關(guān)于城區(qū)交通秩序管理調(diào)研報(bào)告

關(guān)于城區(qū)交通秩序管理調(diào)研報(bào)告

某區(qū)區(qū)建區(qū)以來(lái)，城市化進(jìn)程不斷加快，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，居民日均出行次數(shù)和機(jī)動(dòng)車保有量逐年增加，導(dǎo)致城市交通需求急劇增加，交通秩序管理的矛盾和問題也日益顯現(xiàn)出來(lái)。這些問題如不認(rèn)真分析研究，及時(shí)加以解決，必將對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。一、基本情況

201*年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，某區(qū)公安分局交警大隊(duì)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《道路交通安全法》等法律法規(guī)，大力開展法制宣傳活動(dòng)，深入開展交通秩序整治工作，不斷加強(qiáng)交通安全管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法管理，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，努力提高服務(wù)水平，全區(qū)交通秩序發(fā)生了翻天覆地的變化，交通秩序管理工作得到了空前的發(fā)展，交通安全形勢(shì)基本平穩(wěn)，交通事故“四項(xiàng)指數(shù)”穩(wěn)中有降，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的道路交通安全環(huán)境，為創(chuàng)建“幸福某區(qū)、和諧某區(qū)、平安某區(qū)、生態(tài)某區(qū)”作出了積極貢獻(xiàn)。

一、某區(qū)區(qū)交通秩序管理現(xiàn)狀

1、初步建立交通安全綜合治理機(jī)制，努力推進(jìn)道路交通社會(huì)化管理。道路交通管理工作是關(guān)系到人民群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的大事，區(qū)政府對(duì)這項(xiàng)工作一直予以關(guān)注。為積極推進(jìn)道路交通管理社會(huì)化進(jìn)程，某區(qū)分局交警大隊(duì)充分調(diào)研論證，積極探索創(chuàng)新，主動(dòng)建議區(qū)政府及時(shí)成立了區(qū)、鄉(xiāng)、

村三級(jí)交通安全管理機(jī)構(gòu)，形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、全社會(huì)參與”的交通安全綜合治理機(jī)制，社會(huì)化管理工作水平得到穩(wěn)步提高。

2、重視宣傳交通安全法規(guī)，注重提高全民交通安全和守法意識(shí)。交通安全管理是一項(xiàng)社會(huì)性工程，需要全社會(huì)的共同參與和配合。為了進(jìn)一步提高廣大市民遵守交通法律的意識(shí)和交通文明的意識(shí)，某區(qū)分局交警大隊(duì)堅(jiān)持以交通安全“五進(jìn)”為主題，通過平面媒體、電視網(wǎng)絡(luò)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙新聞、主動(dòng)上門、手機(jī)短信、警示教育等各種宣傳陣地，并創(chuàng)建全省首家“交通安全宣傳畫廊”，開展形式多樣的交通安全宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳交通安全知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)，全民的交通安全意識(shí)普遍得到提高，營(yíng)造了警民共建和諧交通的良好氛圍。

4、堅(jiān)持加強(qiáng)道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善道路通行條件。某區(qū)分局交警大隊(duì)堅(jiān)持以人為本的理念，努力實(shí)現(xiàn)交通管理人性化目標(biāo)，從方便群眾出行、提高通行效率的目的出發(fā)，進(jìn)一步加大道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的改造，有效地緩解了交通擁堵現(xiàn)象。積極實(shí)施“科技強(qiáng)警”戰(zhàn)略，建立了電子警察、交通工具、無(wú)線通訊、智能監(jiān)控、信息錄入五大系統(tǒng)�？萍夹畔⒒�工程有效提高了管理水平。一年多來(lái)，城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，交通安全管理更加規(guī)范，道路交通環(huán)境有了較大改善。

5、不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，努力樹立公安交警文明執(zhí)法的良好形象。某區(qū)分局交警大隊(duì)堅(jiān)持加強(qiáng)思想政治教育、

法紀(jì)教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，先后組織開展了“五大”（大學(xué)習(xí)、大討論、大練兵、大接訪、大走訪）教育活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行公安部“五條禁令”、公安廳“六條警規(guī)”，努力提高干警的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)和文明執(zhí)法意識(shí)。逐步完善并嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部管理制度；積極開展文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷推進(jìn)窗口服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，為服務(wù)全區(qū)穩(wěn)定大局做出了積極貢獻(xiàn)，交警隊(duì)伍形象不斷提升，人民群眾的滿意度不斷提高。

