雙擁創(chuàng)建工作匯報材料

雙擁創(chuàng)建工作匯報材料

今天，省軍區(qū)政治部秦主任，市政府趙市長一行來我縣考核驗收雙擁創(chuàng)建工作，這是對我們的極大關(guān)懷和促進。首先，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就xx縣創(chuàng)建全省雙擁模xx縣情況，匯報三個方面的問題。

一、全縣經(jīng)濟社會發(fā)展及雙擁工作概況

xx縣位于陜甘寧三省交匯處，總面積1183平方公里，轄5鎮(zhèn)5鄉(xiāng)、1個街道辦事處、1個開發(fā)區(qū)，總?cè)丝?7.5萬人。全縣有各類優(yōu)撫對象8622人，占總?cè)丝诘?%，其中重點優(yōu)撫對象413人。轄區(qū)內(nèi)有人武部、消防大隊和武警中隊三個駐軍單位。境內(nèi)資源優(yōu)勢突出，煤、山、人被譽為“三寶”。首先是煤。華亭礦區(qū)煤炭總儲量達21億噸，是xx最大的煤炭生產(chǎn)基地和全國13個重點產(chǎn)煤基地之一。同時，石灰石、陶土、坩泥等礦藏儲量可觀，開發(fā)潛力較大。其次是山。據(jù)考證，關(guān)山蓮花臺是秦、漢皇帝祭祀炎黃二帝的上、下遺址，是中國第一座祭祀黃帝的軒轅廟，是我國先秦文化的發(fā)祥地之一。秦王嬴政統(tǒng)一六國后的第二年首次西巡，在蓮花臺舉行了盛大的祭祀活動，有“秦皇祭天第一壇”之美譽。同時，仙姑山、皇甫山等旅游資源豐富，歷史傳說和文化積淀深厚，開發(fā)前景廣闊。第三是人。華亭人來自四面八方、五湖四海，帶來了全國各地的優(yōu)良品質(zhì)和作風(fēng)，駕馭市場經(jīng)濟的能力很強，人力資源十分雄厚。

步入“十一五”發(fā)展時期，以人均gdp達到1050美元為重要標(biāo)志，我縣已整體進入“推動轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展”的新階段。為此，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹省委十屆九次全委會議精神，緊緊圍繞市委一屆十次全委（擴大）會暨市委經(jīng)濟工作會議確立的建設(shè)“小康平?jīng)觥⒑椭C平?jīng)�、魅力平�(jīng)觥笨偰繕?biāo)，在深刻分析縣情的基礎(chǔ)上，確立了“率先、延伸、反哺、經(jīng)營、創(chuàng)新”的十字思路，主要任務(wù)是推動發(fā)展轉(zhuǎn)型。率先，就是要在各項工作中爭第一、創(chuàng)一流，努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟基本競爭力在全省的位次不斷前移。延伸，就是不斷延伸煤電化運產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展煤炭、電力、煤化工和運輸產(chǎn)業(yè)，論證儲備煤制油等深度開發(fā)項目，建設(shè)全省最大的煤電化運基地；不斷延伸農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大草畜、核桃、中藥材及烤煙、洋芋、大豆等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，建成一批大型龍頭加工企業(yè)；不斷延伸第三產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展旅游、文化、現(xiàn)代物流、會展和餐飲服務(wù)業(yè)，積極開發(fā)煤文化、陶文化和民間歷史傳說，著力開發(fā)隴山歷史文化特別是蓮花臺旅游資源，全力建設(shè)生態(tài)休閑華亭。反哺，就是工業(yè)強力反哺農(nóng)業(yè)，城市強力支持農(nóng)村。在全縣大打一場新農(nóng)村建設(shè)攻堅戰(zhàn)，建設(shè)環(huán)城（鎮(zhèn)）新農(nóng)村示范圈，建設(shè)華莊路、平華路和安大路等主干道路沿線新農(nóng)村示范帶，建設(shè)一批中心村新農(nóng)村示范點，一舉實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、通村公路農(nóng)一級化、農(nóng)村新型合作醫(yī)療全覆蓋，力爭實現(xiàn)農(nóng)村自來水化。經(jīng)營，就是充分運用市場經(jīng)濟的手段，經(jīng)營各種資源、資產(chǎn)、資本和人才，實現(xiàn)效益最大化。特別是盤活國有存量資產(chǎn)，為新農(nóng)村建設(shè)籌集資金。繼續(xù)加大經(jīng)營城市力度，加快縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，爭取三至五年使縣城人口達到10萬人，達到小城市規(guī)模，真正把華亭建成“生態(tài)文化山城、綠色能源之都”。創(chuàng)新，就是不斷采取新辦法，推出新舉措，出臺新政策，把華亭建設(shè)成創(chuàng)新型縣份，爭做自主創(chuàng)新的表率，形成完善的市場經(jīng)濟新體制和新機制。圍繞上述思路目標(biāo)，縣委、縣政府通過抓干部、促落實，抓改革、促發(fā)展，整體工作進展良好。止五月底，全縣地方固定資產(chǎn)投資完成3.99億元，同比增長12.3％；大口徑財政收入完成1.7億元，增長9%；地方財政收入完成5530萬元，增長10.6%；城鎮(zhèn)居民

