山坡中學(xué)危房改造工作總結(jié)
山坡中學(xué)危房改造工作總結(jié)
201*年,在區(qū)教育局的大力扶持下和直接領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過有關(guān)部門的密切配合及山坡鄉(xiāng)黨委、政府的共同努力,我學(xué)危房改造工作強力推進,成效顯著。
一、基本情況
全,F(xiàn)有學(xué)生1132人,教職工159人,退休人員695,F(xiàn)有校舍建筑面積18840平方米。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》文件精神,三年消除農(nóng)村學(xué)校現(xiàn)存D級危房。按照三年規(guī)劃、分步實施,改造資金由中央和省給予補助,地方財政兜底的原則,并根據(jù)區(qū)教育局統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),按資金性質(zhì)分口實施,各危改成員單位應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)資金下達的工程的責(zé)任,誰下的資金,誰負責(zé)任,包括工程立項、工程進度、工程質(zhì)量、資金撥付、施工安全等方面”的要求,認真做好我校危房改造工作。
201*年我校規(guī)劃消除D級危房1435平方米,實施項目兩棟平房。
二、具體工作措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu),為實施中小學(xué)危房改造提供組織保障。
為了加強我校危改工程實施的領(lǐng)導(dǎo)和管理,學(xué)校成立了校長李仁興為組長,,校級領(lǐng)導(dǎo)及后勤部門負責(zé)人參加的山坡中學(xué)學(xué)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)研究決定中小學(xué)危房改造工程實施中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡稱市“危改辦”),辦公地點設(shè)在校長辦公室,具體負責(zé)全校危改工程的組織與管理,指導(dǎo)項目學(xué)校建設(shè),編制危改工程規(guī)劃方案,協(xié)調(diào)解決工程施工中出現(xiàn)的問題。危改領(lǐng)導(dǎo)小組和危改辦,選派了懂業(yè)務(wù)的專職人員,配備了必要的辦公設(shè)備,從而確保了該項工作組織健全,信息暢通,為危改工程的順利實施提供了組織保障。2、層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確責(zé)任。
,教育局學(xué)校與項目實施單位,分別簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,明確責(zé)任,在危改工作中逐級推行“問責(zé)制”。
3、召開會議,部署工作,下發(fā)文件,提出要求,編發(fā)簡報,推動工作。
5月26日至27日,區(qū)召開農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程項目督查會議,區(qū)分管教育的區(qū)長,教育、計劃、財政、扶貧、建設(shè)等部門的負責(zé)同志參加了會議。會上提出五點要求:一是危改工程實行臺帳式管理;二是進一步完善項目規(guī)劃;三是落實項目資金;四是加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任;五是實行危改工程質(zhì)量追究制。針對全區(qū)危改工作不同時期的特點,對危改中的各項工作提出了要求。4、嚴(yán)格執(zhí)行政策,健全制度,規(guī)范操作管理。
建章立制,規(guī)范操作管理是順利實施危改工程的必要措施。校危改辦結(jié)合本地實際,分別制定各種管理制度和實施規(guī)則。危改工程堅持“四個統(tǒng)一”,即:“項目統(tǒng)一規(guī)劃、工程統(tǒng)一招標(biāo)、質(zhì)量統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資金統(tǒng)一管理”,危改領(lǐng)導(dǎo)小組與教育局簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,明確他們在危改工程中的主要職責(zé),并成立項目組、工程組、資金組、監(jiān)督組,從項目規(guī)劃到竣工驗收,分工具體,責(zé)任明確。