（二）某區(qū)區(qū)交通秩序現(xiàn)狀

1、道路暢通狀況。210國(guó)道由于車輛多時(shí)常發(fā)生堵塞，特別是北環(huán)路口和高速路出口在高峰時(shí)間容易發(fā)生擁堵。210國(guó)道當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì)通行能力為每天6000輛次。目前此條道路日均車流量2萬(wàn)余輛次，達(dá)到設(shè)計(jì)通行能力的3余倍，每天幾萬(wàn)車輛往來(lái)，所以容易發(fā)生堵塞。

2、機(jī)動(dòng)車停放狀況。目前，機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)速度迅猛，停車需求十分巨大，某區(qū)城區(qū)，特別是兩路地區(qū)固定停車位嚴(yán)重不足，并且還存在原有停車場(chǎng)被占為它用的情況。為了緩解停車難問題，某區(qū)交警大隊(duì)采用在道路邊上設(shè)臨時(shí)停車位�，F(xiàn)已在城區(qū)設(shè)了許多個(gè)臨時(shí)停車位。公路兩側(cè)和人行道上劃線停車，已成為某區(qū)區(qū)一大特色“景觀”。

3、摩托車非法營(yíng)運(yùn)和影響交通秩序狀況。摩托車非法營(yíng)運(yùn)和違反交規(guī)是交通秩序管理中的頑疾。雖然經(jīng)過連續(xù)多年的整治，但目前全區(qū)摩托車無(wú)牌無(wú)證營(yíng)運(yùn)、亂停亂放、肆意闖紅燈等現(xiàn)象仍十分突出。特別是鄉(xiāng)村集會(huì)時(shí)，在國(guó)道、城區(qū)內(nèi)道路上超速行駛、非法載人，情況十分嚴(yán)重。

5、部分交通參與者交通法制、安全和文明意識(shí)比較淡薄，仍然存在不遵守交通法規(guī)的現(xiàn)象；不少進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民缺乏交通安全知識(shí)，違反交通法規(guī)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重；阻礙交警執(zhí)法甚至暴力抗拒的事件時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法環(huán)境有待進(jìn)一步改善。

三、加強(qiáng)某區(qū)城區(qū)交通秩序管理的建議1、完善交通管理機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合

建立跨部門的交通秩序協(xié)調(diào)管理中心。由分管副區(qū)長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)制定城市交通管理發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃及相關(guān)政策，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)部門的道路規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)、運(yùn)輸規(guī)劃、交通秩序管理、交通安全管理、環(huán)境保護(hù)等工作，理順工作關(guān)系，整合管理資源，形成管理合力。同時(shí)，要加強(qiáng)交通流量、流向的調(diào)查分析和有關(guān)問題的專門研究，提高交通管理決策的科學(xué)性。

2、進(jìn)一步加大交通文明建設(shè)的宣傳力度，不斷提高市民交通文明意識(shí)。

某區(qū)分局交警大隊(duì)繼續(xù)堅(jiān)持行之有效的宣傳形式，持之以恒地開展交通文明建設(shè)的宣傳工作。并深入到機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校宣傳交通安全法律法規(guī)，倡導(dǎo)文明出行，引導(dǎo)市民支持和參與交通文明建設(shè)，自覺遵守交通安全法律法規(guī)，杜絕交通違法行為。并邀請(qǐng)新聞媒體隨警作戰(zhàn)，設(shè)立專版專欄等進(jìn)行宣傳，努力增加公益宣傳廣告，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

3、有效整治摩托車非法營(yíng)運(yùn)和違反交規(guī)行為。對(duì)摩托車非法營(yíng)運(yùn)，建議在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，采用疏堵結(jié)合的辦法進(jìn)行堅(jiān)決有效的整治，允許符合條件的摩托車在服從管理、強(qiáng)制保險(xiǎn)的情況下，可在城區(qū)部分交通不便的背街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)營(yíng)運(yùn)。對(duì)無(wú)牌照營(yíng)運(yùn)的摩托車、以及摩托車亂停亂放、闖紅燈、超速行駛、超載搭人等違反交通法規(guī)行為，要在廣泛教育基礎(chǔ)上嚴(yán)管重罰，堅(jiān)決糾正。