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可支配收入達到2932元，增長6％；農(nóng)民現(xiàn)金收入達到857元，增長32％。

在全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的大好形勢下，我縣雙擁工作在省、市正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展地方生產(chǎn)力、提高部隊?wèi)?zhàn)斗力、增強軍民凝聚力為目標(biāo)，由點及面，縱深推進，整體工作水平在創(chuàng)新中不斷提高，呈現(xiàn)出與經(jīng)濟建設(shè)同步、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的局面。近年來，我縣先后榮獲全國擁軍優(yōu)屬先進單位、全國培養(yǎng)和開發(fā)軍地兩用人才先進單位、全國征兵工作先進單位、全國愛心獻功臣行動先進縣、全國民政工作先進縣，全省國防教育十佳單位、全省擁軍優(yōu)屬工作先進單位、全省退役士兵安置工作先進縣等榮譽，連續(xù)五次被命名為“全省雙擁模xx縣”。

二、創(chuàng)建全省雙擁模xx縣進展情況

201*年以來，我縣繼承和發(fā)揚擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)，緊緊圍繞全市創(chuàng)建全國雙擁模范城這一總目標(biāo)，按照抓難點、樹典型、求突破、上水平的要求，全力爭創(chuàng)全省雙擁模xx縣“六連冠”。主要做了以下五個方面的工作。

1、認(rèn)識明確，組織保障有力�？h委、縣政府始終把雙擁工作作為一項政治任務(wù)，從構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實需要，帶著感情、帶著責(zé)任，把雙擁工作擺在重要位置，堅持“五個納入”，即：把雙擁工作納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展五年計劃、納入精神文明建設(shè)總體部署、納入各級各部門的主要議事日程、納入年度目標(biāo)考核體系、納入干部政績考核內(nèi)容，與經(jīng)濟工作同安排、同部署、同落實，做到了認(rèn)識統(tǒng)一、步調(diào)一致、高效運轉(zhuǎn)。縣委、縣政府根據(jù)《xx省雙擁模范城（縣）標(biāo)準(zhǔn)和考核驗收實施辦法》，在總結(jié)歷年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合中央和省、市有關(guān)精神，制定出《xx縣雙擁工作三年規(guī)劃》,修訂了《xx縣擁軍優(yōu)屬工作若干規(guī)定》、《駐華亭部隊擁政愛民若干規(guī)定》、《xx縣雙擁工作職責(zé)》等一系列政策措施。成立了雙擁創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記擔(dān)任組長，人武部、宣傳部、民政局、公安局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員，下設(shè)辦公室，安排專職人員開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和軍民共建單位調(diào)整充實雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了編制、人員、經(jīng)費和辦公場所“四落實”，形成了“縣委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、部門協(xié)調(diào)、各方配合”的雙擁工作格局。

2、強化督查，推行力度不減。我縣堅持把督促檢查貫穿于創(chuàng)建活動的各個環(huán)節(jié)，采取會議督查、現(xiàn)場督辦、量化排名等多種方式，狠抓各項工作任務(wù)的落實。層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，各級“一把手”負(fù)總責(zé)，親自抓，形成了一級抓一級、一級促一級的工作推行機制�？h委常委會多次聽取工作匯報，把握工作方向，確定工作原則，提出工作要求，部署工作任務(wù)；縣上主要領(lǐng)導(dǎo)包抓部隊正規(guī)化建設(shè)，包建雙擁文明示范點，協(xié)調(diào)解決具體問題；四大機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入一線，強化指導(dǎo)，督促進度；縣雙擁辦充分發(fā)揮職能，從宣傳動員、組織實施到自查考核一抓到底；各部門、各單位自覺履行職責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作。縣委、縣政府每年召開現(xiàn)場辦公會兩次以上，向駐地部隊通報全縣經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，實地查看官兵的衣食住行，聽取官兵的意見建議，對提出的困難和問題形成會議紀(jì)要，責(zé)成有關(guān)單位迅速落實�？h雙擁辦將軍地聯(lián)席會議、軍政座談會議、信息交流、走訪慰問等制度，以及國家優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)、軍地兩用人才培訓(xùn)等政策規(guī)定匯編成冊，印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對照執(zhí)行，使雙擁創(chuàng)建工作的每個環(huán)節(jié)有章可循、有規(guī)可依。同時，每半年組織一次督查，重點對機構(gòu)設(shè)置、國防教育、制度建設(shè)、政策落實、經(jīng)費投入、措辦實事等情況進行督查檢查，對工作成績突出的及時總結(jié)推廣，對工作不力的通報批評，銷號整改，確保創(chuàng)建工作按計劃、有步驟、高質(zhì)量地快速推進。