對危改工程從立項、勘察、設(shè)計、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、資金撥付和工程管理等作出了明確具體規(guī)定,使校舍安全有了保證。5、加強鑒定,嚴(yán)格排查危房。校舍的安全狀況是動態(tài)變化的,為確保校舍正常安全使用,我校嚴(yán)格按照建設(shè)部頒布的鑒定標(biāo)準(zhǔn)開展中小學(xué)危房鑒定工作,學(xué)校按教育局要求:一是建立健全校舍安全制度,對我校危房切實做到早發(fā)現(xiàn),早報告,早避險,早改造。學(xué)校要加強對校舍的日常維修和管理,學(xué)校要指定專人負責(zé)校舍安全,并明確職責(zé),強化日常安全檢查。二是每年利用兩個假期組織有關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員對我校進行安全檢查和危房鑒定,對發(fā)現(xiàn)有安全隱患的校舍要進行全面細致的鑒定,并出具鑒定報告,切實做到經(jīng)常檢查,定期養(yǎng)護,及時維修,確保校舍安全使用。對那些暫時無力改造的危舊校舍,要重點監(jiān)控,嚴(yán)重的要及時封閉停用,D級危房必須全部拆除,妥善安排好危房改造期間的周轉(zhuǎn)校舍,嚴(yán)禁學(xué)生在D級危房里上課,確保正常的教育教學(xué)秩序。三是建立校舍險情緊急處理預(yù)案,學(xué)校后勤部門要采取有效措施避險、排險,確保有了險情能立即啟動險情緊急處理預(yù)案。四是增強防患意識,做好舊校舍的安全和在建項目的質(zhì)量復(fù)查工作,做到復(fù)查不留死角。后勤部門對全校校舍每年至少進行兩次拉網(wǎng)式大檢查,對危房的危險程度進行鑒定,下發(fā)整改通知書,對查出的D級危房立即封;虿鸪,C級危房進行加固,B級危房進行維修。堅持做到“四全一志一嚴(yán)一長一究”,即:全年四次全面檢查,春季開學(xué)、秋季開學(xué)前進行全面檢查,夏季汛期、冬季雨雪天氣到來前進行全面檢查;中小學(xué)校實行校舍安全日志;學(xué)校嚴(yán)禁使用D級危房;建立安全管理長效機制;校舍安全實行責(zé)任追究制。
為了整合我區(qū)教育資源,實現(xiàn)教育資源的合理,優(yōu)化配置,按照教育局財政局的統(tǒng)一部署,我校于201*年我校布局調(diào)整總體規(guī)劃。目前,全我校由原來的2600人調(diào)整為1132人。根據(jù)危房改造規(guī)劃必須與中小學(xué)布調(diào)整和農(nóng)村教育發(fā)展現(xiàn)狀相結(jié)合的原則,區(qū)教育局危改辦要求我校在編制危房改造工程總體規(guī)劃時,在新建選擇上,要充分考慮學(xué)校規(guī)模相適應(yīng)的用地面積、地形、地質(zhì)、地貌和周邊環(huán)境是否符合學(xué)校安全、安靜、衛(wèi)生要求,是否有利于防火及安全疏散等因素。要對每個新建項目的必要性、可行性、投資測算、資金來源及效益情況進行充分論證,為農(nóng)村中小學(xué)危房改造規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)堅持“與中小學(xué)布局調(diào)整相結(jié)合,質(zhì)量與效益相統(tǒng)一,分類規(guī)劃、突出重點”的原則,制定了我校危房改造的總體和分年度規(guī)劃。本著滿足當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展需要,方便群眾子女教育和最大限度發(fā)揮教育資源的原則,廣泛征求學(xué)校、學(xué)生家長和社會各界的意見和建議,組織教育、建設(shè)、土地等單位進行科學(xué)選址,反復(fù)論證,制定出切實可行的規(guī)劃。在危改工程規(guī)劃中,堅持“兩個結(jié)合”:一是與農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整,合理整合教育資源,加大資金投入力度,徹底消除危房,鞏固“雙基”成果相結(jié)合。針對201*年我校布局調(diào)整后的情況變化,我校今年六月份重新對全校學(xué)校舍進一步摸排,審定我校布局調(diào)整意見,7、8兩月兩次由教育、建設(shè)等部門對全,F(xiàn)有危房排查鑒定,為確立項目提供科學(xué)依據(jù)和決策。二是與淮灘治理、災(zāi)后重建相結(jié)合。
7、加強工程監(jiān)督,確保工程質(zhì)量。