4、廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與，創(chuàng)造良好交通秩序軟環(huán)境要?jiǎng)訂T和引導(dǎo)廣大人民群眾，以各種形式參與到遵守交通管理秩序，創(chuàng)建文明城區(qū)活動(dòng)中來(lái)。使遵章守法、文明交通成為xx的時(shí)尚，化為群眾自覺的行為。

5、進(jìn)一步加大道路交通安全執(zhí)法力度，加快道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技強(qiáng)警步伐，不斷提高道路交通管理水平。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)校車、客車、出租車駕駛員和電瓶三輪車主的管理，教育這部分人員自覺遵守交通安全法規(guī)，維護(hù)文明城市形象。公安交警部門要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化管理，進(jìn)一步整治市區(qū)道路交通秩序，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)出租車、摩托車等機(jī)動(dòng)車的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)電瓶電動(dòng)車的管理，加大對(duì)違反交通法規(guī)行為的處罰力度，進(jìn)一步改善市區(qū)道路交通環(huán)境。要繼續(xù)加強(qiáng)道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加交通安全管理高科技裝備，努力提高交通管理科技水平。

6、施法制交通、文明交通工程。借建設(shè)文明城區(qū)之機(jī)，加

快制訂新的交通秩序管理規(guī)則。加大對(duì)駕售人員和居民的交通法規(guī)、交通道德宣傳教育力度。加強(qiáng)交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建議向市里爭(zhēng)取大幅增加交通警察隊(duì)伍編制，區(qū)里及時(shí)配足交通協(xié)勤隊(duì)伍和交通志愿者隊(duì)伍。重拳出擊，加大對(duì)交通違法、違章行為的整治。務(wù)必要在較短的時(shí)間內(nèi)，減少城區(qū)交通違法、違章行為的發(fā)生，爭(zhēng)取將某區(qū)區(qū)建設(shè)成為銅川市交通交通秩序典范區(qū)域。

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防城港市城區(qū)道路交通秩序管理調(diào)研報(bào)告

防城港市位于廣西南端、北部灣畔，管轄兩區(qū)一市一縣，轄區(qū)總面積6339.6平方公里，總?cè)丝诮?0萬(wàn)，機(jī)動(dòng)車擁有量

20萬(wàn)輛(其中汽車5萬(wàn)輛)。市區(qū)（港口區(qū)和防城區(qū)）面積107.1平方公里，擁有人口約50萬(wàn)，城區(qū)道路總長(zhǎng)220公里，寬40米以上街道32條，擁有機(jī)動(dòng)車10.8萬(wàn)輛（港口擁有機(jī)動(dòng)車5萬(wàn)多輛，其中小汽車1201*多輛；防城區(qū)擁有機(jī)動(dòng)車近7萬(wàn)輛，其中小汽車14000多輛），非機(jī)動(dòng)車3.95萬(wàn)輛。隨著我市經(jīng)

濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，近年來(lái)小汽車以每年33%的速度增長(zhǎng)，每年新增小汽車數(shù)量超過1萬(wàn)輛，有限的道路與不斷增加的車輛和行人之間的矛盾日益突出,而城市作為人類活動(dòng)的中心區(qū)域，交通管理所面臨的挑戰(zhàn)尤為突出。為進(jìn)一步做好道路交通管理工作，有效解決當(dāng)前市區(qū)交通秩序管理存在的突出問題,防城港市公安局交警支隊(duì)組織人員深入開展調(diào)研工作，初步形成防城港市城區(qū)道路交通秩序管理工作調(diào)研報(bào)告如下：

