海林市財政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員

海林市財政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員

局長：張光明副局長：呂福君馬利凱孫憲文曹桂琴

領(lǐng)導(dǎo)簡介

張光明，男，漢族，1968年12月出生，研究生學(xué)歷，1989年6月加入中國共產(chǎn)黨，1989年7月參加工作，歷任海林市紀(jì)檢委秘書、海林市市委辦秘書（副科）、海林市市委辦副主任（正科）、海林市體改委主任、海林市新合鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、海林市海林鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、海林市財政局副局長，201*年6月任海林市財政局局長。

呂福君，男，漢族，1956年10月出生，本科學(xué)歷，1980年6月加入中國共產(chǎn)黨，1977年12月參加工作，歷任海林市財政局大檢辦主任、海林市收費(fèi)局副局長（副科）、國有資產(chǎn)管理局副局長，201*年9月任海林市財政局副局長。

馬利凱，男，漢族，1956年6月出生，大專學(xué)歷，1980年4月加入中共共產(chǎn)黨，1970年6月參加工作，歷任海林縣制藥廠車間主任、海林縣第二工業(yè)局統(tǒng)計員、海林市財政局農(nóng)財股股長、海林市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)班主任（副科），201*年1月任海林市財政局副局長。

孫憲文，男，漢族，1955年2月出生，本科學(xué)歷，1987年12月加入中國共產(chǎn)黨，1973年5月參加工作，歷任海林市啤酒廠企管科科長、海林市啤酒廠政工科科長、海林市政府經(jīng)協(xié)委綜合組組長、海林市財政局辦公室主任、海林市財政局紀(jì)檢組組長（副科），201*年1月就任海林市財政局副局長。

曹桂琴，女，漢族，1962年3月出生，本科學(xué)歷，201*年7月加入中國共產(chǎn)黨，1981年9月參加工作，歷任海林縣生產(chǎn)資料公司新安鎮(zhèn)分站會計、海林市財政局工業(yè)股科員、海林市財政局預(yù)算總會計、海林市財政局預(yù)算股股長，201*年2月就任海林市財政局副局長（副科）。

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財政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員201*年述職述廉報告

201*年度述職述廉報告

揚(yáng)中市財政局副局長田啟發(fā)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在過去的一年里，我在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照新農(nóng)村建設(shè)總體要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)“三農(nóng)”政策，不斷強(qiáng)化自身勤政廉政建設(shè)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，較好地完成了分管的各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)報告如下：

一、強(qiáng)化各項(xiàng)收入征管，確保全面超額完成征收任務(wù)在收入征管工作上，本著“緊前不緊后”的原則，年初及時組織開展契稅稅源調(diào)查，落實(shí)防洪保安資金征收計劃，查尋國土部門土地申報批次，在充分掌握情況的基礎(chǔ)上，明確各項(xiàng)收入征收任務(wù)。在征管過程中，大力組織開展征收宣傳工作，密切與國土、地稅、房管等部門的協(xié)作與配合，堅持月報制度，落實(shí)“先稅后證”制度，嚴(yán)格依法征管，明確要求契稅和防洪保安資金能提前就提前完成，能超收則超收。201*年，全市完成契稅收入4109萬元，占全年任務(wù)的102.7%，同比增長7%；

征收防洪保安資金1356萬元，完成全年征收任務(wù)的112%；完成耕地占用稅2516萬元，比上年增長1881萬元。

二、強(qiáng)化支農(nóng)資金管理，確保財政支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處中央和省1號文件明確要求，繼續(xù)鞏固完善強(qiáng)化各項(xiàng)惠農(nóng)政策，已經(jīng)實(shí)行的政策不能變，已經(jīng)給農(nóng)民的實(shí)惠不能減，各級財政支農(nóng)投入的增量要明顯高于上年。按照上級要求，第一，確�！皟筛哂�，一確�！闭�策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。認(rèn)真組織支農(nóng)支出調(diào)查，合理安排財政支農(nóng)支出，堅持突出重點(diǎn)，有增有減，有保有控，合理把握支出進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算內(nèi)支農(nóng)資金當(dāng)年預(yù)算安排數(shù)增幅高于一般預(yù)算安排數(shù)增幅、當(dāng)年財政支農(nóng)資金增量高于上年、當(dāng)年財政支農(nóng)資金支出進(jìn)度不低于96%的目標(biāo)。第二，積極落實(shí)各項(xiàng)財政支農(nóng)惠農(nóng)政策。一是按照市委、市政府相關(guān)政策性文件的要求，繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的獎勵力度。按照市委《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見》（揚(yáng)發(fā)[201*]40號文件）要求，年初經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，對全市183個單位和個人獎勵221.67萬元；按照市政府《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)的意見》（揚(yáng)政發(fā)[201*]87號文件）要求，對全市能繁母豬養(yǎng)殖戶獎勵29.125萬元，既增加了農(nóng)民收入，又有力地提高了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。二是確保各項(xiàng)政策性補(bǔ)貼按規(guī)定及時發(fā)放到位。按照省廳統(tǒng)一部署，至08年7月底，我市糧食直補(bǔ)、綜合

