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縣財(cái)政局財(cái)政工作情況匯報(bào)

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縣財(cái)政局財(cái)政工作情況匯報(bào)

**縣財(cái)政局財(cái)政工作情況匯報(bào)

(二一一年十二月八日)

今年來,我局主動(dòng)策應(yīng)宏觀形勢,緊緊圍繞爭先目標(biāo),積極培植財(cái)源,強(qiáng)化財(cái)稅征管,推進(jìn)改革創(chuàng)新,奮力克難求進(jìn),財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了新突破,財(cái)政工作取得了新業(yè)績。截至11月份,全縣完成財(cái)政總收入45億元、一般預(yù)算收入16億元,同比分別增長44%、31%;預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入50億元、一般預(yù)算收入20億元,同比分別增長40%、35%。

一、強(qiáng)化預(yù)算管理,加快支出進(jìn)度,提高財(cái)政資金使用效率今年來,在做大財(cái)政“蛋糕”的同時(shí),按照公共財(cái)政的要求,強(qiáng)化預(yù)算支出管理,構(gòu)建符合縣情實(shí)際的公共財(cái)政支出體系。一是規(guī)范預(yù)算編制,硬化預(yù)算約束。出臺(tái)了《關(guān)于編制201*年縣直單位部門預(yù)算的通知》,明確了部門預(yù)算編制的指導(dǎo)思想和基本原則,核定了人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)的編制依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和方法。進(jìn)一步加大專項(xiàng)支出的整合力度,控制和降低行政成本,提高預(yù)算編制的規(guī)范性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性。在預(yù)算執(zhí)行過程中,嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,無預(yù)算、超預(yù)算的一律不安排支出,同時(shí),確立了部門、單位的預(yù)算主體地位,增強(qiáng)了部門、單位的權(quán)力和責(zé)任,部門預(yù)算的約束力得到保證。

二是強(qiáng)化厲行節(jié)約,從嚴(yán)安排支出。從嚴(yán)控制和壓縮因公出國(境)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行、公務(wù)接待等三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,全年壓縮支出近600萬元。出臺(tái)了《**縣級財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目庫管理辦法(試行)》,建立完善預(yù)算項(xiàng)目庫,對經(jīng)常性項(xiàng)目固定名稱、核定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格測算;對分年度項(xiàng)目、一次性項(xiàng)目由部門(單位)

提供依據(jù),重點(diǎn)審核,分別測算;對當(dāng)年不需安排的項(xiàng)目支出列入備選項(xiàng)目庫,實(shí)行滾動(dòng)管理。開展了往來資金清理整頓活動(dòng),建立完善資金入賬制度、定期清理制度、內(nèi)部審計(jì)制度等制度,嚴(yán)禁虛列支出和利用往來款項(xiàng)進(jìn)行收支核算,規(guī)范了收支行為。

三是推進(jìn)集中支付,提高支付比例。推進(jìn)國庫集中支付制度創(chuàng)新,構(gòu)建財(cái)政數(shù)據(jù)一體化平臺(tái),將單位的會(huì)計(jì)核算過程與國庫集中支付監(jiān)督過程結(jié)合起來,增強(qiáng)國庫集中支付的實(shí)際監(jiān)督效果;嚴(yán)把授權(quán)支付關(guān)口,從規(guī)范資金結(jié)算方式入手,開展對授權(quán)支付資金的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,減少現(xiàn)金支付行為,提高國庫直接支付比重。截至11月底,累計(jì)支付預(yù)算資金12.89億元,其中財(cái)政直接支付11.52億元,支付率達(dá)89.4%。

四是加快支出進(jìn)度,提高資金效率。按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”的要求,統(tǒng)籌安排資金,保證了財(cái)政供養(yǎng)人員工資的按時(shí)發(fā)放,保證了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證了民政定補(bǔ)對象、社會(huì)保障人員的補(bǔ)助的及時(shí)兌付,城鄉(xiāng)低保支出進(jìn)度處于全市領(lǐng)先水平,超序時(shí)完成。同時(shí),對縣內(nèi)重點(diǎn)工程也按項(xiàng)目管理要求撥付資金,有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。截至11月份,實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出52.8億元,增長51%,占年度預(yù)算的89.4%,其中:一般預(yù)算支出30.4億元,增長57.4%,占年度預(yù)算的81.9%。

