人防辦黨建工作總結(jié)和十二五計劃

XX縣人防辦201*年黨建工作總結(jié)及“十二五”黨建計劃

一年來，我辦黨建工作在上級機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀重要

思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，著力黨建目標(biāo)管理，全面加強基層黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力有了明顯增強，黨員的先進性得到充分展現(xiàn)，先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，促進了機關(guān)建設(shè)和人防事業(yè)的發(fā)展，三個文明建設(shè)取得顯著成績�，F(xiàn)將黨建工作情況總結(jié)如下：

一、堅持制度到位，發(fā)揮黨組政治核心作用。

（一）建立黨建目標(biāo)管理兩項保證制度。一是推行“一崗雙責(zé)制度”。辦黨組重視機關(guān)黨建目標(biāo)管理工作，把它納入工作議程，分工黨組書記親自抓，其他成員配合抓，做到定期研究討論，提出指導(dǎo)性意見。制定年度黨建工作計劃，每月每周工作安排都有黨的活動。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負黨建工作和行政業(yè)務(wù)工作的雙重任務(wù)，保證黨建目標(biāo)管理工作有人抓有人管。二是完善工作制度。我辦制定了黨建目標(biāo)管理的工作制度，結(jié)合創(chuàng)建“準(zhǔn)軍事化”人防機關(guān)活動，進一步完善了“三會一課”、黨員評議等工作制度18條。

（二）保持良好的學(xué)習(xí)制度和氛圍。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為重點，深入開展“干部教育年”和“三個一”活動，堅持學(xué)習(xí)制度，做到有計劃、有內(nèi)容、有制度、有效果、有檔案。黨支部堅持每季度集中學(xué)習(xí)討論一次，每人堅持寫2篇學(xué)習(xí)體會或調(diào)研報告。此外，我辦還積極參加上級單位組織的行政許可法，還自行出題，組織本系統(tǒng)黨員干部舉行《兩個條例》和《保密法》、黨風(fēng)廉政等政治業(yè)務(wù)知識測試，通過學(xué)習(xí)，使黨員干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力都有了明顯的提高。

（三）嚴格落實考評制度。黨建目標(biāo)管理工作采取縱橫結(jié)合的方法，既堅持逐級部署，逐級考評，分工負責(zé)，又注意齊抓共管，形成合力。年初，黨支部簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，每季度部署一次全辦黨建工作重點。結(jié)合實際制定活動安排和措施。支部對個人開展黨建工作進行檢查、考評，使黨建目標(biāo)管理工作順利開展。二、堅持管理到位，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

我辦重視黨的基層組織建設(shè)，堅持“三會一課”，強化目標(biāo)管理，抓好三個落實，從而保證了黨建工作卓有成效地開展，增強了黨員的向心力和戰(zhàn)斗力。

一是思想落實。我辦把提高認識統(tǒng)一思想，自覺抓好黨的建設(shè)，當(dāng)好黨建工作的促進者這一工作放在首位，打好黨建工作的基礎(chǔ)。通過組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨的四代領(lǐng)導(dǎo)人對黨的建設(shè)的論述，舉辦培訓(xùn)班、討論會，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部達成“兩手抓，兩手都要硬”的共識，落實黨建工作。

二是任務(wù)落實。我辦把黨建工作與量化管理有機結(jié)合起來，對黨員實行五項指標(biāo)考評管理。設(shè)立黨員思想政治工作責(zé)任區(qū)，規(guī)定黨員包對象、包任務(wù)、包效果，形成人人抓落實、求實效的局面。黨組織凝聚力不斷增強，積極培養(yǎng)入黨積極分子，現(xiàn)有預(yù)備黨員2人。同時，辦黨支部注意在黨建活動經(jīng)費上做到有計劃、有安排，從物質(zhì)上保證黨建工作的正常開展。

三、堅持措施到位，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。

我辦注重抓好黨性、黨風(fēng)、黨紀教育，實行五個結(jié)合，促進黨的思想作風(fēng)建設(shè)，樹立黨員先進性形象。

一是與文化教育相結(jié)合。我辦重視文化陣地建設(shè)，有效地促進黨的基層組織建設(shè)，發(fā)揮了黨員先進性作用。我辦注重抓好黨員電化教育工作，定期組織黨員觀看《“立黨為公，執(zhí)政為民”先進事跡報告》、《血染的豐碑》、《新世紀如何保持共產(chǎn)黨員的先進性》、《先進事跡報告會》等電教片，還組織觀看了電影《張思德》、《鄭培民》。通過學(xué)習(xí)教育，不斷提高黨員干部理論素質(zhì)和執(zhí)政水平，使黨員牢記黨的宗旨和“兩個務(wù)必”，努力實踐“三個代表”，拒腐防變，密切與群眾的關(guān)系，為廣大職工群眾辦實事，辦好事，增強黨的感召力。