一、當(dāng)前市區(qū)交通秩序管理現(xiàn)狀及存在的問題

（一）城市路網(wǎng)、建筑布局不合理，交通規(guī)劃滯后。城市發(fā)展規(guī)劃建設(shè)缺乏前瞻性、科學(xué)性、合理性。一是市區(qū)沒有修通環(huán)城路，大部分過境車輛（絕大部分為大貨車）必須穿過防城城區(qū)中心和港口區(qū)東興大道，大量超載的過境車輛不僅造成了路面的損毀，還加劇了城區(qū)道路的堵塞。二是城區(qū)主干道或主要路口上分布了汽車客運(yùn)站、學(xué)校等，嚴(yán)重影響城區(qū)道路通行能力。如：港口區(qū)的市二中、市一中、市實(shí)驗(yàn)小學(xué)，防城區(qū)汽車總站、二運(yùn)站、防城區(qū)幼兒園、鎮(zhèn)二小、實(shí)驗(yàn)高中等都建設(shè)在城區(qū)主干道或主要路口上，導(dǎo)致港口區(qū)興港大道、富裕路、望海路，防城區(qū)防邕路、防港路、人民路、防東路等重要路段交通流量過于集中，特別在上下班高峰期，以上路段容易出現(xiàn)交通堵塞。三是城市規(guī)劃與交通發(fā)展不同步，如防城城區(qū)雨污水管網(wǎng)、電力、通訊的線纜規(guī)劃建設(shè)不統(tǒng)一，導(dǎo)致街道路面重復(fù)進(jìn)行破壞性施工，街道路面千瘡百孔。

（二）城區(qū)各行業(yè)占道違法經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重。車輛修理店、廢舊回收、洗車場(chǎng)、飲食店等行業(yè)占道違法經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重，影響城區(qū)道路交通的通行能力，容易造成交通堵塞，如防城區(qū)第一、第二市場(chǎng)路口、人民路百家惠路口、振興街、東門街等路口、路段。

（三）城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施不完善。防城港市城區(qū)尤其是防城區(qū)交通標(biāo)志標(biāo)牌陳舊，5個(gè)城區(qū)出入口和主要路口沒有完善道路標(biāo)志，大部分路段沒有設(shè)中心隔離帶，如：防城區(qū)的防港路、防邕路、防欽路、山海大道、民族路、團(tuán)結(jié)路等。重要路口沒有交通信號(hào)燈或者交通信號(hào)燈設(shè)不合理。如：防城區(qū)西門路口沒有設(shè)紅綠燈，造成此環(huán)島路口車輛行駛不暢，經(jīng)常造成堵塞；港口區(qū)東興大道與凱樂路交叉路口、防城區(qū)火車站等路口雖已設(shè)紅綠燈，但由于兩個(gè)路口均沒有渠化，造成交通不暢以及擁堵。

（四）停車場(chǎng)建設(shè)滯后，停車泊位供給不足。港口城區(qū)共擁有各類機(jī)動(dòng)車5萬(wàn)多輛，市區(qū)僅有汽車泊位8565個(gè)，其中路外停車泊位（指公共建筑配建停車場(chǎng)和社會(huì)停車場(chǎng)泊位）約

5139個(gè)，占停車泊位總數(shù)的60%，路邊臨時(shí)停車泊位（指占用人行道或車行道的臨時(shí)泊位）3426個(gè)，占總停車泊位的40%。

而根據(jù)機(jī)動(dòng)車在市區(qū)的分布測(cè)算，港口城區(qū)的停車需求約為1201*個(gè)汽車泊位，供需差達(dá)3435個(gè)。防城城區(qū)配建以及社會(huì)停車場(chǎng)車位約6000個(gè)，街道臨時(shí)停車位600個(gè)，而防城城區(qū)汽車擁有量為1201*輛，停車位缺口達(dá)4400個(gè)。一些繁華

區(qū)域、市場(chǎng)、超市、酒店飯館以及文化娛樂場(chǎng)所等沒有規(guī)劃相應(yīng)的停車場(chǎng)所，車輛亂停亂放，使本來(lái)并不寬裕的城區(qū)道路更加狹窄。有的地方雖有相應(yīng)的停車場(chǎng)，但由于不配套，可停車量少。有些單位自有停車場(chǎng)利用率低，配建停車場(chǎng)挪用、改建現(xiàn)象嚴(yán)重。