3、豐富內(nèi)容，強勢營造氛圍�？h委、縣政府和駐華部隊認(rèn)真貫徹落實《國防教育法》，始終把國防教育作為提高雙擁工作水平的基礎(chǔ)性工作，通過強化陣地建設(shè)、健全宣傳網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新活動載體，促進國防教育和雙擁宣傳實現(xiàn)了制度化和經(jīng)常化�？h上成立了國防教育委員會，縣委書記擔(dān)任主任，下設(shè)辦公室，由宣傳部牽頭抓總。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廠礦企業(yè)成立國防教育領(lǐng)導(dǎo)小組16個，設(shè)立雙擁工作辦公室12個，配備雙擁工作聯(lián)絡(luò)員123個。先后投入25萬元，建立了以縣檔案館為重點的愛國主義教育基地4個，以縣鄉(xiāng)文化館為重點的先進文化教育基地13個，以中小學(xué)校為重點的校園教育基地23個，以民兵訓(xùn)練基地為重點的愛軍習(xí)武教育基地13個。依托這些基地，按照分層施教、分類推進的辦法，有效激發(fā)了廣大干部群眾和中小學(xué)生愛校、愛家和愛國熱情。結(jié)合重大節(jié)日、民兵訓(xùn)練、冬季征兵、學(xué)生軍訓(xùn)等時機，深入開展國防教育進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園、進廠礦、進部隊“五進入”活動，力爭使雙擁宣傳不留死角，不留空白�？h委中心組把國防教育納入年度思想政治建設(shè)的主要內(nèi)容，舉辦專題講座9場。在每年舉辦的春節(jié)社火表演及大型文藝演出活動上，都少不了反映雙擁創(chuàng)建成果的內(nèi)容，形象直觀，貼近群眾，寓教于樂。近三年來，縣電視臺制作國防教育專題片4部，雙擁電教片5部，編發(fā)雙擁簡報42期，舉辦國防知識競賽3場，在公共場所設(shè)立“軍人優(yōu)先”、“軍人免費”等標(biāo)志牌32個，在公路沿線設(shè)立永久性戶外宣傳牌10面，發(fā)放各類宣傳資料12萬份，開放國防教育展室，唱響擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的主旋律，使群眾受教育面達到95%以上，有效增強了各級各部門和社會各界的國防意識，在全縣上下形成了自覺參與、支持雙擁創(chuàng)建工作的強大合力。

4、加大投入，政策落實到位。近三年來，縣委、縣政府按照“動真情、辦實事、抓落實、求實效”的要求，多方籌措資金，拓寬優(yōu)待領(lǐng)域，嚴(yán)格兌現(xiàn)政策，使雙擁共建見到了實效。一是在支持部隊建設(shè)方面，縣上無償劃撥土地，投資333萬元遷建了人武部彈藥庫和武警中隊營房，駐地官兵的工作和生活條件明顯改善�？h財政每年列支10萬元的擁軍優(yōu)屬保障金；補助10萬元，為縣人武部購買了公務(wù)用車；為武警、消防部隊配備了電腦、計算機等辦公設(shè)施；協(xié)調(diào)解決了5名駐地部隊干部的住房、子女入學(xué)等生活困難，為3名隨軍家屬解決了就業(yè)問題；每年春節(jié)、“八一”期間，縣上都要走訪慰問駐軍單位。二是在落實優(yōu)撫政策方面，建立優(yōu)撫對象補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，使全縣重點優(yōu)撫對象的撫恤、定補費連年提高，一直保持部頒最高標(biāo)準(zhǔn)。老復(fù)員軍人定補費由每人每月90元提高到145元；農(nóng)村現(xiàn)役軍人現(xiàn)金優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)達到了每人每年1700元。三是在拓寬優(yōu)撫領(lǐng)域方面，為了讓生活困難的革命功臣生活得更好，在沒有政策規(guī)定的情況下，從201*年起，縣上將86名1960年年底以前入伍、年齡在60歲以上、家庭困難的農(nóng)村退伍軍人納入全縣重點優(yōu)撫范圍，由縣財政每月發(fā)放30元的生活補助；為110名待安置城鎮(zhèn)退役士兵，共計發(fā)放生活費14.7萬元；為260名農(nóng)村義務(wù)兵辦理了家庭財產(chǎn)保險，實現(xiàn)保值208萬元；對在部隊立功受獎的現(xiàn)役軍人，按立功等級分別給予5000元、201*元、1000元、500元的獎勵，已累計發(fā)放獎金1.8萬元。四是在“解三難”方面，扎實開展愛心獻功臣活動，為128人（次）重點優(yōu)撫對象解決醫(yī)藥費6.7萬元；把農(nóng)村重點優(yōu)撫對象優(yōu)先納入全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍，并資助他們參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療；結(jié)合移民搬遷和新農(nóng)村建設(shè)，為32戶貧困老復(fù)員軍人每戶補助3000元至5000元，新建住房163間；為72人（次）老復(fù)員軍人解決困難補助3.6萬元。五是在退役士兵安置方面，縣上制定了《xx縣退役士兵安置辦法》，采取計劃包干、有償轉(zhuǎn)移、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)和貨幣化安置的辦法，縣財政給16名城鎮(zhèn)退役士兵發(fā)放安置費39萬元，城鎮(zhèn)退伍士兵安置率連續(xù)達到100%；按照優(yōu)先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安置、優(yōu)先選拔在村社和企業(yè)任職、優(yōu)先扶持自謀職業(yè)的思路，安置農(nóng)村退役士兵360人，安置率達到95%以上。201*年，在全省退伍軍人安置工作會議上，我縣介紹了退伍士兵安置工作經(jīng)驗。征兵工作實現(xiàn)了連續(xù)36年無退兵目標(biāo)，受到了國防部的嘉獎。

