旺旺路社區(qū)群眾工作站情況匯報(bào)

完善機(jī)制跟進(jìn)民情

努力提升社區(qū)群眾工作實(shí)效性

旺旺路社區(qū)群眾工作情況匯報(bào)

201*年2月5日

旺旺路社區(qū)地處望城城區(qū)以南，轄區(qū)內(nèi)有企事業(yè)單位23個(gè)，4個(gè)居民小組，5180人，3313戶。社區(qū)黨支部設(shè)3個(gè)黨小組，有55名黨員。根據(jù)上級(jí)關(guān)于實(shí)施群眾工作“一推行四公開”制度的安排部署，群眾工作站迅速行動(dòng)，完善工作機(jī)制，找準(zhǔn)著力點(diǎn)全面推進(jìn)，現(xiàn)就相關(guān)工作情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、迅速行動(dòng)，搭建群眾工作平臺(tái)。

市委對(duì)“一推行四公開”進(jìn)行安排部署后，市審計(jì)局立即著手部署，認(rèn)真落實(shí)。201*年12月28日，市審計(jì)局三名下派干部到社區(qū)進(jìn)行了工作對(duì)接，與社區(qū)交流意見，明確工作思路，迅速組織落實(shí)。一是建立工作機(jī)制。按市委群眾工作要求建立工作站機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)群眾工作“八有”要求，及時(shí)設(shè)立了群眾工作站的辦公場(chǎng)所、電話、公示欄，建立了上墻制度、工作日志、工作臺(tái)賬、考勤登記表、意見箱，做到群眾工作形式規(guī)范、內(nèi)容充實(shí)、有章可循。二是明確工作責(zé)任。將群眾工作站成員6個(gè)組，負(fù)責(zé)不同的區(qū)域，將任務(wù)分解，工作細(xì)化，并納入目標(biāo)責(zé)任考核范疇，為工作全面落實(shí)提供了有力的保障。三是營(yíng)造工作氛圍。著手制定了《旺旺路社區(qū)群眾工作“一推行四公開”方案》。按照方案安排，召開了群眾工作站成員會(huì)議，對(duì)工作進(jìn)行了科學(xué)安排和精心

部署；召開了黨員、居民組長(zhǎng)、黨代表、人大代表、政協(xié)委員等黨員骨干參加的動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)群眾工作的相關(guān)精神，下發(fā)了201*多張便民聯(lián)系卡，并在社區(qū)辦公樓前設(shè)立了專題宣傳欄，將群眾工作站人員聯(lián)系方式、崗位職責(zé)等全面公開，接受廣大黨員群眾的監(jiān)督，為群眾工作的順利推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、貼近群眾，前期工作有序推進(jìn)。

1、調(diào)查了解社情民意。201*年12月28日開始，群眾工作站全面啟動(dòng)。工作站成員嚴(yán)格考勤，一人留守工作站，接待來(lái)信來(lái)訪，其余人員分兩組走村入戶，進(jìn)行走訪調(diào)查，了解社情民意，征求群眾意見，目前，已走訪社區(qū)群眾400多戶。根據(jù)收集的意見建議。群眾工作站重點(diǎn)做好了鎮(zhèn)中學(xué)與周邊居民因減速帶引起噪聲帶來(lái)的糾紛調(diào)解，調(diào)解了居民家庭矛盾等，疏導(dǎo)了群眾情緒，促進(jìn)了社區(qū)人心和諧。對(duì)原長(zhǎng)電下崗職工提出的該宿舍路燈不亮的問題，正在落實(shí)；對(duì)郭亮南路居民提出開通天然氣的問題，已與相關(guān)部門聯(lián)系。

2、深入開展節(jié)日慰問。一是認(rèn)真開展節(jié)前送溫暖活動(dòng)。1月13-21日，群眾工作站分組對(duì)困難群體和特殊群體進(jìn)行慰問，共計(jì)慰問居民戶75戶，21200元。其中市審計(jì)局安排資金7200元，慰問36戶；鎮(zhèn)和社區(qū)安排資金14000元，慰問39戶。二是創(chuàng)新開展“藏漢一家親”活動(dòng)。1月16日，群眾工作站組織舉辦了“藏漢一家親”聯(lián)誼會(huì)活動(dòng)。群眾工作站對(duì)區(qū)一中西藏班留校學(xué)生進(jìn)行了親切慰問，與西藏班學(xué)生共進(jìn)晚餐并舉辦聯(lián)歡會(huì)共迎新年，讓西藏班留校學(xué)生在社

區(qū)感受了家庭般的溫暖。三是積極開展民俗文化拜年活動(dòng)。新年伊始，群眾工作站組織了大規(guī)模極具地方特色的舞雙龍劃彩船拜年迎新春活動(dòng)，既營(yíng)造了歡樂祥和的節(jié)日氣氛，又增進(jìn)了社區(qū)與轄區(qū)單位、居民之間的感情，弘揚(yáng)了民族文化。

三、務(wù)求實(shí)效，重點(diǎn)工作思路明晰。

下一階段，我站將重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面開展工作：1、掀起社區(qū)學(xué)雷鋒活動(dòng)高潮。根據(jù)市委“爭(zhēng)當(dāng)雷鋒精神傳人、弘揚(yáng)社會(huì)文明新風(fēng)”活動(dòng)要求，聯(lián)系社區(qū)內(nèi)學(xué)校、單位共同開展學(xué)雷鋒活動(dòng)，同時(shí)建立“學(xué)雷鋒便民服務(wù)站”，貼近群眾需要開展社會(huì)公益活動(dòng)。