二、嚴(yán)格落實(shí)政策,加大投入力度,推進(jìn)重點(diǎn)民生工程建設(shè)認(rèn)真落實(shí)財(cái)政各項(xiàng)扶持政策,優(yōu)化公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大民生工程投入力度,全力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。

一是積極落實(shí)上級政策。認(rèn)真研究中央及省各項(xiàng)涉農(nóng)財(cái)政政策,吃透吃準(zhǔn)上級政策執(zhí)行要求,充分利用政策、廣泛宣傳政策、嚴(yán)格執(zhí)行政策?平涛姆矫,投入2億元增加公教人員津補(bǔ)貼工

資,安排中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)4273萬元,投入教育現(xiàn)代化建設(shè)資金2300萬元,發(fā)放職教助學(xué)金、高中助學(xué)金和義務(wù)教育貧困寄宿生補(bǔ)助1400萬元,投入校舍安全工程4.18億元,改善校舍面積17.4萬平方米;投入2億元用于文化建設(shè)、健全文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),投入201*萬元用于科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化及科技服務(wù)活動(dòng)。社會(huì)保障方面,認(rèn)真落實(shí)上級社保政策,加大財(cái)政投入,扎實(shí)抓好新農(nóng)合、基本藥物制度改革、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等社會(huì)保障工作,年初就將各項(xiàng)社保政策補(bǔ)助全額列入縣級財(cái)政預(yù)算,今年來,累計(jì)發(fā)放各類社保資金10多億元,保證了補(bǔ)助資金及時(shí)足額到位。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)方面,發(fā)放種糧農(nóng)民補(bǔ)貼資金1.06億元;實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目121個(gè),投入資金2792萬元,其中省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1896萬元;實(shí)施農(nóng)村小型公益設(shè)施橋梁建設(shè)項(xiàng)目141個(gè),投入為1028萬元,其中省財(cái)政補(bǔ)助資金720萬元;足額安排村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)2889萬元,爭取省財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)濟(jì)薄弱村債務(wù)化解資金1465萬元。其它政策方面,投入1.5億元,按照人均3.5萬元和2.5萬元的標(biāo)準(zhǔn),分類足額安排政法單位經(jīng)費(fèi);發(fā)放家電、汽摩下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金8266萬元;為97家企業(yè)向上申請企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技改擴(kuò)能、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等專項(xiàng)補(bǔ)助資金7300萬元,爭取其他補(bǔ)助資金3037萬元。

二是嚴(yán)格執(zhí)行政策要求。按照“三增長兩提高”的要求,不斷增加教育投入,201*年教育財(cái)政性資金投入預(yù)計(jì)達(dá)到6.45億元;從土地出讓金中拿出1.5億元,用于文化藝術(shù)中心建設(shè);制定出臺(tái)了《**縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行基本藥物制度補(bǔ)助辦法》、《**縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政管理辦法》,建立了社;A(chǔ)信息臺(tái)賬、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算制度,細(xì)化了新農(nóng)合資金管理、城

鄉(xiāng)低保資金管理等規(guī)定,確保政策執(zhí)行到位;制定出臺(tái)了《財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”規(guī)定》等辦法,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目、資金管理的通知》等文件,定期開展資金使用情況檢查,預(yù)防資金滯留、挪用、虛報(bào)等現(xiàn)象發(fā)生。目前,我縣財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金全面實(shí)行“一折通”發(fā)放,補(bǔ)貼項(xiàng)目擴(kuò)展到民政優(yōu)撫、農(nóng)村低保、農(nóng)村重殘救助、五保戶供養(yǎng)等34個(gè),今年累計(jì)通過“一折通”平臺(tái)發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼資金2.8億元。

