201*年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作總結(jié)及201*年工作思路
201*年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作總結(jié)及201*年工作思路
食品安全關(guān)系到千家萬戶的幸福安康。201*年,我局的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作在省局和市食安委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市局黨組的高度重視下,通過全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部的共同努力,取得了明顯效果,現(xiàn)將一年來的主要工作成效和明年的工作設(shè)想?yún)R報如下:
一、201*年主要工作成效
(一)在學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)上取得明顯成效
1、組織本系統(tǒng)各級各類人員進行食品安全法律法規(guī)以及食品安全監(jiān)管知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)8期12個批次。主要包括:食品流通許可、食品快速檢測、“票證通”系統(tǒng)使用管理、“前店后坊”食品經(jīng)營監(jiān)管等內(nèi)容。
2、組織食品經(jīng)銷商、代理商、供貨商以及中大型商場、超市食品經(jīng)營者學(xué)習(xí)培訓(xùn)2期7個批次。主要包括:“票證通”的使用、票據(jù)的管理等內(nèi)容。
3、向全市食品經(jīng)營戶發(fā)放《致全市流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者一封信》8000余份,發(fā)放《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用的公告》8000余份。
4、編制并發(fā)放《食品安全應(yīng)知應(yīng)會手冊》3000本并分期、分批組織相關(guān)人員進行了培訓(xùn)宣傳。
5、向廣大市民普及《食品安全法》知識。先后組織開展并參與了“3.15”活動、“食品安全江淮行”、“政風(fēng)行風(fēng)
熱線”“食品安全進社區(qū)”等宣傳活動,制作宣傳展板12塊,發(fā)放各類宣傳資料、圖片1201*余份。
(二)在完善工作機制上取得明顯成效
1、由于機構(gòu)改革后機構(gòu)和人員的變動,重新調(diào)整了市局食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、制定了《蕪湖市工商局流通環(huán)節(jié)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員機構(gòu)職責(zé)和工作制度》。
3、制定了《蕪湖市工商局食品安全監(jiān)管工作包保聯(lián)系點工作計劃》。
4、制定了《蕪湖市工商行政管理局預(yù)防和處理流通環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,突出食品安全事故預(yù)防和應(yīng)急處置,提升監(jiān)管水平和執(zhí)政能力。
(三)在消費投訴處理上取得明顯成效
今年以來,共受理食品安全咨詢類564人次,申訴類75件,舉報類52件,其中申訴類已處理62件,占83%;舉報類全部按職能、屬地管理原則,做到該自行處理的自行處理,該移交的及時移交相關(guān)部門辦理。
(四)在專項整治行動上取得明顯成效
食品專項執(zhí)法檢查是保持對流通環(huán)節(jié)食品市場強勢監(jiān)管的重要抓手。今年以來,我們先后組織實施了“元旦、春節(jié)專項整治行動”、“地溝油”集中整治行動、“超市現(xiàn)場制售食品聯(lián)合突擊檢查行動”、“瘦肉精專項執(zhí)法檢查行動”、“食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動”等13次專項行動,檢查經(jīng)營主體30493余戶次。
(五)在構(gòu)建食品安全監(jiān)管體系上取得明顯成效
1、強化流通許可源頭管理。由于《食品流通許可證》系統(tǒng)的升級,今年全系統(tǒng)《食品流通許可證》共換發(fā)和新發(fā)放《食品流通許可證》8385份。
2、加大違法案件查處力度。今年共立案398余起,辦結(jié)371起,入庫罰沒款達234余萬元。