嚴(yán)格基建程序管理是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵,區(qū)教育局危改辦嚴(yán)格按照全國危改辦《中小學(xué)危房改造工程土建項目管理暫行辦法》和《中小學(xué)危房改造工程土建項目施工現(xiàn)場監(jiān)理員手冊》要求,加強監(jiān)控,規(guī)范管理,確保了危房改造工程質(zhì)量和項目實施效益。要求我校危改辦樹立“百年大計、質(zhì)量第一”思想,嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則。切實做到:一是建筑設(shè)計、施工單位必須具有國家認定的資質(zhì)證書。施工中要組織專門技術(shù)人員,對每個項目的建設(shè)過程嚴(yán)格把好“五關(guān)”(施工圖紙關(guān)、公開招標(biāo)關(guān)、建筑材料關(guān)、監(jiān)理審查關(guān)、驗收決算關(guān)),確保新建項目使用壽命在50年以上。二是按照“牢固、實用、夠用、方便學(xué)生”的要求,本著“經(jīng)濟、實用、整潔、安全”的原則,因地制宜地建設(shè)校舍,嚴(yán)禁不切實際的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。三是危改工程全部實行項目管理,區(qū)及校危改辦都要建立工程檔案資料和項目庫,對工程實施的進展情況、項目建設(shè)質(zhì)量、專項資金到位及使用情況進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。四是工程實行臺帳式管理,土建工程質(zhì)量實行責(zé)任終身追究制度。8、明確責(zé)任,建立健全投入保障機制。
初步建立健全以政府投入為主、多渠道籌措資金的農(nóng)村中小學(xué)危房投入保障機制,使我校危房改造走上信息準(zhǔn)確、責(zé)任明確、資金到位、管理有序的正常渠道,確保新增我校危房得到及時維修和改造。一是進一步明確各部門危房改造中的責(zé)任。區(qū)政府對危房改造工作負有主要責(zé)任,要根據(jù)本地中小學(xué)危房現(xiàn)狀,統(tǒng)一規(guī)劃、精心組織、認真實施、加大力度、加快進度、拆除危險校舍,確保師生安全。區(qū)教育局積極籌措資金,修繕B、C級危房。二是建立健全以政府投入為主、多渠道籌措資金投入保障機制。把維護、改造和我校校舍納入社會事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,把所需經(jīng)費納入政府預(yù)算,專項用于中小學(xué)危房改造。三是健全制度,及時協(xié)調(diào)解決危改工程實施中存在的問題。對“工程”項目建設(shè)涉及的土地使用費、圖紙設(shè)計費、地質(zhì)勘察費、監(jiān)理費等收費,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策,嚴(yán)禁以各種名義高收費、亂收費。商城縣城建、計委、審計、環(huán)保等部門從服務(wù)全縣危改工作大局出發(fā),不惜犧牲部門利益,簡化項目審批手續(xù),免除行政性收費,降低服務(wù)性收費標(biāo)準(zhǔn)。四是加強資金審計,確保專款專用。通過審計,極大促進了危改資金的使用效益。
9、迎檢與自查相結(jié)合,確保危改工程保質(zhì)保量按時完成。
為確保全市危改工程保質(zhì)保量按時完成,在危改工程實施過程中,采用定期檢查和隨機督查相結(jié)合的辦法,督促危改工作。今年10月初和11月中下旬,區(qū)政府組織了教育、計劃、財政、建設(shè)等部門分別對全我校危房改造項目實施情況進行了全面檢查,通過迎檢與自查,確保了工程質(zhì)量,加快了工程進度。總之,今年的危改工作,多措并舉,強力推進,成效顯著。
三、存在的不足之處
201*年,我們雖然做了一些工作,取得了一些成績,但工作中還存在不足之處:一是區(qū)資金配套及項目單位資金自籌難度較大,資金到位不及時,危改工程施工進度受到影響;二是學(xué)校布局的改變,教育局的統(tǒng)籌安排對我校的投入的減少三是危改工作宣傳重視不夠,四是學(xué)校少數(shù)教職工的不理解,存在抵觸情緒。一年過后也沒有幾條能夠推動工作的危改工作信息。
針對工作中存在的不足之處,明年的工作將在薄弱環(huán)節(jié)上加大力度。201*年,我校危改工作,以鄧小平理論和“十八大精神”為指導(dǎo),加強學(xué)習(xí),解放思想,與時俱進,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)危改工作新局面。
江夏區(qū)山坡中學(xué)201*.
