“十二五”規(guī)劃暨轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部研討班總結(jié)

本報訊（記者尚慧輝）2月13日下午，“十二五”規(guī)劃暨轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部研討班召開總結(jié)會議，總結(jié)學(xué)習(xí)研討成果，安排部署有關(guān)工作。省委書記、省人大常委會主任袁純清主持會議并講話，省委副書記、省長王君作總結(jié)講話，省政協(xié)主席薛延忠，省委副書記、省紀委書記金道銘，省委常委、副省長，省人大、省政協(xié)主要負責同志，省法檢兩長，各市、省直有關(guān)部門和部分企業(yè)的主要負責同志參加了會議。

袁純清對這次研討班取得的成效給予充分肯定，他指出，通過學(xué)習(xí)研討，我們加深了對“十二五”規(guī)劃和轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)的理解和把握，增強了在“十二五”時期實現(xiàn)大發(fā)展、再造一個新山西的信心，提高了推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的認知，在一些重要方面進一步解放了思想，凝聚了共識，打開了思路。這次學(xué)習(xí)研討，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，做到了務(wù)虛和務(wù)實的結(jié)合、研讀和討論的結(jié)合、一般和具體的結(jié)合，拓寬了學(xué)習(xí)的領(lǐng)域和層次，既是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的好形式，又對良好學(xué)風(fēng)的養(yǎng)成具有重要的促進和示范作用。

袁純清對運用好研討班的成果，推進“十二五”規(guī)劃落實、轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)以及抓好今年工作提出四點要求。一、增強規(guī)劃意識，切實提高貫徹執(zhí)行規(guī)劃的自覺性和堅定性。在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中，規(guī)劃是先導(dǎo)，規(guī)劃是路線圖，規(guī)劃是法。規(guī)劃體現(xiàn)了科學(xué)的預(yù)期，是在科學(xué)發(fā)展觀與山西實際的結(jié)合上，對未來五年發(fā)展的理性預(yù)期和科學(xué)部署，是全省干部群眾貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思想、理論和實踐成果的集中體現(xiàn)，落實規(guī)劃的過程就是轉(zhuǎn)型、跨越的過程。規(guī)劃描述了便捷的路徑，是在現(xiàn)有條件和認知水平基礎(chǔ)上的最優(yōu)設(shè)計，按規(guī)劃走就能直達目標，不走或少走彎路，做到事半功倍。規(guī)劃代表了嚴肅的法理，落實規(guī)劃就是依法辦事、依法行政。要深刻領(lǐng)會規(guī)劃的新理念和新要求，準確把握規(guī)劃提出的發(fā)展重點和政策取向，增強貫徹落實規(guī)劃的自覺性和堅定性，在全省總體規(guī)劃中找準自己的定位、明確自己的任務(wù)、行使自己的作為，努力把美好的愿景變成人民群眾能夠看得見、摸得著、感受到的發(fā)展成果。二、加大落實力度，確保各項部署扎實推進、圓滿完成。要做到工作具體化，各級各部門要對照“十二五”規(guī)劃，聯(lián)系實際合理制定各個階段的推進表、目標值，把任務(wù)分解落實到每個市、每個縣和每個單位，直到每個企業(yè)。要做到落實項目化，圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，圍繞培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，圍繞加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，圍繞推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，圍繞發(fā)展社會民生事業(yè)，抓緊上一批對當?shù)匕l(fā)展具有決定性意義的大項目、好項目。特別是要抓好頭兩年項目建設(shè)，打一場項目攻堅戰(zhàn)，落實好資金、土地、環(huán)評等方方面面的工作，夯實發(fā)展后勁，做大發(fā)展盤子。要做到考評科學(xué)化，建立健全日常監(jiān)督、階段評估和最后驗收相結(jié)合的督促機制，建立健全反饋機制，建立健全考核評價機制，及時總結(jié)和推廣落實規(guī)劃過程中的好經(jīng)驗好辦法，及時掌握和解決工作中遇到的困難和問題。三、敢于先行先試，善于用新思維破解難題，用新思路推動發(fā)展。建立完善與推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的政策體系、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制，大力激發(fā)基層干部群眾的首創(chuàng)精神，以強大的創(chuàng)新力、創(chuàng)造力確保再造一個新山西。四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確�！笆�二五”有一個良好開局。要有干事的勁頭，把功夫下得再大一點，把勁頭鉚得再足一點，以超常的工作力度加快追趕，在幫扶企業(yè)發(fā)展、推進項目建設(shè)、擴大招商引資、加快改善民生上謀實策、出實招、求實效。要有深入的作風(fēng)，主要領(lǐng)導(dǎo)干部對重點工作親自過問、親自部署、親自督查，把深入基層作為工作推進的基本功，作為作風(fēng)養(yǎng)成的必修課，把主要精力和工作重心放在基層，把人民群眾安危冷暖掛在心上，帶頭落實“六個一”，著重解決好項目建設(shè)和人民群眾生產(chǎn)生活中面臨的困難和問題。要有良好的環(huán)境，按照中央和省委部署，抓好黨委換屆工作，確保換出創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；深化政務(wù)體制改革，提高行政效能；毫不松懈地加強安全生產(chǎn)，努力使今年的安全生產(chǎn)工作更加扎實，安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)；加強和創(chuàng)新社會管理，做好新形勢下的群眾工作，促進社會和諧穩(wěn)定。