直補(bǔ)按每畝89元的標(biāo)準(zhǔn)，水稻良種補(bǔ)貼按每畝15元的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)定程序發(fā)放到位，并通過了上級財政的檢查驗(yàn)收。08年，全市直補(bǔ)面積11.65萬畝，直補(bǔ)資金1036.5萬元、良種補(bǔ)貼174.66萬元，均在上級規(guī)定的時間內(nèi)通過“一折通”發(fā)放到農(nóng)戶手中，全市63800多戶農(nóng)民受益。農(nóng)業(yè)保險工作進(jìn)展順利，一方面，認(rèn)真做好保險理賠工作，確保不失信于民。08年共計收取能繁母豬保險保費(fèi)41.3萬元，賠付資金59萬元；全市水稻保險承保面達(dá)到100%，收繳水稻保險保費(fèi)69.71萬元；會同市農(nóng)林局、人保公司對水稻病蟲害受災(zāi)情況進(jìn)行了勘查，全市確定理賠面積762畝，理賠資金15.2萬元。三是積極做好農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)工作。針對嚴(yán)重雪災(zāi)造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重大損失，與相關(guān)部門共同制定方案，深入到村組進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，實(shí)事求是地評估受災(zāi)情況，對全市受災(zāi)程度較重的269個單位和個人進(jìn)行了補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額130萬元。四是積極開展農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。針對農(nóng)村貧困勞動力缺乏技能參與就業(yè)，缺少財力參加培訓(xùn)的突出問題，組織對各鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)能力情況進(jìn)行調(diào)查，并安排專項(xiàng)資金用于農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。經(jīng)過半年多時間的調(diào)查和準(zhǔn)備，下半年先后在西來橋、油坊鎮(zhèn)舉辦兩期三個全免費(fèi)培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容為柳編、焊工，共有100余人得到了培訓(xùn)。農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移

培訓(xùn)為解決農(nóng)村貧困戶脫貧問題開辟了一條新的道路。五是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保工作有序進(jìn)行。年初預(yù)算安排農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險準(zhǔn)備金15萬元，進(jìn)一步增強(qiáng)了擔(dān)保工作抗御風(fēng)險能力。08年，全市共對44戶農(nóng)民提供擔(dān)保，擔(dān)保貸款額達(dá)150萬元,且當(dāng)年到期回收率達(dá)100%。六是積極做好村級化債工作。第三，認(rèn)真抓好財政支農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施工作。一方面，積極做好對上爭取財政支農(nóng)資金工作。在認(rèn)真調(diào)查我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，多次到省廳市局匯報爭取，請求上級財政對我市的支持。08年全年爭取上級財政支農(nóng)項(xiàng)目資金2300余萬元。另一方面，嚴(yán)格按規(guī)范做好項(xiàng)目管理工作。在項(xiàng)目實(shí)施過程中重點(diǎn)抓好以下工作：一是嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目工程招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。制定了《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法》，委托中介機(jī)構(gòu)面積社會公開招標(biāo)，在一定程度上提高了項(xiàng)目透明度，節(jié)省了項(xiàng)目資金。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，與分管科室人員以及工程監(jiān)理一起，經(jīng)常深入到建設(shè)現(xiàn)場，查看工程進(jìn)度和質(zhì)量。二是嚴(yán)格按照縣級財政報賬制的要求，把好資金出口關(guān)。在報賬過程中，堅持逐張逐項(xiàng)審核票據(jù)，嚴(yán)格按工程進(jìn)度撥款，確保資金合法、合規(guī)、合理使用。

