以消費(fèi)維權(quán)為宗旨 做好新聞宣傳工作
以消費(fèi)維權(quán)為宗旨做好新聞宣傳工作
201*-201*年度武漢市消費(fèi)者協(xié)會(huì)新聞宣傳
工作總結(jié)
為切實(shí)加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)工作的輿論宣傳,更好地服務(wù)消費(fèi)者,進(jìn)一步履行《消法》賦予消協(xié)的借助輿論宣傳維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的職能,近兩年來,全市消協(xié)系統(tǒng)“大宣傳”工作繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì),在結(jié)合實(shí)情、抓住重點(diǎn)、體現(xiàn)價(jià)值的基礎(chǔ)上,刊發(fā)了一系列領(lǐng)導(dǎo)重視、市民關(guān)注的報(bào)道和信息,反映了消協(xié)工作的真實(shí)面貌、樹立了消協(xié)在全社會(huì)的良好形象。
一、基本情況
近兩年來,武漢市消費(fèi)者協(xié)會(huì)緊緊圍繞中消協(xié)、省消委具體工作安排和市工商局“大宣傳”的整體工作部署,及時(shí)分析和總結(jié)消費(fèi)維權(quán)工作中的新措施、新經(jīng)驗(yàn)和新做法,通過《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》等國(guó)家級(jí)媒體、《湖北經(jīng)視》等省市級(jí)電視臺(tái)、《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》等省市級(jí)主流報(bào)刊、市工商局“紅盾”信息網(wǎng)、《武漢消費(fèi)導(dǎo)刊》共發(fā)布重大活動(dòng)報(bào)道10篇(“3.15”專題報(bào)道2篇),重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域點(diǎn)評(píng)8篇、各類消費(fèi)警示、提示60余篇、案例評(píng)析50余篇。這些宣傳報(bào)道,關(guān)注民生、
反映民意、引導(dǎo)消費(fèi)、促進(jìn)發(fā)展,產(chǎn)生積極的社會(huì)反響。
二、具體做法
(一)以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),努力提高思想認(rèn)識(shí)。為做好宣傳工作,市消協(xié)多次召開了全市消協(xié)系統(tǒng)宣傳工作會(huì)議,并邀請(qǐng)了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者現(xiàn)場(chǎng)授課,市消協(xié)秘書處負(fù)責(zé)同志認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了中消協(xié)和市工商局有關(guān)新聞宣傳工作的會(huì)議和文件精神,強(qiáng)調(diào)了宣傳工作在統(tǒng)一思想、服務(wù)大局、引導(dǎo)輿論和樹立形象等方面的重要作用,要求大家提高認(rèn)識(shí),將新聞宣傳工作提高到促進(jìn)消協(xié)工作、全面、科學(xué)、協(xié)調(diào)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí),改變過去“只干不會(huì)說,干了說不好”的尷尬困境,將新聞宣傳工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)常抓不懈、克難攻堅(jiān),并制定了一系列目標(biāo)考核任務(wù)下發(fā)給各區(qū)消協(xié),而新聞宣傳任務(wù)指標(biāo)也在其中。市、區(qū)兩級(jí)消協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)都非常重視宣傳工作,秘書長(zhǎng)親自抓,親自組稿、審稿。
(二)以投訴案例為基礎(chǔ),充分挖掘宣傳素材。在過去的兩年間,全市消協(xié)系統(tǒng)堅(jiān)持“以案說理,以法正理”的工作思路,將平日中所受理的投訴,特別是些具有典型性的糾紛整理成案例,結(jié)合法律法規(guī),加上消協(xié)觀點(diǎn),形成消費(fèi)警示,發(fā)布新聞通稿。其中,09年市消協(xié)編寫的針對(duì)在校大學(xué)生的《提防六大消費(fèi)陷阱》、針對(duì)影樓行業(yè)的《揭露“毛片”潛規(guī)則》、針對(duì)餐飲行業(yè)的《揭露餐飲消費(fèi)九大“潛規(guī)則”》、《注意預(yù)付式消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的防范》、201*年上半年市消協(xié)編寫的針對(duì)網(wǎng)絡(luò)、電視購(gòu)物的《慎防新型購(gòu)物三大“陷阱”》、針對(duì)汽車消費(fèi)的《謹(jǐn)防4S店四大消費(fèi)陷阱》等警示,被國(guó)內(nèi)各大媒體競(jìng)相轉(zhuǎn)載,產(chǎn)生了