3、規(guī)范食品抽檢工作。今年以來,按照年度食品監(jiān)測計劃,加大了對重要食品、熱點食品等的抽檢力度,全系統(tǒng)共抽檢食品867組,其中合格812組,不合格55組,合格率率為93.7%。
4、積極創(chuàng)建“食品安全示范店”。今年我們遵循寧缺勿亂的原則,全市共命名“食品安全示范店”264家。
5、積極推進“票證通”系統(tǒng)應(yīng)用。年初市局提出的“票證通”系統(tǒng)在批發(fā)戶中全面覆蓋,在大、中、小型超市實現(xiàn)“票證通”票據(jù)收集裝訂達90%以上,其他食品店、食雜店達到80%以上基本實現(xiàn)。全市共開通“票證通”1062戶,經(jīng)營商品283944種,臺賬錄入818456條,開出票據(jù)444017張。
二、存在問題
成績的取得來之不易,凝聚著全系統(tǒng)廣干部的心血和智慧。食品安全出了事是不幸,不出事是萬幸,還沒出事是僥幸。我們清醒認(rèn)識到,我市流通環(huán)節(jié)食品安全仍存在一些問題和隱患。一是無照經(jīng)營現(xiàn)象仍然存在;二是各項監(jiān)管制度落實不到位;三是不合格食品還依然存在。
三、201*年工作思路
(一)進一步加大制度落實的力度。目前《應(yīng)急預(yù)案》
等一系列監(jiān)管制度已建立,但在實際工作落實上還存在一定瑕疵,我們將在狠抓落實上下功夫。同時進一步探索和研究有關(guān)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)的監(jiān)管手段和方法。
(二)進一步加大巡查監(jiān)管力度。我們將按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求,加大巡查監(jiān)管力度,確保食品消費安全,在留下巡查“痕跡”上求創(chuàng)新、求規(guī)范。
(三)進一步加大食品抽檢力度。201*年,市局本級計劃組織食品安全抽檢4次,抽檢食品350組,同時根據(jù)消費者舉報以及突發(fā)事件的需要,對疑似食品及時組織送檢。
(四)進一步加大案件查辦力度。201*年,我們繼續(xù)貫徹“有案必查、有查必果”的原則,注重大案要案的查處。具體指標(biāo)是:市局本級、各縣局、區(qū)分局年內(nèi)食品案件不少于8件,各工商所(專業(yè)工商所除外)年內(nèi)不少于10件。
(五)進一步加大“票證通”系統(tǒng)推廣力度。201*年的目標(biāo)是“票證通”系統(tǒng)在批發(fā)戶中全面覆蓋,在大、中、小型超市實現(xiàn)“票證通”票據(jù)收集裝訂達95%以上,其他食品店(含農(nóng)村食雜店)達到90%以上。
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分局201*年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作總
結(jié)我局在緊緊圍繞開發(fā)區(qū)黨委政府工作要求,按照市局的統(tǒng)一部署,切實履行流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)管職能,突出重點,深入開展流通環(huán)節(jié)專項整治執(zhí)法行動,強化日常規(guī)范監(jiān)管,推進完善經(jīng)營者自律體系,健全和落實食品安全監(jiān)管各項制度,積極構(gòu)建長效監(jiān)管機制,切實維護食品市場秩序,積極促進社會和諧穩(wěn)定。
一、流通領(lǐng)域食品經(jīng)營者總體情況
目前為止,我局流通領(lǐng)域食品經(jīng)營者177戶,其中個體食品經(jīng)營戶173戶,企業(yè)4戶。
二、食品安全監(jiān)管情況
(一)繼續(xù)開展食品安全專項整治行動,努力凈化食品市場環(huán)境。
1、按照《市流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作實施方案》,結(jié)合“放心消費保護行動”,根據(jù)季節(jié)特點,認(rèn)真開展201*年度食品安全“一季一整治”活動。
2、通過開展食品安全知識進校園宣傳“四個一”活動、繼續(xù)開展校園和周邊以及高考、中考期間的食品安全專項整治行動,確保校園學(xué)生食品消費安全。
3、深入開展打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑以及銷售劣質(zhì)食用油等專項整治執(zhí)法行動,通過增加巡查頻次、加強對食品添加劑和散裝食用油經(jīng)營戶索證索票、進銷貨臺帳等自律制度落實情況的監(jiān)督和檢查等措