袁純清強調(diào)指出，要加快推進轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)。第一，要抓好用好轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)的政策的機遇、空間的機遇、項目的機遇、開放的機遇。第二，要把轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)作為一個持續(xù)實踐的過程。在過去探索發(fā)展的基礎(chǔ)上繼續(xù)向前推進各項轉(zhuǎn)型工作，包括最大化地用好現(xiàn)有政策，搞好各項政策的銜接配套，確保不折不扣地落到實處。第三，要堅持創(chuàng)新和改革。轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)的靈魂是先行先試，最大的政策也是先行先試。要充分發(fā)揮轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)的品牌效應(yīng)，善于把試驗區(qū)帶來的關(guān)注度轉(zhuǎn)化為影響力、知名度轉(zhuǎn)化為吸引力，在先行先試的大政策下，找切入點，找突破口，找新路徑。第四，要把轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)與轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、實施“十二五”規(guī)劃有機結(jié)合起來。轉(zhuǎn)型跨越是大方針和總方略，發(fā)揮著引領(lǐng)作用；“十二五”規(guī)劃是近期的路線圖和施工圖，發(fā)揮著部署作用；轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)是總抓手和統(tǒng)攬，發(fā)揮著承載作用。這三者有機統(tǒng)一于科學(xué)發(fā)展、強省富民大業(yè)，要做到有機結(jié)合、協(xié)調(diào)推進。第五，要搞好轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)的路徑選擇。轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心是要做好煤炭這篇文章，利用好轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)這個平臺，走好高端化發(fā)展的路子，打好循環(huán)經(jīng)濟這張牌。其中，循環(huán)經(jīng)濟是關(guān)鍵所在。要圍繞循環(huán)經(jīng)濟制定若干個規(guī)劃，在抓緊落實中向國家取得新的政策支持，解決好項目準入、土地供應(yīng)、金融支撐、財政稅收支持、環(huán)境指標等問題。

王君在總結(jié)講話中對“十二五”規(guī)劃及轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)的有關(guān)問題進行了深入闡述。他指出，省“十二五”規(guī)劃綱要已經(jīng)省十一屆人大五次會議審議通過，成為全省人民的共同意志和行動綱領(lǐng)。全面理解和把握“十二五”規(guī)劃精神，對于統(tǒng)一各級黨委、政府的思想，提振各級干部群眾的信心，凝聚全省人民的智慧和力量具有重要意義。各級各部門要充分肯定“十一五”時期取得的成績，科學(xué)判斷“十二五”發(fā)展面臨的形勢，進一步堅定實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心和決心。要進一步明確“十二五”的指導(dǎo)思想和奮斗目標，在堅持科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線的前提下，突出轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，突出實現(xiàn)主要指標翻番、再造一個新山西的宏偉目標。要全面落實“十二五”規(guī)劃的主要任務(wù)。