(五)交通擁堵現(xiàn)象。防城港市城區(qū)交通擁堵狀況總體呈現(xiàn)出以下兩個(gè)基本特點(diǎn)：一是地點(diǎn)固定性。這些固定的交通擁堵主要在城區(qū)主干道、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型商場(chǎng)、城區(qū)主要路口、客運(yùn)站、學(xué)校周邊等地段，如：港口區(qū)主要集中在凱樂路以南、友誼路以北，人口高度密集居住區(qū)，興港大道與魚峰路十字交叉路口，東興大道與凱樂路T型路口，海珍路口,百匯、百家惠門前路段,采珠市場(chǎng)、金海市場(chǎng)路口,貴州路、漁峰路、友誼路、桃花灣廣場(chǎng)南路餐飲業(yè)集中路段,漁峰路、漁萬(wàn)路、建行大廈路口、凱樂園路口等學(xué)校周邊道路;防城區(qū)主要集中在防邕路、防港路、人民路、防東路；第一、第二市場(chǎng)路口，人民路百家惠路口、振興街、東門街等路口；實(shí)驗(yàn)高中、防城中學(xué)、鎮(zhèn)二中、鎮(zhèn)二小、掃把嶺小學(xué)和區(qū)幼兒園路段，汽車站出入口等。二是時(shí)間規(guī)律性。防城港市城區(qū)發(fā)生交通擁堵主要是在以下幾個(gè)時(shí)間段：1、每天的上下班和接送小孩高峰期（早上七到八點(diǎn)半、中午的十一點(diǎn)前后、下午五點(diǎn)到六點(diǎn)半）。這些時(shí)候，上下班車流、政務(wù)商務(wù)車流、接送小孩車流同時(shí)集聚在相同的路段上，再加上上下班期間使用的自行車、三輪車、電動(dòng)車出行的市民增多，更加劇了城區(qū)道路交通的擁擠。2、周未和黃金周長(zhǎng)假期間。每逢周五、周六、周日，大量的市民涌向城市購(gòu)物以及每年的春節(jié)、“五一”、“十一”三個(gè)長(zhǎng)假里，旅游的自駕車、外出車輛同時(shí)增多，也給城區(qū)交通造成很大壓力，經(jīng)常造成了城區(qū)交通主要路段的擁堵。

（六）部分交通參與者交通意識(shí)差。部分交通參與者在行經(jīng)高峰時(shí)段路口時(shí)，為了使自己在最短的時(shí)間內(nèi)通過路口，經(jīng)常不遵守交通信號(hào)燈的指示任意橫過路口，甚至有些機(jī)動(dòng)車駕駛員也無(wú)視道路交通安全，左擠右插，爭(zhēng)道搶行，人為降低了單位時(shí)間路段交通流量；城區(qū)內(nèi)三輪車、出租車、公共汽車隨意停車攬客，車不讓人、車不讓車、人不讓車、亂停亂放，群眾不自覺遵守交通法規(guī)等現(xiàn)象非常突出。由于這些違法行為的存在，在一定程度上影響了機(jī)動(dòng)車正常行車速度，從而降低了路口通行能力。

（七）交通管理警力不足，不能對(duì)城市道路實(shí)施全面管控。隨著城市的發(fā)展，城區(qū)框架的拉大，城市的道路交通呈現(xiàn)出了點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)，在現(xiàn)有的警力情況下，無(wú)疑給道路交通安全管理工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，加上各類大型活動(dòng)、交通警衛(wèi)任務(wù)繁多，民警疲于奔波，警力沒有增加，任務(wù)卻加重了，因此，在這種情況下，不可能對(duì)整個(gè)城區(qū)道路實(shí)施全面的管控，只能做到對(duì)重要路段，重點(diǎn)部位進(jìn)行管理，對(duì)一些次要的部位和路段進(jìn)行不間斷地巡邏管控，有時(shí)難免會(huì)發(fā)生漏管現(xiàn)象。

二、公安交通管理工作對(duì)策

作為交通管理職能部門，為了規(guī)范城區(qū)交通秩序管理，確保城區(qū)道路安全暢通，公安交警部門采取一定的工作措施：

（一）合理調(diào)整勤務(wù)安排，進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任制。對(duì)城區(qū)每條主要街道和主要路口實(shí)行定人、定點(diǎn)、定時(shí)管理，確保城區(qū)街道交通秩序良好，切實(shí)提高道路通行能力。在港口區(qū)高峰期，對(duì)興港大道、東興大道、魚峰路、友誼路、凱樂路等安排警力維護(hù)秩序；在防城區(qū)高峰期，對(duì)實(shí)驗(yàn)高中、防城中學(xué)、鎮(zhèn)二中、鎮(zhèn)二小、掃把嶺小學(xué)和區(qū)幼兒園等6所主要學(xué)校周邊安排警力維護(hù)交通秩序。在港口西灣崗、漁峰路、凱樂路、迎賓崗以及防城區(qū)人民崗、團(tuán)結(jié)崗、西門崗、獨(dú)嶺崗、民族崗安排警力指揮、維護(hù)交通，確保城區(qū)道路安全暢通。