2、推進(jìn)社區(qū)民生工程。一是推進(jìn)社區(qū)道路亮化工程。根據(jù)居民反映強(qiáng)烈的社區(qū)道路無(wú)路燈情況，積極與望城區(qū)經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、區(qū)城市管理局等相關(guān)主管單位溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取道路亮化工程立項(xiàng)，籌措專項(xiàng)資金；二是推行群眾網(wǎng)格信息服務(wù)工程。創(chuàng)新社區(qū)社會(huì)管理，推行“以房管人”、城市網(wǎng)格化管理模式，以房屋實(shí)際居住人口信息為主要內(nèi)容建立數(shù)據(jù)庫(kù)，全面準(zhǔn)確掌握社區(qū)居民和外來(lái)人口情況，為群眾提供精準(zhǔn)、及時(shí)、貼心服務(wù)。三是推進(jìn)青年就業(yè)工程。摸排社區(qū)內(nèi)新增待業(yè)人員情況，聯(lián)系社區(qū)內(nèi)企業(yè)及有關(guān)用人單位，搭建就業(yè)平臺(tái)。

3、推行重大、困難事項(xiàng)代理服務(wù)。群眾工作站固定人員接待、公開聯(lián)系方式和渠道、公開代理方式和時(shí)限，為社區(qū)群眾開展代理服務(wù)，為群眾排憂解難。