在經(jīng)濟建設(shè)方面，要在實施主體功能區(qū)規(guī)劃、優(yōu)化生產(chǎn)力布局的基礎(chǔ)上，大力推進工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，推進轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)，努力走出資源型經(jīng)濟全面轉(zhuǎn)型的新路子。在社會建設(shè)方面，要大力發(fā)展各項社會事業(yè)，加強社會管理能力建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系，切實做好就業(yè)、收入分配、社會保障和住房保障等民生工作，保持社會和諧穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。在文化建設(shè)方面，要深化文化體制改革，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，實現(xiàn)由人文資源大省向文化強省的跨越。在生態(tài)建設(shè)方面，要以生態(tài)省建設(shè)為目標，全面推進各項生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)工程，繼續(xù)抓好節(jié)能減排工作和環(huán)境保護工作，進一步改善生態(tài)環(huán)境。同時，要深入推進改革開放，扎實做好科技、教育、人才工作，大力加強政治建設(shè)，不斷加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，為實現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標提供堅強的保證。當前和今后一個時期，就是要全面貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策和中央決策部署，認真貫徹落實全省經(jīng)濟工作會議和省人代會的安排部署，狠抓工作落實，確保各項年度目標任務(wù)如期實現(xiàn)，確�！笆�二五”規(guī)劃開好局、起好步。

王君強調(diào)，加快資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是資源型地區(qū)發(fā)展的必然規(guī)律，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略選擇，是實現(xiàn)我省可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，也是全省人民的共同期盼。國內(nèi)外資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的正反兩方面經(jīng)驗充分表明，早轉(zhuǎn)早主動，晚轉(zhuǎn)老被動，不轉(zhuǎn)沒出路。國家批復(fù)我省為資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)，為我們提供了千載難逢的重大機遇和重要抓手。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視并切實用好這一大品牌、大載體、大平臺，推動我省經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。第一，要明確轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)的目標任務(wù)。最核心的就是要通過先行先試和全面轉(zhuǎn)型，切實解決好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化、生態(tài)環(huán)境脆弱、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、民生和社會事業(yè)欠賬較多以及制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機制等問題，并通過完成上述任務(wù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、社會和諧穩(wěn)定、體制機制更富有活力，真正實現(xiàn)由資源依賴型經(jīng)濟向創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟的全面轉(zhuǎn)型。第二，要扎實做好前期準備工作。要加緊完善總體方案，進一步明確試驗區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標、重點任務(wù)和保障措施等內(nèi)容。要加快編制財稅、金融、土地等專項方案，為總體方案提供有力支撐。要抓緊相關(guān)政策研究，做好與國家部門的銜接工作，爭取具體政策早日落地。要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成推動試驗區(qū)建設(shè)的強大合力。要切實做好宣傳引導(dǎo)工作，在全省形成轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的良好局面。各地各部門要積極推動各項工作任務(wù)的落實，力爭在有關(guān)領(lǐng)域先行突破，為推進試驗區(qū)建設(shè)積累經(jīng)驗。第三，要切實把握好四個關(guān)系，在工作推進中，要把握好長期目標和近期任務(wù)的關(guān)系，既要著眼長遠，更要立足當前，集中精力抓好“十二五”規(guī)劃的實施，抓好201*年各項工作的落實；要把握好爭取國家支持和自身努力的關(guān)系，在積極爭取國家政策支持的同時，立足自身做好工作，敢想、敢試、敢闖，探索轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新模式、新途徑；要把握好借鑒經(jīng)驗與自主探索的關(guān)系，在虛心學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗和做法的同時，立足我省資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的特點，闖出一條具有山西特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路；要把握好市場與政府的關(guān)系，在按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事的同時，充分發(fā)揮政府的推動和引導(dǎo)作用，確保試驗區(qū)建設(shè)各項工作有序推進、取得實效。

這次研討班為期4天，采取領(lǐng)導(dǎo)宣講、討論交流相結(jié)合的形式進行。期間，王君主持召開交流匯報會，12名代表作了大會交流發(fā)言，李小鵬、牛仁亮、劉維佳分別就以改善民生為重點的社會建設(shè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快水利建設(shè)等內(nèi)容進行了宣講。