二是與開展創(chuàng)先爭優(yōu)“一名黨員一面旗”，保持黨員先進性教育等活動相結(jié)合。通過開展活動，使廣大黨員從思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、依法行政、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、勤政廉政等方面都有了很大的改觀，提高了黨建工作的成效，提升了廣大黨員的政治思想素質(zhì)，增強了廣大黨員爭當(dāng)先進，為黨增輝的自覺性。

三是在政務(wù)大廳人防窗口堅持“五個一”活動。堅持一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱茶招待、一腔熱情辦事、一個具體答復(fù)。政務(wù)大廳人防窗口預(yù)備黨員XX同志被評為“群眾服務(wù)明星”榮譽稱號。同時增設(shè)了人防收費辦事指南和征求群眾意見箱，注重抓好“三個轉(zhuǎn)變”，做好“四個服務(wù)”，通過開展活動，全面促進機關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)和機關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，使機關(guān)全體人員都以“忠誠、廉潔、高效”的目標(biāo)嚴格要求自己，提高了工作效率和行政效能，杜絕了臉難看、話難聽、事難辦等消極腐敗現(xiàn)象，在辦理人防“結(jié)建”審批手續(xù)方面，認真貫徹縣委縣府關(guān)于統(tǒng)一行政審批的快速高效作風(fēng)，辦事窗口工作人員率先做到服務(wù)到位，提速辦理，熱情周到，從而轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，提高了辦事效率。樹立了人民防空為人民的新形象。

四是與黨建目標(biāo)和開展“三個一”活動相結(jié)合。在黨建工作中抓好主題活動，通過主題活動促進黨建工作。我辦堅持“三會一課”，在提高黨員的組織觀念和提高黨性方面下足功夫，貫徹落實《黨建目標(biāo)管理責(zé)任制》，把各項黨建工作落到實處；堅持“支部書記活動日”，加強各基層支部之間的溝通聯(lián)系和經(jīng)驗交流，以達到共同提高的目的，在“七一”期間開展了“四個一”活動（即觀看一次黨風(fēng)廉政電教片；上一次黨課；寫一篇學(xué)習(xí)心得；組織一次“三會一課”檢查）。七一期間，我辦與縣二中組織文藝匯演活動，寓教于樂，增強了黨組織的凝聚力和向心力。

五是與抓好工、青、婦群團工作相結(jié)合。我辦黨支部重視工青婦工作，經(jīng)常聽取工作匯報，認真研究工作中的重大問題，適時開展文娛活動，同時我辦把實事好事與做過細思想政治工作結(jié)合起來，多做得人心、暖人心的工作，調(diào)動機關(guān)干部的積極性。一是抓機關(guān)和生活區(qū)的美化、綠化工作，為職工營造了一個優(yōu)美的工作和生活環(huán)境。二是適時開展送溫暖活動，組織黨員干部為特困職工捐款獻愛心。三是元旦春節(jié)期間，組織慰問老同志和退休老干部，把黨的溫暖送到有困難的同志心坎上。四、存在問題

雖然我們做了一定的工作，也取得了較好的成績，但也存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要是：對個別黨員干部的管理教育尚未完全到位，思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)；有的支部黨員少，黨建工作開展有時不夠正常。

五、“十二五”黨建工作思路

以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實十七屆四中全會精神，把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)主線貫穿于黨建工作的全過程，不斷研究新情況，解決新問題，創(chuàng)新新機制，推進人防事業(yè)的跨越式發(fā)展。（一）抓學(xué)習(xí)，深入貫徹十七屆四中全會精神要有新舉措。把提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力作為執(zhí)政能力建設(shè)的主線抓緊抓好。一是在真學(xué)真懂，增強執(zhí)政意識上下功夫，深刻領(lǐng)會理解中央《決定》的內(nèi)涵和要求，切實增強執(zhí)政意識，提高執(zhí)政能力的責(zé)任感和緊迫感。二是在真信真用提高執(zhí)政能力上做文章，圍繞中心，切實加強黨的建設(shè)，為黨為人民執(zhí)好政，掌好權(quán)，提高理論水平。三是要求真務(wù)實，增強執(zhí)政成效上花氣力，把貫徹十七屆四中全會精神與推動當(dāng)前工作結(jié)合起來。