擴(kuò)展閱讀：瀏陽(yáng)市村(社區(qū))群眾工作站管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《瀏陽(yáng)市村（社區(qū)）群眾工作站管理暫行辦法》等三個(gè)群眾工作文件的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，市直有關(guān)部門，各村（社區(qū)）群眾工作站：《瀏陽(yáng)市村（社區(qū)）群眾工作站管理暫行辦法》、《瀏陽(yáng)市群眾工作績(jī)效考核暫行辦法》、《瀏陽(yáng)市群眾工作責(zé)任追究暫行辦法》已經(jīng)市委群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附：1、《瀏陽(yáng)市村（社區(qū)）群眾工作站管理暫行辦法》2、《瀏陽(yáng)市群眾工作績(jī)效考核暫行辦法》3、《瀏陽(yáng)市群眾工作責(zé)任追究暫行辦法》中共瀏陽(yáng)市委群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組201*年12月29日主題詞：群眾工作管理辦法通知中共瀏陽(yáng)市委群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室201*年12月29日印發(fā)（共印500份）附1：瀏陽(yáng)市村（社區(qū)）群眾工作站管理暫行辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步建立健全村（社區(qū)）群眾工作站（以下簡(jiǎn)稱群工站）管理機(jī)制，根據(jù)《中共瀏陽(yáng)市委關(guān)于進(jìn)一步做好密切聯(lián)系群眾工作的實(shí)施辦法》（瀏發(fā)〔201*〕24號(hào)）等文件精神，結(jié)合實(shí)際，特制訂本辦法。第二條群工站設(shè)在村（居）委會(huì)，在市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）群工辦的領(lǐng)導(dǎo)下開展群眾工作。第三條通過(guò)選優(yōu)配強(qiáng)工作力量，明晰工作職責(zé)流程，建立健全工作制度，把群工站建設(shè)成為密切聯(lián)系群眾的“連心橋”、傳遞社情民意的“直通車”、維護(hù)基層穩(wěn)定的“治保會(huì)”、夯實(shí)基層組織的“助推器”、推動(dòng)中心工作的“加油站”、錘煉干部作風(fēng)的“大課堂”。第四條群工站建設(shè)要堅(jiān)持“因地制宜、整合資源、屬地負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌兼顧、注重實(shí)效”的原則，著力解決好“找得到人、辦得好事、解得了難、交得上心”的問題。第二章人員配備第五條根據(jù)村（社區(qū)）的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況、社情民意情況以及基層組織建設(shè)等實(shí)際，合理選派政治觀念強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志擔(dān)任群工站工作人員，按照“整合資源、市鄉(xiāng)一體、混合編組、統(tǒng)一管理”的原則開展工作。第六條群工站設(shè)站長(zhǎng)1名，主持全面工作；副站長(zhǎng)24名，分別負(fù)責(zé)常務(wù)、內(nèi)務(wù)、信訪、中心等工作。其中站長(zhǎng)由市直單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子成員擔(dān)任，常務(wù)副站長(zhǎng)由村（社區(qū)）書記或主任擔(dān)任，其他副站長(zhǎng)人選經(jīng)站長(zhǎng)提名，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）群工辦批準(zhǔn)任命，報(bào)市群工辦備案。第七條由長(zhǎng)沙市市直單位選派人員派駐的群工站，其帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任駐站指導(dǎo)員，瀏陽(yáng)市直對(duì)口單位班子成員擔(dān)任站長(zhǎng)，長(zhǎng)沙派駐的其他干部與本市工作人員進(jìn)行混合編組，由群工站統(tǒng)一管理。第八條駐村(社區(qū))群工站的市直單位工作人員按照“四三二”的原則進(jìn)行配備，即由市直單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任站長(zhǎng)的群工站，配備四名市直單位干部；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子成員擔(dān)任站長(zhǎng)的群工站，配備三名市直單位干部；由長(zhǎng)沙市市直單位選派人員派駐的群工站，配備二名市直單位干部。其中每個(gè)群工站均派駐一名政法干警。第九條市直單位駐村（社區(qū)）群工站的工作人員由市委組織部負(fù)責(zé)選配，主要從科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、科（局）級(jí)后備干部、新招錄公務(wù)員、省委組織部選調(diào)生中產(chǎn)生。駐村（社區(qū)）群工站的政法干警由市委政法委負(fù)責(zé)選配，從法院、檢察、公安、司法、森林公安等政法機(jī)關(guān)產(chǎn)生。第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐村（社區(qū)）群工站的工作人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委負(fù)責(zé)選配。除“一辦三中心”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）群工辦、便民服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)中心、矛盾糾紛調(diào)處中心）工作人員外，其余干部均需下派至村（社區(qū)）群工站。支村兩委干部、大學(xué)生村官必須駐站工作。第十一條駐村（社區(qū)）群工站的市直單位一定三年不變，工作人員一年一輪換。年度輪換工作由市委組織部和市委政法委負(fù)責(zé)。非經(jīng)市委群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，中途不得隨意更換駐站單位和工作人員。第三章工作職責(zé)第十二條站長(zhǎng)職責(zé)：（一）主持本站全面工作；（二）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)市、鄉(xiāng)群工辦的決策、部署，完成市、鄉(xiāng)群工辦交辦的工作任務(wù)；（三）安排、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查本站的業(yè)務(wù)工作，指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)組（片區(qū)）群眾工作室開展好群眾工作；（四）加強(qiáng)調(diào)查研究，全面掌握本村（社區(qū)）群眾工作情況和動(dòng)態(tài)，分析本村（社區(qū)）群眾工作形勢(shì)和任務(wù)，及時(shí)研究解決群眾工作所面臨的困難和問題；（五）帶頭履行群眾工作職責(zé)，遵守工作紀(jì)律，堅(jiān)持廉潔自律，接受群眾監(jiān)督，樹立良好形象。