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本報訊（記者尚慧輝）2月13日下午，“十二五”規(guī)劃暨轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部研討班召開總結(jié)會議，總結(jié)學(xué)習(xí)研討成果，安排部署有關(guān)工作。省委書記、省人大常委會主任袁純清主持會議并講話，省委副書記、省長王君作總結(jié)講話，省政協(xié)主席薛延忠，省委副書記、省紀委書記金道銘，省委常委、副省長，省人大、省政協(xié)主要負責同志，省法檢兩長，各市、省直有關(guān)部門和部分企業(yè)的主要負責同志參加了會議。

袁純清對這次研討班取得的成效給予充分肯定，他指出，通過學(xué)習(xí)研討，我們加深了對“十二五”規(guī)劃和轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)的理解和把握，增強了在“十二五”時期實現(xiàn)大發(fā)展、再造一個新山西的信心，提高了推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的認知，在一些重要方面進一步解放了思想，凝聚了共識，打開了思路。這次學(xué)習(xí)研討，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，做到了務(wù)虛和務(wù)實的結(jié)合、研讀和討論的結(jié)合、一般和具體的結(jié)合，拓寬了學(xué)習(xí)的領(lǐng)域和層次，既是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的好形式，又對良好學(xué)風(fēng)的養(yǎng)成具有重要的促進和示范作用。

袁純清對運用好研討班的成果，推進“十二五”規(guī)劃落實、轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)以及抓好今年工作提出四點要求。一、增強規(guī)劃意識，切實提高貫徹執(zhí)行規(guī)劃的自覺性和堅定性。在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中，規(guī)劃是先導(dǎo)，規(guī)劃是路線圖，規(guī)劃是法。規(guī)劃體現(xiàn)了科學(xué)的預(yù)期，是在科學(xué)發(fā)展觀與山西實際的結(jié)合上，對未來五年發(fā)展的理性預(yù)期和科學(xué)部署，是全省干部群眾貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思想、理論和實踐成果的集中體現(xiàn)，落實規(guī)劃的過程就是轉(zhuǎn)型、跨越的過程。規(guī)劃描述了便捷的路徑，是在現(xiàn)有條件和認知水平基礎(chǔ)上的最優(yōu)設(shè)計，按規(guī)劃走就能直達目標，不走或少走彎路，做到事半功倍。規(guī)劃代表了嚴肅的法理，落實規(guī)劃就是依法辦事、依法行政。要深刻領(lǐng)會規(guī)劃的新理念和新要求，準確把握規(guī)劃提出的發(fā)展重點和政策取向，增強貫徹落實規(guī)劃的自覺性和堅定性，在全省總體規(guī)劃中找準自己的定位、明確自己的任務(wù)、行使自己的作為，努力把美好的愿景變成人民群眾能夠看得見、摸得著、感受到的發(fā)展成果。二、加大落實力度，確保各項部署扎實推進、圓滿完成。要做到工作具體化，各級各部門要對照“十二五”規(guī)劃，聯(lián)系實際合理制定各個階段的推進表、目標值，把任務(wù)分解落實到每個市、每個縣和每個單位，直到每個企業(yè)。要做到落實項目化，圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，圍繞培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，圍繞加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，圍繞推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，圍繞發(fā)展社會民生事業(yè)，抓緊上一批對當?shù)匕l(fā)展具有決定性意義的大項目、好項目。特別是要抓好頭兩年項目建設(shè)，打一場項目攻堅戰(zhàn)，落實好資金、土地、環(huán)評等方方面面的工作，夯實發(fā)展后勁，做大發(fā)展盤子。要做到考評科學(xué)化，建立健全日常監(jiān)督、階段評估和最后驗收相結(jié)合的督促機制，建立健全反饋機制，建立健全考核評價機制，及時總結(jié)和推廣落實規(guī)劃過程中的好經(jīng)驗好辦法，及時掌握和解決工作中遇到的困難和問題。三、敢于先行先試，善于用新思維破解難題，用新思路推動發(fā)展。建立完善與推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的政策體系、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制，大力激發(fā)基層干部群眾的首創(chuàng)精神，以強大的創(chuàng)新力、創(chuàng)造力確保再造一個新山西。四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確�！笆�二五”有一個良好開局。要有干事的勁頭，把功夫下得再大一點，把勁頭鉚得再足一點，以超常的工作力度加快追趕，在幫扶企業(yè)發(fā)展、推進項目建設(shè)、擴大招商引資、加快改善民生上謀實策、出實招、求實效。要有深入的作風(fēng)，主要領(lǐng)導(dǎo)干部對重點工作親自過問、親自部署、親自督查，把深入基層作為工作推進的基本功，作為作風(fēng)養(yǎng)成的必修課，把主要精力和工作重心放在基層，把人民群眾安危冷暖掛在心上，帶頭落實“六個一”，著重解決好項目建設(shè)和人民群眾生產(chǎn)生活中面臨的困難和問題。要有良好的環(huán)境，按照中央和省委部署，抓好黨委換屆工作，確保換出創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；深化政務(wù)體制改革，提高行政效能；毫不松懈地加強安全生產(chǎn)，努力使今年的安全生產(chǎn)工作更加扎實，安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)；加強和創(chuàng)新社會管理，做好新形勢下的群眾工作，促進社會和諧穩(wěn)定。