（二）抓班子，加強執(zhí)政能力建設(shè)要有新目標(biāo)。要堅持四個到位：一是學(xué)習(xí)到位，突出政治思想建設(shè)；二是堅持監(jiān)督到位，突出黨風(fēng)廉政建設(shè)；三是制度到位，突出民主集中制建設(shè)；四是堅持調(diào)研到位，突出工作作風(fēng)建設(shè)。

（三）抓隊伍，提高干部隊伍依法行政能力要有新要求。要提高干部隊伍依法行政能力。要求從多方面入手，首先要勤學(xué)習(xí)；其次是重實踐；第三是多調(diào)研。具體要抓好以下五個能力提高：①敏銳的鑒別能力；②快速反應(yīng)能力；③組織協(xié)調(diào)能力；④領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力；⑤駕駛?cè)�局能力�?/p>

（四）抓重點，開展“先教活動”要有新成效。要突出重點，開展以實踐創(chuàng)先爭優(yōu)為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨先進性教育活動，主要抓好四項工作。一是抓黨建工作例會；二是抓支部建設(shè)；三是抓黨員教育；四是抓黨內(nèi)生活。

（五）抓亮點，精神文明創(chuàng)建活動要有新突破。精神文明要出新招、上臺階，力爭文明單位。一是深化“準(zhǔn)軍事化”人防機關(guān)建設(shè)；二是深化“三優(yōu)文明機關(guān)”創(chuàng)建活動；三是深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動；四是深化“一名黨員一面旗幟”教育活動。

擴展閱讀：人防十二五規(guī)劃

XX人民防空建設(shè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

一、“十一五”期間人防發(fā)展回顧

（一）主要成績

“十一五”期間，XX人防工作在上級人防主管部門及縣委、縣政府、縣人民武裝部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力破解發(fā)展難題，使我縣“人防”事業(yè)從無到有，各項建設(shè)工作有了一定的進展。

1、人防組織指揮體系進一步完善，基礎(chǔ)建設(shè)有了一定的進展

人民防空是一項關(guān)系國家安全、穩(wěn)定和發(fā)展的重要工作，從201*年至今，我縣人防辦按照上級要求加強了我縣的空情保障系統(tǒng)，加快人防組織指揮保障體系建設(shè)，201*年9月初購置了一臺防空警報器和人民防空中央控制軟件，201*年新增兩臺防空警報器，確保城區(qū)警報器音響覆蓋率100%。201*年安裝了三級指揮網(wǎng)，購置了人防指揮車。201*年我縣被列為全省人防重點城市，以此契機，向縣物價部門爭取到人防易地建設(shè)費的收費許可，于201*年實現(xiàn)了易地建設(shè)費征收零的突破。積極參加“準(zhǔn)軍事化”訓(xùn)練，大大增進人防“準(zhǔn)軍事化”意識，進一步提升了干部職工隊伍整體素質(zhì)。按照[201*]南防辦第4號文件要求，經(jīng)過多次反復(fù)修訂制定完成了《XX人民防空應(yīng)急行動方案》，該方案經(jīng)市辦審核，內(nèi)容規(guī)范、齊全，已報縣人武部及縣政府審核通過擬

報市政府審批。縣轄區(qū)的重要經(jīng)濟目標(biāo)防護方案完善，配備了必要的防護裝備。并抓好人口疏散體系建設(shè)，制定了《人口疏散接收實施方案》，建成了4個人口疏散基地。為了確保防空地下室的建設(shè)，我縣人防辦利用與建設(shè)規(guī)劃局合署辦公的優(yōu)勢,在編制和審批項目控制性詳細規(guī)劃時,將規(guī)劃人防設(shè)施作為一項強制性內(nèi)容編制在內(nèi),做到提早介入。

