城投公司落實201*年政府工作情況匯報

通道縣城投公司

201*年政府工作落實情況匯報

對照201*年政府工作，城投公司城鎮(zhèn)化建設任務共有吉利片區(qū)開發(fā)、縣溪小城鎮(zhèn)開發(fā)、時代佳園、舊市場沿江風光帶建設、吉利大道建設、內(nèi)環(huán)路建設、家禽市場建設7個項目，年度預期完成投資19417萬元，截至目前完成投資5835萬元，其中，家禽市場已完成全年投資，時代佳園項目超額完成投資718萬元，其他五個項目建設因規(guī)劃拆遷等原因進度滯后。

一、項目情況1、吉利片區(qū)開發(fā)

建設規(guī)模：總投資8億元，建設工期4年,用地面積320畝，用于房地產(chǎn)綜合開發(fā)。本年計劃完成8000萬元投資。完成情況：完成了控制性規(guī)劃、平面布和32畝菜地的征地及報批。

2、縣溪鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設

建設規(guī)劃：總投資2億元，建設工期4年，對縣溪鎮(zhèn)進行小區(qū)開發(fā)、恭城書院和貨場改擴建、小學和農(nóng)貿(mào)市場搬遷、防洪堤和縣溪二橋修建等。

完成情況：成立了項目指揮部，鎮(zhèn)總體規(guī)劃修改和實物

量調(diào)查摸底工作基本完成。時代佳園小區(qū)開發(fā)

規(guī)模及內(nèi)容：總投資2億元，建設工期5年，開發(fā)面積150畝，建筑面積17萬平方米，本年度計劃投資3000萬元。完成情況：完成前期投資3718萬元，完成了規(guī)劃、征地、用地報批手續(xù)和土地掛牌，正在做搬遷工作。4、舊市場沿江風光帶建設

建設規(guī)模：該項目投資6360萬元，對舊市場實施搬遷和在原址新建具有鮮明侗族特色的旅游休閑商業(yè)街。

完成情況：目前已完成調(diào)查摸底及初步設計。吉利大道建設

建設內(nèi)容：新建城市主干道1.6公里，建設工期2年。完成情況：目前已完成項目可研、環(huán)評立項批復等工作，正在做規(guī)劃設計。

6、城東家禽市場建設

項目建設規(guī)模：城東家禽市場包括安樓在內(nèi)，總投資420萬元，

完成情況：完成投資350萬元，家禽市場已經(jīng)全面完工，安樓完成主體工程。7、內(nèi)環(huán)路建設

建設規(guī)模：總投資2997萬元，全長2.6公里，分南、北兩段，其中南段長1.6公里，北段長1公里。

完成情況：完成本年度資金1000萬元，完成了內(nèi)環(huán)南路地下管網(wǎng)及路面硬化；北路已完成土地報批和招投標等工

作。

二、主要措施

1、抓規(guī)劃，強化規(guī)劃的龍頭作用。城市規(guī)劃是城市建設和管理的龍頭。為增強我公司所經(jīng)營項目的規(guī)劃前瞻性和戰(zhàn)略性，我們邀請省內(nèi)外知名專家對經(jīng)營的項目進行規(guī)劃指導，幫助我們科學確定建設項目。堅持項目建設規(guī)劃會審和建設方案評審制度，所有的建設項目的規(guī)劃方案和建設方案都必須先通過規(guī)委會的評審，使規(guī)劃在指導城市建設中發(fā)揮重要作用。

2、抓融資，多方拓寬籌資渠道。一是公益性項目保證財政投入；二是通過土地掛牌出讓籌措項目資金；三是積極與銀行對接，爭取貸款資金；四是加強與企業(yè)接洽，爭取企業(yè)投資，五是充分利用社會資金參與項目建設民。3、抓管理，強化精品意識。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設主線抓好項目管理工作，嚴格管理，加強監(jiān)督，實現(xiàn)建設與管理同發(fā)展。一是建立了項目審批、建設、監(jiān)督管理網(wǎng)絡，制定出臺各項管理制度；二是實施陽光操作，所有項目都實行公開招標制度，財政、審計等部門對工程建設資金進行全程監(jiān)控。

