)生城市工作抓好、抓實、抓出成效。為建設湖北經(jīng)濟強縣打造長江臨港新城作出貢大地貢獻。

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