2、以落實“結(jié)建”政策為突破口，推進人防工作更好更快發(fā)展

我縣人防辦堅持“以建為主，以收促建”的原則，嚴格審查防空地下室的易地建設(shè)條件，并利用與建設(shè)規(guī)劃合署辦公的優(yōu)勢，在編制和審批項目控制性規(guī)劃時，人防設(shè)施作為一項強制性內(nèi)容。在建設(shè)項目審批時，必須先有人防審查意見方可辦理規(guī)劃審批手續(xù)。通過強有力的行政把關(guān)，促使建設(shè)單位能夠按照法律法規(guī)規(guī)定，依法修建人防地下室或足額繳納人防易地建設(shè)費。

3、宣傳教育不斷創(chuàng)新，社會影響日益加深

為提高人民群眾的人防法律意識，增強防空防災(zāi)知識，弘揚抗震救災(zāi)精神，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，全面提高全社會的防災(zāi)減災(zāi)意識和防護能力，促進社會又快又好發(fā)展，近幾年來我們積極開展了人防宣傳活動，分別在“31國際民防日”、“5

12防災(zāi)減災(zāi)日”進行了人防法律法規(guī)宣傳活動，取得良好

（二）存在比較突出的矛盾和問題

1、面對發(fā)展難題，制約人防建設(shè)的體制性障礙仍未破

的效果。

解。

在建設(shè)人防地下室及易地建設(shè)費的征收問題上“減、免、緩”現(xiàn)象仍然存在，由于大部分建設(shè)單位對人防工作的了解不夠，講價及不辦理人防易地建設(shè)審批問題普遍存在，由此制約了我縣的人防建設(shè)發(fā)展。

2、面對發(fā)展戰(zhàn)略和環(huán)境，還存在一些不利于人防發(fā)展的因素

城市開發(fā)利用地下空間是城市建設(shè)的重大戰(zhàn)略，利國利民，利于長遠發(fā)展。但是，我縣的城市地下空間開發(fā)利用還處于起步階段，城市地下空間開發(fā)利用的巨大潛力還沒有挖掘出來。一是人防工作沒有引起全社會的足夠重視，存在“臺海無戰(zhàn)事，人防無作為”的偏見，存在“人防工作可以緩一緩，人防建設(shè)可以拖一拖”的錯誤認識。二是沒有建立項目引進機制，吸引社會資金搞人防建設(shè)舉步艱難。三是全民人防意識不高，執(zhí)法環(huán)境還需要進一步優(yōu)化。

二、人防建設(shè)面臨的形勢和要求

（一）國家安全新形勢

目前，國際局勢和臺海形勢暫趨緩和，國家安全形勢總體穩(wěn)定，向好因素和消極因素同時增加，呈現(xiàn)出東緩西急，北和南憂的態(tài)勢。中美中日關(guān)系明顯改善，中俄穩(wěn)定發(fā)展，印度不斷制造緊張氛圍，中國南部存在重大隱憂。安全問題凸顯，復(fù)雜因素增多。阿富汗問題伊拉克化趨勢日漸顯現(xiàn)，南亞動蕩局勢和朝核問題誘發(fā)地區(qū)緊張局勢短期難以改善，再加上區(qū)域一體化勢頭強勁，各方利益博弈、矛盾交錯。中

國周邊安全變數(shù)增多，國家安全形勢仍然面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。形勢決定任務(wù)，人防戰(zhàn)備觀決不能隨著局勢時緩時緊而變得時緊時松，我們要堅持“長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”方針不動搖，利用緩和期從容扎實地推進人防各項建設(shè)，拓寬、深化軍事斗爭準(zhǔn)備，突出人防核心能力建設(shè)，以強大的人民防空能力應(yīng)對國際國內(nèi)復(fù)雜多變的安全局勢。

（二）經(jīng)濟和社會發(fā)展新形勢

XX位于，處于長株潭經(jīng)濟一體化的城市群腹地，扼吳楚通衢要地，為湘贛邊貿(mào)重鎮(zhèn)。自古商賈云集，邊貿(mào)活躍，素有“小南京”之稱。近年來，XX立足“工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、科教興縣、商貿(mào)活縣、南北聯(lián)動、全面發(fā)展”戰(zhàn)略，明確城市的發(fā)展方向西拓、東優(yōu)，確立城市的結(jié)構(gòu)兩河三區(qū)的新思路，加快小城鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化進程，XX的經(jīng)濟社會發(fā)展正處于一個重要階段，人防工作要把握住這個發(fā)展新形勢，以建設(shè)大項目促進大發(fā)展。