三、存在問題

1、規(guī)劃滯后。吉利大道、內(nèi)環(huán)北路、縣溪小城鎮(zhèn)開發(fā)（縣溪轉(zhuǎn)兵新城）等項目在原規(guī)劃基礎上進行調(diào)整影響項目開工建設。

2、征拆滯后。因征地補償標準出臺遲緩、歷史遺留問題、拆遷戶對補償要求過高、征拆體制有待進一步理順等原因，致使征拆工作難度大、進展慢。如吉利片區(qū)和嘉鑫苑小

區(qū)部分集體土地尚未征收，新項目（時代佳園、富貴花園）的拆遷工作尚未完成，這些的問題的存在直接影響到各項目的開工。

四、下一步工作安排

1、拉通擴容的兩條城市主干道內(nèi)環(huán)路和吉利大道。2、啟動吉利片區(qū)、城東小區(qū)開發(fā)（即：時代佳園小區(qū)）、縣溪轉(zhuǎn)兵新城（即：縣溪小城鎮(zhèn)建設）、吉利片區(qū)、老大市場和老行政中心等項目的開發(fā)。

3、儲備城市建設用地。將桿梓土地、吉利大道兩旁土地和防洪堤用地約400畝進行儲備，儲備橋頭村，棉花坪用地塊約250畝。

4、積極配合征拆辦、項目指揮部等相關部門，加快征拆工作，爭取項目能早日開工建設。

5、加大融資力度，一是做好城建項目庫建設，加強與銀行的溝通與合作，盡快把銀行貸款資金落實到位。二是采用土地預掛牌、BT等模式融納社會資金。三是力爭全年融資1億元以上。

6、加快土地儲備與出讓。一是啟動桿梓地塊和棉花坪地塊的儲備工作。二是盤活存量土地資產(chǎn)，加快土地出讓步伐。五、建議

1、規(guī)劃早出臺。加強城市建設的規(guī)劃工作力度，實現(xiàn)總規(guī)、控規(guī)、詳規(guī)早出臺，避免項目建設等規(guī)劃的被動局面。2、加大征拆力度。加強領導，落實責任，發(fā)動群眾，加大宣傳教育，強化部門協(xié)作，加快征拆步伐，推進項目建設進度。

3、打擊“兩違”，創(chuàng)造城建良好環(huán)境。堅決依法打兩擊非法用地和違法建設，扼制住愈演愈烈的“兩違”現(xiàn)象，特別是城市主次干道兩側嚴重影響城市規(guī)劃的群眾反映強烈的違法建設，切實維護好城建環(huán)境。

201*年11月2日

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市商務局201*年落實政府工作報告目標任務情況匯報

市政府督查科：

一、全面推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設，不斷擴大和鞏固農(nóng)村流通服務網(wǎng)絡

1、繼續(xù)致力“農(nóng)家店”建設

通過幾年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的實施，我市服務農(nóng)村的流通網(wǎng)絡已初步形成，建設改造的“農(nóng)家店”已覆蓋了全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)150余個行政村，覆蓋率65%，為滿足農(nóng)村生產(chǎn)、生活需求，改善農(nóng)村落后的購物環(huán)境作出了積極的貢獻。但全市223個行政村還有70余個尚未建設“農(nóng)家店”（約占35%）。為了使廣大農(nóng)民充分享受到黨和政府良好政策帶來的實惠，全面改善我市農(nóng)村落后的購物環(huán)境，我們今年仍集中力量下大力氣致力“農(nóng)家店”的改造建設。年初就制定了改造50家以上的目標計劃，并配備了專職人員和車輛。全年我們共建設改造“農(nóng)家店”80個，已超額完成全年目標計劃，服務農(nóng)村的網(wǎng)絡體系得到進一步擴大和增強。

