市委黨校學(xué)習(xí)調(diào)研報告
調(diào)研報告
社會管理面臨的新挑戰(zhàn)和創(chuàng)新思考
201*年9月3日至28日,我有幸在中共大連市委黨校參加了選調(diào)生培訓(xùn)班。在“一校兩院”大講堂的學(xué)習(xí)過程中,我對老師所講的加強和創(chuàng)新社會管理記憶深刻。下面結(jié)合我的工作實際,闡述一下我對社會管理的理解。
加強和創(chuàng)新社會管理是我國面對國內(nèi)外新形勢、新特點、新情況,解決當(dāng)前社會管理中突出問題作出額的重要部署。正如胡錦濤總書記在201*年2月19日省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班所指出的,加強和創(chuàng)新社會管理是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,是黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略。要確保這項戰(zhàn)略任務(wù)落到實處、收到實效、必須堅持把它貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程,突出在規(guī)律層面把握和解決社會管理問題。
一、社會管理面臨的新挑戰(zhàn)
1、社會管理理念滯后,與社會管理新要求不相適應(yīng)。當(dāng)前陳舊的社會管理理念嚴(yán)重制約著管理實踐:重經(jīng)濟(jì)績效、輕社會建設(shè),與經(jīng)濟(jì)社
會協(xié)調(diào)發(fā)展的新要求不相適應(yīng);重強勢群體、輕弱勢民生,與公民追求公平正義的新要求不相適應(yīng);重政府作用、輕多方參與,與新形勢下社會治理的新要求不相適應(yīng);重社會事業(yè)、輕社會管理,與社會管理科學(xué)化的新要求不相適應(yīng)。
2.社會管理主體單一,與市場主體的多元性不相適應(yīng)。傳統(tǒng)的單一主體實施社會管理的模式與現(xiàn)代社會“多元共治”的社會治理模式格格不入。主要體現(xiàn)為:一是不適應(yīng)社會成員的社會化現(xiàn)狀。改革開放以來,社會成員的社會化趨勢越來越明顯,政府單一管理主體已經(jīng)不能適應(yīng)這種發(fā)展趨勢。二是不適應(yīng)社會階層的分化趨勢。社會階層分化加劇,帶來利益訴求的變化,需要越來越多的管理主體參與公共管理。三是不相適應(yīng)社會組織的多元化特征。社會組織有重要的作用,但目前最大的問題是受制于政府單一管理主體治理模式的限制。3.社會管理制度僵化,與利益訴求的多樣性不相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展,客觀上要求必須有與之相適應(yīng)的社會管理制度體系,現(xiàn)行相對僵化的社會管理制度體系面臨著一系列挑戰(zhàn)。一是城鄉(xiāng)二元社會管理制度與公平社會保障和均等發(fā)展機會的要求不相適應(yīng)。二是以業(yè)為主的收入分配制度與縮小收入差距、實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)不相適應(yīng)。三是以政府為主的公共服務(wù)供給機制與現(xiàn)代社會群體多樣化需求不相適應(yīng)。
4.社會管理手段落后,與社會矛盾的多發(fā)性不相適應(yīng)。我國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型疊加的特殊歷史時期,矛盾呈現(xiàn)多發(fā)性,傳統(tǒng)落后的社會管理手段已經(jīng)無法適應(yīng)新要求。一是與矛盾凸顯期的形勢不相適應(yīng)。當(dāng)前,社會各類矛盾凸顯、沖突加劇,而且矛盾的不確定性因素致使靠單一的行政手段已經(jīng)難以為繼。二是與矛盾沖突的多樣性不相適應(yīng)。轉(zhuǎn)型階段社會矛盾類型多樣,原因復(fù)雜,單一的行政手段對矛盾沖突的多樣性漸顯無奈。三是與信息化時代的新挑戰(zhàn)不相適應(yīng)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和普及,一個相對現(xiàn)實生活的網(wǎng)上虛擬社會已經(jīng)形成,給社會管理帶來了新的挑戰(zhàn)。