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5、攜手并進，雙擁成果豐碩。駐地部隊視華亭為故鄉(xiāng)，視人民如父母，在完成戰(zhàn)備訓(xùn)練任務(wù)的同時，積極投身地方經(jīng)濟建設(shè)，譜寫了一曲曲擁政愛民的新篇章。積極響應(yīng)參與全縣“手拉手結(jié)對共建新農(nóng)村競賽活動”，新建軍民共建點9個，人武部出資1.5萬元，幫助硯峽鄉(xiāng)曹家溝村打水井、購買磨面機等，解決了該村群眾的燃眉之急；幫助神峪鄉(xiāng)下關(guān)村理思路、跑項目、抓勞務(wù)，并協(xié)調(diào)幫扶資金12萬元；在省、市的大力支持下，總裝備部投資92萬元援建的“八一”希望小學(xué)即將開工建設(shè)；消防大隊干部主動與西華鎮(zhèn)新莊小學(xué)5名貧困學(xué)生結(jié)成幫扶對子，幫助他們完成小學(xué)學(xué)業(yè)；武警中隊官兵資助失學(xué)兒童6名，使他們重返校園。在急、難、險、重任務(wù)面前，駐地官兵想群眾之所想，急群眾之所急，盡心竭力為群眾興辦實事好事。在去年10月份舉行的全縣破壞性地震應(yīng)急救援及礦山救護演練中，駐地官兵出色地完成了演練任務(wù)。消防大隊成功處理火災(zāi)210多起，救助遇險被困群眾6人，挽回國家和人民財產(chǎn)損失9000多萬元。武警中隊積極投身駐地治安聯(lián)防保衛(wèi)活動，出動警力412人（次），參與了縣上重大節(jié)慶活動的執(zhí)勤保衛(wèi)工作。在今年4月19日安口陶土礦塌方和5月2日馬峽鎮(zhèn)孟臺村山體滑坡事件中，武警、消防全體官兵奮不顧身，連續(xù)作戰(zhàn)，在救災(zāi)搶險中發(fā)揮了及其重要的主力軍作用。與此同時，宣傳、科技、司法等部門定期開展送科技、法律、文化進軍營活動；“夕陽紅”文藝隊xx縣委機關(guān)女工小組，經(jīng)常深入駐地部隊開展“手拉手，心連心”軍民聯(lián)誼活動，進一步豐富了部隊文化生活。堅持開展共綠一片山、共筑一條路、共建一個新農(nóng)村、共建一所學(xué)�！八膫�一”活動，雙擁林、雙擁路、雙擁公交專線、雙擁文明候車亭等成為煤城一道靚麗風(fēng)景。在創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)活動中，軍地雙方優(yōu)勢互補，相互支持，雙方受益，使“創(chuàng)雙擁城市、做文明公民”的理念深入人心。三年來，累計創(chuàng)建雙擁模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，雙擁先進單位68個，涌現(xiàn)出雙擁工作先進個人107名。

三、幾點啟示及下一步打算

在創(chuàng)建全省雙擁模xx縣工作中，我們感受最深的，有以下四點：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，全民參與是加強雙擁工作的關(guān)鍵。雙擁創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，必須強化領(lǐng)導(dǎo)力量，靠實責(zé)任，齊抓共管，共筑共建，才能確保整個活動協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，扎實推進。二是圍繞中心，服務(wù)大局是雙擁工作的永恒主題。雙擁工作是新形勢下穩(wěn)定社會、繁榮經(jīng)濟、富國強兵、長治久安的一項基礎(chǔ)性工作。只有圍繞發(fā)展抓雙擁，抓好雙擁促發(fā)展，才能促進國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是與時俱進，開拓創(chuàng)新是雙擁工作形成特色的重要途徑。要緊跟時代發(fā)展步伐，不斷創(chuàng)新雙擁工作理念、優(yōu)化工作措施，找準(zhǔn)工作抓手，才能不斷適應(yīng)新形勢，創(chuàng)造新經(jīng)驗，走出新路子。四是落實政策，措辦實事是雙擁工作的根本保證。雙擁工作不僅要放在心上，掛在嘴上，更要舍得投入，舍得花錢，用看得見、摸得著的實事好事，切實增強雙擁工作的感染力和實效性。

雖然我縣在創(chuàng)建全省雙擁模xx縣方面做了一些工作，但與省、市的要求相比，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。主要是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，隨軍家屬就業(yè)、退役士兵下崗再就業(yè)等任務(wù)還很繁重；在建立健全雙擁創(chuàng)建工作長效機制上有待進一步探索提高。針對這些問題，我們將在下一步工作中認(rèn)真貫徹新時期中央和省、市關(guān)于加強雙擁工作的指示精神，以這次考核驗收為契機，進一步總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，突出特色，攻堅破難，再創(chuàng)我縣雙擁工作新局面，為推動發(fā)展轉(zhuǎn)型營造良好環(huán)境。