（三）城市建設(shè)及政府職能轉(zhuǎn)變新形勢

在加快小城鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化進程中，XX明確了“十二五”期間城市建設(shè)目標(biāo)，到201*年，全縣城鎮(zhèn)化率達到39.5%，城鎮(zhèn)人口19.5萬。提出人民防空建設(shè)要加快融入城市建設(shè)大局，構(gòu)建比較完備的防災(zāi)減災(zāi)等現(xiàn)代化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施體系，力爭在防災(zāi)減災(zāi)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)上做好人防這篇大文章。

這次政府機構(gòu)改革，我縣賦予了人民防空新的職能，增加了民事防護知識宣傳教育和參與承擔(dān)政府賦予的防災(zāi)救災(zāi)任務(wù)，利用人防設(shè)施和人防專業(yè)隊伍為經(jīng)濟建設(shè)和防災(zāi)救災(zāi)服務(wù)職責(zé)。職能由防空向防空防災(zāi)一體化逐步轉(zhuǎn)變，要求

我們樹立創(chuàng)新意識，適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變，提高履職能力，履行好人民防空和民防的雙重職責(zé)使命。

三、人防建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表“重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照新時期軍事戰(zhàn)略方針和國家有關(guān)人防方針政策，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)，緊緊圍繞打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭需要，緊緊圍繞“工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、科教興縣、商貿(mào)活縣、南北聯(lián)動、全面發(fā)展”的戰(zhàn)略，推進建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞人防核心能力建設(shè)，努力構(gòu)建應(yīng)急準(zhǔn)備“七大體系”，更好地為XX經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

（二）原則

1、堅持科學(xué)發(fā)展。準(zhǔn)確把握人防建設(shè)現(xiàn)階段的基本特征和發(fā)展規(guī)律，牢牢扭住人防準(zhǔn)備“六個體系、一個能力”建設(shè)，以全面提升人防核心能力為目標(biāo)，實現(xiàn)進位趕超、科學(xué)發(fā)展。

2、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。按照統(tǒng)籌兼顧原則，正確處理好當(dāng)前與長遠、重點與一般、需要與可能的關(guān)系，實現(xiàn)人防建設(shè)與城市建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，與軍事斗爭準(zhǔn)備同步推進。

3、堅持創(chuàng)新發(fā)展。準(zhǔn)確把握戰(zhàn)爭形態(tài)變化對人妨建設(shè)帶來的新挑戰(zhàn)、軍事斗爭準(zhǔn)備對人妨建設(shè)賦予的新內(nèi)涵、經(jīng)濟社會發(fā)展對人妨建設(shè)提出的新需求，破解困擾、制約人防

發(fā)展難題，努力在人妨建設(shè)機制體制創(chuàng)新上有新的突破。

4、堅持持續(xù)發(fā)展。注重人防建設(shè)的連續(xù)性，認真總結(jié)吸收“十一五”規(guī)劃實施經(jīng)驗，特別注重加強重大項目的研究論證、儲備開發(fā)、協(xié)調(diào)推進人防重大項目，特別注重引資建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合大型人防工程，使人防建設(shè)保持持續(xù)發(fā)展。

四、“十二五”人防建設(shè)的主要目標(biāo)和任務(wù)

（一）人防信息化建設(shè)

目標(biāo)：按照及時、準(zhǔn)確、穩(wěn)定、不間斷的要求，積極發(fā)展多種通信保障和警報報知手段。警報通信實現(xiàn)有線、無線統(tǒng)控，廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機等媒體多手段，固定與機動相結(jié)合的警報報知網(wǎng)絡(luò)。警報建設(shè)要根據(jù)城區(qū)的發(fā)展與防空需要，合理規(guī)劃，不斷增加固定警報器的數(shù)量。

任務(wù)：到201*年，我縣的三級無線電短波指揮通信網(wǎng)絡(luò)得到逐步完善，音響警報覆蓋率在城市建成區(qū)將達到100%，堅持搞好每年的“9.18警報試鳴組織工作。

（二）組織指揮建設(shè)

目標(biāo)：積極爭取國家和地方財政支持，繼續(xù)加大對組織指揮建設(shè)的投入，突出抓好我縣人民防空指揮所配套設(shè)備、設(shè)施建設(shè)。完善人防指揮體制，建成速度快、效能高、穩(wěn)定性好的指揮體系。

