勞動關(guān)系總結(jié)

論）*市場經(jīng)濟條件下我國勞關(guān)的發(fā)展：

1勞關(guān)主體利益明晰化。勞關(guān)就其實質(zhì)而言，是一種利益關(guān)系，但在計劃經(jīng)濟條件下，勞關(guān)的這種性質(zhì)特點被掩蓋

2勞關(guān)類型多樣化。多樣化指勞關(guān)不再是公有制的一統(tǒng)天下，除公有制勞關(guān)外，非公有制勞關(guān)會得到發(fā)展

3勞關(guān)的形成合同化。基于勞關(guān)主體的明晰和利益的多元化，以勞合的形式建立勞關(guān)采集者退散4勞關(guān)運行的市場化。按市場機制和規(guī)律規(guī)范勞關(guān)的運行是市濟條件下的必然結(jié)果

5勞關(guān)規(guī)范的法制化。市濟本質(zhì)上是法制經(jīng)濟。在市濟條件下，勞關(guān)在構(gòu)成，運行，處理等方面將全部實現(xiàn)法制化。法律原則，法律方式是規(guī)范勞關(guān)的主要依據(jù)（案）*用人單位不得解除勞合的情形：

1勞動者患職業(yè)病或因工負傷并被確認喪失或部分喪失勞動能力的

2勞動者患病或負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的考試大自考站，你的自考專家！3女職工在孕期，產(chǎn)期，哺乳期內(nèi)的4法律，行政法規(guī)規(guī)定的其他情形（案）*勞動者可以解除勞合的情形：1在試用期內(nèi)的

2用人單位以暴力，威脅或非法限制人身自由的手段強迫勞動的3用人單位未按勞合約定支付勞動報酬或提供勞動條件的（簡）*勞合制度的作用：

1勞合制度是建立勞動力市場的重要條件考試大－全國最大教育類網(wǎng)站(www．Examda。com)2有利于保障用人單位和勞動者雙方的合法權(quán)益3有利于勞動力的合理使用和合理流動4增強企業(yè)社會責任

5有利于提高職工隊伍的素質(zhì)6促進勞動法制建設(shè)

*勞關(guān)：指勞動力所有者（勞動者）與勞動力使用者（用人單位）之間，以實現(xiàn)勞動為實質(zhì)而發(fā)生的勞動力與生產(chǎn)資料相結(jié)合的社會關(guān)系*勞關(guān)中的勞動：

1從主體看，它是以職工（雇工）身份所從事的勞動2從目的看，它是作為一種謀生手段的職業(yè)勞動

3從性質(zhì)看，它是履行勞動法律義務(wù)的勞動4從形式看，它是用人單位內(nèi)部有組織的集體勞動*勞關(guān)所指的勞動力：按形態(tài)分：1潛在形態(tài)和外在形態(tài)來源：考試大2商品形態(tài)或非商品形態(tài)*勞關(guān)的特征：

1它以勞動為目的，以勞動力與生產(chǎn)資料相結(jié)合為方式，在人們運用勞動能力，作用于勞動對象，實現(xiàn)勞動過程中發(fā)生。如果勞動力不投入使用，不和生產(chǎn)資料相結(jié)合，不進入勞動過程，便不會產(chǎn)生勞關(guān)2它具有自然關(guān)系和社會關(guān)系雙重屬性

3它的主體一方固定為勞動力所有者和支出者，即勞動者；另一方固定為生產(chǎn)資料占有者和勞動力使用者，即用人單位。其中，勞動者在勞動過程中及前后都是勞動力的所有者，且在勞動過程中還是勞動力的支出者；用人單位以占有生產(chǎn)資料作為其成為勞動力使用者的必要條件

4它以勞動力的使用為核心，形成了二元權(quán)利結(jié)構(gòu)。在勞關(guān)中，勞動力所有者以依法能夠自由支配勞動力，且獲得勞動力再生產(chǎn)保障為基本標志

5它是人身關(guān)系屬性和財產(chǎn)屬性相結(jié)合的社會關(guān)系

6它是平等性與隸屬性兼有的社會關(guān)系。其平等性表現(xiàn)在勞動者與用人單位之間，通過在勞動力市場相互選擇和平等協(xié)商，以勞合的方式確立勞關(guān)，并可通過平等協(xié)商來延續(xù)，變更或終止勞關(guān)

7它的確立，變更和終止及在勞動過程中主體的權(quán)利義務(wù)，都以特定方式實現(xiàn)。在不同歷史時期和不同經(jīng)濟體制下，實現(xiàn)方式有所不同

*勞關(guān)主體：指勞關(guān)中勞動力的所有者和勞動力的使用者，即擁有勞動力的勞動者和使用勞動力的用人單位。其中勞動者亦稱勞動主體，用人單位亦稱用人主體