2、抓好商品配送，滿足農(nóng)村市場需求

去年底，我市商品配送中心建成并投入運轉(zhuǎn)，配送中心面向“農(nóng)家店”，全心全意服務于農(nóng)村，嚴把商品質(zhì)量關，鄭重承諾不賣假冒偽劣商品。農(nóng)村需要什么就配送什么，現(xiàn)在配送中心可供配送的商品有近萬種，這些商品的都是物美價廉的商品。如今“農(nóng)家店”需要補充什么商品，只需一個電話，配送中心在2天之內(nèi)就能把所需商品快速配送到位，配送率達到60%。配送中心還要求“農(nóng)家店”按質(zhì)論價收購當?shù)剞r(nóng)副土特產(chǎn)品，如臍橙、香菇、蓮子、木耳、西瓜、板栗、柚子、桃、李等進入華聯(lián)總店，優(yōu)先進城雙向銷售及異地分銷。解決了農(nóng)民信息不暢、購物難、農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題，為農(nóng)民節(jié)約了銷售費用，增加了農(nóng)民收入，深受農(nóng)民歡迎。6月1920日瑞金代表江西接受了國家商務部內(nèi)貿(mào)專項資金使用情況檢查組的檢查，省商務廳、贛州市商務局陪同到我市檢查內(nèi)貿(mào)工作，通過檢查，我市的各項內(nèi)貿(mào)工作受到了國家商務部的高度贊揚和充分肯定，11月12日，贛州市商務局在我市召開了全市貿(mào)易服務體系現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，18個縣（市、區(qū)）商務局領導及贛州市貿(mào)易服務體系成員單位的領導參加了會議，會議充分肯定了我市貿(mào)易服務體系建設工作，會上，我市作了典型經(jīng)驗發(fā)言，期間參觀了我市農(nóng)家店及商品配送中心建設及運行質(zhì)量，受到一致好評，為贛州市實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程起到了典型榜樣作用，為瑞金爭得了榮譽�！叭f村千鄉(xiāng)”市場工程在我市的高質(zhì)量實施，將為我市搞活城鄉(xiāng)流通，擴大農(nóng)村消費，起到穩(wěn)固的橋梁和紐帶。省商務廳分管內(nèi)貿(mào)工作的李青華副廳長當即表示，要在瑞金召開現(xiàn)場會，號召大家前來學習。我市的內(nèi)貿(mào)工作為滿足農(nóng)村市場需求起到了積極的橋梁和紐帶作用。目前我局已到省商務廳通知，201*年元月12日至13日，全省“萬村千鄉(xiāng)”市場工程流動現(xiàn)場會在我市召開，屆時，全省各市、縣商務局領導及“萬村千鄉(xiāng)”市場工程承辦企業(yè)負責人共200多人將蒞臨我市學習、指導，參觀配送中心及“農(nóng)家店”，會上我市“萬村千鄉(xiāng)”市場工程承辦企業(yè)將作典型經(jīng)驗發(fā)言，我局正在籌備中。

二、家電下鄉(xiāng)工作情況

為了進一步擴大消費、促進內(nèi)需，全年家電下鄉(xiāng)工作一是進一步抓好銷售和兌付補貼工作，截止12月24日我市共實現(xiàn)銷售下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品38565臺件，金額8767.3萬余元。二是抓好家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點的審核登記備案工作，批準新增家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點21家，進一步擴大了家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)絡。全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有網(wǎng)點服務這一工作。三是在6月份對去年改造的28個家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點，2個家電下鄉(xiāng)維修網(wǎng)點，1個汽車下鄉(xiāng)網(wǎng)點及時兌現(xiàn)了改造扶助資金23.1萬元。改造后的家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點、銷售金額和銷售量都有很大程度地增

加，已能夠全面、及時、快速、便捷、優(yōu)質(zhì)地服務于家電下鄉(xiāng)工作，為擴大消費、搞活流通、全面落實家電下鄉(xiāng)政策起到良好的促進作用。

四是對家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點政策執(zhí)行情況進行了巡查監(jiān)管，檢查情況總體良好，未發(fā)現(xiàn)盜用家電下鄉(xiāng)之名制假、銷假、冒領補貼等行為。

三、家電以舊換新工作情況及成效

我市家電以舊換新工作啟動儀式于今年9月3日在紅都廣場隆重舉行，市領導郭閩軍、陳水連出席了啟動儀式。截止12月24日，全市已有21家家電以舊換新網(wǎng)點通過審核備案。累計銷售新家電1773臺，銷售額為5413944元，舊家電累計回收1830臺，回收金額為23894元。目前，全市家電以舊換新銷售額排名第二，僅次于章貢區(qū)。