第十三條常務(wù)副站長(zhǎng)職責(zé)：（一）協(xié)助站長(zhǎng)主持本站工作；（二）負(fù)責(zé)群眾工作日外的本站日常工作；（三）協(xié)調(diào)、調(diào)度基層自治組織配合群工站開展工作；（四）完成站長(zhǎng)交辦的其他工作。第十四條內(nèi)務(wù)副站長(zhǎng)職責(zé)：（一）主要負(fù)責(zé)本站內(nèi)務(wù)管理工作；（二）負(fù)責(zé)市、鄉(xiāng)群工辦工作任務(wù)的接領(lǐng)、傳達(dá)、反饋、統(tǒng)計(jì)等工作，負(fù)責(zé)本站陣地建設(shè)日常維護(hù)管理工作，指導(dǎo)本站工作人員做好走訪記錄撰寫、工作日志登記，并將各類情況匯總造冊(cè)，建立工作臺(tái)賬；（三）完成站長(zhǎng)交辦的其他工作。第十五條工作人員職責(zé)：（一）認(rèn)真履行信訪代理和事務(wù)代辦職責(zé)，當(dāng)好信訪代理和事務(wù)代辦員；（二）熱情接待群眾來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)排查、化解矛盾糾紛，認(rèn)真處理群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，當(dāng)好矛盾調(diào)解員；（三）及時(shí)掌握情況，積極解決群眾生產(chǎn)生活方面的困難和問題，當(dāng)好困難幫扶員；（四）深入發(fā)動(dòng)基層群眾，積極組織群眾參與市委、市政府安排部署的各項(xiàng)中心工作，當(dāng)好中心工作推動(dòng)員；（五）認(rèn)真落實(shí)惠民政策和幫扶措施，及時(shí)提供勞動(dòng)就業(yè)和致富信息，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提升群眾幸福指數(shù)，當(dāng)好致富引路員；（六）大力宣傳國(guó)家法律、法規(guī)和政策，做好群眾的思想教育疏導(dǎo)和政策解釋解答工作，當(dāng)好政策宣傳員；（七）加強(qiáng)基層文化建設(shè)，積極傳播先進(jìn)文化，提升群眾素質(zhì)和道德水準(zhǔn)，淳化民風(fēng)，當(dāng)好文明傳播員；（八）夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)，抓好基層組織工作，推進(jìn)民主政治建設(shè)，建立村民自治組織，當(dāng)好黨建領(lǐng)航員；（九）收集整理社情民意，掌握群眾思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)向上級(jí)反映基層情況和問題，當(dāng)好民情調(diào)查員。第四章工作流程第十六條按照“接領(lǐng)任務(wù)、進(jìn)駐站點(diǎn)、溝通會(huì)商、開展工作、記錄建檔、反饋報(bào)告”的工作流程開展工作。（一）接領(lǐng)任務(wù)。進(jìn)站開展工作前一天，內(nèi)務(wù)副站長(zhǎng)到市、鄉(xiāng)群工辦領(lǐng)取《群眾工作任務(wù)交辦單》，并及時(shí)向站長(zhǎng)匯報(bào)；通知本站工作人員做好駐站前的準(zhǔn)備工作。（二）進(jìn)駐站點(diǎn)。駐站工作人員進(jìn)站后，必須先由本人簽到；站長(zhǎng)核查工作人員到崗情況后立即上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）群工辦；內(nèi)務(wù)副站長(zhǎng)要查看群工站公示牌、制度、工作流程圖等是否按要求在指定位置張掛公示；檢查內(nèi)務(wù)衛(wèi)生，保持群工站干凈整潔；開啟意見箱，收集整理群眾來(lái)信。（三）溝通會(huì)商。站長(zhǎng)組織召開全體工作人員碰頭會(huì)，主要聽取常務(wù)副站長(zhǎng)日常工作的匯報(bào)，分解上級(jí)群工部門交辦的群眾工作任務(wù)，研究處理群眾的來(lái)信來(lái)訪等。（四）開展工作。工作人員根據(jù)任務(wù)安排或職責(zé)分工開展工作，并在去向牌上注明去向，留下聯(lián)系方式。主要做好以下幾個(gè)方面的事務(wù)：①接訪處訪：如有信訪群眾，要按照職責(zé)分工安排工作人員在站內(nèi)接待來(lái)訪，及時(shí)處理信訪問題�？芍苯犹幚淼募磿r(shí)處理，不能直接處理的建立臺(tái)賬，在本群眾工作日結(jié)束后轉(zhuǎn)交相關(guān)部門，并及時(shí)向群眾反饋；②走訪座談：如無(wú)來(lái)訪，可留一人在站內(nèi)值班，其他工作人員入戶進(jìn)行走訪，也可以采取座談等方式召開屋場(chǎng)、小組或片區(qū)群眾會(huì)議，進(jìn)行政策宣講、情感交流或中心工作動(dòng)員等（時(shí)間以晚上為宜）；③化解矛盾：駐站工作人員在走訪群眾中，如遇到矛盾糾紛，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)處化解，可以當(dāng)場(chǎng)解決的要盡可能當(dāng)場(chǎng)解決，不能當(dāng)場(chǎng)解決的要認(rèn)真做好解釋疏導(dǎo)或穩(wěn)控工作，并詳細(xì)記錄在民情記錄本上，回站后及時(shí)向站長(zhǎng)作好匯報(bào)；④事務(wù)代辦：如遇到群眾有事務(wù)代辦需求的，要認(rèn)真履行代辦職責(zé)并登記在冊(cè)，同時(shí)，要將代辦情況及時(shí)向群眾反饋。⑤信訪代理：如遇到群眾有信訪代理需求的，要按照信訪事項(xiàng)代理的有關(guān)程序認(rèn)真辦理并造冊(cè)登記，同時(shí)，要將代理情況及時(shí)向群眾反饋。（五）記錄建檔。駐站工作人員進(jìn)行走訪座談時(shí)，要將群眾的家庭基本狀況、主要訴求和困難、事務(wù)代辦和信訪代理需求等情況如實(shí)詳盡地記錄在民情記錄本上，并及時(shí)交內(nèi)務(wù)副站長(zhǎng)匯總造冊(cè)。內(nèi)務(wù)副站長(zhǎng)要及時(shí)收集整理走訪記錄，并分類造冊(cè)，建立臺(tái)賬。群工站必須建立到組到戶的民情臺(tái)賬、不穩(wěn)定因素排查臺(tái)賬、群眾事務(wù)代辦臺(tái)賬、信訪事項(xiàng)代理臺(tái)賬等專項(xiàng)臺(tái)賬。（六）反饋報(bào)告。離站之前，由站長(zhǎng)召開全體工作人員碰頭會(huì)，通報(bào)本群眾工作日內(nèi)的工作情況并簡(jiǎn)要點(diǎn)評(píng)，對(duì)未辦理完畢或辦理起來(lái)存在困難的事項(xiàng)進(jìn)行反饋移交或上報(bào)。