*建立勞關(guān)的條件：指建立勞關(guān)的雙方主體，即勞動主體（勞動者）和用人主體（用人單位）所應(yīng)具備的資格

1勞動者的資格。指公民建立勞關(guān)，成為勞關(guān)主體的必備條件，一般由法律規(guī)定。它包括勞動權(quán)利能力和勞動行為能力兩個方面⑴勞動權(quán)利能力。指公民依法能夠享有勞動權(quán)利和承擔勞動義務(wù)的資格。它是公民成為勞動者。勞動者成為勞關(guān)主體的必備條件⑵勞動行為能力。指法律認可的勞動者行使勞動權(quán)利和履行勞動義務(wù)的資格。它是勞動者參與勞關(guān)的實質(zhì)性條件Ｅxamda.CoM考試就到考試大

2用人單位的資格，又稱用人主體資格，指使用勞動力所必須具備的法定前提條件。它決定用人單位能否與勞動者建立勞關(guān)和建立什么樣的勞關(guān)。用人單位的資格由有關(guān)法律規(guī)定，包括用人權(quán)利能力和用人行為能力兩個方面。用人權(quán)利能力，指用人單位依法能夠享有用人權(quán)利和承擔用人義務(wù)的資格。它表明用人單位依法享受哪些用人的權(quán)利和承擔哪些用人的義務(wù)

*勞關(guān)的運行：指勞關(guān)形成和存續(xù)的動態(tài)過程。它表現(xiàn)為勞關(guān)的發(fā)生，延續(xù)，變更，中止，終止等一系列環(huán)節(jié)和在這些環(huán)節(jié)之間，勞動主體和用人主體相關(guān)權(quán)利和義務(wù)的實現(xiàn)

勞關(guān)的延續(xù)：指勞關(guān)存在的有效期限延長。即既存在勞關(guān)在原有效期限屆滿后仍然存續(xù)一定期限。勞關(guān)的變更：指勞關(guān)主體雙方在勞關(guān)中確定的內(nèi)容及客體的變動。即勞關(guān)主體雙方已有的相互權(quán)利義務(wù)及其指向的對象，在勞關(guān)存續(xù)期間所發(fā)生的某些變化。勞關(guān)的中止：指勞關(guān)存續(xù)期間，由于某種因素導(dǎo)致勞關(guān)主體雙方主要權(quán)利義務(wù)在一定期限內(nèi)暫時停止行使和履行，待中止期限屆滿后又恢復(fù)以前的正常狀態(tài)。勞關(guān)的終止：指勞關(guān)主體雙方權(quán)利義務(wù)的消滅，它是勞關(guān)運行的終結(jié)

*集體合同的訂立：訂立集體合同的基本原則：1合法原則2當事人地位平等原則3協(xié)商一致原則。所謂協(xié)商一致，指集體合同是當事人雙方意思表示一致而達成的協(xié)議。協(xié)商是處理勞關(guān)的重要方式，也是訂立集體合同的基礎(chǔ)

*調(diào)整勞關(guān)的原則：在市場條件下，調(diào)整勞關(guān)的基本原則的內(nèi)容：1勞關(guān)主體權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一的原則2勞動力資源合理配置的原則3保護勞關(guān)主體權(quán)益的原則。優(yōu)先保護，指在特定條件下，當對勞動者權(quán)益保護和對用人單位權(quán)益保護出現(xiàn)矛盾，發(fā)生沖突時，調(diào)整勞關(guān)應(yīng)對勞動者實施優(yōu)先保護4促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的原則。經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，既是人們從事生產(chǎn)勞動的重要目標之一，又是人們進行生產(chǎn)勞動不可缺少的環(huán)境條件本文來源:考試大網(wǎng)

*勞合法律制度的內(nèi)容：1勞合概念的界定2勞合的訂立3勞合的履行4勞合的變更5無效勞合6勞合的解除和終止7違反勞合的法律責任8勞合的管理

*企業(yè)勞動規(guī)章制度/企業(yè)內(nèi)部勞動規(guī)則，指用人單位依法制定并在本單位實施組織勞動過程和進行勞動管理的一種制度。企度有兩種模式：1授權(quán)式2綱要式。共同點：1都授權(quán)用人單位制定勞動規(guī)章制度并自行確定內(nèi)容2都規(guī)定用人單位的勞動規(guī)章制度在制定程序和內(nèi)容上必須合法3都確認勞動規(guī)章制度在協(xié)調(diào)勞關(guān)時具有法律效力‖企度的制定程序，一般規(guī)定的環(huán)節(jié)：1職工參與，指在制定勞動規(guī)章時要有職工代表參加，聽取職工意見2報送審查或備案。勞動規(guī)章制度制定后，要報送有關(guān)管理部門進行審查或送其備案3正式公布。勞動規(guī)章制度要向全體職工以正式文件方式予以公布，從公布之日起生效。（如何制定企業(yè)規(guī)章制度）

*勞動監(jiān)察和勞動爭議處理制度：是從用人單位外部采取措施來協(xié)調(diào)勞關(guān)的法律制度

*勞合的概念及其法律特征：勞合是勞動者與用人單位確立勞關(guān)，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。特征：1勞合的主體是特定的2勞合當事人雙方法律地位是平等的3勞人在職責上具有從屬關(guān)系4勞合的目的在于勞動過程的實現(xiàn)，而不僅僅是勞動成果的給付