四、爭取“農(nóng)超對接”、“雙百工程”在我市的實施工作3月上旬局領導胡春花同志帶隊一行五人為爭取項目到贛州市商務局匯報了我局工作，并向贛州商務局表明了我局對“農(nóng)超對接”、“雙百工程”在我市試點實施的意愿，上級領導非常支持，并于今年11月初下來考察，決定將我市九堡鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場列為今年農(nóng)貿(mào)市場升級改造項目，目前該項目正在實施中。同時我局還到興國縣學習了解了“農(nóng)超對接”項目的實施情況、寧都的“雙百工程”即農(nóng)貿(mào)市場升級改造情況。

五、圍繞建設海西先進制造業(yè)協(xié)作配套區(qū)，組建主導產(chǎn)業(yè)招商辦公室，加大七大主導產(chǎn)業(yè)招商力度

根據(jù)市委《201*年開放型經(jīng)濟工作意見》文件要求，現(xiàn)已組建重大基礎設施及現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)化工和機械電子產(chǎn)業(yè)、輕紡織造產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥和食品產(chǎn)業(yè)、家俱產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、倉儲物流產(chǎn)業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)招商辦，八大產(chǎn)業(yè)招商辦以工業(yè)招商為重點，圍繞壯大“輕紡制鞋玩具制造、機械電子、食品藥品、礦產(chǎn)化工、新型建材”五大主導產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建以“輕紡制鞋玩具制造、食品藥品、輕工機械及電子電器、家具制造”為產(chǎn)業(yè)主體的“省輕工產(chǎn)業(yè)基地”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，搶抓“海西”和“珠三角”、“長三角”經(jīng)濟結構和布局調(diào)整機遇，鍥而不舍地開展招商引資，通過努力，分別引進了佳惠寶玩具、紅都水產(chǎn)、萬年青水泥、匯峰礦業(yè)、金瑞發(fā)制品、林發(fā)電子、晶山紙業(yè)、香山生態(tài)農(nóng)業(yè)、寶元鞋業(yè)等一批重點產(chǎn)業(yè)招商項目，帶動了一大批關聯(lián)項目落戶我市，逐步形成以完元鞋業(yè)為龍頭的輕紡產(chǎn)業(yè)區(qū)、以佳惠寶為龍頭的玩具產(chǎn)業(yè)區(qū)、以林發(fā)電子為龍頭的電子產(chǎn)業(yè)區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚效應開始顯現(xiàn)，主導產(chǎn)業(yè)上、下配套產(chǎn)業(yè)開始完善，一條條完整的產(chǎn)業(yè)鏈正在構建。通過加大產(chǎn)業(yè)招商，全面提高了本地企業(yè)的整體競爭力及產(chǎn)業(yè)配套度，從而形成以主導產(chǎn)業(yè)引領工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良好勢頭。