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山坡中學(xué)危房改造工程實施方案
根據(jù)全省農(nóng)村學(xué)校危房改造精神,為順利推進我校危房改造工程,確保按時完成改造任務(wù),結(jié)合我校實際,特制定本實施方案。一、改造目標(biāo)
對全校教學(xué)用房、學(xué)生生活用房和教師校內(nèi)工作用房的現(xiàn)有C、D級危房全面進行維修加固或拆除重建,到201*年12月底全部完成我校C、D級危房改造任務(wù)。
二、改造原則
(一)堅持“以區(qū)為主”原則。堅持農(nóng)村學(xué)校教育管理“以區(qū)為主”的原則,危房改造的規(guī)劃、立項、招標(biāo)、建設(shè)和資金管理要以區(qū)為主。
(二)堅持區(qū)級統(tǒng)籌原則。由區(qū)級教育部門統(tǒng)籌規(guī)劃危房改造項目。
(三)堅持“五個結(jié)合”原則。堅持危房改造與規(guī)范化學(xué)校建設(shè)、學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)生生活設(shè)施改造、解決大班額問題、校園環(huán)境美化相結(jié)合。
(四)堅持以人為本、實事求是的原則。危房改造首先既要考慮規(guī)范化學(xué)校建設(shè),又要從學(xué)生上學(xué)方便、安全出發(fā),校舍建設(shè)要本著“牢固、實用、夠用”的原則,既不盲目拔高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),也不得降低標(biāo)準(zhǔn)、降低質(zhì)量,要確保危改項目使用壽命在50年以上。
(五)堅持項目管理的原則。堅持工程建設(shè)項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制,以及建設(shè)項目審計監(jiān)督和建設(shè)資金績效評價制度。三、工作步驟
為確保我校危房改造工作分步驟、按時完成,我校危房改造工作分四個步驟完成:
第一步:按照區(qū)整體改造方案。201*年2月底,核定的C、D級危房面積數(shù)和在原危房核查的基礎(chǔ)上,通過現(xiàn)場勘查、綜合分析后,制定危房改造方案,報區(qū)教育局審核同意。制訂的整體改造方案要做到兩個確保:一是確保全面掌握和摸清本,F(xiàn)有的C、D級危房校舍,并建立危房校舍檔案;二是確保危房檔案中的每一棟危房均得到改造,201*年底改造完成后本校不再存在C、D級危房。第二步:完成改造項目建設(shè)各項前期工作。3月初至4月底,各縣(市、區(qū))要按改造方案抓緊組織實施。認真做好選址、勘探、設(shè)計、預(yù)算審核、項目招投標(biāo)等工作,確保在4月底前,我校危房改造項目全部動工。
第三步:完成或基本完成項目的主體工程。5月初至8月底,我校危房改造項目施工建設(shè),確保在8月底前,全校所有危房改造建設(shè)項目完成或基本完成主體工程。
第四步:全面進行施工建設(shè)與竣工驗收。9月初至12月底,切實抓好我校危房改造項目室內(nèi)、外裝飾和水電、消防安裝等工作,確保在12月底前全校危房改造項目全部竣工驗收。四、規(guī)劃與管理
(一)科學(xué)制訂規(guī)劃。要按照實事求是、因地制宜的原則,在區(qū)教育局中小學(xué)校舍C、D級危房資料數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,根據(jù)省下達的危房改造專項資金控制數(shù),結(jié)合本校教育發(fā)展規(guī)劃及學(xué)校布局調(diào)整實際,制訂科學(xué)可行、覆蓋全部現(xiàn)有C、D級危房的改造規(guī)劃。
(二)確保?顚S。對區(qū)財政全額負擔(dān)我校的危房改造資金,全部用于我校的危房改造,做到專款專用。(三)發(fā)動捐資辦學(xué)。以危房改造為契機,發(fā)動群眾和外出工作人員、工商貿(mào)企業(yè)家等熱心教育人士捐資辦學(xué),擴大改造規(guī)模。捐資達到一定額度的,可以個人名字命名教學(xué)樓、教室、實驗室。