*勞合的內(nèi)容：1勞關(guān)主體，即訂立勞合的雙方當事人的情況2勞合客體，即雙方當事人在勞合中確定的權(quán)利義務(wù)指向的對象，它是雙方當事人訂立勞合的直接體現(xiàn)，也是產(chǎn)生當事人權(quán)利義務(wù)的依據(jù)3勞合的權(quán)利義務(wù)，指雙方當事人依據(jù)勞合享有的勞動權(quán)利和應(yīng)當承擔的勞動義務(wù)‖根據(jù)《勞動法》第19條規(guī)定，勞合的法定條款有：1勞合期限2工作內(nèi)容3勞動保護和勞動條件4勞動報酬5勞動紀律6勞合終止的條件7違反勞合的責任

*勞合的訂立：1勞合訂立的原則⑴平等自愿的原則⑵協(xié)商一致的原則⑶不得違反法律，行政法規(guī)的原則①訂立勞合的主體必須合法②訂的目的必須合法③訂的內(nèi)容必須合法④訂的程序必須合法⑤訂的行為必須合法2訂立勞合的條件3訂立勞合的主體⑴用人單位。用人單位一方必須是依法設(shè)立，具有法人資格的企業(yè)或能夠獨立承擔民事責任的經(jīng)濟組織，及與勞動者簽訂了勞合的國家機關(guān)，事業(yè)單位和社會團體⑵勞動者。勞動者一方必須是有勞動能力，年滿16周歲的勞動者，從事繁重體力勞動的，還必須是年滿18周歲的勞動者采集者退散

*勞合的變更：指勞合雙方當事人就已訂立的勞合條款達成修改，補充或廢止協(xié)議的法律行為*勞合變更的條件：勞合變更，必須符合法定的條件，并經(jīng)雙方協(xié)商一致。否則，所變更的內(nèi)容無效1必須有正當理由2必須經(jīng)勞合雙方當事人協(xié)商一致

*勞合的解除：指勞合依法簽訂后，未履行完畢之前，由于某種原因?qū)е庐斒氯穗p方提前終止勞合的法律效力，解除雙方的勞動權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律行為

*勞合的終止：指勞合期滿或當事人約定勞合終止條件出現(xiàn)，及勞合一方當事人消失，無法繼續(xù)履行勞合時結(jié)束勞關(guān)的行為。情形有：1勞合期滿或當事人約定的勞合終止條件出現(xiàn)2勞合主體一方消失或勞動者喪失勞動能力，無法繼續(xù)履行勞合3在目前工傷保險和殘疾人康復(fù)就業(yè)制度尚未建立和完善的情況下，對因工部分喪失勞動能力的職工，勞合期滿也不能終止勞合，仍由原單位按國家有關(guān)規(guī)定提供醫(yī)療待遇*無效勞合的認定：1一方或雙方當事人主體不合格⑴無勞動能力或無民事行為能力的人與用人單位訂立的勞合⑵用人單位與不滿16周歲的未成年人訂合⑶不具備法人資格的單位與勞動者訂合⑷未經(jīng)核準登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶與勞動者訂合⑸未取得就業(yè)許可的外國人與中國企業(yè)訂立的在國內(nèi)履行的勞合2內(nèi)容不合法⑴違反法律，法規(guī)或政策的勞合⑵當事人規(guī)避法律訂立的勞合3嚴重違反一方當事人的真實意思⑴因采取欺詐的手段簽訂的勞合⑵因采取威脅的手段訂立的勞合⑶因乘人之危訂合

*非全日制勞合的內(nèi)容由雙方協(xié)商確定，應(yīng)包括工作期限，工作內(nèi)容，勞動報酬，勞動保護和勞動條件五項必備條款

*通過集體協(xié)商簽訂集體合同的企業(yè)，集體合同都適用于本企業(yè)的所有職工

*訂立集體合同的程序：1審議。2簽字。集體合同草案經(jīng)職工大會或職工代表大會審議通過后，由企業(yè)法定代表人和企業(yè)工會主席代表雙方簽字。3報送與公布。集體合同簽字后，要將合同文本報送勞動行政部門

*集體合同的效力：指集同發(fā)生作用的范圍，包括對人的效力，時間效力和對勞合的效力1集同對人的效力2集同的時間效力3集同對勞合的效力

*爭議/糾紛，即特定法律關(guān)系當事人之間的權(quán)利義務(wù)糾紛

*勞動爭議：即勞關(guān)當事人（雇主和雇員，或用人單位和職工）之間的勞動權(quán)利義務(wù)糾紛考試大－全國最大教育類網(wǎng)站(www．Examda。com)