六、改進招商方式，聘請知名招商中介機構、招商顧問，策劃、包裝、推介項目

加大項目開發(fā)力度，提升招商針對性。結合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和發(fā)展規(guī)劃，加大招商引資項目的開發(fā)力度，按照“引強引大、打造品牌”的原則，邀請專家對我市的招商資源和項目資料進行整理、論證，篩選我市可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)，主動與沿海商會對接、行業(yè)對接、項目對接、企業(yè)對接、園區(qū)對接，多渠道掌握企業(yè)內(nèi)遷、擴張動態(tài)信息，并推出一大批可談、可建、適合客商投資的優(yōu)質(zhì)項目，做強做大其產(chǎn)業(yè)鏈,通過商會招商、中介招商等形式，向沿海20余家商會（協(xié)會）著重策劃、包裝、推介了涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、基礎設施建設等產(chǎn)業(yè)的86個招商項目，今年以來，我先后組團參加了江西（香港）招商周活動、江西贛州（香港）招商周活動、江西贛州（臺灣）招商推介會、東莞（贛州）產(chǎn)業(yè)推介、贛臺經(jīng)貿(mào)洽談會、‘9.8’中國國際貿(mào)易投洽會、中部投資博覽會、泛珠三角招商推介會、山東東營（贛州）招商會、江西（贛州）稀土鎢產(chǎn)業(yè)推介會、中國（江西）綠色食品博覽會等10余次上級舉辦的各類招商推介會，結識了一批客商，簽訂了一系列合約，宣傳推介了瑞金。同時，精心組織了系列招商推介會，成功舉辦在外創(chuàng)業(yè)成功人士迎春聯(lián)誼會、廣東深圳龍崗企業(yè)家聯(lián)合會（瑞金）招商推介會、香港（瑞金）招商會、晉江（瑞金）開放型經(jīng)濟合作懇談會、中華傅氏商會（瑞金）投資考察座談會、江西廈門商會（瑞金）招商推介會、廣東汕頭澄海青年企業(yè)家協(xié)會（瑞金）推介會等10余次大型推介活動，加強了與各界商會、協(xié)會的溝通聯(lián)系，引進了一批項目。特別是8月舉辦的晉江(瑞金)開放型經(jīng)濟合作懇談會，邀請客商130余名，洽談項目85個，簽約項目16個，簽約資金17億元。同時，積極“走出去”、“請進來”，從主攻“海西”經(jīng)濟區(qū)招商，逐步拓展到上海、浙江、江蘇等長三角地區(qū)，截止12月，共走訪、接待福建、廣東、浙江、江蘇、香港、臺灣等地客商935人次，發(fā)放各類宣傳資料近千份，洽談項目138個。

七、抓緊編制口岸作業(yè)區(qū)建設規(guī)劃，加快通關基礎設施建設通過積極爭取，瑞金口岸作業(yè)區(qū)發(fā)展十二五規(guī)劃已編制完畢，以鐵海聯(lián)運為目標，集鐵路貨運查驗場、海關商檢聯(lián)檢大樓、報檢報關中介服務機構、金融服務機構等為一體的綜合口岸服務體系正在積極規(guī)劃建設中，目前市口岸辦已正式成立，為商務局內(nèi)設的副科級事業(yè)單位，真正實現(xiàn)了口岸管理機構、人員、職能的三個到位。幫助企業(yè)通關。為降低出口企業(yè)的商務成本，實現(xiàn)本市出入境貨物、集裝箱在當?shù)氐摹耙淮螆髾z、一次檢驗檢疫、一次放行”的快速通關，我市積極協(xié)調(diào)上級商檢部門，組建成立了贛州檢驗檢疫瑞金檢管點，為全省設立的首個縣級商檢監(jiān)管點，并于8月份正式開展報檢業(yè)務，實現(xiàn)本市出入境貨物、集裝箱在當?shù)氐摹耙淮螆髾z、一次檢驗檢疫、一次放行”的快速通關，真正給企業(yè)帶來“提速、減負、增效”。幫助企業(yè)“走出去”。鼓勵和組織企業(yè)參加各種境內(nèi)外展覽會，積極為企業(yè)“走出去”牽線搭橋，有效地促進了外向型企業(yè)外貿(mào)出口工作的發(fā)展。同時，我市還積極引導企業(yè)提升出口產(chǎn)品的技術含量和附加值，創(chuàng)建出口自主品牌，切實推進出口增長方式轉(zhuǎn)變；幫助企業(yè)開拓國際新興市場，拓展銷售渠道，規(guī)避市場風險，進一步提升企業(yè)出口競爭力。

八、力爭年內(nèi)完成利用內(nèi)資14.1億元，實際利用外資5000萬美元

1-11月份，我市新批外資企業(yè)24個，實際利用外資4121萬美元，占年任務的91.58%，同比增長21%，列贛州市第三名，其中現(xiàn)匯進資846萬美元，同比增長188.7%；引進內(nèi)資項目22個，合同資金30.5億元，實際進資9.52億元,占年任務95.2%；5000萬元以上工業(yè)項目8個，實際進資6.88億元，占年任務98.3%。預計全年可完成實際利用內(nèi)資11.03億元，占年任務的110.3%；實際使用外資4725萬美元，占年任務的105%，其中現(xiàn)匯進資1350萬美元。

瑞金市商務局

二0一0年十二月三十日

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