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積極的社會(huì)影響。
(三)以主流媒體為陣地,加強(qiáng)實(shí)施輿論監(jiān)督!敖柚浾撁襟w加強(qiáng)消協(xié)組織的社會(huì)監(jiān)督職能”是《中國(guó)消費(fèi)者》報(bào)社副主編張健于09年8月到武漢參加全市消協(xié)系統(tǒng)宣傳工作會(huì)議時(shí)談到的觀點(diǎn),這句話同時(shí)也是對(duì)《消法》里關(guān)于消協(xié)組織職能定義的一個(gè)詮釋!吨袊(guó)消費(fèi)者報(bào)》是國(guó)家工商總局主辦的消費(fèi)類專業(yè)、權(quán)威的國(guó)家級(jí)媒體,在過去的兩年里,市消協(xié)搶抓這塊輿論寶地,積極投稿,中消報(bào)也積極刊發(fā),建立了良好的合作機(jī)制。更為重要的是,在中消報(bào)的積極建議和統(tǒng)一策劃下,城市消費(fèi)維權(quán)聯(lián)盟于09年3月先后向有關(guān)部門遞交了《致餐飲企業(yè)的公開信》、《關(guān)于在機(jī)票和電子客票中全面加注中文說明的建議函》、《關(guān)于在〈部分商品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定〉中將平板電視顯示面板等部件明確列為彩電主要部件的建議函》,并由武漢市各大媒體大篇幅刊發(fā)。此外,市消協(xié)還借助本地主流媒體對(duì)嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)及行為予以曝光。例如針對(duì)惠普筆記本電腦群體投訴事件,市消協(xié)聯(lián)合《長(zhǎng)江商報(bào)》率先在全國(guó)進(jìn)行了系列跟蹤報(bào)道,引起了政府部門及全社會(huì)廣泛關(guān)注,取得了很好很積極的成效,完善了消協(xié)組織履行社會(huì)監(jiān)督的職能。
(四)以媒體合作為平臺(tái),全面擴(kuò)大消協(xié)影響。在201*年“3.15”前夕,市消協(xié)肖漢超秘書長(zhǎng)做客武漢綜合新聞網(wǎng)《長(zhǎng)江網(wǎng)》,就消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的問題和網(wǎng)友進(jìn)行了溝通、交流,對(duì)網(wǎng)友提出的問題做了耐心的解答,這是市消協(xié)第一次通過大型門戶網(wǎng)站實(shí)時(shí)地與消費(fèi)者進(jìn)行互動(dòng),其反響熱烈,得到了網(wǎng)友消費(fèi)者的一致好評(píng)。09年10
月,城市消費(fèi)維權(quán)聯(lián)盟論壇在漢成功舉行,在市工商局新聞中心的大力支持下,現(xiàn)場(chǎng)召集了全市幾乎所有的主流電視、平面媒體到會(huì)采訪。會(huì)后,各大媒體紛紛以較大篇幅或以顯著位置詳細(xì)報(bào)道了此次盛會(huì),市消協(xié)自己的刊物《武漢消費(fèi)導(dǎo)刊》也將此次會(huì)議相關(guān)情況編撰成冊(cè),以特刊的形式發(fā)行。這一系列報(bào)道在使會(huì)議有了永久的記錄的同時(shí),也讓武漢市民了解到活動(dòng)前后市消協(xié)所付出的辛勤勞動(dòng)和汗水。此外,201*年初,針對(duì)由市消協(xié)主導(dǎo)開展的我市家電售后服務(wù)調(diào)查活動(dòng),我會(huì)聯(lián)合了本地發(fā)行量頗大的報(bào)刊《武漢晨報(bào)》進(jìn)行了整版宣傳,向社會(huì)征集調(diào)查問卷,并在其重要版面發(fā)布了調(diào)查結(jié)果,調(diào)查工作得到了全社會(huì)及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。