勞動爭議的構(gòu)成要素：勞議具有特定的主體，內(nèi)容和客體。1勞議的主體，即勞議的當事人，勞動權(quán)利義務(wù)的承受者2勞議的內(nèi)容，權(quán)利爭議的內(nèi)容涉及勞動權(quán)利與義務(wù)，發(fā)生在勞動法規(guī)定權(quán)利義務(wù)和勞合約定的條件范圍內(nèi)；利益爭議的內(nèi)容在法定權(quán)利義務(wù)之外3勞議客體，即勞議主體權(quán)利義務(wù)所指向的對象，包括行為，如解除勞合的通知；物質(zhì)，如工資待遇等。

*問題：1區(qū)分勞關(guān)和勞務(wù)關(guān)系。勞務(wù)關(guān)系是提供勞務(wù)與接受勞務(wù)的主體之間的關(guān)系。勞務(wù)合同的主體可以是法人或個人，產(chǎn)生經(jīng)濟合作關(guān)系（非勞關(guān)），服從經(jīng)濟法律規(guī)范，其權(quán)利義務(wù)關(guān)系受民法調(diào)整。勞關(guān)是勞動者與用人單位之間發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，受勞動法調(diào)整。2謹慎對待事實勞關(guān)。事實勞關(guān)發(fā)生在兩種情況下：⑴應(yīng)簽訂勞合，因企業(yè)管理疏忽或其他原因未簽訂勞合⑵原合同因期限屆滿已經(jīng)終止，在未辦理續(xù)訂合同手續(xù)的條件下繼續(xù)存在的勞關(guān)。認定事實勞關(guān)的基本條件是：勞關(guān)雙方已經(jīng)履行或正在履行各自的勞動權(quán)利與義務(wù)

*防止勞動爭議發(fā)生的有效措施：1增強勞動法律意識2加強勞合管理3建立平等協(xié)商機制4實行勞動監(jiān)督檢查制度

*非司法制度處理勞動爭議的方式：斡旋，調(diào)解，仲裁

*企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織：是勞動爭議調(diào)解委員會。調(diào)解委員會是設(shè)立在用人單位內(nèi)部，由職工代表，企業(yè)代表和工會代表組成的。企業(yè)調(diào)解委員會的工作接受上級工會和地方勞動爭議仲委會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，與仲委會和人民法院之間不存在隸屬關(guān)系

*調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議，應(yīng)自當事人申請調(diào)解之日起30日內(nèi)結(jié)束；至期未結(jié)束的，視為調(diào)解不成*勞動爭議仲裁的原則：P127

1.三方原則；2.獨立辦案；3.必經(jīng)仲裁；4.一裁終局；5.合議庭制度；6.區(qū)分舉證責任；7.合法、合理、合情原則；

8.適用簡便易行的方式實施仲裁。勞動爭議仲裁程序：1申請與受理。

*申請，當事人應(yīng)從知道或應(yīng)知道其權(quán)利被侵害之日起60日內(nèi)，以書面形式向仲委會申請仲裁。當事人因不可抗力或有其他正當理由超過規(guī)定的申請仲裁時效的，仲委會應(yīng)當受理。

受理：仲委會辦事機構(gòu)工作人員接到仲裁申請書后，應(yīng)審查：申訴人是否與本案有直接利害關(guān)系；申請仲裁的爭議是否屬于勞議；申請仲裁的勞議是否屬于仲委會的受理內(nèi)容；該勞議是否屬于本仲委會管轄；申請書及有關(guān)材料是否齊備并符合要求；申請時間是否符合申請仲裁的時效規(guī)定。對申訴材料不齊備或有關(guān)情況不明確的仲裁申請書，應(yīng)指導(dǎo)申訴人予以補充考試大自考站，你的自考專家！

2勞議仲裁管轄：管轄是勞議仲裁機構(gòu)處理勞議案件的分工�？h、市轄區(qū)仲委會負責本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞議。設(shè)區(qū)的市的仲委會和市轄區(qū)的仲委會受理勞議案件的范圍，由省。自治區(qū)人民政府規(guī)定。發(fā)生勞議的企業(yè)與職工不在同一仲委會管轄地區(qū)的，由職工當事人工資關(guān)系所在地的仲委會處理。仲委會發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本會管轄時，應(yīng)當移送有管轄權(quán)的仲委會。仲委會之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成時，由共同的上級勞動行政主管部門指定管轄

3案件仲裁準備：仲委會或其辦事機構(gòu)決定立案后，應(yīng)自立案之日起7日內(nèi)組成仲裁庭。采取的方式，即獨任仲裁庭，合議仲裁庭和特別仲裁庭。可獨任仲裁的案件的條件：⑴事實清楚⑵爭議標的不大⑶情節(jié)簡單⑷適用法律法規(guī)明確。合議仲裁庭由首席仲裁員和仲裁員組成。集體爭議和集體協(xié)議爭議由特別仲裁庭審理。仲裁庭應(yīng)于開庭的4日前，將開庭時間，地點的書面通知送達當事人采集者退散