以上匯報，不妥之處，請批評指正。

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雙擁創(chuàng)建工作匯報材料

今天，省軍區(qū)政治部xx主任，市政府趙市長一行來我縣考核驗收雙擁創(chuàng)建工作，這是對我們的極大關(guān)懷和促進。首先，我代表縣委，縣人大，縣政府，縣政協(xié)向各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面，我就xx縣創(chuàng)建全省雙擁模xx縣情況，匯報三個方面的問題。一,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展及雙擁工作概況xx縣位于XXX省交匯處，總面積XXX平方公里，轄XXX鎮(zhèn)XXX鄉(xiāng)，XXXX個街道辦事處，XXX個開發(fā)區(qū)，總?cè)丝赬XX萬人。全縣有各類優(yōu)撫對象XXXX人，占總?cè)丝诘腦XX%，其中重點優(yōu)撫對象XXX人。轄區(qū)內(nèi)有人武部，消防大隊和武警中隊三個駐軍單位。境內(nèi)資源優(yōu)勢突出，煤，山，人被譽為"三寶"。首先是煤。華亭礦區(qū)煤炭總儲量達XXXX億噸，是xx最大的煤炭生產(chǎn)基地和全國XXXX個重點產(chǎn)煤基地之一。同時，石灰石，陶土，坩泥等礦藏儲量可觀，開發(fā)潛力較大。其次是山。據(jù)考證，關(guān)山蓮花臺是秦，漢皇帝祭祀炎黃二帝的上，下遺址，是中國第一座祭祀黃帝的軒轅廟，是我國先秦文化的發(fā)祥地之一。秦王嬴政統(tǒng)一六國后的第二年首次西巡，在蓮花臺舉行了盛大的祭祀活動，有"秦皇祭天第一壇"之美譽。同時，仙姑山，皇甫山等旅游資源豐富，歷史傳說和文化積淀深厚，開發(fā)前景廣闊。第三是人。華亭人來自四面八方，五湖四海，帶來了全國各地的優(yōu)良品質(zhì)和作風(fēng)，駕馭市場經(jīng)濟的能力很強，人力資源十分雄厚。步入"十一五"發(fā)展時期，以人均gdp達到xxx元為重要標(biāo)志，我縣已整體進入"推動轉(zhuǎn)型，科學(xué)發(fā)展"的新階段。為此，縣委，縣政府認(rèn)真貫徹省委十屆九次全委會議精神，緊緊圍繞市委一屆十次全委(擴大)會暨市委經(jīng)濟工作會議確立的建設(shè)"小康平?jīng)觯�和諧平?jīng)�，魅力平�(jīng)?總目標(biāo)，在深刻分析縣情的基礎(chǔ)上，確立了"率先，延伸，反哺，經(jīng)營，創(chuàng)新"的十字思路，主要任務(wù)是推動發(fā)展轉(zhuǎn)型。率先，就是要在各項工作中爭第一，創(chuàng)一流，努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟基本競爭力在全省的位次不斷前移。延伸，就是不斷延伸煤電化運產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展煤炭，電力，煤化工和運輸產(chǎn)業(yè)，論證儲備煤制油等深度開發(fā)項目，建設(shè)全省最大的煤電化運基地;不斷延伸農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大草畜，核桃，中藥材及烤煙，洋芋，大豆等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，建成一批大型龍頭加工企業(yè);不斷延伸第三產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展旅游，文化，現(xiàn)代物流，會展和餐飲服務(wù)業(yè)，積極開發(fā)煤文化，陶文化和民間歷史傳說，著力開發(fā)隴山歷史文化特別是蓮花臺旅游資源，全力建設(shè)生態(tài)休閑華亭。反哺，就是工業(yè)強力反哺農(nóng)業(yè)，城市強力支持農(nóng)村。在全縣大打一場新農(nóng)村建設(shè)攻堅戰(zhàn)，建設(shè)環(huán)城(鎮(zhèn))新農(nóng)村示范圈，建設(shè)華莊路，平華路和安大路等主干道路沿線新農(nóng)村示范帶，建設(shè)一批中心村新農(nóng)村示范點，一舉實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，通村公路農(nóng)一級化，農(nóng)村新型合作醫(yī)療全覆蓋，力爭實現(xiàn)農(nóng)村自來水化。經(jīng)營，就是充分運用市場經(jīng)濟的手段，經(jīng)營各種資源，資產(chǎn)，資本和人才，實現(xiàn)效益最大化。特別是盤活國有存量資產(chǎn)，為新農(nóng)村建設(shè)籌集資金。繼續(xù)加大經(jīng)營城市力度，加快縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，爭取三至五年使縣城人口達到10萬人，達到小城市規(guī)模，真正把華亭建成"生態(tài)文化山城，綠色能源之都"。創(chuàng)新，就是不斷采取新辦法，推出新舉措，出臺新政策，把華亭建設(shè)成創(chuàng)新型縣份，爭做自主創(chuàng)新的表率，形成完善的市場經(jīng)濟新體制和新機制。圍繞上述思路目標(biāo)，縣委，縣政府通過抓干部，促落實，抓改革，促發(fā)展，整體工作進展良好。止五月底，全縣地方固定資產(chǎn)投資完成3。99億元，同比增長12。3%;大口徑財政收入完成1。7億元，增長9%;地方財政收入完成5530萬元，增長10。6%;城鎮(zhèn)居民可支配收入達到2932元，增長6%;農(nóng)民現(xiàn)金收入達到857元，增長32%。