(五)以規(guī)范制度為保障,嚴(yán)格恪守工作紀(jì)律。市工商局、市消協(xié)秘書處領(lǐng)導(dǎo)高度重視消協(xié)新聞宣傳工作,專門設(shè)立了新聞與公共事務(wù)部,負(fù)責(zé)對(duì)外新聞宣傳和協(xié)調(diào)工作!安灰砸(guī)矩,不能成方圓”,在新聞發(fā)布的審批流程和對(duì)外方式上,市消協(xié)做到了:一是層層把關(guān),所有擬發(fā)的稿件都經(jīng)撰寫人(通訊員)交由新聞部負(fù)責(zé)人、分管新聞宣傳工作的副秘書長(zhǎng)逐級(jí)審訂后,最后由秘書長(zhǎng)簽閱才得以向媒體發(fā)布。二是嚴(yán)防泄稿,市消協(xié)在文稿保密工作上下足了功夫,所有對(duì)外稿件必須在內(nèi)網(wǎng)上編輯,并反復(fù)對(duì)工作人員強(qiáng)調(diào)不得讓未經(jīng)允許或事先未預(yù)約的記者接近自己的電腦,以免被竊取未準(zhǔn)對(duì)外的內(nèi)部材料。三是統(tǒng)一對(duì)外,市消協(xié)在接待記者上門采訪時(shí),實(shí)行“由秘書長(zhǎng)統(tǒng)一受訪,分管副秘書長(zhǎng)輔助接待”的制度,并嚴(yán)格按此執(zhí)行,對(duì)媒體口徑保持了高度一致,保證了對(duì)外發(fā)布信息的權(quán)威性、安全性。
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三、今后打算
09年以來,我市消協(xié)系統(tǒng)新聞宣傳工作取得了一定成績(jī),但也存在著一些不足,如新聞稿件語言不夠精煉,時(shí)效性、典型性、警示性不是很強(qiáng),區(qū)級(jí)消協(xié)提供的稿件數(shù)不夠理想、稿件質(zhì)量參差不齊,被國(guó)家級(jí)、省級(jí)新聞媒體采用的還顯不足等。針對(duì)這些問題和不足,市消協(xié)將不斷強(qiáng)化措施、建制立規(guī)、加強(qiáng)培訓(xùn)、努力改進(jìn),力爭(zhēng)做到全市消協(xié)系統(tǒng)新聞宣傳工作齊頭并進(jìn)、遍地開花。
總之,通過系統(tǒng)總結(jié)近兩年所做的新聞宣傳工作,使我們既看到了成績(jī),又認(rèn)識(shí)到了不足,為今后如何開展新聞宣傳工作明確了思路,奠定了基礎(chǔ)。在今后的工作中,武漢市消費(fèi)者協(xié)會(huì)將在市委、市政府、市工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以全市工商系統(tǒng)“大宣傳”工作思路為指引,進(jìn)一步加大力度、加強(qiáng)力量,強(qiáng)化工作措施,健全工作機(jī)制,為新聞宣傳工作創(chuàng)造有利的條件,努力開創(chuàng)我市消協(xié)組織“大宣傳”工作新局面。
(武漢市消費(fèi)者協(xié)會(huì)姚豐)
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切實(shí)做好消費(fèi)維權(quán)工作提高質(zhì)量檢測(cè)工作效能
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷改善,人民群眾的消費(fèi)需求不斷增長(zhǎng)。同時(shí),隨著工商部門維權(quán)力度的不斷加大、消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng),人民群眾的整體消費(fèi)環(huán)境得到明顯改善。但我們可以看到,消費(fèi)環(huán)境中仍然存在著諸多不和諧因素,侵害消費(fèi)者權(quán)益的問題還時(shí)有發(fā)生,假冒偽劣商品充斥市場(chǎng)、食品安全事件接連發(fā)生、公用企業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假?gòu)V告夸大宣傳等等一系列問題不僅制約了消費(fèi)活動(dòng)的擴(kuò)大,也會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定造成極大影響,特別是其中不少關(guān)系到人民群眾切身利益的民生問題,政府部門高度重視,社會(huì)各界也十分關(guān)切,這就給我們行政執(zhí)法部門的日常工作提出了新的要求和期盼。
維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益是工商行政管理部門的重要職責(zé),各級(jí)工商行政管理部門特別是基層工商部門和身處一線的工商行政管理人員要把消費(fèi)維權(quán)、關(guān)心民生工作當(dāng)做一件大事來抓,緊緊圍繞“消費(fèi)與民生”年主題,把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障改善民生當(dāng)做檢驗(yàn)我們工作水平和效能的根本尺度,把維護(hù)社會(huì)發(fā)展大局持續(xù)穩(wěn)定作為群眾滿意工程的根本標(biāo)準(zhǔn),不斷強(qiáng)化維權(quán)意識(shí),更新維權(quán)理念、擴(kuò)展維權(quán)網(wǎng)絡(luò)、提升維權(quán)水平,采取積極措施,切實(shí)做好消費(fèi)維權(quán)各項(xiàng)工作,提高流通領(lǐng)域商品質(zhì)量檢測(cè)工作效能。