4開庭審理：仲裁庭的開庭準備工作包括：查明當事人是否到庭，宣布仲裁庭紀律，宣布仲裁庭組成人員，詢問當事人是否申請回避。

仲裁庭審理勞議案件的程序包括⑴申訴與答辯，其發(fā)言順序是：申訴人或代理人，被訴人或代理人，第三人或代理人⑵仲裁庭調(diào)查，一般采取仲裁員詢問的方式進行。包括告知當事人的權(quán)利義務(wù)，詢問事實，理由及證據(jù)，出示證據(jù)，宣讀鑒定和勘驗結(jié)果⑶仲裁庭調(diào)解⑷仲裁庭合議，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則，不同意見必須如實筆錄⑸宣布仲裁決定，同時，告知當事人的起訴權(quán)利。當庭裁決，應(yīng)在7日內(nèi)發(fā)送裁決書，定期另庭裁決的，當庭發(fā)給裁決書。⑴仲裁庭調(diào)解：仲裁庭處理勞議應(yīng)先行調(diào)解，在查明事實的基礎(chǔ)上促使當事人雙方自愿達成協(xié)議。調(diào)解未達成協(xié)議或調(diào)解書送達當事人反悔的，應(yīng)及時裁決

⑵仲裁庭裁決：仲裁庭作出裁決后，應(yīng)制作裁決書，送達雙方當事人。當事人對仲裁裁決不服的，自收到裁決書之日起15日內(nèi)，可向人民法院起訴；期滿不起訴的，裁決即發(fā)生法律效力。仲裁庭處理勞議，應(yīng)自組成仲裁庭之日起60日內(nèi)結(jié)案。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)報仲委會批準，可以適當延期，但延長期限不得超過30日

勞動爭議案件的執(zhí)行程序：

*1執(zhí)行的申請和移送：發(fā)生法律效力的勞議判決，裁定，裁決和調(diào)解書，當事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當事人可向人民法院申請執(zhí)行

2執(zhí)行措施：我國《民事訴訟法》規(guī)定了9項執(zhí)行措施。其中執(zhí)行勞議案件的措施⑴凍結(jié)，劃撥被執(zhí)行人的存款，不得超出被執(zhí)行人應(yīng)履行義務(wù)的范圍⑵扣留，提取被執(zhí)行人應(yīng)履行義務(wù)部分的收入，但應(yīng)保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費用⑶法律文書指定的行為

3執(zhí)行中止和終結(jié)：情形有：人民法院應(yīng)裁定中止執(zhí)行：申請人表示可延期執(zhí)行的；案外人對執(zhí)行標的提出確有理由的異議的；作為一方當事人的公民死亡，需要等待繼承人繼承權(quán)利或承擔義務(wù)的；作為一方當事人的法人或其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的。中止的情形消失后，恢復(fù)執(zhí)行來源：

4申請執(zhí)行的期限：根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，公民作為申請執(zhí)行的一方或雙方當事人，期限為一年；雙方均是法人或其他組織的，期限為六個月

*根據(jù)《勞動法》第84條的規(guī)定，集體合同爭議分：因簽訂集體合同發(fā)生的爭議和因履行集體合同發(fā)生的爭議

*因簽訂集體合同發(fā)生的爭議，實質(zhì)上歸屬于利益爭議

*因履行集體合同發(fā)生的爭議，歸屬于權(quán)利爭議。權(quán)利爭議：指勞關(guān)當事人圍繞執(zhí)行法律條文，履行集體合同或勞合發(fā)生的爭議。我國《勞動法》規(guī)定：“因履行集體合同發(fā)生的爭議，當事人協(xié)商解決不成的，可向勞動爭議仲委會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，可自收到仲裁裁決書之起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟”*因履行集體合同發(fā)生爭議的特征1發(fā)生在集體合同生效之后2主要發(fā)生在企業(yè)與企業(yè)工會之間3爭議內(nèi)容是共同勞動條件4社會影響和經(jīng)濟損失較大

*三方協(xié)商，指由政府，雇主，勞動者三方代表，根據(jù)一定的議事規(guī)則或程序，通過特定的形式開展協(xié)商談判而形成的共同參與決定，相互影響，相互促進，相互制衡的一種制度

*三方協(xié)商的特點1三方主體的獨立性2主體權(quán)利的對等性3協(xié)商過程的民主性4協(xié)商目的的合作性*政府在三方協(xié)商中的作用：

*1組織作用：⑴政府在制定法律和重大經(jīng)濟政策，在調(diào)整勞關(guān)及相關(guān)勞動問題時，如制定工時制度，確定最低工資標準，勞動條件標準，勞動保護措施和社會保險福利制度等，都吸取并聽取勞資雙方的意見組織勞資雙方共同進行討論⑵對勞動力市場的宏觀干預(yù)。主要是根據(jù)法律創(chuàng)造條件，采取措施，促進失業(yè)人員就業(yè)，制定消除就業(yè)歧視的政策和措施，對雇主的大量裁員進行干預(yù)⑶對勞資雙方的協(xié)商談判，采取直接介入和間接介入，主動介入和被動介入，爭議前介入和爭議后介入等方式，進行協(xié)商，促使勞資雙方合作，達成協(xié)議⑷實施勞動行政管理，全面規(guī)范勞資雙方的行為