三是加大財(cái)政配套投入。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),做到有“!庇小皦骸保瑝嚎s一般性開支,加大配套投入力度,重點(diǎn)保障基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障等民生工程項(xiàng)目。今年來,縣財(cái)政安排預(yù)算內(nèi)外資金1.86億元用于農(nóng)業(yè)投入,保證了基礎(chǔ)設(shè)施、水利工程、土地整理、農(nóng)村飲用水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高效農(nóng)業(yè)等配套項(xiàng)目的及時(shí)落實(shí);按照國家和省的要求,積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大社會(huì)保障投入,累計(jì)安排重大社保項(xiàng)目縣級財(cái)政配套資金1.58億元,確保各類社保對象及時(shí)足額拿到保障金。

四是快速推進(jìn)重點(diǎn)工程。按照快投、快建、快達(dá)效的要求,加大重點(diǎn)民生工程組織實(shí)施力度,加快建設(shè)進(jìn)度;按照“誰建設(shè)、誰籌資”的原則,創(chuàng)新融資方式,拓寬融資渠道,實(shí)行融資包干,確保重點(diǎn)工程重點(diǎn)重投。今年來,累計(jì)投入7億多元,先后籌建了文體藝術(shù)中心、婦兒活動(dòng)中心、體育中心、老干部活動(dòng)中心等一批實(shí)事工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);完成生活垃圾處理、農(nóng)村公路、污水處理等4個(gè)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目;全縣201*年村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目已全部通過驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)年投入、當(dāng)年建成、當(dāng)年收益”的工作目標(biāo)。

三、實(shí)施績效管理,推進(jìn)財(cái)政改革,提升財(cái)政精細(xì)管理水平

按照“四位一體”的管理要求,推進(jìn)預(yù)算績效管理,深化財(cái)政管理改革,提升財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。

一是穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算公開。按照“積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)”的原則,制定了部門預(yù)算信息初步實(shí)施方案,并在201*年部門預(yù)算表中單獨(dú)設(shè)立了“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算表,對因公出國(境)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行、公務(wù)接待三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算進(jìn)行單項(xiàng)填報(bào),實(shí)施定期向社會(huì)公開。同時(shí)要求各預(yù)算單位高度重視預(yù)算信息公開工作,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,逐步推行預(yù)算信息公開工作,財(cái)政局負(fù)責(zé)縣本級政府總預(yù)算公開,各預(yù)算單位負(fù)責(zé)本單位“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開,還將選擇部分縣直單位部門預(yù)算試點(diǎn)公開,公開的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的編制要有依據(jù),經(jīng)得起質(zhì)詢和檢查。

二是扎實(shí)開展績效管理。按照上級預(yù)算績效管理工作要求,建立了績效評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,今年8月份,經(jīng)縣編委批準(zhǔn)成立了績效管理科,制定出臺(tái)**縣關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見和工作方案,明確績效管理的工作目標(biāo)和推進(jìn)措施,選擇涉及民生比較密切的新農(nóng)合基金金項(xiàng)目開展績效評價(jià),評價(jià)結(jié)果達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),為提高新農(nóng)合工作的社會(huì)效益,加大政府投入,推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)提供了有力支撐。今年農(nóng)業(yè)機(jī)械化插秧及高效農(nóng)業(yè)等相關(guān)項(xiàng)目績效評價(jià)工作已組織實(shí)施并取得了初步成效。明年我們將深入推進(jìn)預(yù)算績效管理工作,力爭實(shí)現(xiàn)績效評價(jià)全覆蓋。

三是全面加強(qiáng)資產(chǎn)管理。摸清資產(chǎn)情況,資產(chǎn)信息化工作做到縣直、鎮(zhèn)區(qū)全覆蓋,網(wǎng)絡(luò)、臺(tái)賬全建立。全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)總量達(dá)到44億多元,固定資產(chǎn)總量19.6億元。先后出臺(tái)了《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》、《行政事業(yè)單位國有資