在全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的大好形勢下，我縣雙擁工作在省，市正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展地方生產(chǎn)力，提高部隊?wèi)?zhàn)斗力，增強軍民凝聚力為目標(biāo)，由點及面，縱深推進，整體工作水平在創(chuàng)新中不斷提高，呈現(xiàn)出與經(jīng)濟建設(shè)同步，協(xié)調(diào)，快速發(fā)展的局面。近年來，我縣先后榮獲全國擁軍優(yōu)屬先進單位，全國培養(yǎng)和開發(fā)軍地兩用人才先進單位，全國征兵工作先進單位，全國愛心獻功臣行動先進縣，全國民政工作先進縣，全省國防教育十佳單位，全省擁軍優(yōu)屬工作先進單位，全省退役士兵安置工作先進縣等榮譽，連續(xù)五次被命名為"全省雙擁模xx縣"。二，創(chuàng)建全省雙擁模xx縣進展情況201*年以來，我縣繼承和發(fā)揚擁軍優(yōu)屬，擁政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)，緊緊圍繞全市創(chuàng)建全國雙擁模范城這一總目標(biāo)，按照抓難點，樹典型，求突破，上水平的要求，全力爭創(chuàng)全省雙擁模xx縣"六連冠"。主要做了以下五個方面的工作。1，認(rèn)識明確，組織保障有力。縣委，縣政府始終把雙擁工作作為一項政治任務(wù)，從構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實需要，帶著感情，帶著責(zé)任，把雙擁工作擺在重要位置，堅持"五個納入"，即:把雙擁工作納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展五年計劃，納入精神文明建設(shè)總體部署，納入各級各部門的主要議事日程，納入年度目標(biāo)考核體系，納入干部政績考核內(nèi)容，與經(jīng)濟工作同安排，同部署，同落實，做到了認(rèn)識統(tǒng)一，步調(diào)一致，高效運轉(zhuǎn)�？h委，縣政府根據(jù)《xx省雙擁模范城(縣)標(biāo)準(zhǔn)和考核驗收實施辦法》，在總結(jié)歷年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合中央和省，市有關(guān)精神，制定出《xx縣雙擁工作三年規(guī)劃》，修訂了《xx縣擁軍優(yōu)屬工作若干規(guī)定》，《駐華亭部隊擁政愛民若干規(guī)定》《xx縣雙擁工作職責(zé)》等一系列政策措施。成立了雙擁創(chuàng)建，工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記擔(dān)任組長，人武部，宣傳部，民政局，公安局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員，下設(shè)辦公室，安排專職人員開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道辦和軍民共建單位調(diào)整充實雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了編制，人員，經(jīng)費和辦公場所"四落實"，形成了"縣委領(lǐng)導(dǎo)，政府統(tǒng)籌，部門協(xié)調(diào)，各方配合"的雙擁工作格局。2，強化督查，推行力度不減。我縣堅持把督促檢查貫穿于創(chuàng)建活動的各個環(huán)節(jié)，采取會議督查，現(xiàn)場督辦，量化排名等多種方式，狠抓各項工作任務(wù)的落實。層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，各級"一把手"負(fù)總責(zé)，親自抓，形成了一級抓一級，一級促一級的工作推行機制。縣委常委會多次聽取工作匯報，把握工作方向，確定工作原則，提出工作要求，部署工作任務(wù);縣上主要領(lǐng)導(dǎo)包抓部隊正規(guī)化建設(shè)，包建雙擁文明示范點，協(xié)調(diào)解決具體問題;四大機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入一線，強化指導(dǎo)，督促進度;縣雙擁辦充分發(fā)揮職能，從宣傳動員，組織實施到自查考核一抓到底;各部門，各單位自覺履行職責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作�？h委，縣政府每年召開現(xiàn)場辦公會兩次以上，向駐地部隊通報全縣經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，實地查看官兵的衣食住行，聽取官兵的意見建議，對提出的困難和問題形成會議紀(jì)要，責(zé)成有關(guān)單位迅速落實�？h雙擁辦將軍地聯(lián)席會議，軍政座談會議，信息交流，走訪慰問等制度，以及國家優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)，軍地兩用人才培訓(xùn)等政策規(guī)定匯編成冊，印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門對照執(zhí)行，使雙擁創(chuàng)建工作的每個環(huán)節(jié)有章可循，有規(guī)可依。同時，每半年組織一次督查，重點對機構(gòu)設(shè)置，國防教育，制度建設(shè)，政策落實，經(jīng)費投入，措辦實事等情況進行督查檢查，對工作成績突出的及時總結(jié)推廣，對工作不力的通報批評，銷號整改，確保創(chuàng)建工作按計劃，有步驟，高質(zhì)量地快速推進。