一、消費(fèi)維權(quán)的現(xiàn)狀及問題
長(zhǎng)期以來,各級(jí)黨委政府高度重視、關(guān)心和支持消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作,工商部門和各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),積極開展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作,凈化消費(fèi)市場(chǎng),維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益,取得了一定的成效。然而,面對(duì)流通領(lǐng)域這一關(guān)鍵的環(huán)節(jié),居民消費(fèi)這一重要的日常行為,消費(fèi)維權(quán)工作依然比較薄弱,廣大消費(fèi)者的弱勢(shì)地位還沒有得到根本改觀,一些地方漠視消費(fèi)者合法權(quán)益的問題還比較突出,侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。存在的主要問題有以下幾個(gè)方面:
(一)消費(fèi)水平低,消費(fèi)觀念落后。201*年中國(guó)農(nóng)村居民人均純收入5919元,中國(guó)城鎮(zhèn)居民全年人均可支配收入19109元。拿發(fā)改委列舉電價(jià)較高的美國(guó)來比,201*年美國(guó)人均收入為5萬美元,相當(dāng)人民幣32萬元,是中國(guó)城鎮(zhèn)居民全年人均可支配收入的16倍,是中國(guó)農(nóng)村居民人均純收入的50多倍。較低的收入水平?jīng)Q定了居民低質(zhì)的消費(fèi)選擇,使大多數(shù)消費(fèi)者對(duì)商品的選擇限定在較狹窄的范圍,被壓縮到最低數(shù)額了限量,不求好、只求有,不求精、只求全,不求檔次、只求廉價(jià),使得大多數(shù)農(nóng)村消費(fèi)者把低質(zhì)低價(jià)的商品和服務(wù)作為選擇對(duì)象,質(zhì)量無法保證。
(二)消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)不強(qiáng),投訴積極性不高。廣大居民的科學(xué)文化素質(zhì)較低,商品知識(shí)匱乏,法律意識(shí)淡薄,維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。受傳統(tǒng)文化的長(zhǎng)期影響,遇到被侵權(quán)的問題,
拉不下面子去討說法,不愿意找麻煩,多數(shù)情況是忍氣吞聲,自認(rèn)倒霉。
(三)市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范,消費(fèi)環(huán)境堪憂。一是在城市維權(quán)力度不斷加大的同時(shí),假冒偽劣商品開始大量由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,一些利欲熏心的不法商家和企業(yè)為了蠅頭小利,逃避市場(chǎng)監(jiān)管較嚴(yán)的城市市場(chǎng),打著“送貨下鄉(xiāng)”的幌子,把一些長(zhǎng)期積壓、過期變質(zhì)、有毒有害、報(bào)廢處理的“商品”運(yùn)送到鄉(xiāng)下,大肆向農(nóng)民兜售。二是農(nóng)村商品市場(chǎng)以集貿(mào)市場(chǎng)和各種零售攤點(diǎn)為主,另外還有許多走街串巷的流動(dòng)商販,這些相對(duì)分散的經(jīng)營(yíng)主體大多是本村的農(nóng)民,本身對(duì)假冒偽劣商品的辨別能力差,有的為了貪圖價(jià)格便宜,根本不在正規(guī)的市場(chǎng)和批發(fā)商進(jìn)貨,造成農(nóng)村市場(chǎng)商品質(zhì)量得不到有效保證。三是虛假?gòu)V告宣傳問題比較突出,消費(fèi)者容易受到經(jīng)營(yíng)者的游說和虛假?gòu)V告的誤導(dǎo),受貪圖便宜或從眾心理的影響上當(dāng)受騙。四是面對(duì)點(diǎn)多面廣分散繁雜的市場(chǎng),監(jiān)管部門的執(zhí)法力量明顯不足。一些損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為得不到及時(shí)有效制止和懲處。