五、強(qiáng)化基層財政管理，確保鎮(zhèn)（區(qū)）財政集中收付制度改革全面推行

推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政集中收付制度，是完善財政管理體制的一項(xiàng)重大改革，也是一次利益格局的重大調(diào)整。面對困難和阻力，我堅持敢抓敢管與協(xié)調(diào)溝通雙管齊下，贏得了各部門、各單位的緊密支持和配合。從年初推行改革以來，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)并取得了預(yù)期成效，在鎮(zhèn)江地區(qū)率先達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面、預(yù)算單位覆蓋面、財政資金覆蓋面三個100%。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政集中收付制度改革工作體現(xiàn)了三個方面的特點(diǎn)：一是業(yè)務(wù)流程規(guī)范。全部建立了單一賬戶體系，統(tǒng)一選用財務(wù)軟件，實(shí)現(xiàn)了集中收付流程的標(biāo)準(zhǔn)化。二是各項(xiàng)制度建立。制定了《集中收付管理辦法》和《集中收付會計核算辦法》，各鎮(zhèn)（區(qū)）財政集中收付中心定崗定責(zé)，責(zé)任明確。三是操作規(guī)范有序。盡管推行集中收付時間只有不到十個月，但經(jīng)過多次交流觀摩和集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各鎮(zhèn)（區(qū)）從所長到具體業(yè)務(wù)人員勤學(xué)苦練，都能夠十分熟練地運(yùn)用集中收付的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。對我市的集中收付制度改革工作，省、市財政部門先后組織了驗(yàn)收，并對我市改革工作予以充分肯定。同時，各鎮(zhèn)（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)也對集中收付制度改革給予高度評價。

借助于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政集中收付制度改革，08年我進(jìn)一步加強(qiáng)了基層財政管理力度，一是加強(qiáng)了財政所各個崗位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了財政所工作人員的業(yè)務(wù)操作技能；二是適時開展財政所

財務(wù)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；三是結(jié)合上級布置，適時開展了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政成立二十五周年成果匯展”和“我與鄉(xiāng)財政征文”等活動，激發(fā)了基層財政干部的工作熱情。

針對雷公島、西沙“兩灘”的不同發(fā)展情況和要求，有針對性地開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。對雷公島重點(diǎn)抓好土地治理工程項(xiàng)目，并協(xié)助邀請相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行生產(chǎn)指導(dǎo)，提高了養(yǎng)殖場生產(chǎn)能力，也為推動雷公島開發(fā)打下了一定基礎(chǔ)。積極配合市委市政府西沙島旅游開發(fā)工作，認(rèn)真做好清產(chǎn)核資、資產(chǎn)和財務(wù)移交等工作。

四、強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提升勤廉意識和工作水平目前，黨對“三農(nóng)”工作的政策要求越來越高，對干部提升自身素質(zhì)的要求越來越高。在工作實(shí)踐中，我深刻體會到，只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能更好地執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，才能做好工作。在過去的一年中，我堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大和十七屆二、三中全會精神，學(xué)習(xí)了市委凌書記《加強(qiáng)政府自身建設(shè)切實(shí)提高政府執(zhí)行力》等文件精神，在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面，突出了農(nóng)業(yè)財政、稅收征管等方面的政策、法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，并將學(xué)習(xí)所得與工作實(shí)際相結(jié)合，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作成果，有力地促進(jìn)了分管各項(xiàng)工作的開展。

為不斷加強(qiáng)自身廉潔自律意識，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》以及《財政違法行為處罰處分條例》等文件，在學(xué)習(xí)的同時，與分管科室的同志經(jīng)常進(jìn)行交流談話，共同提高，做到秉公理財，提高部門和自身形象。

綜合一年來個人工作情況，雖然取得了一些成績，但還存在著一些不足之處，主要表現(xiàn)在：一是在學(xué)習(xí)上，還需要更加深入，更加透徹；二是在日常工作中，還需要加大創(chuàng)新力度，加大對基層及管理單位的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)力度；三是還需要更地深入到基層、深入到農(nóng)村，加強(qiáng)調(diào)查了解，及時全面掌握“三農(nóng)”動態(tài)，為民辦好事、辦實(shí)事。以上這些問題，我將在今后的工作中不斷加以改進(jìn)。

二00九年一月九日

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