其中因時(shí)間等客觀原因未辦理完畢的移交常務(wù)副站長(zhǎng)進(jìn)行辦理，但必須寫明事由、工作狀況、對(duì)策建議等；涉及到跨村（社區(qū)）、本站難以解決的事項(xiàng)，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）群工辦，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)調(diào)處理；涉及到跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的事項(xiàng)，報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）群工辦，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）群工辦匯總分析后上報(bào)市群工辦，由市群工辦或聯(lián)席辦協(xié)調(diào)處理。內(nèi)務(wù)副站長(zhǎng)要將工作報(bào)表、總結(jié)報(bào)告、建議意見、工作信息等于離站次日前上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）群工辦。第五章陣地建設(shè)第十七條配齊工作設(shè)施。村（社區(qū)）群工站要做到“八有”，即有辦公地點(diǎn)、有固定電話、有公示欄、有崗位職責(zé)公示牌、有工作日志、有工作臺(tái)賬、有考勤簽到表、有意見箱。第十八條配備專門辦公室。要按照便民原則，在村（居）委會(huì)設(shè)置辦公室，作為群工站辦公室。第十九條統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌。村（社區(qū)）群工站標(biāo)牌、工作流程圖、公示欄、宣傳欄、意見箱等規(guī)格樣式要做到規(guī)范統(tǒng)一。第二十條規(guī)章制度上墻。村（社區(qū)）群工站工作流程、辦事指南、管理制度和考核辦法等都要在醒目位置上墻公示。第六章管理責(zé)任第二十一條實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)要支持群工站工作，協(xié)助解決實(shí)際問題，加強(qiáng)對(duì)群工站的管理，為群工站創(chuàng)造良好的工作條件。市直各派出單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位選派干部的督促與管理，每月定期聽取駐村（社區(qū)）群工站的工作匯報(bào)，研究解決工作中遇到的問題，及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)和支持。第二十二條實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。群工站站長(zhǎng)對(duì)本站工作負(fù)總責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)群工站工作人員的管理，帶頭做好群工站的各項(xiàng)工作；定期召開座談會(huì)，了解工作人員的思想、工作、學(xué)習(xí)情況；協(xié)助當(dāng)?shù)攸h（工）委領(lǐng)導(dǎo)群工站開展工作；加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)典型，及時(shí)研究解決駐村（社區(qū)）工作中存在的問題；做好上下聯(lián)絡(luò)與溝通工作，定期向上級(jí)反映情況。第二十三條實(shí)行部門包干制。按照“隊(duì)員當(dāng)代表、單位作后盾”和“黨政部門包難村、政法部門包亂村、經(jīng)濟(jì)部門包窮村、技術(shù)部門包專業(yè)村”的原則，明確市直單位和部門的包村（社區(qū)）的責(zé)任。包村的市直單位和部門主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和加強(qiáng)所包村（社區(qū)）基層組織建設(shè)，化解社會(huì)矛盾和問題，支持支村（居）兩委工作，協(xié)調(diào)解決村級(jí)事務(wù)難題，協(xié)助推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，積極創(chuàng)建群眾工作示范站。市直單位機(jī)關(guān)干部（除駐村干部外）要深入所包村（社區(qū)）開展入戶工作，其中領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)10戶、一般干部聯(lián)5戶；包村（社區(qū)）的市直單位領(lǐng)導(dǎo)每年深入所包村（社區(qū)）走訪調(diào)研、開展群眾工作的時(shí)間不得少于90天，并形成調(diào)研報(bào)告。第七章管理制度第二十四條工作日制度。每月9日、10日和27日、28日四天（逢節(jié)假日順延）為群工站工作日。每個(gè)工作日駐村（社區(qū)）工作人員于上午9:00前統(tǒng)一到站開展工作。第二十五條學(xué)習(xí)調(diào)研制度。群工站站長(zhǎng)要定期組織支村兩委和駐村（社區(qū)）干部交流工作經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作方法，不斷提高做群眾工作的能力和水平。駐站工作人員要有針對(duì)性開展調(diào)查研究，為市委推進(jìn)群眾工作深入開展提供決策依據(jù)。第二十六條代理服務(wù)制度。按照“便民、公開、依法、高效、無(wú)償”和“只要方便群眾就辦、只要群眾授權(quán)就代”的原則，明確代理范圍，實(shí)行首接、首問責(zé)任制并承諾限時(shí)辦結(jié)，主動(dòng)為群眾服務(wù)。第二十七條信息報(bào)送制度。各村（社區(qū)）群工站每月要向市、鄉(xiāng)群工辦報(bào)送1條以上信息，信息內(nèi)容包括工作開展、工作成效、工作經(jīng)驗(yàn)、工作建議、心得體會(huì)等。第二十八條工作報(bào)告制度。①日常工作報(bào)告。采取離站報(bào)告制度，每月11日、29日群工站要將本站工作開展情況、困難和問題、意見和建議上報(bào)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）群工辦；市直單位班子成員擔(dān)任站長(zhǎng)的要同時(shí)上報(bào)至派出單位。②重大事項(xiàng)報(bào)告。群工站遇到重大問題必須及時(shí)向市、鄉(xiāng)群工辦報(bào)告。第二十九條工作調(diào)度制度。每月最后一個(gè)群眾工作日結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)要主持召開站長(zhǎng)調(diào)度會(huì)，聽取站長(zhǎng)對(duì)駐村（社區(qū)）工作情況匯報(bào)，分析存在問題，謀劃下一步工作。對(duì)工作中遇到的問題進(jìn)行匯總梳理，找出解決問題的方法措施，明確時(shí)限，及時(shí)解決。第三十條請(qǐng)假銷假制度。駐村（社區(qū)）干部在群工站工作日原則上不準(zhǔn)請(qǐng)假；如有特殊情況，需向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）群工辦請(qǐng)假、核準(zhǔn)、登記，并報(bào)市群工辦備案。請(qǐng)假時(shí)要提交重要公務(wù)證明和書面請(qǐng)假條，并寫清何人代替、職務(wù)、聯(lián)系方式等，同時(shí)做好工作銜接。凡被準(zhǔn)假者，派出單位必須安排不低于請(qǐng)假人職級(jí)的人員代替，且代替人員必須按照“AB角”的相關(guān)規(guī)定固定到人。假期結(jié)束后，請(qǐng)假人要及時(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）群工辦和站長(zhǎng)處銷假。