(四)科學(xué)消費(fèi)知識(shí)缺乏,維權(quán)能力較差。一方面,大部分消費(fèi)者缺乏對(duì)商品的鑒別能力,有的甚至對(duì)商品的基本知識(shí)都不了解。另一方面,絕大多數(shù)消費(fèi)者在購(gòu)買商品或接受服務(wù)時(shí),索取相關(guān)票據(jù)和憑證的意識(shí)不強(qiáng),當(dāng)自身的權(quán)益受到侵害時(shí),不能提供相關(guān)證據(jù),給解決糾紛帶來一定困難。
有的消費(fèi)者對(duì)《消法》和產(chǎn)品質(zhì)量以及有關(guān)“三包”規(guī)定知之甚少,發(fā)生問題后,因不懂相關(guān)知識(shí),容易被經(jīng)營(yíng)者欺騙和蒙蔽。
(五)消費(fèi)維權(quán)手段不足,維權(quán)成本過高。不少消費(fèi)者雖然對(duì)自己所購(gòu)商品存有疑慮,想通過投訴討個(gè)說法,但按規(guī)定必須先到相關(guān)質(zhì)量技術(shù)部門進(jìn)行鑒定,而當(dāng)?shù)乜h、市級(jí)技術(shù)鑒定部門由于資金、技術(shù)、設(shè)備、人員等原因,所鑒定商品范圍很小,很多產(chǎn)品無法得到法定機(jī)構(gòu)的鑒定,只能到外地去鑒定,除了昂貴的鑒定費(fèi)用不說,還要耗時(shí)費(fèi)力。雖然有關(guān)法律規(guī)定,做鑒定所需的費(fèi)用一般由鑒定結(jié)論的責(zé)任方承擔(dān),但對(duì)消費(fèi)者來說,花幾元錢購(gòu)買的商品,卻要用10倍甚至于百倍的錢去鑒定,風(fēng)險(xiǎn)很大,使農(nóng)村消費(fèi)者望而卻步。正是由于產(chǎn)品質(zhì)量鑒定程序、費(fèi)用以及鑒定檢測(cè)功能、范圍的限制,不少農(nóng)民只好放棄所購(gòu)商品的技術(shù)鑒定的打算,其投訴也就很難得到圓滿解決。同時(shí),通過向法院起訴,因訴訟費(fèi)用高、期限長(zhǎng)、程序復(fù)雜,農(nóng)民不到萬不得已,不愿意打官司。
二、關(guān)于維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的對(duì)策建議
(一)明確宣傳教育工作的重點(diǎn)內(nèi)容。針對(duì)當(dāng)前消費(fèi)者存在的知識(shí)盲點(diǎn),突出四個(gè)方面的宣傳教育內(nèi)容:一是普及有關(guān)商品和服務(wù)的基本知識(shí),包括農(nóng)日常生活消費(fèi)品和生產(chǎn)資料及接受服務(wù)的相關(guān)知識(shí),商品的正確使用方法等。二是
提高消費(fèi)者自我保護(hù)能力。教育消費(fèi)者掌握購(gòu)買商品和接受服務(wù)時(shí)應(yīng)注意的問題,引導(dǎo)消費(fèi)者選擇規(guī)模大、信譽(yù)好、商品質(zhì)量有保障的經(jīng)營(yíng)者,多了解情況,不輕信廣告,購(gòu)買時(shí)應(yīng)索要相關(guān)票據(jù)和憑證。三是要倡導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)理念。引導(dǎo)消費(fèi)者樹立健康的消費(fèi)心理,做到自主消費(fèi),不盲從,不攀比,用現(xiàn)代的科學(xué)知識(shí)指導(dǎo)消費(fèi),增強(qiáng)消費(fèi)目的性、計(jì)劃性,減少盲目性和隨意性,注重商品的質(zhì)量,不貪圖便宜,不知假買假。四是要大力宣傳消費(fèi)維權(quán)方面的法律法規(guī)。堅(jiān)持以《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》及國(guó)家頒布的相關(guān)商品的“三包”規(guī)定等與廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)為重點(diǎn),強(qiáng)化普法宣傳工作,讓消費(fèi)者學(xué)法懂法用法,增強(qiáng)依法維權(quán)意識(shí)。