施,檢查食品經(jīng)營戶177戶,進一步督促、檢查食品經(jīng)營戶完善各項自律制度,要求證照齊全,臺帳建立規(guī)范,索證索票情況有據(jù)可查。目前,我轄區(qū)內(nèi)暫沒有食品添加劑經(jīng)營者,也沒有發(fā)現(xiàn)違法銷售用于食品的非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑以及銷售劣質(zhì)食用油等違法行為。
4、深入開展乳品和含乳食品市場專項整治行動,通過層層落實監(jiān)管任務(wù)和責(zé)任,強化監(jiān)管執(zhí)法和檢查落實工作。嚴(yán)格乳制品經(jīng)營主體、嬰幼兒乳制品經(jīng)營主體規(guī)范管理,強化乳制品流通許可管理和注冊登記管理。嚴(yán)格監(jiān)督乳制品經(jīng)營者落實進貨查驗和經(jīng)營記錄制度,全面規(guī)范從事乳品和含乳食品經(jīng)營的主體資格、自律制度及經(jīng)營行為。
5、深入開展對重點食品品種和重點區(qū)域、重點場所食品經(jīng)營以及季節(jié)性、節(jié)日性食品市場的專項整治執(zhí)法行動。根據(jù)農(nóng)村食品市場特點,以國道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等為重點區(qū)域,以農(nóng)村商場、超市和食品(雜)店為重點單位,以群眾日常生活必需的食品和季節(jié)性、節(jié)日性食品,突出糧食制品、肉制品、食用油、豆制品、飲料、膨化及油炸食品、醬腌菜、罐頭、速凍食品、醬油、食醋、月餅、糕點、老年人食品、兒童食品等和農(nóng)村地方特色食品為重點品種,嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營秩序,有針對性地深入開展專項執(zhí)法檢查,尤其要加強對商場、超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場和食品店的監(jiān)督檢查,依法查處無證無照以及經(jīng)銷過期、有毒有害和其他不合格食品行為,嚴(yán)厲打擊擾亂食品市場秩序的違法行為。今年我局共出動執(zhí)法人員865人次,檢查商場、超市、
集貿(mào)市場經(jīng)營戶9674戶次,沒收不合格保健品2盒,飲料108瓶,不合格食品37袋,發(fā)放預(yù)警通知書42份,與轄區(qū)177戶食品經(jīng)營戶簽訂《食品安全承諾書》。
6、深入開展對酒類市場的專項整治執(zhí)法行動。根據(jù)市局的部署和要求,我局先后開展了《關(guān)于清查銷售假冒偽劣和不合格葡萄酒的專項執(zhí)法行動》和《關(guān)于進一步加強散裝白酒市場監(jiān)管專項行》、《對不合格蜂蜜、葡萄酒進行市場清查》、《關(guān)于開展酒類市場專項整治行動》等酒類市場專項執(zhí)法檢查,經(jīng)過集中檢查,嚴(yán)格落實白酒和葡萄酒經(jīng)營者進貨查驗和查驗記錄制度。會同有關(guān)部門依法清理不符合經(jīng)營資質(zhì)的白酒和葡萄酒銷售單位。依法查處銷售假冒偽劣白酒、葡萄酒違法行為,重點打擊假冒他人注冊商標(biāo)酒類商品違法行為。對依法確認(rèn)的假冒偽劣和不合格的白酒、葡萄酒,以及侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)和仿冒知名酒品特有名稱、包裝、裝潢的行為,依法嚴(yán)厲查處。
(二)繼續(xù)深入開展食品安全示范店的創(chuàng)建工作,提高食品安全規(guī)范化水平,
通過切實規(guī)范市場食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為,建立健全經(jīng)營者自律機制,擴大示范店范圍,強化規(guī)范管理,201*年度我局申報新的食品經(jīng)營示范店10家。對已創(chuàng)建的28家食品安全示范店我局將繼續(xù)嚴(yán)格按照市局“五個統(tǒng)一”的要求進一步加強管理,實現(xiàn)“四個規(guī)范”,切實提高食品安全示范店的制度化、規(guī)范化、程序化和法治化水平,充分發(fā)揮示范店的示范帶動作用。
(三)繼續(xù)狠抓流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測和快速檢測工作,有效預(yù)防和消除食品安全隱患。
1、我局全面貫徹落實《市工商局流通環(huán)節(jié)食品和重要商品監(jiān)測工作制度》,積極開展的各類食品質(zhì)量抽檢工作,加大食品質(zhì)量抽檢密度,切實做好食品質(zhì)量監(jiān)測工作,對抽檢的不合格食品的及時開展市場清查并立案查處,確保消除食品安全隱患。
2、我局加強食品安全快速檢測工作,加大對消費者反映強烈和與農(nóng)民群眾日常生活消費關(guān)系密切的食品品種的快速檢測力度,確保對集貿(mào)市場食品的快速檢測每日不少于1次,對散裝食品的快速檢測每周不得少于2次,201*年我局共開展開展食品快速檢測264余次。
