11年中央財(cái)政補(bǔ)貼完成情況的總結(jié)

xxx林業(yè)局

關(guān)于201*年中央財(cái)政造林補(bǔ)貼的

工作總結(jié)

我縣造林補(bǔ)貼試點(diǎn)工作以《關(guān)于開展201*年造林補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的意見》（財(cái)農(nóng)[201*]97號）和《xxx財(cái)政廳xxx省林業(yè)廳關(guān)于組織實(shí)施201*年中央財(cái)政造林補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的通知》等文件為指針,深入貫徹落實(shí)省林業(yè)廳文件精神，搶時(shí)間，抓進(jìn)度，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真開展造林補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，按時(shí)保質(zhì)保量完成了試點(diǎn)工作任務(wù)，現(xiàn)將試點(diǎn)工作情況總結(jié)如下：

一、我縣試點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)及組織實(shí)施情況

xxx年我縣中央財(cái)政造林補(bǔ)貼試點(diǎn)任務(wù)為造林任務(wù)xxx畝，均為人工造林，安排我縣補(bǔ)貼資金xx萬元,其中直接費(fèi)用xx萬，間接費(fèi)用x萬元。

任務(wù)明確后，林業(yè)局迅速成立了以xxx局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)xxx為副組長的造林補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)組，經(jīng)過我局技術(shù)人員現(xiàn)地踏查篩選，將符合xxx年中央財(cái)政造林補(bǔ)貼條件的宜林荒山作了詳細(xì)的造林規(guī)劃設(shè)計(jì)，并且通過自愿申報(bào)情況及公示情況，確定了一家林業(yè)合作社來完成我縣xxx年中央財(cái)政造林補(bǔ)貼xxx畝的荒山造林任務(wù)。

二、任務(wù)的完成及實(shí)施成效

截至目前xxx萬畝任務(wù)已全面完成，栽植樹種主要以xx、xxx為主，混交比例為xx平均成活（保存）率為xxx。

我縣xxx年中央財(cái)政造林補(bǔ)貼項(xiàng)目完成后收到了良好的成效：1、造林補(bǔ)貼政策深得民心，廣大林農(nóng)反響強(qiáng)烈。造林補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施后，林區(qū)廣大造林主體深受鼓舞，奔走相告，積極參與。2、帶動了造林綠化工作，廣大林農(nóng)造林積極性空前高漲，出現(xiàn)了承包造林大戶。3、造林質(zhì)量明顯提高。整地、選苗栽植、撫育管護(hù)等各道工序質(zhì)量普遍提高。4、較好地解決了農(nóng)村閑散勞動力的就業(yè)。

三、主要經(jīng)驗(yàn)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。

為確保造林補(bǔ)貼試點(diǎn)任務(wù)的順利完成，我縣成立了工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。職責(zé)為組織指揮、制訂規(guī)劃、審定項(xiàng)目、籌措資金、指導(dǎo)業(yè)務(wù)、檢查督促、協(xié)調(diào)部門關(guān)系等。在成立領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，以林業(yè)局工作人員為主，建立了工作班子，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施。

2、科學(xué)規(guī)劃，合理布局。

根據(jù)國家林業(yè)局和省林業(yè)廳相關(guān)文件和技術(shù)要求，我縣相繼編制了相應(yīng)的實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)說明書，明確了整地要求、造林方式、時(shí)間、樹種、組織管理、技術(shù)措施、經(jīng)營措施、投資金額和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、金額等內(nèi)容，在作業(yè)設(shè)計(jì)完成經(jīng)市林業(yè)局批準(zhǔn)后，及時(shí)與造林業(yè)主簽訂造林合同，以合同形式明確了造林主體造林的林地權(quán)屬、造林地點(diǎn)、面積、樹種、初植密度、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及金額，造林完成時(shí)間、質(zhì)量要求、檢查驗(yàn)收及補(bǔ)助資金兌現(xiàn)方法等相關(guān)內(nèi)容。