(二)采取靈活多樣的宣傳教育方式。宣傳教育普及工作要針對(duì)地區(qū)特點(diǎn),結(jié)合消費(fèi)實(shí)際,有針對(duì)性的開展各種教育活動(dòng)。一是充分利用電視、廣播等新聞媒介,開辟12315專欄,舉辦電視講座。二是利用集市、廟會(huì)、3〃15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日紀(jì)念活動(dòng)等,以宣傳車、咨詢站、服務(wù)臺(tái)和群眾喜聞樂見的文藝小節(jié)目宣傳法律法規(guī)、消費(fèi)常識(shí)和商品知識(shí)。三是經(jīng)常性地開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng),將最新頒布涉及農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)的法律法規(guī)的書刊及文件資料,及時(shí)送到農(nóng)民手中。四是根據(jù)農(nóng)民需要適時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)農(nóng)業(yè)專家、技術(shù)人員深入田間地頭或?qū)iT組織大型的農(nóng)業(yè)知識(shí)講座,讓農(nóng)民了解掌握正確使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)機(jī)具的維修保養(yǎng)知識(shí),不斷提
高農(nóng)村消費(fèi)者的科學(xué)消費(fèi)理念和依法維權(quán)意識(shí)。
(三)建立健全執(zhí)法監(jiān)管體系。當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)非常艱巨,必須強(qiáng)化工作措施,加大監(jiān)管力度,一是要加大聯(lián)合執(zhí)法的力度,工商部門要發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管主力軍的作用,綜合運(yùn)用登記注冊(cè)、商標(biāo)廣告、市場(chǎng)合同、公平交易等綜合職能,加大市場(chǎng)綜合整治力度,規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格和交易行為。二是要落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,按照屬地管理的原則,把市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到每個(gè)基層工商所,實(shí)行定崗、定監(jiān)管區(qū)域、定監(jiān)管對(duì)象、定監(jiān)管責(zé)任的網(wǎng)格化管理,并嚴(yán)格責(zé)任追究。三是要改進(jìn)監(jiān)管方法。針對(duì)市場(chǎng)狀況和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),全面建立和完善流通領(lǐng)域商品質(zhì)量市場(chǎng)巡查、商品質(zhì)量檢測(cè)、不合格商品退市、商品質(zhì)量信息公示等四項(xiàng)制度,努力提高流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管制度化、規(guī)范化水平。四是建立打假保優(yōu)機(jī)制,深化企業(yè)信用分類監(jiān)管,對(duì)規(guī)模大、信譽(yù)好的經(jīng)營(yíng)單位在評(píng)選“守合同,重信用”和“消費(fèi)者信得過單位”,確定“規(guī)范經(jīng)營(yíng)示范店”等方面給予表彰和公示,發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。對(duì)查處的違法經(jīng)營(yíng),特別是在當(dāng)?shù)赜绊憪毫拥陌讣_曝光,懲戒不法經(jīng)營(yíng)者,向農(nóng)民消費(fèi)者發(fā)布消費(fèi)警示。
三、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量檢測(cè)工作的思考
為了達(dá)到“建設(shè)高素質(zhì)的隊(duì)伍,運(yùn)用高科技的手段,實(shí)現(xiàn)高效能的監(jiān)管,達(dá)到高質(zhì)量的服務(wù)”的“四高”目標(biāo)要
求,工商部門應(yīng)積極探索流通領(lǐng)域商品質(zhì)量檢測(cè)工作的方式方法,充分運(yùn)用好高科技的商品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備,發(fā)揮好監(jiān)管服務(wù)人員的主觀能動(dòng)性,努力實(shí)現(xiàn)科技效用與能力素質(zhì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),促進(jìn)監(jiān)管職能到位和服務(wù)質(zhì)量的提升,以期收到良好的社會(huì)效果。
(一)監(jiān)管裝備由“分散”走向“集中”,效用進(jìn)一步發(fā)揮