2平衡作用：勞資雙方在某一時期或某一問題上出現(xiàn)分歧，一方力量明顯大于對方時，勞資關(guān)系的協(xié)商會困難重重，協(xié)商結(jié)果也不利于共同合作，這對于發(fā)展經(jīng)濟和安定社會都會產(chǎn)生消極影響。政府的作用就是采取強硬的調(diào)整措施，使雙方力量保持平衡。特別是當勞工運動一旦危及到經(jīng)濟發(fā)展和雇主的利益時，政府往往會使用權(quán)力，對工會采取強硬措施，以平衡勞資關(guān)系。其方法一般情況下是介入勞資雙方進行調(diào)停，只有在緊急情況下才采取強制手段

3監(jiān)督作用：現(xiàn)代社會中，政府對勞資關(guān)系的直接干預(yù)程度越來越小，而監(jiān)督的作用于越來越強。當勞資關(guān)系的調(diào)整進入勞資雙方依法進行協(xié)商談判，簽訂集體合同的時期后，勞資雙方的行為納入法制軌道，勞資關(guān)系的穩(wěn)定具有了一定程度的法律保障。因而政府在三方協(xié)商格局中主要發(fā)揮監(jiān)督作用

*4服務(wù)作用：⑴政府通過立法，建立完整的勞資關(guān)系法律體系，為勞資關(guān)系的法律調(diào)整提供依據(jù)，制定標準⑵按國際勞工組織1981年163號建議書的要求，政府部門對參加集體協(xié)商，集體談判的勞資雙方組織予以承認，并在談判過程中提供必要的資料⑶政府對勞資雙方在建立勞關(guān)，進行合作方面給予指導(dǎo)幫助，提供中介，咨詢服務(wù)，發(fā)布各種信息⑷為勞資關(guān)系雙方進行人員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織國際的合作與交流經(jīng)濟賠償責任：指依據(jù)勞動法律，法規(guī)的規(guī)定，由違反勞合的行為人賠償給對方造成的經(jīng)濟損失的責任來源：

集體合同制度/團體協(xié)約，集體協(xié)議：指由工會代表職工與企業(yè)，事業(yè)單位及產(chǎn)業(yè)部門，雇主及雇主團體之間就職工勞動報酬，工作條件，工作時間，休息休假，勞動安全衛(wèi)生，社會保險福利等事項，進行協(xié)商談判所締結(jié)的書面協(xié)議

訂立集體合同的準備工作：1準備對集體合同的意見和建議2起草集體合同文本集體合同的履行：集體合同簽訂后，簽約雙方都要嚴格嚴格履行合同約定的條款，保證合同目標的實現(xiàn)。集行，對雙方當事人來說，不僅是協(xié)定義務(wù)，而且是法定義務(wù)。集行和其他合同一樣，應(yīng)堅持實際履行，全面履行和協(xié)作履行的原則。集行，應(yīng)針對不同的合同條款采用不同的履行方式。集體合同中規(guī)定的有關(guān)勞動標準方面的條款，主要要求當事人在集體合同的有效期內(nèi)按集體合同規(guī)定的各項標準簽訂個人勞合，保證個人勞合的勞動標準不低于集體合同規(guī)定的標準。對于目標性條件，當事人應(yīng)按要求，自覺實現(xiàn)各自的義務(wù)

集體合同的變更：指在集體合同沒有履行或沒有完全履行之前，因訂立集同所依據(jù)的主客觀情況發(fā)生變化，原合同內(nèi)容已不適應(yīng)變化了的情況時，當事人對原合同中某些條款進行補充和修改。所謂主客觀情況發(fā)生變化，指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難，停產(chǎn)，轉(zhuǎn)產(chǎn)，使集同無法完全履行；國家勞動政策發(fā)生變化，法律規(guī)定有了新的內(nèi)容，集同違背現(xiàn)行勞動法律，法規(guī)和政策規(guī)定；因不可抗力等自然因素，如戰(zhàn)爭，水災(zāi)等，使集同無法履行

集體合同的解除和終止：指因某種法律事實的發(fā)生而導(dǎo)致集同法律關(guān)系消滅。情形有：1集同的期限屆滿2集同當事人一方不復(fù)存在3集同依法或通過協(xié)商解除勞動爭議產(chǎn)生的原因：1社會原因2直接原因

勞動爭議的預(yù)防：指采取有效措施防止勞議發(fā)生和擴大。勞議發(fā)生的社會原因決定其發(fā)生有客觀性，但只要雙方當事人發(fā)揮主觀能動性，采取積極的措施，可達到防止勞議發(fā)生和擴大的目的。研究勞議預(yù)防的目的在于消滅誤區(qū)，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的勞關(guān)，為企業(yè)改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境勞動爭議處理制度：處理勞動爭議的普遍原則是：“公正，及時，有效”