3、強(qiáng)化宣傳，廣泛發(fā)動。

采取縣、鄉(xiāng)、村層層召開會議，印發(fā)宣傳資料，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話，利用電視、電臺進(jìn)行新聞報(bào)道，在報(bào)刊上刊登補(bǔ)貼政策，出動宣傳車等多種形式，廣泛宣傳了工程項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容、原則、工作要求、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、工程管理程序及資金撥付及管理等相關(guān)政策，讓廣大基層干部和群眾了解工程項(xiàng)目建設(shè)的基本情況，掌握國家政策要求。使得工程項(xiàng)目的相關(guān)政策做到家喻戶曉，這樣既提高了林農(nóng)的思想認(rèn)識，也調(diào)動了全社會參與造林綠化的積極性。政策宣傳同時(shí)為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境，接受了廣大干部群眾的監(jiān)督，項(xiàng)目建設(shè)做到了公開、公正。

5、強(qiáng)化管理，確保工程質(zhì)量。

一是把好設(shè)計(jì)關(guān)，做到因地制宜、適地適樹、生態(tài)混交；二是把好造林苗木關(guān)；三是把好整地關(guān)；四是把好栽植關(guān)，局技術(shù)人員深入造林現(xiàn)場，抓住造林的黃金季節(jié)，進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，親力親為，普遍采用“三埋兩踩一提苗”、頂凌栽植、泥漿沾根的栽植技術(shù)，以確保造林做到“根舒、苗正、壓實(shí)、石膜覆蓋”；五是把好管護(hù)關(guān)，堅(jiān)持“三分造，七分管”，確保“造一片，活一片、成林一片”。六是森林公安和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站加大對破壞林地、林木行為的打擊力度，確保造林成果得到保護(hù)。七是健全工程建設(shè)檔案，圖、表、文資料裝訂成冊，實(shí)行專人專柜管理。

6、補(bǔ)貼資金能否及早足額到位，放寬補(bǔ)貼資金的發(fā)放政策，是保證造林質(zhì)量的重要因素。

因?yàn)樵炝盅a(bǔ)貼，面對的是素質(zhì)參差不齊，技術(shù)高低不等，數(shù)量較大的林農(nóng)，并且在他們中間只有極少數(shù)的大戶，平均每戶林農(nóng)也只有幾分或幾畝荒山，他們手中的資金非常有限，因此全縣提出申報(bào)的施工單位（個(gè)人）非常少。在這種情況下，我縣就加大宣傳，并確定資金和技術(shù)實(shí)力都不錯(cuò)的一家林業(yè)合作社進(jìn)行施工，用事實(shí)來宣傳政策，起到帶頭引導(dǎo)的作用。只要調(diào)動起大多數(shù)林農(nóng)的極積性，中央財(cái)政造林補(bǔ)貼將會發(fā)揮更大的效益。

四、主要建議

1、造林補(bǔ)貼單價(jià)較低,補(bǔ)貼年限方式有待完善。現(xiàn)有補(bǔ)貼單價(jià)100-200元/畝，與實(shí)際投入600元/畝左右（含3年撫育）相差較大，建議提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，緩解林農(nóng)造林資金投入壓力。為促進(jìn)造林后的管護(hù)工作，建議將分兩次兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金，改為分三次兌現(xiàn)，即造林當(dāng)年驗(yàn)收合格后補(bǔ)貼40%，第二年、第三年管護(hù)各補(bǔ)貼30%。

2、造林補(bǔ)貼計(jì)劃下達(dá)時(shí)間不妥，不利于設(shè)計(jì)、實(shí)施和管理，建議先一年下達(dá)，后一年實(shí)施，以利于冬季規(guī)劃設(shè)計(jì)、春季造林實(shí)施和夏秋撫育管理。

3、是要簡便手續(xù)。造林補(bǔ)貼涉及千家萬戶。每戶面積不大，且分布分散，作業(yè)設(shè)計(jì)難度較大。因此，建議主管部門簡便手續(xù)，因地制宜實(shí)施造林，不要強(qiáng)調(diào)集中連片，這樣能取得較好的效果。

五、今后工作打算

1、抓好造林后撫育及管護(hù)工作。每年對補(bǔ)貼試點(diǎn)小班進(jìn)行兩次撫育，做到除草割灌，平茬復(fù)壯等，同時(shí)做好補(bǔ)植補(bǔ)造，加強(qiáng)造后管護(hù)，防止人蓄破壞，避免火災(zāi)發(fā)生。

2、造后、撫后及時(shí)檢查驗(yàn)收，做好補(bǔ)植補(bǔ)造工作。

3、不斷完善工程檔案，及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金，確保試點(diǎn)工作規(guī)范有序。

xxx年xx月xxx日

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