第八章附則第三十一條本辦法由市委群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。附2：瀏陽(yáng)市群眾工作績(jī)效考核暫行辦法為進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，改進(jìn)干部作風(fēng)，服務(wù)基層發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，根據(jù)《中共瀏陽(yáng)市委關(guān)于進(jìn)一步做好密切聯(lián)系群眾工作的實(shí)施辦法》（瀏發(fā)〔201*〕24號(hào)）等文件精神，結(jié)合實(shí)際，特制訂本辦法。一、指導(dǎo)思想圍繞市委群眾工作的總體部署，合理制定工作目標(biāo)，科學(xué)分解工作任務(wù)。實(shí)行痕跡化考核、綜合性考核，以群眾滿不滿意作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公正、準(zhǔn)確地反映全市各單位群眾工作實(shí)績(jī)，促進(jìn)全市上下不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。二、考核原則（一）實(shí)事求是、客觀公正原則；（二）凸顯民意、注重實(shí)效原則；（三）痕跡考核與年終考核相結(jié)合原則；（四）民主測(cè)評(píng)與民意調(diào)查相結(jié)合原則。三、組織領(lǐng)導(dǎo)全市群眾工作的績(jī)效考核在市委群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由市群工辦、績(jī)效辦負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。四、考核范圍1、全市37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和79個(gè)市直派出單位。2、全市401個(gè)村（社區(qū)）群眾工作站。五、考核內(nèi)容考核內(nèi)容主要從“實(shí)、廣、穩(wěn)、變”著手，著重查工作實(shí)不實(shí)（為民辦事的多少）；看聯(lián)系廣不廣（知曉率滿意度的提升）；查社會(huì)穩(wěn)不穩(wěn)（信訪量的增減）；看面貌變沒變（村貌民風(fēng)的變化）。（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直派出單位考核分值為100分，由日�？己伺c實(shí)效考核兩部分組成。日�？己�100分，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）群工辦或派出單位開展群眾工作的情況（占20%）和村（社區(qū)）群工站年度綜合考核情況（占80%）來(lái)計(jì)分；實(shí)效考核實(shí)行倒扣分制，凡發(fā)生非正常進(jìn)京訪、越級(jí)赴省集體訪、重復(fù)發(fā)生越級(jí)到長(zhǎng)來(lái)瀏集體訪的；對(duì)中心工作或重點(diǎn)工程推動(dòng)不力的，視情況扣分。見附件1《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及市直派出單位群眾工作考核說(shuō)明》。（二）村（社區(qū)）群眾工作站考核分值為100分，由痕跡化考核（占50%）、社會(huì)公認(rèn)度測(cè)評(píng)（占50%）兩部分構(gòu)成（即年度綜合考核構(gòu)成為：痕跡化考核得分×50%+社會(huì)公認(rèn)度測(cè)評(píng)得分×50%）。1、痕跡化考核基礎(chǔ)分值為100分，由基礎(chǔ)工作、日常工作、職能工作、工作效果等四部分構(gòu)成。見附件2《村（社區(qū)）群眾工作站痕跡化考核計(jì)分說(shuō)明》。2、社會(huì)公認(rèn)度測(cè)評(píng)社會(huì)公認(rèn)度測(cè)評(píng)分值為100分，由領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評(píng)價(jià)、村級(jí)民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查四部分組成。分值測(cè)評(píng)責(zé)任比重20%單位市群工辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）測(cè)評(píng)。內(nèi)群眾工作站日常工作情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。由參加年終集中述職考核大會(huì)的人員進(jìn)行測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評(píng)價(jià)村級(jí)民主測(cè)評(píng)測(cè)評(píng)范疇測(cè)評(píng)計(jì)分辦法由聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行每個(gè)測(cè)評(píng)表設(shè)置“滿意”、“較滿“不滿意”4個(gè)評(píng)價(jià)維度，分別對(duì)應(yīng)1.0、0.8、0.6、0.4的計(jì)分系數(shù)。≥90％為30分；≥85％＜90％為28鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委對(duì)轄區(qū)意”、“基本滿意”、20%30%民意調(diào)查30%市群工辦調(diào)查知曉率、滿意度（電話訪問分；≥80％＜85％統(tǒng)計(jì)局50戶，入戶面訪10戶）。為25分；≥75％＜80％為20分；≥60％＜75％為分；＜60％為零分。六、考核程序（一）制定目標(biāo)。市群工辦、績(jī)效辦根據(jù)市委的總體部署，組織確定考核具體目標(biāo)內(nèi)容和評(píng)價(jià)辦法。（二）日常考核。日常采用“雙軌制”考核：一是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）群工辦對(duì)群工站進(jìn)行日常檢查指導(dǎo)，將平時(shí)掌握的工作進(jìn)展情況建立臺(tái)帳，納入考核計(jì)分；二是由市群工辦采取隨機(jī)抽查和定期督查相結(jié)合的方法進(jìn)行考核，其檢查結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)。（三）集中考核。年終由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織集中考核，由站長(zhǎng)對(duì)本站的工作情況進(jìn)行總結(jié)述職，駐村（社區(qū)）干部進(jìn)行個(gè)人年度述職；并組織與會(huì)的村民代表進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。（四）結(jié)果審定。市群工辦對(duì)各項(xiàng)考核結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。根據(jù)考核得分排名情況，確定考核等次（優(yōu)秀、較好、一般、較差）。