5.社會管理網(wǎng)絡(luò)不全,與社會領(lǐng)域的多面性不相適應(yīng)。一是與形成高效聯(lián)動管理機制的要求不相適應(yīng)。目前政府部門之間的職責(zé)不清、各類社會組織的作用發(fā)揮不力、公眾的積極性調(diào)動不夠,不適應(yīng)高效聯(lián)動機制的要求。二是與加強流動人口服務(wù)管理的要求不相適應(yīng),F(xiàn)行流動人口管理實行的是公安系統(tǒng)單一的管理模式,已經(jīng)難以適應(yīng)龐大流動人口群體的管理與服務(wù)要求。三是與完善靈敏有效的應(yīng)急管理體系不相適應(yīng)。目前城市應(yīng)急管理體系條塊分離的現(xiàn)象依然存在,與形成靈敏有效的應(yīng)急管理體系不適應(yīng)。二、推進(jìn)社會管理的創(chuàng)新途徑
1、健全社會管理機構(gòu),加快社會管理法制建設(shè)
健全社會管理機構(gòu),既要加強黨和政府對社會管理工作的領(lǐng)導(dǎo),也要完善社會管理的機構(gòu)。這就要進(jìn)行深入的調(diào)查研究和科學(xué)論證,成立領(lǐng)導(dǎo)社會建設(shè)和管理工作的社會管理機構(gòu),研究提出工作規(guī)劃、政策和措施,承擔(dān)社會建設(shè)和管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和管理工作。加快社會管理法制建設(shè),旨在在變目前有關(guān)社會管理的法制建設(shè)滯后的現(xiàn)狀。
2、健全協(xié)調(diào)利益機制,暢通社情民意反饋渠道
健全協(xié)調(diào)利益機制,既要圍繞群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益訴求,以構(gòu)建利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達(dá)機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制為抓手,加強社會矛盾源頭治理,回應(yīng)民訴,化解民怨,保障民安,惠及民利,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,妥善處理人民內(nèi)部矛盾,確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。政府應(yīng)該綜合運用法律、政策、行政等手段和教育、協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)等方法,把人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機結(jié)合起來,根據(jù)矛盾沖突的不同階段,形成排查調(diào)處、合理化解、督察督辦、責(zé)任追究機制,化解矛盾糾紛。政府要拓寬、暢通社情民意的表達(dá)渠道,推行領(lǐng)導(dǎo)接待群眾制度,健全信訪工作責(zé)任制;在社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立信訪、調(diào)解、綜治等服務(wù)窗口和辦公室,加強干部和群眾的聯(lián)系;重視社會輿情的匯集和分析,形成社情民意調(diào)研反饋機制,創(chuàng)設(shè)群眾平等表達(dá)利益訴求的制度化平臺。3、穿心社會服務(wù)體制,建立政府購買公共服務(wù)機制
創(chuàng)新社會服務(wù)體制,及政府承擔(dān)其更多的社會管理、公共服務(wù)職能,關(guān)注民生,發(fā)展社會事業(yè),推進(jìn)社會建設(shè)!耙哉疄橹鲗(dǎo)、企業(yè)和社會組織共同參與,建立人人共享的基本公共服務(wù)體系,同時促進(jìn)社會公共服務(wù)的市場化、社會化、分權(quán)化、專業(yè)化,滿足社會成員生存和發(fā)展的多層次、多方面的普遍需求。更加注重政府社會管理的公共服務(wù)職能,把更多的力量放在發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題上,構(gòu)建公共服務(wù)體系,基本滿足群眾多樣化的公共服務(wù)需求。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、就業(yè)、住房等基本公共服務(wù)均等化,實現(xiàn)基本公共服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)、區(qū)域均衡、全民共享;輔助關(guān)愛弱勢群體、困難人群,讓底層群眾享受更多的社會公共產(chǎn)品與公共自愿。建立政府購買公共服務(wù)機制,哦年各國政府生產(chǎn)功能的轉(zhuǎn)移、行政授權(quán)和契約外包、購買服務(wù)等多種新式,逐步從政府直接提供社會服務(wù)向政府通過購買公共服務(wù)的比重,調(diào)動企業(yè)、社會組織乃至公民提供公共服務(wù)的積極性。同時還可以通過一些利優(yōu)惠政策,鼓勵民間基本和社會力量投資公共服務(wù)業(yè),鼓勵各類單位之間開展公平競爭。