(四)確保工程質(zhì)量。危房改造工程的設(shè)計、施工、材料采購、設(shè)備安裝和驗收,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和程序,確保工程質(zhì)量。
(五)加快建設(shè)進度。將我校危房改造工程列入201*年重點建設(shè)項目,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快前期報批工作,及時落實供水、供電、道路等開工條件,必要時召開現(xiàn)場辦公具體審批,確保按時完成危房改造任務(wù)。(六)加強監(jiān)督檢查。為加快推進危房改造工程,學(xué)校后勤部門要會同有關(guān)部門,采取定期與不定期相結(jié)合方法,加強督促檢查。要實行危房改造工程月報制度,每月1-4日通過校委會等方式向上報危房改造進程情況和存在的問題。五、工作措施
學(xué)校危房改造工作不僅要求嚴(yán)、任務(wù)重、時間緊、造價低,而且還牽涉多部門,情況復(fù)雜。為確保按時優(yōu)質(zhì)完成改造工作,我校要采取強有力措施,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),實行優(yōu)惠政策,特事特辦,加強監(jiān)督,強力推行。(一)建立組織機構(gòu),確保加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立山坡中學(xué)校危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室。建議由校長任組長,由分管副校長任副組長,后勤主任及其他領(lǐng)導(dǎo)為成員,并在成員單位抽調(diào)人員組成辦公室,開展日常工作。辦公室設(shè)在校辦,實行雙主任制,由后勤主任、校辦主任任辦公室主任,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)辦公室的日常工作。辦公室的職責(zé)是組織審核危房改造總體規(guī)劃并上報,指導(dǎo)、督促開展各項工作,定期匯總工程進展情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報、向全校教職工匯報和上報等。(二)采取三項措施,確?刂乒こ淘靸r。
加強對工程造價的控制,原則上確保工程造價不高于區(qū)財政補助標(biāo)準(zhǔn),對超出區(qū)財政補助資金的投資,學(xué)校必須統(tǒng)籌落實,不能產(chǎn)生新的教育負債。工程完工后,應(yīng)按規(guī)定及時做好工程結(jié)算和財務(wù)決算工作。
1.實行限額設(shè)計。在滿足安全、適用的前提下,對危房改造建設(shè)項目原則上按650元/實行限額設(shè)計。
2.實行限額招標(biāo)。學(xué)校危房改造項目要按區(qū)補助標(biāo)準(zhǔn)作為最高中標(biāo)工程限價,扣除收費項目下浮招標(biāo)價,價低者中標(biāo),按中標(biāo)價總包干。
3鼓勵企業(yè)以提供免費服務(wù)的形式,通過非營利的社會團體和國家機關(guān)向?qū)W校危房改造工程進行捐贈,這部分捐贈準(zhǔn)予在繳納的企業(yè)所得稅前的所得額中全額扣除。
(三)設(shè)定四個時限,確保按時完成改造。
為確保我校危房改造工作的整體進度的推進,我校設(shè)定四個工作時限,學(xué)校危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織分時段檢查。這三個工作時限是:1.2月底前:學(xué)校危房改造方案,報區(qū)教育局、財政局。2.4月底前:學(xué)校危房改造項目全部動工。
3.8月底前:所有危房改造建設(shè)項目完成或基本完成主體工程。4.12月底前:學(xué)校危房改造項目全部竣工驗收。
江夏區(qū)山坡中學(xué)201*.
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