3，豐富內(nèi)容，強勢營造氛圍�？h委，縣政府和駐華部隊認(rèn)真貫徹落實《國防教育法》，始終把國防教育作為提高雙擁工作水平的基礎(chǔ)性工作，通過強化陣地建設(shè)，健全宣傳網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新活動載體，促進國防教育和雙擁宣傳實現(xiàn)了制度化和經(jīng)�；��？h上成立了國防教育委員會，縣委書記擔(dān)任主任，下設(shè)辦公室，由宣傳部牽頭抓總。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廠礦企業(yè)成立國防教育領(lǐng)導(dǎo)小組16個，設(shè)立雙擁工作辦公室12個，配備雙擁工作聯(lián)絡(luò)員123個。先后投入25萬元，建立了以縣檔案館為重點的愛國主義教育基地4個，以縣鄉(xiāng)文化館為重點的先進文化教育基地13個，以中小學(xué)校為重點的校園教育基地23個，以民兵訓(xùn)練基地為重點的愛軍習(xí)武教育基地13個。依托這些基地，按照分層施教，分類推進的辦法，有效激發(fā)了廣大干部群眾和中小學(xué)生愛校，愛家和愛國熱情。結(jié)合重大節(jié)日，民兵訓(xùn)練，冬季征兵，學(xué)生軍訓(xùn)等時機，深入開展國防教育進農(nóng)村，進社區(qū)，進校園，進廠礦，進部隊"五進入"活動，力爭使雙擁宣傳不留死角，不留空白�？h委中心組把國防教育納入年度思想政治建設(shè)的主要內(nèi)容，舉辦專題講座9場。在每年舉辦的春節(jié)社火表演及大型文藝演出活動上，都少不了反映雙擁創(chuàng)建成果的內(nèi)容，形象直觀，貼近群眾，寓教于樂。近三年來，縣電視臺制作國防教育專題片4部，雙擁電教片5部，編發(fā)雙擁簡報42期，舉辦國防知識競賽3場，在公共場所設(shè)立"軍人優(yōu)先"，"軍人免費"等標(biāo)志牌32個，在公路沿線設(shè)立永久性戶外宣傳牌10面，發(fā)放各類宣傳資料12萬份，開放國防教育展室，唱響擁軍優(yōu)屬，擁政愛民的主旋律，使群眾受教育面達到95%以上，有效增強了各級各部門和社會各界的國防意識，在全縣上下形成了自覺參與，支持雙擁創(chuàng)建工作的強大合力。4，加大投入，政策落實到位。近三年來，縣委，縣政府按照"動真情，辦實事，抓落實，求實效"的要求，多方籌措資金，拓寬優(yōu)待領(lǐng)域，嚴(yán)格兌現(xiàn)政策，使雙擁共建見到了實效。一是在支持部隊建設(shè)方面，縣上無償劃撥土地，投資333萬元遷建了人武部彈藥庫和武警中隊營房，駐地官兵的工作和生活條件明顯改善�？h財政每年列支10萬元的擁軍優(yōu)屬保障金;補助10萬元，為縣人武部購買了公務(wù)用車;為武警，消防部隊配備了電腦，計算機等辦公設(shè)施;協(xié)調(diào)解決了5名駐地部隊干部的住房，子女入學(xué)等生活困難，為3名隨軍家屬解決了就業(yè)問題;每年春節(jié)，"八一"期間，縣上都要走訪慰問駐軍單位。二是在落實優(yōu)撫政策方面，建立優(yōu)撫對象補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，使全縣重點優(yōu)撫對象的撫恤，定補費連年提高，一直保持部頒最高標(biāo)準(zhǔn)。老復(fù)員軍人定補費由每人每月90元提高到145元;農(nóng)村現(xiàn)役軍人現(xiàn)金優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)達到了每人每年1700元。三是在拓寬優(yōu)撫領(lǐng)域方面，為了讓生活困難的革命功臣生活得更好，在沒有政策規(guī)定的情況下，從201*年起，縣上將86名1960年年底以前入伍，年齡在60歲以上，家庭困難的農(nóng)村退伍軍人納入全縣重點優(yōu)撫范圍，由縣財政每月發(fā)放30元的生活補助;為110名待安置城鎮(zhèn)退役士兵，共計發(fā)放生活費14。7萬元;為260名農(nóng)村義務(wù)兵辦理了家庭財產(chǎn)保險，實現(xiàn)保值208萬元;對在部隊立功受獎的現(xiàn)役軍人，按立功等級分別給予5000元，201*元，1000元，元的獎勵，500已累計發(fā)放獎金1。8萬元。四是在"解三難"方面，扎實開展愛心獻功臣活動，為128人(次)重點優(yōu)撫對象解決醫(yī)藥費6。7萬元;把農(nóng)村重點優(yōu)撫對象優(yōu)先納入全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍，并資助他們參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療;結(jié)合移民搬遷和新農(nóng)村建設(shè)，為32戶貧困老復(fù)員軍人每戶補助3000元至5000元，新建住房163間;為72人(次)老復(fù)員軍人解決困難補助3。6萬元。五是在退役士兵安置方面，縣上制定了《xx縣退役士兵安置辦法》，采取計劃包干，有償轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)和貨幣化安置的辦法，縣財政給16名城鎮(zhèn)退役士兵發(fā)放安置費39萬元，城鎮(zhèn)退伍士兵安置率連續(xù)達到100%;按照優(yōu)先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安置，優(yōu)先選拔在村社和企業(yè)任職，優(yōu)先扶持自謀職業(yè)的思路，安置農(nóng)村退役士兵360人，安置率達到95%以上。201*年，在全省退伍軍人安置工作會議上，我縣介紹了退伍士兵安置工作經(jīng)驗。征兵工作實現(xiàn)了連續(xù)36年無退兵目標(biāo)，受到了國防部的嘉獎。-3-