4、創(chuàng)新社會組織管理體制,堅持社會管理的群眾路線創(chuàng)新社會組織管理體制,就是要以最大限度激發(fā)社會活力目標(biāo),堅持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重,培育和促進(jìn)包括各類社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會組織、中介機構(gòu)、志愿者服務(wù)團(tuán)體等在內(nèi)的各種社會組織的發(fā)展壯大,發(fā)揮各類社會組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為中的積極作用,形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能到位的社會組織發(fā)展體系;依法監(jiān)管社會組織活動,建立法制健全、管理規(guī)范、分類管理、分級負(fù)責(zé)的社會組織管理體系。堅持社會管理的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,真正了解群眾利益訴求,擴(kuò)大群眾的決策參與,并由廣大人民群眾的實踐來檢驗社會政策的科學(xué)性與合理性,避免政策與制度在執(zhí)行中發(fā)生偏差和變形。
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關(guān)于采訪我院學(xué)生黨員學(xué)習(xí)十七大情況的調(diào)研報告
調(diào)研主題:大學(xué)生黨員對黨的十七大的學(xué)習(xí)情況。
調(diào)研目的:通過對我院學(xué)生黨員對黨的十七大的學(xué)習(xí)情況的調(diào)研,了解當(dāng)代大學(xué)生黨員的一些基本的想法,以及作為一個大學(xué)生黨員對我國一些國情和黨員思想、素質(zhì)的看法。調(diào)研對象:我院學(xué)生黨員----同學(xué)調(diào)研時間:201*年11月21日
為深入開展我校保持學(xué)生黨員先進(jìn)性教育活動,增強學(xué)習(xí)效果,按照學(xué)校黨委宣傳部總體安排,在小組討論過后,11月21日下午,我們到我院就學(xué)生黨員學(xué)習(xí)十七大報告的情況進(jìn)行了采訪。作為新世紀(jì)的大學(xué)生入黨積極分子,我們都很關(guān)心當(dāng)代大學(xué)生黨員的一些基本情況,考慮到這個原因,我們采訪了學(xué)生黨員---同學(xué)。
--同學(xué)是我院系---級學(xué)生,自入校以來就一直擔(dān)任團(tuán)支書一職,努力搞好團(tuán)內(nèi)的建設(shè)工作。在他的組織領(lǐng)導(dǎo)下,他所在的團(tuán)支部獲得了“優(yōu)秀團(tuán)支部”的榮譽稱號,他個人也獲得了‘優(yōu)秀團(tuán)干’的稱號。在大學(xué)的一年時間里,他不僅有良好的學(xué)習(xí)成績,在其他方面也積極發(fā)展,綜合素質(zhì)提高迅速。通過不斷的努力,--同學(xué)已經(jīng)被發(fā)展成為一名中國共產(chǎn)黨黨員。他的努力在同學(xué)中引起很大的反響,起到了良好的帶頭作用。
在交流中,本組的同學(xué)首先結(jié)合自己的實際情況問了--同學(xué)這樣一個問題:因為我是一個農(nóng)村的孩子,所以我很想知道,作為學(xué)生黨員,我們距離外界的生活并不是很近,根據(jù)你對黨的十七大的思想的理解,請你談?wù)勀銓ξ覀儑肄r(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀的看法。
聽到這個問題,--同學(xué)思考一番,并作出如下回答:通過我在網(wǎng)上關(guān)注的信息,了解到十六大以來的五年里,我國的各項事業(yè)都取得了新的成就,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以人為本,追求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展在新農(nóng)村建設(shè)中體現(xiàn)得尤為明顯。