（二）加強(qiáng)對(duì)城區(qū)重點(diǎn)車輛和違法行為的管理。一是針對(duì)公路客運(yùn)、公共汽車、出租車、三輪車、大型物流貨車和工程泥頭車在城區(qū)違法停車、鳴喇叭、闖紅燈、飄灑沙土、占道行駛等交通違法行為，按處罰的最高上限執(zhí)行；二是針對(duì)小汽車、三輪車、二輪摩托車在城區(qū)違法停車、闖紅燈、酒后駕駛、超速行駛、逆向行駛等交通違法行為，進(jìn)行嚴(yán)管重罰。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域路段的管理。側(cè)重地加強(qiáng)城區(qū)主干道、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型商場(chǎng)、城區(qū)主要路口、客運(yùn)站、學(xué)校周邊等重點(diǎn)區(qū)域的整治力度，在高峰期間，加強(qiáng)巡邏疏導(dǎo)，根據(jù)實(shí)際設(shè)活動(dòng)式禁令標(biāo)志，配合民警的指揮，提高道路通行能力。港口城區(qū)要重點(diǎn)整治的路段有：北部灣大道、興港大道、友誼路、漁峰路、凱樂路、東興大道、桃花灣廣場(chǎng)南路；港口城區(qū)要重點(diǎn)整治的路口有：建港路與興港大道交叉路口、興港大道與漁峰路交叉路口、東興大道與凱樂路交叉路口，小商品街海珍路口、采珠市場(chǎng)、金海市場(chǎng)兩處菜市場(chǎng)路口、建行大廈路口。防城城區(qū)要重點(diǎn)整治的路段有：防邕路、防欽路、防港路、人民路、防北路、防東路、東門街、振興街。

（四）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段的管理。要摸清影響城區(qū)交通秩序違法行為的規(guī)律和特點(diǎn)，科學(xué)合理部署警力，實(shí)行上班、下班等高峰期民警站點(diǎn)、平峰警車巡邏以及錯(cuò)時(shí)上路執(zhí)勤，視情況安排民警執(zhí)勤巡邏到晚上9點(diǎn)，同時(shí)有針對(duì)性地加強(qiáng)雙休日的管控。

（五）利用科技手段加強(qiáng)對(duì)各類交通違法行為的查處。一是充分發(fā)揮5個(gè)路口的電子抓拍系統(tǒng)對(duì)闖紅燈、逆行、不按車道行駛等交通違法行為進(jìn)行查處，消除安全隱患；二是利用數(shù)碼相機(jī)拍照和攝像，粘貼《違法停車處理告知單》、清障車拖移等措施，對(duì)違法停車加大處罰力度，切實(shí)做到逢違必糾，執(zhí)法必嚴(yán)。

（六）加大交通安全宣傳力度。結(jié)合實(shí)施交通安全文明行動(dòng)計(jì)劃，針對(duì)性開展交通安全法律宣傳活動(dòng)，提高廣大交通參與者交通安全法律意識(shí)。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、宣傳車等多種渠道開展宣傳活動(dòng)，大力宣傳開展城區(qū)道路交通秩序集中整治工作情況，讓廣大駕駛?cè)�、交通參與者充分認(rèn)識(shí)整治工作的重要意義。同時(shí)，對(duì)嚴(yán)重交通違法行為進(jìn)行曝光，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心城區(qū)交通秩序整治工作的良好氛圍。

三、幾點(diǎn)建議

（一）加快城市路網(wǎng)建設(shè)。各有關(guān)部門要根據(jù)城市發(fā)展、車輛增長(zhǎng)的情況，制定切實(shí)可行的城市路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃方案，加快建設(shè)環(huán)城路如防城港市鋼鐵基地物流配送道路（含防城區(qū)環(huán)城公路）、港口區(qū)的東灣大道，限制大型車輛進(jìn)入城區(qū)，減輕城區(qū)交通壓力，同時(shí)盡快打通城市中交通瓶頸的斷頭路如港口區(qū)的擁軍路、桃中路等，構(gòu)建暢通、合理的道路交通網(wǎng)絡(luò)，以利于交通的分流。