司法制度：即由專門法院（如勞動法院）和普通法院處理勞動爭議的制度來源：考試大的美女編輯們勞動爭議仲裁：仲裁，“仲”即中人，立足于當事人之間的人：裁即公斷

勞動爭議訴訟，即勞動爭議當事人向人民法院的起訴，上訴以至人民法院對勞動爭議案件的終局審理等全過程

政府、工會（勞方）、雇主協(xié)會（資方），是構(gòu)成三方協(xié)商機制的三個獨立的主體

適合我國國情的三方協(xié)商機制：我國社會主義制度下的勞關(guān)與資本主義勞資關(guān)系相比，政權(quán)性質(zhì)不同，經(jīng)濟基礎(chǔ)不同，反映意志不同，追求目標不同。雖然勞關(guān)領(lǐng)域的矛盾和問題大量存在，但它是在根本利益一致的基礎(chǔ)上的局部矛盾，是非對抗性的。這是建立三方協(xié)商機制的社會基礎(chǔ)

國際勞工標準：實際上是國際勞動立法：指國家之間訂立的大家共同遵守的處理勞關(guān)及與之相關(guān)的一些關(guān)系的準則|考試大收集整理。

擴展閱讀：201*勞動關(guān)系工作總結(jié)

201*年勞動關(guān)系工作總結(jié)

新泰市人力資源和社會保障局

201*年我市勞動關(guān)系工作的總體要求是：緊緊圍繞勞動保障中心工作，切實發(fā)揮業(yè)務(wù)綜合牽頭和考核兩大職能的作用。繼續(xù)深入貫徹實施《勞動合同法》，切實提高履行質(zhì)量，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系；完善了企業(yè)工資增長和支付保障制度；加強職介管理，提高勞動就業(yè)質(zhì)量；科學(xué)編制了“十二五”規(guī)劃，提高統(tǒng)計服務(wù)水平，支持領(lǐng)導(dǎo)決策，支持人力資源和動保障事業(yè)發(fā)展。在工作目標上，力求更高、更實、更細、更富有成效；在工作過程中，更精心、更用心、更細心、更耐心，高質(zhì)量地完成各項工作任務(wù)。

一、主要工作措施：

（一）、踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)造和諧勞動關(guān)系、推動社會和諧發(fā)展。

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，我市勞動關(guān)系調(diào)整機制逐步形成。勞動保障地方法規(guī)、規(guī)章體系建設(shè)取得了明顯進展，勞動合同制度全面推行，集體協(xié)商與集體合同覆蓋面不斷擴大，勞動爭議處理體制進一步健全，勞動保障監(jiān)察作用有效發(fā)揮，勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制初步構(gòu)建。通過全社會的共同努力，我市勞動關(guān)系總體上是和諧的。

目前我市國有企業(yè)共有47家，主要涉及商業(yè)、糧食、物資、聯(lián)社、煤炭等多個系統(tǒng)，職工總?cè)藬?shù)達77240人（其中勞務(wù)派遣493人，占總職工數(shù)的0.6%，其他性質(zhì)的用工為2488人，占總職工數(shù)的3.2%）。（二）、深入推進集體合同、工資集體協(xié)商工作，健全企業(yè)職工工資正常增長機制。

近年來，市人力資源和社會保障局以大力推行《勞動合同三年行動計劃》和《創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)》為契機，大力推進集體合同與工資集體協(xié)商工作。全市規(guī)模以上企業(yè)大部分已簽訂集體合同、工資集體協(xié)商協(xié)議，企業(yè)職工工資增長幅度在8%以上。國有及集體企業(yè)落實工資指導(dǎo)線、最低工資標準和工資分配制度的80%以上，并實行了備案。

市局《關(guān)于開展集體合同制度工資集體協(xié)商調(diào)研的通知》下發(fā)后，我們抽取了山東泰豐礦業(yè)集團有限公司、山東明興礦業(yè)集團有限公司、山東泰山天盾礦山機械有限公司、山東賽特電工股份有限公司、新泰市建筑安裝工程總公司、新泰正大熱電有限責任公司、新泰市市中第一建筑工程公司及新泰愛克電纜有限公司8家企業(yè)進行了調(diào)研，涵蓋煤炭、電視電纜、機械鑄造、建筑材料、商業(yè)服務(wù)等5個行業(yè)。這8家企業(yè)中簽訂集體合同的7家，簽訂工資集體協(xié)議的7家（除愛克電纜外），8家企業(yè)201*年度均實行了工資指導(dǎo)線和工資分配制度備案，職工年增長工資在10%以上。

（三）、實施嚴格管理，扎實開展職介機構(gòu)年檢工作，促進職業(yè)介紹健康發(fā)展。

組織合法職業(yè)介紹機構(gòu)年檢24家，總的情況看，我市的職業(yè)介紹機構(gòu)作為勞動力市場運行的載體，在促進就業(yè)再就業(yè)、配勞動力資源等方面發(fā)揮了積極的作用，但也存在辦公設(shè)施不盡完善，從業(yè)人員素質(zhì)偏低等問題。24家中介機構(gòu)年檢合格23家，限期整改1家，年檢情況在職業(yè)介紹許可證副本中進行詳細記錄。