我們作為學(xué)生黨員,更應(yīng)該從各方面去關(guān)注農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民生活的情況,只是現(xiàn)在我們在學(xué)校里,沒辦法去做這些,不過我們可以利用寒暑假去農(nóng)村做一下實踐調(diào)研,對農(nóng)村的各項事務(wù)做個統(tǒng)籌的了解。當(dāng)前我們通過各種媒體報道也可了解到,現(xiàn)在農(nóng)村的各項事業(yè)正在穩(wěn)步推進(jìn),國家財政對農(nóng)村給予了大力支持,支農(nóng)惠農(nóng)政策不斷加強,各級政府也把農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民生活的改善作為工作的重中之重。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也取得了很大的成果。這些都說明我黨一直在聚精會神地搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,全心全意為人民的黨必將帶領(lǐng)全國人民開創(chuàng)中國特色社會主義建設(shè)的新局面。--如此的回答讓我們都很驚訝,沒想到他一個大學(xué)校園里的學(xué)生居然對農(nóng)村的現(xiàn)狀這么地了解,分析得這么透徹,我們組的成員都感到慚愧,自己對國家的現(xiàn)狀的了解還不夠不夠,這也使我們深切地意識到作為積極分子,我們更應(yīng)該多向--同學(xué)學(xué)習(xí),力爭做一個優(yōu)秀的學(xué)生黨員。
聽了他這樣精彩的回答之后,我們的另一個同學(xué)也迫不及待地想了解--同學(xué)作為黨員在大學(xué)中都做了哪些事跡以及他在大學(xué)這一年中都獲得過哪些成績。
--笑笑說:“其實我做的都是我們每個人都在做,或者說都可以做的到事。08年剛?cè)雽W(xué)時,我作為新生代表講話,向全院同學(xué)和老師抒發(fā)出了自己對大學(xué)生活的向往和憧憬,那時候我就把自己的大學(xué)生活策劃的很豐富。入學(xué)前我就通過各種渠道了解到,作為一個當(dāng)代大學(xué)生,除了學(xué)習(xí)之外,我們也應(yīng)該注重綜合能力的提升,于是我進(jìn)入了--學(xué)院學(xué)生會的外聯(lián)部。結(jié)合自身的實際情況,我也進(jìn)入了大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)主持人部和聲樂部。去年年底,通過自己的努力,我獲得了--大學(xué)第十一期學(xué)生干部培訓(xùn)‘優(yōu)秀學(xué)員’的稱號和--大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)聲樂部‘優(yōu)秀學(xué)生干部’。為了鍛煉自己的表達(dá)能力,在這一年中,我也主持過一些大型或小型的晚會及活動,比如說--學(xué)院新生文藝匯演、學(xué)校的校園歌手大賽初賽和決賽、光計學(xué)院的‘一二九’歌會、我;浾Z歌手大賽決賽等。”他還說:“要做一個優(yōu)秀的當(dāng)代大學(xué)生、一個優(yōu)秀的學(xué)生黨員,就要全面地發(fā)展,不能僅限于一個狹小的范圍。我不僅主持這些節(jié)目,還積極地參與到表演的行列。比如我院新生文藝匯演時,我參與策劃和表演音樂劇《凝聚每份愛》,后來還參加了校園小品大賽初賽和決賽,在我院大型文藝晚會中,我也參與表演了話劇《那些時光》、歌舞劇《印魂舞藝》。在這些鍛煉的過程中,我成長了許多,學(xué)到了很多東西,獲得了不少的經(jīng)驗,同時也獲得過一些小小的獎勵!
在他所喜愛的文藝工作上,--同學(xué)無疑是做得很出色的,與此同時,在學(xué)習(xí)上他也絲毫沒有怠慢,曾獲“學(xué)習(xí)優(yōu)秀獎學(xué)金”二等獎和專項獎學(xué)金中的“校園文化建設(shè)獎”。此后我們還了解到,--參與的活動遠(yuǎn)不止這些,在拍攝----大學(xué)黨委宣傳部視頻新聞欄目宣傳片以及錄制----大學(xué)視頻新聞第一期的過程他都參與其中--同學(xué)講述了他在大學(xué)一年生活中的部分事跡,聽得我們目瞪口呆,覺得他真的很優(yōu)秀,我們真的應(yīng)該向他看齊。無論在興趣方面,還是在學(xué)習(xí)方面,他可以讓自己忙而不亂,協(xié)調(diào)好每一份工作和學(xué)習(xí)上的沖突。他表示,我們作為當(dāng)代的大學(xué)生,不僅僅就只是捧著書本嚼知識,我們要綜合發(fā)展自己的能力,要給自己一個展示的舞臺。我們要做好黨的接班人,就要全面貫徹黨的思想。他說:“我做這些只是想鍛煉和展示自己的能力,給自己一個肯定!倍宜J(rèn)為這對于一個黨員來講是很重演的,我們就是要從各方面來提高自己的綜合能力,這樣才能做一個合格的大學(xué)生黨員。