（二）進(jìn)一步加大公共停車場(chǎng)建設(shè)的力度，切實(shí)解決群眾停車難的問題。目前兩個(gè)主城區(qū)尤其是舊城區(qū)在規(guī)劃建設(shè)住宅、辦公、商住樓、商場(chǎng)的設(shè)計(jì)時(shí)，降低國(guó)家規(guī)定的配建標(biāo)準(zhǔn)，沒有建設(shè)或低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相應(yīng)的停車場(chǎng)地，也沒有規(guī)劃建設(shè)專用大型停車場(chǎng)，導(dǎo)致停車需求難以滿足。許多應(yīng)該停放到建筑內(nèi)的車輛，不得不轉(zhuǎn)移到街上停放；加上在街道上施劃臨時(shí)停車位，嚴(yán)重?cái)D占了正常交通流的通行空間，致使交通擁堵，秩序混亂，道路通行能力差。因此，對(duì)被挪用的配建停車場(chǎng)進(jìn)行清理，恢復(fù)原有停車功能。同時(shí)在城市中心區(qū)域?qū)�固定和臨時(shí)停車位實(shí)施停車有償收費(fèi)，通過利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)杠桿來(lái)調(diào)控車輛，減輕城市中心區(qū)域停車壓力，緩解城市擁堵問題。此外，建議在城區(qū)出入口、新建城區(qū)合理建設(shè)停車場(chǎng)，方便群眾大、小車輛停放。

（三）規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。針對(duì)專業(yè)市場(chǎng)相對(duì)比較分

散、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象較為突出的問題，建議市政、住建、工商等部門糾正和制止在城區(qū)街道和繁華地段占道擺攤的經(jīng)營(yíng)行為。進(jìn)一步規(guī)范臨街商品擺放。同時(shí)，落實(shí)“門前三包”責(zé)任，與臨街單位、鋪面簽訂“門前三包”責(zé)任狀，確保城區(qū)街道暢通。

（四）實(shí)施城市公交優(yōu)先政策。大力發(fā)展公共交通，逐步取締機(jī)動(dòng)（人力）三輪車。重新抓緊對(duì)城市公交站點(diǎn)的規(guī)劃和改造改建，合理調(diào)整公交線路和設(shè)公交站點(diǎn)，加強(qiáng)住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)的公交車線路，增加一些客流量比較大的公交線路的車次，緩解交通擁擠，方便群眾出行。一方面，政府加大投入力度，增加公共汽車班線和數(shù)量，提高公共交通覆蓋率，方便群眾出行；另一方面，開辟公交車專用車道，提高公交車輛的通行率，突出公共交通優(yōu)勢(shì)，吸引廣大群眾選擇公共交通出行，使政府的惠民利民便民政策真正落到市民的日常生活中。建議由政府牽頭，優(yōu)先發(fā)展環(huán)保、小型、美觀交通工具，淘汰落后的交通工具，取締港口以及防城城區(qū)的客運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車以及人力三輪車，要提前做好宣傳和安工作，確保取締工作順利進(jìn)行。

（五）搬遷客運(yùn)站。建議市、區(qū)兩級(jí)人民政府積極理順各種關(guān)系，盡快將防城區(qū)汽車客運(yùn)站搬遷至市第一公路客運(yùn)中心運(yùn)營(yíng)，將防城區(qū)第二汽車客運(yùn)車站搬離防港路，分流城區(qū)車輛，改善防城城區(qū)交通堵塞的狀況。

（六）設(shè)專門資金，加強(qiáng)城區(qū)交通設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。建議政府增加專項(xiàng)資金，對(duì)防城城區(qū)已列入市政管理的7條40米大街的交通安全設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，并按實(shí)際情況設(shè)中心交通分隔帶，及時(shí)更新、完善城區(qū)交通標(biāo)志標(biāo)線，確保交通標(biāo)志標(biāo)線完好。

（七）充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源、培養(yǎng)輔助力量。公安交警警力不足一直是困擾交通管理工作的老大難問題。因此，要在科學(xué)勤務(wù)的基礎(chǔ)上，解決警力不足，借鑒周邊各市的成功做法，由政府財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，向社會(huì)招聘50名交通協(xié)警和文職人員充實(shí)到港口和防城路面一線協(xié)助民警維護(hù)交通秩序、處理交通事故、進(jìn)行法律法規(guī)宣傳等相關(guān)工作，發(fā)揮其最大工作效能。

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