袁純清強調(diào)指出，要加快推進轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)。第一，要抓好用好轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)的政策的機遇、空間的機遇、項目的機遇、開放的機遇。第二，要把轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)作為一個持續(xù)實踐的過程。在過去探索發(fā)展的基礎(chǔ)上繼續(xù)向前推進各項轉(zhuǎn)型工作，包括最大化地用好現(xiàn)有政策，搞好各項政策的銜接配套，確保不折不扣地落到實處。第三，要堅持創(chuàng)新和改革。轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)的靈魂是先行先試，最大的政策也是先行先試。要充分發(fā)揮轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)的品牌效應(yīng)，善于把試驗區(qū)帶來的關(guān)注度轉(zhuǎn)化為影響力、知名度轉(zhuǎn)化為吸引力，在先行先試的大政策下，找切入點，找突破口，找新路徑。第四，要把轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)與轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、實施“十二五”規(guī)劃有機結(jié)合起來。轉(zhuǎn)型跨越是大方針和總方略，發(fā)揮著引領(lǐng)作用；“十二五”規(guī)劃是近期的路線圖和施工圖，發(fā)揮著部署作用；轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)是總抓手和統(tǒng)攬，發(fā)揮著承載作用。這三者有機統(tǒng)一于科學(xué)發(fā)展、強省富民大業(yè)，要做到有機結(jié)合、協(xié)調(diào)推進。第五，要搞好轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)的路徑選擇。轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心是要做好煤炭這篇文章，利用好轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)這個平臺，走好高端化發(fā)展的路子，打好循環(huán)經(jīng)濟這張牌。其中，循環(huán)經(jīng)濟是關(guān)鍵所在。要圍繞循環(huán)經(jīng)濟制定若干個規(guī)劃，在抓緊落實中向國家取得新的政策支持，解決好項目準入、土地供應(yīng)、金融支撐、財政稅收支持、環(huán)境指標等問題。

王君在總結(jié)講話中對“十二五”規(guī)劃及轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)的有關(guān)問題進行了深入闡述。他指出，省“十二五”規(guī)劃綱要已經(jīng)省十一屆人大五次會議審議通過，成為全省人民的共同意志和行動綱領(lǐng)。全面理解和把握“十二五”規(guī)劃精神，對于統(tǒng)一各級黨委、政府的思想，提振各級干部群眾的信心，凝聚全省人民的智慧和力量具有重要意義。各級各部門要充分肯定“十一五”時期取得的成績，科學(xué)判斷“十二五”發(fā)展面臨的形勢，進一步堅定實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心和決心。要進一步明確“十二五”的指導(dǎo)思想和奮斗目標，在堅持科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線的前提下，突出轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，突出實現(xiàn)主要指標翻番、再造一個新山西的宏偉目標。要全面落實“十二五”規(guī)劃的主要任務(wù)。