在與--同學(xué)很激情的談話中,我們還問他:你認(rèn)為作為一個學(xué)生黨員應(yīng)該怎么貫徹黨的十七大精神?他講:“胡錦濤同志指出:‘一個有遠(yuǎn)見的民族,總是把關(guān)注的目光投向青年;一個有遠(yuǎn)見的政黨,總是把青年看作推動歷史發(fā)展和社會前進(jìn)的重要力量!h的十七大,是一次以全面建設(shè)小康社會為主題、貫穿‘三個代表’重要思想、緊緊抓住解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的大會。通過平時看報紙、上網(wǎng),特別是參加了以前黨校的培訓(xùn),作為一名大學(xué)生黨員,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了十七大的報告,學(xué)習(xí)了新黨章,我還是覺得發(fā)展與創(chuàng)新是很重要的。發(fā)展與創(chuàng)新,一直是我黨貫徹執(zhí)行的路線。創(chuàng)新就是要不斷解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實。胡錦濤總書記在報告中也強調(diào)‘創(chuàng)新是一個民族的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力,也是一個政黨永葆生機的源泉’。”
--同學(xué)認(rèn)真地指出:“大學(xué)生是祖國的未來,是中國特色社會主義事業(yè)的接班人,我們首先要做好自己本職工作,學(xué)好本領(lǐng),將來才有能力為祖國作貢獻(xiàn)。我們應(yīng)該要珍惜在大學(xué)的時光,做一名優(yōu)秀的大學(xué)生,為將來踐行科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義和諧社會打下堅實的基礎(chǔ),一定不能在大學(xué)里虛度光陰,要明確自己的責(zé)任和使命。其次,我們還要積極參加力所能及的社會實踐活動。作為大學(xué)生,除了在學(xué)校學(xué)好課本上的知識外,還要積極地參加各種有益的社會實踐活動,增加自己的才干和對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解。我們可以根據(jù)自己的專業(yè)特點和特長為社會為他人做一些力所能及的事情。比如,大學(xué)生志愿者開展的“三下鄉(xiāng)”活動以及“四進(jìn)社區(qū)”活動都是很好的例子。這些實踐活動引導(dǎo)大學(xué)生走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)農(nóng)村,在實踐中接受教育,在實踐中學(xué)習(xí)體會科學(xué)發(fā)展觀。在胡錦濤總書記提出的以完善民生為重點的社會建設(shè)的六大任務(wù)中,首先就強調(diào)了要優(yōu)先發(fā)展教育,國家實行的免費義務(wù)教育,使得很多農(nóng)村的學(xué)子能夠進(jìn)入學(xué)校接受教育。大學(xué)里的助學(xué)貸款、獎學(xué)金、助學(xué)金、困難補助等資助解決了基本上學(xué)費和生活費的問題,黨和國家的政策,使得一個個農(nóng)村的孩子能夠有機會走進(jìn)大學(xué),接受教育!睆--同學(xué)的談話中,我們不難看出他對國家大事的關(guān)注,這體現(xiàn)出了他作為一個黨員的素質(zhì),也是黨的先進(jìn)性的一個表現(xiàn)。
為了不占用--同學(xué)過多的時間,我們的談話便于此結(jié)束了。通過對--同學(xué)的采訪,我們了解到很多東西,知道了作為一名學(xué)生黨員,應(yīng)該在哪些地方提高自己、完善自己,知道作為大學(xué)生黨員應(yīng)該怎樣扮演者自己的角色;做為入黨積極分子,我們將會更加努力地學(xué)習(xí),爭取早日成材,回報國家、回報社會!擁護(hù)我們的黨,熱愛我們的黨,我們都熱切期望通過黨的考驗,成為一名光榮的中國共產(chǎn)黨黨員。
從我做起,從現(xiàn)在做起,從一點一滴做起,走在時代前列,爭做時代的先鋒,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實,這些都是是我們的責(zé)任,也是我們的光榮,我們將付出全部的努力,把我們的責(zé)任做得更好。
學(xué)院:-----學(xué)院專業(yè):----小組成員:---------
201*年11月25日
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