積極探索專門的商品質(zhì)量快速檢測(cè)機(jī)制,對(duì)檢測(cè)裝備實(shí)行集中、統(tǒng)一使用,規(guī)范管理,對(duì)全市流通領(lǐng)域商品質(zhì)量進(jìn)行有計(jì)劃、日常性、流動(dòng)式快速檢測(cè),進(jìn)一步整合裝備資源,從“散兵作戰(zhàn)”到“纂成拳頭”保證裝備效用的更加有效發(fā)揮。嚴(yán)格深入實(shí)施“以人為本、爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)新”的管理理念,加強(qiáng)人員思想、能力培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)、制度規(guī)范、裝備管理“四項(xiàng)基礎(chǔ)”建設(shè),依托快速檢測(cè)優(yōu)勢(shì),以食品為重點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟、多層面、多舉措地開展食品檢測(cè)監(jiān)管工作,做到邊工作邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐邊探索,有效發(fā)揮整體服務(wù)功能。(二)監(jiān)管范圍由“狹窄”走向“寬泛”,領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬
充分依托現(xiàn)有快速檢測(cè)設(shè)備,認(rèn)真履行商品監(jiān)管職能,以食品安全為重點(diǎn),深入開展系列檢測(cè)執(zhí)法行動(dòng)。針對(duì)消費(fèi)投訴和百姓消費(fèi)熱點(diǎn),根據(jù)檢測(cè)計(jì)劃和檢測(cè)重點(diǎn),對(duì)蔬菜、水果、水產(chǎn)品、生鮮肉、豆制品、面粉、干貨類等10余類
食品中的農(nóng)藥、二氧化硫、甲醛、亞銷酸鹽、吊白塊的殘留量及生鮮肉水分含量進(jìn)行檢測(cè),并對(duì)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的疑似不合格食品抽樣送檢。針對(duì)食品大量使用非法添加劑,嚴(yán)重危害了市民的身體健康的問題,在全市范圍內(nèi)開展拉網(wǎng)式監(jiān)管和檢測(cè),杜絕在上述食品中大量使用非法添加劑行為,以維護(hù)商品市場(chǎng)的交易秩序。
(三)服務(wù)對(duì)象由“執(zhí)法”走向“社會(huì)”,形象進(jìn)一步提升
充分依托現(xiàn)有快速檢測(cè)設(shè)備,在為工商執(zhí)法提供服務(wù)的同時(shí),注重挖掘服務(wù)潛能,放寬視野,主動(dòng)當(dāng)好政府的“參謀”、當(dāng)好消費(fèi)者的“靠山”、當(dāng)好商品流通企業(yè)的“智囊”,全方位地為維護(hù)良好的商品流通秩序,為食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展和為百姓消費(fèi)安全服務(wù)。關(guān)注百姓消費(fèi)熱點(diǎn),廣泛開展商品質(zhì)量快速檢測(cè)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)超(集)市、進(jìn)廣場(chǎng)活動(dòng),免費(fèi)為百姓檢測(cè)服務(wù),宣傳食品安全的重要性,非法食品添加劑的危害性以及如何鑒別健康安全食品的常識(shí)。充分發(fā)揮服務(wù)商品流通企業(yè)的作用,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)商品質(zhì)量檢測(cè)人員的培訓(xùn),指導(dǎo)、幫企業(yè)建立食品快速檢測(cè)室,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,提高企業(yè)的“免疫力”和自我把關(guān)能力,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管關(guān)口前移。
為加強(qiáng)和創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)管理,不斷提高消費(fèi)維權(quán)工作的社會(huì)水平,工商部門更新理念、創(chuàng)新體制機(jī)制,消扎實(shí)開展費(fèi)教育工作,逐步深入探索商品質(zhì)量監(jiān)管工作,逐步完善救
助工作,定能形成一個(gè)公平、有序、和諧的消費(fèi)環(huán)境。
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