在經(jīng)濟建設(shè)方面，要在實施主體功能區(qū)規(guī)劃、優(yōu)化生產(chǎn)力布局的基礎(chǔ)上，大力推進工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，推進轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)，努力走出資源型經(jīng)濟全面轉(zhuǎn)型的新路子。在社會建設(shè)方面，要大力發(fā)展各項社會事業(yè)，加強社會管理能力建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系，切實做好就業(yè)、收入分配、社會保障和住房保障等民生工作，保持社會和諧穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。在文化建設(shè)方面，要深化文化體制改革，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，實現(xiàn)由人文資源大省向文化強省的跨越。在生態(tài)建設(shè)方面，要以生態(tài)省建設(shè)為目標，全面推進各項生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)工程，繼續(xù)抓好節(jié)能減排工作和環(huán)境保護工作，進一步改善生態(tài)環(huán)境。同時，要深入推進改革開放，扎實做好科技、教育、人才工作，大力加強政治建設(shè)，不斷加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，為實現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標提供堅強的保證。當前和今后一個時期，就是要全面貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策和中央決策部署，認真貫徹落實全省經(jīng)濟工作會議和省人代會的安排部署，狠抓工作落實，確保各項年度目標任務(wù)如期實現(xiàn)，確保“十二五”規(guī)劃開好局、起好步。

王君強調(diào)，加快資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是資源型地區(qū)發(fā)展的必然規(guī)律，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略選擇，是實現(xiàn)我省可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，也是全省人民的共同期盼。國內(nèi)外資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的正反兩方面經(jīng)驗充分表明，早轉(zhuǎn)早主動，晚轉(zhuǎn)老被動，不轉(zhuǎn)沒出路。國家批復(fù)我省為資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)，為我們提供了千載難逢的重大機遇和重要抓手。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視并切實用好這一大品牌、大載體、大平臺，推動我省經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。第一，要明確轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)的目標任務(wù)。最核心的就是要通過先行先試和全面轉(zhuǎn)型，切實解決好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化、生態(tài)環(huán)境脆弱、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、民生和社會事業(yè)欠賬較多以及制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機制等問題，并通過完成上述任務(wù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、社會和諧穩(wěn)定、體制機制更富有活力，真正實現(xiàn)由資源依賴型經(jīng)濟向創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟的全面轉(zhuǎn)型。第二，要扎實做好前期準備工作。要加緊完善總體方案，進一步明確試驗區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標、重點任務(wù)和保障措施等內(nèi)容。要加快編制財稅、金融、土地等專項方案，為總體方案提供有力支撐。要抓緊相關(guān)政策研究，做好與國家部門的銜接工作，爭取具體政策早日落地。要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成推動試驗區(qū)建設(shè)的強大合力。要切實做好宣傳引導(dǎo)工作，在全省形成轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的良好局面。各地各部門要積極推動各項工作任務(wù)的落實，力爭在有關(guān)領(lǐng)域先行突破，為推進試驗區(qū)建設(shè)積累經(jīng)驗。第三，要切實把握好四個關(guān)系，在工作推進中，要把握好長期目標和近期任務(wù)的關(guān)系，既要著眼長遠，更要立足當前，集中精力抓好“十二五”規(guī)劃的實施，抓好201*年各項工作的落實；要把握好爭取國家支持和自身努力的關(guān)系，在積極爭取國家政策支持的同時，立足自身做好工作，敢想、敢試、敢闖，探索轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新模式、新途徑；要把握好借鑒經(jīng)驗與自主探索的關(guān)系，在虛心學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗和做法的同時，立足我省資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的特點，闖出一條具有山西特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路；要把握好市場與政府的關(guān)系，在按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事的同時，充分發(fā)揮政府的推動和引導(dǎo)作用，確保試驗區(qū)建設(shè)各項工作有序推進、取得實效。

這次研討班為期4天，采取領(lǐng)導(dǎo)宣講、討論交流相結(jié)合的形式進行。期間，王君主持召開交流匯報會，12名代表作了大會交流發(fā)言，李小鵬、牛仁亮、劉維佳分別就以改善民生為重點的社會建設(shè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快水利建設(shè)等內(nèi)容進行了宣講。

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