產(chǎn)收益管理暫行辦法》等管理辦法,明確了各單位資產(chǎn)的使用、收益管理等要求。開展資產(chǎn)績效評價(jià),在使用上,做到公開出租、備案管理、足額繳存,今年資產(chǎn)收益達(dá)到1000萬元,比上年增長18%;在處置上,通過資產(chǎn)評估、公開拍賣等手段確保國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增值,先后規(guī)范處置國有資產(chǎn)16批次,總價(jià)值7610.2萬元,處置收入比評估價(jià)增值4300多萬元。

四是深化財(cái)政管理改革。制定了《關(guān)于規(guī)范財(cái)政資金和帳戶口管理和工作方案》等6個(gè)規(guī)范性文件,對419個(gè)銀行賬戶進(jìn)行了清理登記,清理取消了銀行賬戶256個(gè),保障了資金使用安全;健全投資評審制度,完善投資評審管理辦法和操作規(guī)程,建設(shè)資金支出一律實(shí)行政府投資評審。今年來,完成財(cái)政投資項(xiàng)目評審128個(gè),送審金額12.47億元,核減1.81億元,核減率為14.53%;出臺(tái)了《**縣縣級政府采購工作程序》,規(guī)范政府采購行為。今年來,先后組織政府集中采購24次,成交金額3098.66萬元,節(jié)約資金295.95萬元;強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查,著力構(gòu)建財(cái)政大監(jiān)督體系,今年來,先后對18家行政事業(yè)單位開展了財(cái)務(wù)收支綜合檢查,查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題70多個(gè)、問題資金700多萬元。

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沁水縣財(cái)政局

201*年工作情況匯報(bào)

201*年,我局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī),以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為目標(biāo),開拓進(jìn)取,努力工作,充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,落實(shí)和完善積極的財(cái)政政策,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,進(jìn)一步保障和改善了民生,全年預(yù)算任務(wù)圓滿完成,各方面財(cái)政工作都取得了新的成績。

一、財(cái)政收入穩(wěn)步增長,財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)

201*年,全縣財(cái)政收入在去年高位運(yùn)行基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持兩位數(shù)平穩(wěn)較快增長。全縣財(cái)政總收入完成222276萬元,占年度預(yù)算的103.53%,首次突破20億元大關(guān),同比增長14.01%,增收27310萬元。一般預(yù)算收入累計(jì)完成62286萬元,占年度預(yù)算的109.03%,同比增長18.18%,增收9583萬元。全縣一般預(yù)算收入增幅快于總收入增幅4.17個(gè)百分點(diǎn),一般預(yù)算收入占總收入的比重由201*年的27%提高到28%,財(cái)政收入質(zhì)量穩(wěn)步提升。財(cái)政總收入由“十五”末的51425萬元,增長至201*年的222276萬元,財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)五年翻兩番的目標(biāo),201*年,全縣財(cái)政總收入增幅位列全市第一。在剛剛結(jié)束的第十屆全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力評選中,我縣躋身

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“中部百強(qiáng)”行列,顯示了強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢頭。二、財(cái)政支出增幅提高,支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

在財(cái)政收入規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí),繼續(xù)保持一般預(yù)算支出規(guī)模。201*年,全縣一般預(yù)算支出首次突破10億元大關(guān),達(dá)到100327萬元,占年預(yù)算的159.75%,比上年同期增長25.62%,增支20459萬元。財(cái)政支出優(yōu)先保證三農(nóng)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生和公共安全等民生項(xiàng)目和重點(diǎn)工程項(xiàng)目。

201*年,農(nóng)林水事業(yè)支出15397萬元,占年預(yù)算的207.09%,比上年增長29.23%,增支3483萬元。對去年冬天我縣雪災(zāi)畜禽死亡和蔬菜育苗凍害等農(nóng)業(yè)設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)償,對低溫凍害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行了救助。通過“一卡通’的形式,將201*年糧食補(bǔ)貼資金2111萬元,及時(shí)下達(dá)到農(nóng)戶手中,圓滿完成了“直補(bǔ)”、“綜補(bǔ)”工作任務(wù)。積極配合有關(guān)涉農(nóng)部門及時(shí)安排了氣象監(jiān)測、生產(chǎn)救災(zāi)、防汛抗旱、森林防火和動(dòng)物疫病防治等應(yīng)急防控資金,筑起了農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的綠色屏障。全年共下?lián)芗译娤锣l(xiāng)補(bǔ)貼資金15批,資金總額達(dá)到254.82萬元,涉及補(bǔ)貼農(nóng)戶8638戶/次,分別較上年增加了149.59%和147.07%。汽車摩托車下鄉(xiāng)共下?lián)芨黝愌a(bǔ)貼資金290.5萬元,補(bǔ)貼車輛1202臺(tái),極大的促進(jìn)了全縣農(nóng)戶買車購車的熱情,促進(jìn)全縣汽車銷售市場的快速發(fā)展。