（四）、完善考核工作機制，切實發(fā)揮考核促進工作的作用。

繼續(xù)統(tǒng)籌做好各項考核工作。上級政府對市委市政府有關(guān)指標考核、市委市政府對市直部門考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處指標考核，同時提報省政府對縣域經(jīng)濟考核、省文明辦文明山東測評等考核所需的材料。明確職責，強化措施，健全完善統(tǒng)籌做好各項考核工作。

加強與考核機構(gòu)的溝通，結(jié)合前幾年考核的經(jīng)驗做法，進一步深化完善考核體系，合理確定指標口徑和范圍，增強考核的可操作性，按照考核辦法，組織實施并反饋、通報考核情況，確�？己丝陀^公正，科學(xué)合理。確�？己私Y(jié)果客觀反映我市勞動保障工作的實際情況，位次前移。

（五）、組織編制“十二五”規(guī)劃。

按照省、市要求，研究起草全市人力資源和社會保障“十二五”規(guī)劃思路及總體目標，并在此基礎(chǔ)上組織起草規(guī)劃草案，并參與討論。

（六）、加大統(tǒng)計分析工作力度。

針對當前的熱點難點問題，認真開展調(diào)研、分析工作，準確反映發(fā)展現(xiàn)狀，把握發(fā)展趨勢，預(yù)測預(yù)警勞動保障事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題和矛盾，提出解決問題的措施辦法，為領(lǐng)導(dǎo)決策當好參謀助手。201*年先后開展了《春暖行動》、《關(guān)愛與奉獻》、《企業(yè)薪酬調(diào)查》等多項調(diào)研調(diào)查工作。

二、存在的問題：

（一）、協(xié)調(diào)機制不夠完善。

盡管企業(yè)普遍實施了勞動合同制度，但由于誠信缺失、道德失范，勞動合同格式化現(xiàn)象嚴重，一些勞動合同不是在職工平等自愿協(xié)商一致的情況下履行；國有企業(yè)集體協(xié)商簽定勞動合同在一定程度上流于形式，在非國有企業(yè)和農(nóng)村進城務(wù)工人員推行集體協(xié)商和集體合同制度難度較大，很不利于完善工資正常增長機制、建立農(nóng)民增收減負長效機制、完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制、發(fā)展和諧勞動關(guān)系以及解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，也是增強社會創(chuàng)造力、走共同富裕道路、推動經(jīng)濟社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的障礙。

（二）、實施勞動合同不夠規(guī)范。

如國有改制企業(yè)改制后簽定勞動合同短期化現(xiàn)象突出。并且由于轉(zhuǎn)制過程中缺少制約和監(jiān)督機制，企業(yè)拖欠職工工資、養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金、集資款等現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至有的轉(zhuǎn)制企業(yè)還強迫職工以低價買斷工齡等等。

三、對策和建議：

（一）、充分發(fā)揮三方機制在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的作用進一步加強源頭參與。積極推動相關(guān)勞動法律法規(guī)和政策措施的制定，積極配合各部門開展執(zhí)法檢查，發(fā)揮工會與政府聯(lián)席會議制度、勞動關(guān)系三方協(xié)商機制作用，健全各項涉及勞動關(guān)系的規(guī)章制度。通過調(diào)研，及時掌握勞動關(guān)系矛盾的發(fā)展動向，做到表達職工利益訴求渠道暢通有序、調(diào)解勞動關(guān)系矛盾及時有效，協(xié)助黨政處理好勞動爭議和職工群體性事件。

（二）、加強勞動合同管理，提高勞動合同訂立履約率我國法律明確規(guī)定，建立勞動關(guān)系應(yīng)該訂立勞動合同，如果沒有合同，調(diào)整勞動關(guān)系、查處違法案件就找不到合法的尺度。企業(yè)用工如果不簽訂勞動合同，或者不依法簽訂勞動合同，就會為勞動關(guān)系的不和諧帶來事端。市人民政府及相關(guān)部門應(yīng)督促和指導(dǎo)各類用人單位做好勞動合同管理工作，將勞動合同的簽訂、續(xù)訂、終止、解除、變更實行動態(tài)管理。合同管理部門要加大督促檢查工作，提供全方位的服務(wù)。同時要加大宣傳力度，共造履行勞動合同良好的氛圍。要繼續(xù)加強對煤炭企業(yè)、建筑企業(yè)、制磚行業(yè)和餐飲服務(wù)行業(yè)使用農(nóng)民工的勞動合同簽訂的監(jiān)管工作，依法維護農(nóng)民工的權(quán)益，堅決杜絕農(nóng)民工因工負傷而因無勞動合同導(dǎo)致的工傷待遇難落實的現(xiàn)象，切實為勞動者創(chuàng)造和諧的就業(yè)環(huán)境。

201*年5月27日

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