按10%的比例分別評(píng)出“群眾工作先進(jìn)單位”和“優(yōu)秀群工站”；出現(xiàn)重大失誤的群工站原則上確定為“工作較差群工站”。市群工辦將考核情況、獎(jiǎng)懲建議報(bào)市委群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。七、考核結(jié)果運(yùn)用（一）納入績(jī)效考核。將密切聯(lián)系群眾工作開展情況納入單位和個(gè)人年度績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系；將干部駐村（社區(qū)）情況記入干部勤政廉政檔案�？己私Y(jié)果報(bào)市委組織部，作為單位和個(gè)人年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，并與衡量干部德才和提拔任用直接掛鉤。（二）年度表彰獎(jiǎng)勵(lì)。每年表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批群眾工作突出的先進(jìn)單位和個(gè)人。凡被評(píng)為“群眾工作先進(jìn)單位”、“優(yōu)秀群眾工作站”及先進(jìn)個(gè)人，由市委、市政府進(jìn)行表彰，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書。（三）有效鞭策后進(jìn)。一是凡被評(píng)為“工作一般”的群眾工作站，要認(rèn)真查找問題，分析原因，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）群工辦寫出書面報(bào)告，并對(duì)主要責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話；二是凡被評(píng)為“工作較差”的群眾工作站，在全市通報(bào)批評(píng)，其主要責(zé)任人給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。八、有關(guān)要求（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要高度重視此項(xiàng)工作，親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要選派公道正派的優(yōu)秀干部進(jìn)行群眾工作的督導(dǎo)工作，嚴(yán)格按照本辦法確定的考核細(xì)則對(duì)相關(guān)考核項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分。（二）嚴(yán)肅考核紀(jì)律，建立責(zé)任查究制度�？己瞬块T要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，建好基礎(chǔ)臺(tái)帳，堅(jiān)持重實(shí)據(jù)、求實(shí)效，客觀公正、實(shí)事求是。凡考核者或被考核者弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的，一經(jīng)查實(shí)，取消考核單位或被考核單位評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并視情節(jié)輕重，給予相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。（三）本辦法由市委群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。附件1：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及市直派出單位群眾工作考核說(shuō)明考核項(xiàng)目考核內(nèi)容1、組織機(jī)構(gòu)5分本級(jí)群眾工作情況日常考核（20分）3、內(nèi)部管理工作5分村（社區(qū)）群工站工作情況（80分）村（社區(qū)）群工站工作2、督導(dǎo)工作10分群眾工作組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)情況。對(duì)本單位駐村（社區(qū)）干部督導(dǎo)情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）群工辦建設(shè)和管理情況戶工作落實(shí)情況。按所轄村（社區(qū)）群工站年度考核等別對(duì)應(yīng)1.0、0.8、0.6、0.4的計(jì)分系實(shí)效考核實(shí)行倒扣分制凡發(fā)生非正常進(jìn)京訪、越級(jí)赴省集體扣110分；對(duì)中心工作或重點(diǎn)工程附件2：村（社區(qū)）群眾工作站痕跡化考核計(jì)分說(shuō)明考核內(nèi)容八有”情況四公開”情況月四天工作日到崗情況寫《工作日志》情況月11日、29日上報(bào)報(bào)表情況權(quán)值64855計(jì)分說(shuō)明齊全規(guī)范，美觀大方，每缺一項(xiàng)扣1分要求向社會(huì)公開（上墻），每缺一項(xiàng)扣1分堅(jiān)持滿勤，缺崗1人次扣2分，遲到或早退1人次扣1每個(gè)工作日工作記錄詳細(xì)，每少一次扣1分每月及時(shí)上報(bào)，缺報(bào)1次扣2分，遲報(bào)1次扣1分4、向市群工辦上報(bào)信息情況5、撰寫調(diào)查報(bào)告情況6、半年、全年工作計(jì)劃和總結(jié)報(bào)送情況7、建立日常工作臺(tái)帳情況1、入戶走訪、座談情況2、法律政策文化宣傳情況3、幫助群眾代理信訪代辦事務(wù)情況4、群眾信訪工作調(diào)解情況）5、幫助群眾辦實(shí)事爭(zhēng)項(xiàng)目情況6、黨建工作開展情況7、群眾信箱處理情況1、鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔2、管理民主，和諧有序）3、人民調(diào)解工作及時(shí)到位，矛盾糾紛不出村52551034545455每月至少1條，每少1條扣1分不得少于2篇，少1篇扣1分有實(shí)際內(nèi)容，按要求上報(bào)，缺報(bào)1次扣2分，遲報(bào)1次扣1分資料檔案規(guī)范齊全，視情況計(jì)分每人入戶100戶以上，每少1戶扣0.5分有記錄可查，視情況計(jì)分全年至少代理代辦4件以上，件件有登記，少1件扣1分有調(diào)解處理結(jié)果，有記錄可查，視情況計(jì)分全年至少4件以上，且件件有登記，少1件扣1分黨建工作有特色，活動(dòng)形式新穎，內(nèi)容實(shí)在，視情況計(jì)分記錄完整，處理情況良好，每少處理1件扣1分視情況計(jì)分視情況計(jì)分10查看轄區(qū)內(nèi)信訪量變化情況附3：瀏陽(yáng)市群眾工作責(zé)任追究暫行辦法第一條為進(jìn)一步做好新時(shí)期群眾工作，根據(jù)中央、省、市有關(guān)群眾工作文件精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《長(zhǎng)沙市行政問責(zé)辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條群眾工作責(zé)任追究，堅(jiān)持實(shí)事求是、有責(zé)必究、教育與懲處相結(jié)合的原則，由市紀(jì)委負(fù)責(zé)實(shí)施，被責(zé)任追究的單位和個(gè)人一律記入勤廉檔案。