教育支出22713萬元,占年預(yù)算的114.52%,比上年增長17.79%,增支3431萬元;農(nóng)村義務(wù)教育階段補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增至:小學(xué)生560元/生,初中812元/生。進(jìn)一步改善了寄宿生生活條件,實(shí)

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施了校園安全整治、課改和教育城域網(wǎng)建設(shè)。校舍安全工程完成新建7所學(xué)校,改擴(kuò)建21所學(xué)校,校舍建設(shè)面積達(dá)到11萬平方米。

社會(huì)保障和就業(yè)支出15680萬元,占年預(yù)算的144.53%,比上年增長9.62%,增支1376萬元。全縣1987名機(jī)關(guān)、事業(yè)單位離退休人員干部職工,2593名企業(yè)離退休人員離退休金按時(shí)足額發(fā)放。1654戶3186人城市低保對象,8845戶9525名農(nóng)村低保對象的低保金水平不斷提高,此外還為484名農(nóng)村貧困對象發(fā)放農(nóng)村醫(yī)療救助金145萬元;為52名城市貧困對象發(fā)放城市醫(yī)療救助金66.27萬元;為651戶661人農(nóng)村五保供養(yǎng)對象發(fā)放供養(yǎng)資金168.19萬元,為22577名60周歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老金1475.1萬元,切實(shí)保障了困難群眾的基本生活,有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

醫(yī)療衛(wèi)生支出6455萬元,占年預(yù)算的262.29%,比上年增長34.93%,增支1671萬元。全年共為504名城鎮(zhèn)居民補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)用148萬元,人均補(bǔ)償2936元。進(jìn)一步擴(kuò)大了新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償范圍,全年共為206327人次參合農(nóng)民報(bào)銷門診、住院費(fèi)用2412萬元,有效緩解了農(nóng)民群眾“因病致貧、因病返貧”狀況。

公共安全支出5883萬元,占年預(yù)算的200.65%,比上年增長7.08%,增支389萬元。大幅提高政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的保障力度,確保政法機(jī)關(guān)人均公用經(jīng)費(fèi)足額落實(shí)到位。公安人均經(jīng)費(fèi)達(dá)到27000元/年,法院人均經(jīng)費(fèi)達(dá)到31000元/年,檢察院人均經(jīng)費(fèi)達(dá)到31000元/年,司法局人均經(jīng)費(fèi)達(dá)到2201*元/年。

積極籌措資金支持我縣重點(diǎn)工程建設(shè)。緊緊圍繞縣委、縣政府

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確定的50項(xiàng)重點(diǎn)工程和40件為民辦實(shí)事項(xiàng)目,在財(cái)力緊張的情況下,積極籌措資金保證各重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施,共籌措資金42685萬元,其中:高速公路互通工程14239萬元,梅杏大道工程1220萬元,濱河南路工程6461萬元,育才園區(qū)工程1766萬元,縣城集中供熱工程2300萬元,社會(huì)福利中心工程900萬元,其他工程15799萬元,有力地保證了各項(xiàng)重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。