5，攜手并進，雙擁成果豐碩。駐地部隊視華亭為故鄉(xiāng)，視人民如父母，在完成戰(zhàn)備訓(xùn)練任務(wù)的同時，積極投身地方經(jīng)濟建設(shè)，譜寫了一曲曲擁政愛民的新篇章。積極響應(yīng)參與全縣"手拉手結(jié)對共建新農(nóng)村競賽活動"，新建軍民共建點9個，人武部出資1。5萬元，幫助硯峽鄉(xiāng)曹家溝村打水井，購買磨面機等，解決了該村群眾的燃眉之急;幫助神峪鄉(xiāng)下關(guān)村理思路，跑項目，抓勞務(wù)，并協(xié)調(diào)幫扶資金12萬元;在省，市的大力支持下，總裝備部投資92萬元援建的"八一"希望小學(xué)即將開工建設(shè);消防大隊干部主動與西華鎮(zhèn)新莊小學(xué)5名貧困學(xué)生結(jié)成幫扶對子，幫助他們完成小學(xué)學(xué)業(yè);武警中隊官兵資助失學(xué)兒童6名，使他們重返校園。在急，難，險，重任務(wù)面前，駐地官兵想群眾之所想，急群眾之所急，盡心竭力為群眾興辦實事好事。在去年10月份舉行的全縣破壞性地震應(yīng)急救援及礦山救護演練中，駐地官兵出色地完成了演練任務(wù)。消防大隊成功處理火災(zāi)210多起，救助遇險被困群眾6人，挽回國家和人民財產(chǎn)損失9000多萬元。武警中隊積極投身駐地治安聯(lián)防保衛(wèi)活動，出動警力412人(次)，參與了縣上重大節(jié)慶活動的執(zhí)勤保衛(wèi)工作。在今年4月19日安口陶土礦塌方和5月2日馬峽鎮(zhèn)孟臺村山體滑坡事件中，武警，消防全體官兵奮不顧身，連續(xù)作戰(zhàn)，在救災(zāi)搶險中發(fā)揮了及其重要的主力軍作用。與此同時，宣傳，科技，司法等部門定期開展送科技，法律，文化進軍營活動;"夕陽紅"文藝隊xx縣委機關(guān)女工小組，經(jīng)常深入駐地部隊開展"手拉手，心連心"軍民聯(lián)誼活動，進一步豐富了部隊文化生活。堅持開展共綠一片山，共筑一條路，共建一個新農(nóng)村，共建一所學(xué)校"四個一"活動，雙擁林，雙擁路，雙擁公交專線，雙擁文明候車亭等成為煤城一道靚麗風(fēng)景。在創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，文明單位，文明行業(yè)，文明社區(qū)活動中，軍地雙方優(yōu)勢互補，相互支持，雙方受益，使"創(chuàng)雙擁城市，做文明公民"的理念深入人心。三年來，累計創(chuàng)建雙擁模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，雙擁先進單位68個，涌現(xiàn)出雙擁工作先進個人107名。三，幾點啟示及下一步打算在創(chuàng)建全省雙擁模xx縣工作中，我們感受最深的，有以下四點:一是領(lǐng)導(dǎo)重視，全民參與是加強雙擁工作的關(guān)鍵。雙擁創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，必須強化領(lǐng)導(dǎo)力量，靠實責(zé)任，齊抓共管，共筑共建，才能確保整個活動協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，扎實推進。二是圍繞中心，服務(wù)大局是雙擁工作的永恒主題。雙擁工作是新形勢下穩(wěn)定社會，繁榮經(jīng)濟，富國強兵，長治久安的一項基礎(chǔ)性工作。只有圍繞發(fā)展抓雙擁，抓好雙擁促發(fā)展，才能促進國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是與時俱進，開拓創(chuàng)新是雙擁工作形成特色的重要途徑。要緊跟時代發(fā)展步伐，不斷創(chuàng)新雙擁工作理念，優(yōu)化工作措施，找準(zhǔn)工作抓手，才能不斷適應(yīng)新形勢，創(chuàng)造新經(jīng)驗，走出新路子。四是落實政策，措辦實事是雙擁工作的根本保證。雙擁工作不僅要放在心上，掛在嘴上，更要舍得投入，舍得花錢，用看得見，摸得著的實事好事，切實增強雙擁工作的感染力和實效性。雖然我縣在創(chuàng)建全省雙擁模xx縣方面做了一些工作，但與省，市的要求相比，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。主要是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，隨軍家屬就業(yè)，退役士兵下崗再就業(yè)等任務(wù)還很繁重;在建立健全雙擁創(chuàng)建工作長效機制上有待進一步探索提高。針對這些問題，我們將在下一步工作中認(rèn)真貫徹新時期中央和省，市關(guān)于加強雙擁工作的指示精神，以這次考核驗收為契機，進一步總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，突出特色，攻堅破難，再創(chuàng)我縣雙擁工作新局面，為推動發(fā)展轉(zhuǎn)型營造良好環(huán)境。以上匯報，不妥之處，請批評指正。

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