第三條責(zé)任追究的對(duì)象主要包括：（一）村（社區(qū)）群眾工作站及其工作人員；（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直單位及其負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人；（三）其他應(yīng)當(dāng)予以追究責(zé)任的單位及相關(guān)責(zé)任人。第四條責(zé)任追究的形式主要包括：（一）對(duì)單位或群眾工作站的責(zé)任追究形式有：責(zé)令限期整改、公開道歉、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)先資格等；（二）對(duì)個(gè)人的責(zé)任追究形式有組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分。組織處理包括：書面檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、調(diào)離崗位、待崗、降職、停職、免職、責(zé)令辭職、辭退等；黨紀(jì)處分包括：警告、嚴(yán)重警告、撤職、留黨察看、開除黨籍；行政處分包括：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除。第五條追究責(zé)任根據(jù)過(guò)錯(cuò)的原因、性質(zhì)、情節(jié)輕重、后果及責(zé)任人認(rèn)錯(cuò)態(tài)度、整改情況，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人單獨(dú)或者合并使用責(zé)任追究方式。第六條村（社區(qū)）群眾工作站及其工作人員有下列情形之一的，追究工作站直接責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人或主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任：1、工作站在每月9日、10日和27日、28日四天（逢節(jié)假日順延）集中群眾工作日未按時(shí)開放的；2、工作人員未經(jīng)請(qǐng)假不到崗或工作日遲到早退2次以上的；3、未向所駐村（社區(qū)）農(nóng)戶發(fā)放聯(lián)系卡，“四公開”落實(shí)不到位，被群眾投訴查實(shí)的；4、未按要求履行信訪代理和事務(wù)代辦職責(zé)，對(duì)屬于法定職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)受理的群眾事項(xiàng)拒不受理，應(yīng)當(dāng)告知群眾的事項(xiàng)拒不告知，應(yīng)予支持的投訴請(qǐng)求未予支持的；5、因決策失誤、工作失職、違法行政或者工作方法簡(jiǎn)單粗暴，損害群眾利益，激化矛盾，不采取有效措施處理的；6、對(duì)上級(jí)交辦、督辦的群眾工作任務(wù)不認(rèn)真辦理，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，無(wú)正當(dāng)理由不按期辦結(jié)，或者上報(bào)的材料事實(shí)不清、證據(jù)不足，甚至弄虛作假的；7、對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急事項(xiàng)和信息，隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)的；8、其他群眾工作失職、瀆職行為；9、工作站或工作人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）報(bào)銷發(fā)票或向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）提出不合理物質(zhì)要求的；10、工作人員在村（社區(qū)）參與打牌賭博等低俗娛樂活動(dòng)的；11、工作人員存在侵害群眾利益、損害干群關(guān)系、有損干部形象等其他違紀(jì)行為的；第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有下列情形之一的，追究單位直接責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人或主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任：1、未認(rèn)真落實(shí)上級(jí)交辦、督辦的群眾工作任務(wù)的；2、本轄區(qū)內(nèi)群眾工作組織協(xié)調(diào)、安排部署不力，帶有普遍性的群眾工作處理不力的；3、未按要求對(duì)本轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）群眾工作站開展群眾工作進(jìn)行工作調(diào)度、督導(dǎo)考核的；4、未按要求做好資料收集上報(bào)和信息反饋工作的；5、對(duì)屬于法定職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)受理的群眾事項(xiàng)拒不受理，應(yīng)當(dāng)告知群眾的事項(xiàng)拒不告知，應(yīng)予支持的投訴請(qǐng)求未予支持，發(fā)生各種越級(jí)上訪、集體上訪和非正常上訪的；6、“四公開”落實(shí)不到位，被群眾投訴查實(shí)的；7、其他群眾工作失職、瀆職行為。第八條市直單位有下列情形之一的，追究單位直接責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人或主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任：1、未認(rèn)真落實(shí)上級(jí)交辦、督辦的群眾工作任務(wù)的；2、未按要求選派干部參加駐村（社區(qū)）工作，未經(jīng)批準(zhǔn)隨意更換人員的；3、未按要求落實(shí)聯(lián)點(diǎn)包村（社區(qū)）入戶制度，經(jīng)費(fèi)保障不力的；4、對(duì)群眾工作站信訪代理中反映的屬于本單位法定職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不受理，應(yīng)予支持的投訴請(qǐng)求未予支持，推諉扯皮、推卸責(zé)任的；5、“四公開”落實(shí)不到位，被群眾投訴查實(shí)的；6、其他群眾工作失職、瀆職行為。第九條具有下列情形之一的，可以從輕或減輕處理：（一）主動(dòng)糾正錯(cuò)誤，有效阻止損害后果擴(kuò)大的；（二）其他可以從輕或減輕的情形。第十條具有下列情形之一的，從重處理：（一）情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重，影響較大的；（二）故意導(dǎo)致或多次出現(xiàn)失職瀆職行為的；（三）以權(quán)謀私、徇私舞弊、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的；（四）其他應(yīng)當(dāng)從重的情形。第十一條本辦法由市委群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

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