任務(wù)：一是按照健全、高效、堅固、配套、兼容的原則和反應(yīng)靈敏、決策科學(xué)的要求，明確機構(gòu)、人員職責(zé)，規(guī)范轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時體制程序，理順人民防空組織指揮體制，進一步落

實縣人民防空指揮部組成人員。二是根據(jù)形勢的發(fā)展，進一步修訂和完善縣級應(yīng)急行動預(yù)案、人口疏散及各種保障計劃。

（三）人防工程建設(shè)和管理

目標(biāo)：提高城市綜合防護能力。到201*年，人防工程總面積達到5000平方米。

任務(wù)：結(jié)合民用建筑修建防空地下室建筑面積5000平方米，到“十二五”末，人民防空工程利用率達100%。

（四）人防專業(yè)隊伍及人口疏散地域建設(shè)

按照專業(yè)對口，利于領(lǐng)導(dǎo)，便于指揮，提高質(zhì)量和平戰(zhàn)結(jié)合的原則，進行組建人防專業(yè)隊伍，做到平時能承擔(dān)突發(fā)事故應(yīng)急救援工作，戰(zhàn)時能遂行防空襲斗爭任務(wù)。

因地制宜地不斷完善各類設(shè)施，做到人口疏散地域建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)同步，進一步完善人口疏散方案。

（五）重要經(jīng)濟目標(biāo)防護

在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，探索重要經(jīng)濟目標(biāo)防護的有效途徑。會同有關(guān)制定重要目標(biāo)防護規(guī)章制度，完善重要經(jīng)濟目標(biāo)防護的措施。加強目標(biāo)單位防護專業(yè)隊伍的訓(xùn)練，配備必需的裝備器材，并組織重要經(jīng)濟目標(biāo)單位進行防護演練。

（六）防空防災(zāi)一體化建設(shè)

依據(jù)縣人民政府賦予的職能，積極推進防空防災(zāi)一體化建設(shè)。加強民事防護知識宣傳教育，積極參與承擔(dān)政府賦予的防災(zāi)救災(zāi)任務(wù)，利用人民防空設(shè)施和人民防空專業(yè)隊伍為經(jīng)濟建設(shè)和防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)服務(wù)。

（七）人防宣傳教育

不斷深化人防宣傳教育，優(yōu)化人防工作氛圍。鞏固全縣初級中學(xué)的人防知識教育，推進國家機關(guān)、社會團體和企事業(yè)單位的人民防空教育工作，爭取在黨政干部輪訓(xùn)班中開設(shè)人民防空教育課程。逐步使人了防空教育常態(tài)化、制度化。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體廣泛開展人民防空宣傳教育，大力增強廣大干部群眾的國防觀念和人民防空意識。

（八）人防法制建設(shè)

進一步加強人防法制建設(shè)。強化人防法律法規(guī)宣傳，完善人防法制機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷將全縣人民防空依法依規(guī)行政和法制化建設(shè)工作推上新的一個臺階。

五、規(guī)劃實施的保障措施

（一）政府重視是加強人防工作的關(guān)鍵

把搞好人防建設(shè)作為執(zhí)政為民、維護和實現(xiàn)好人民群眾根本利益的大事抓緊抓實，在人防機構(gòu)建設(shè)、政策法規(guī)、財力、物力等方面繼續(xù)給予傾斜。縣政府從制度上對相關(guān)工作進行規(guī)范，對反“臺獨”軍事斗爭準(zhǔn)備等急需的項目，要優(yōu)先考慮、優(yōu)先安排。加強與人武部的溝通，及時提出建議，協(xié)調(diào)解決人防建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾和問題。

（二）堅持在人防建設(shè)中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀人防建設(shè)中必須把科學(xué)發(fā)展放在更加突出的位置，用發(fā)展的眼光看待人防工作遇到的問題，用科學(xué)的辦法解決這些

問題，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中正確處理人防建設(shè)與城市建設(shè)、地下建設(shè)與地面建設(shè)的關(guān)系，在滿足戰(zhàn)備效益的前提下，充分發(fā)揮平時的社會和經(jīng)濟效益。緊貼反空襲作戰(zhàn)需要搞建設(shè)，確保建一項、成一項，真正達到戰(zhàn)時管用、平時好用。

（三）加強人防隊伍建設(shè)

大力加強人防隊伍的全面建設(shè)，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、紀律嚴明、作風(fēng)過硬、廉潔高效的干部職工隊伍。

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