3、積極配合市局開展食品質(zhì)量抽檢工作,對經(jīng)過抽樣檢驗依法確認(rèn)的不合格食品和市場檢查發(fā)現(xiàn)的不合格食品或過期食品及有問題的食品,我局依法查處,監(jiān)督經(jīng)營者及時下架退市,對不主動退市的,要依法責(zé)令退市或強制退市。對退市后的食品,按照有關(guān)規(guī)定依法監(jiān)督,應(yīng)該銷毀的要堅決銷毀,防止再次流入市場。今年,對抽檢不合格批次食品,全部立案查處,目前結(jié)案起,罰沒金額共計萬元。
(四)嚴(yán)格履行先行賠付承諾,積極維護消費者合法權(quán)益。
我局學(xué)習(xí)和貫徹《省工商局關(guān)于印發(fā)的通知》、《消費者購買假冒偽劣食品工商部門先行賠付試行辦法》,落實“食品
購假工商先賠”工作。一是開展“食品購假工商先賠”的宣傳工作。我們采取工商部門主導(dǎo),食品經(jīng)營主體協(xié)作的辦法,制作宣傳欄、掛橫幅及發(fā)放宣傳單等方式,大力開展宣傳,通過宣傳,增強了消費者申訴舉報的積極性,做到了食品安全的社會監(jiān)督,同時也增強了食品經(jīng)營者自律意識,規(guī)范食品市場秩序。今年掛橫幅7條,發(fā)放宣傳單450份,制作宣傳欄二塊。二是認(rèn)真落實購假先賠的承諾,要按照程序進行賠付。201*年先行賠付問題食品申訴案件4起,賠付金額140元。三是要積極做好購假先賠中“問題食品”立案查處工作,對4起消費者申訴問題食品案件全部按規(guī)定進行了立案查處,已全部辦結(jié),處罰金額為0.42萬元。
(五)加強食品流通許可管理,嚴(yán)把主體準(zhǔn)入關(guān)。根據(jù)《食品流通許可證管理辦法》和《湖北省食品流通許可證管理暫行辦法》的規(guī)定,按照市局確定的“一審、一查、一核”的要求,優(yōu)化服務(wù),堅持標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范程序,嚴(yán)格把關(guān),積極做好《流通食品許可證》的發(fā)放工作。到目前為止,我局累計發(fā)放《食品流通許可證》185份。201*年下半年,根據(jù)上級文件要求,我局開展了為經(jīng)營乳制品的食品經(jīng)營戶辦理《食品流通許可證》手續(xù),變更含乳制品經(jīng)營者105戶,占銷售乳制品的流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營戶總數(shù)94.6%。
(六)加大食品市場巡查和食品安全違法行為的查處力度,進一步凈化食品市場環(huán)境
通過強化食品市場巡查和檢查,特別積極推進基層工商所食品安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實基層工商所食品安全
日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制,劃分責(zé)任區(qū),分片分段逐戶落實到崗、到人。建立健全制度規(guī)范、責(zé)任明晰、執(zhí)法嚴(yán)格、反應(yīng)迅速、措施有力的巡查機制。我局將日常巡查監(jiān)管的內(nèi)容按照市局的要求,以列表的形式進行細化,建立健全基層工商所食品市場巡查規(guī)范和食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管制度。針對食品超市、集貿(mào)市場和各類企業(yè)及個體工商戶等不同業(yè)態(tài)和組織形式,采取不同的監(jiān)管方式,切實提高監(jiān)管效能和服務(wù)水平。進一步將食品市場巡查與經(jīng)濟戶口管理、食品質(zhì)量監(jiān)管、食品分類監(jiān)管等結(jié)合起來,加強食品經(jīng)營者信用體系建設(shè),將巡查記錄納入經(jīng)營者食品安全監(jiān)管檔案和食品經(jīng)營主體信用分類管理體系,切實提高監(jiān)管執(zhí)法和市場巡查的針對性、有效性,今年,我局開展食品類專項整治行動38次,查處違法經(jīng)營食品案件立案起,已辦結(jié)25起,案值萬元,罰沒金額萬元,查獲、銷毀假劣食品價值0.12萬元,通過加大案件查辦力度,嚴(yán)厲查處各類食品違法行為。
總之,我局在食品安全監(jiān)管工作方面雖然取得了一定的成績,但還是存在的問題和不足。我們將克服在食品安全監(jiān)管上的僥幸麻痹心理和畏難厭戰(zhàn)情緒,增強監(jiān)管責(zé)任感和緊迫感,扎實開展工作,為促進我區(qū)食品安全工作又快又好服務(wù)。
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