三、深化財(cái)政體制改革,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

一是完成了會(huì)計(jì)集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌工作。原有會(huì)計(jì)核算中心工作人員全部內(nèi)部分流消化。通過會(huì)計(jì)集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌,達(dá)到了四個(gè)好的效果。一是增強(qiáng)了單位領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識,提高了預(yù)算單位的財(cái)務(wù)管理水平,調(diào)動(dòng)了單位依法理財(cái)、自主理財(cái)?shù)姆e極性;二是理順了財(cái)政與單位的職責(zé),明確了單位的財(cái)務(wù)管理責(zé)任,解決了在會(huì)計(jì)集中核算制度下財(cái)政與單位職責(zé)不清的問題,將財(cái)政管理的職責(zé)落實(shí)到了單位;三是減輕了財(cái)政部門的負(fù)擔(dān),增強(qiáng)了財(cái)政監(jiān)督的力量;四是為全面推進(jìn)國庫集中支付改革創(chuàng)造了條件。

二是全面推進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)縣管改革。出臺(tái)完善了《沁水縣鄉(xiāng)財(cái)縣管報(bào)賬細(xì)則》,全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入鄉(xiāng)財(cái)中心,累計(jì)支付3483筆,支付金額29371余萬元,拒付不合理、不合規(guī)支出520余萬元,監(jiān)督交稅31.2萬元。

三是國庫集中支付運(yùn)行效率不斷提高。健全了相關(guān)制度,簡化了操作規(guī)程,財(cái)政資金撥付效率進(jìn)一步提高。全年共累計(jì)支付26806

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筆,支付金額103476.77萬元,拒付各種不合法、不合理、不合規(guī)支出950余萬元。

四是財(cái)政投資評審工作穩(wěn)步推進(jìn)。全年共評審各類大中型基本建設(shè)項(xiàng)目64個(gè),完成評審資金47936.94萬元,審減及查出不合理資金4215.81萬元,審減率為8.8%。

五是政府采購范圍不斷擴(kuò)大。201*年,全縣納入政府采購的項(xiàng)目已達(dá)到94種,集中采購范圍涵蓋了貨物、服務(wù)及工程三大類,完成實(shí)際采購金額3520.67萬元,節(jié)約資金299.24萬元,資金節(jié)約率為7.8%,完成車輛保險(xiǎn)135.98萬元,節(jié)約資金93.62萬元,節(jié)約率30%。

四、加強(qiáng)科學(xué)化精細(xì)化管理,提高財(cái)政資金使用績效。結(jié)合我縣財(cái)政工作實(shí)際,將財(cái)政監(jiān)督融入財(cái)政管理全過程,通過對部門預(yù)算的編制、各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督和反饋,進(jìn)而推動(dòng)財(cái)政改革和管理工作,實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化。一是加強(qiáng)票據(jù)年檢、規(guī)范資金管理。對全縣縣直行政事業(yè)單位的票據(jù)進(jìn)行了年審和新版票據(jù)的換發(fā),共年檢單位125個(gè),年檢各種票據(jù)2858本,年檢金額86083.28萬元,上交專戶或金庫85083萬元。通過年檢工作,全面掌握了單位票據(jù)管理情況,進(jìn)一步夯實(shí)了單位票據(jù)管理工作,規(guī)范了非稅收入的收繳行為。二是強(qiáng)化支出管理,實(shí)行全方位監(jiān)管。對于一般性非稅收入,在支出時(shí),我們嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)撥付資金,各項(xiàng)支出實(shí)行層層把關(guān),不合理支出、不合理憑據(jù),一律拒付;對于專項(xiàng)資金的支出,做到事前、事中、事后全過程監(jiān)督

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管理,確保了資金的安全和有效使用。三是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)惠農(nóng)政策落實(shí)情況、抗震救災(zāi)、糧食直補(bǔ)、退耕還林、村級經(jīng)費(fèi)、教育“兩免一補(bǔ)”、扶貧資金涉農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行了全面的檢查,確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中。四是繼續(xù)組織實(shí)施“小金庫”治理工作。對7戶國有企業(yè)、14戶社會(huì)團(tuán)體的“小金庫”開展重點(diǎn)檢查,重點(diǎn)檢查面達(dá)到治理單位范圍的20%,重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)單位檢查面達(dá)90%,無1例違紀(jì)事件。五是全面做好我縣財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督檢查工作,對資金管理股(室)的檢查面達(dá)到100%,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政的檢查面達(dá)到25%以上,跟蹤監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)的執(zhí)行和落實(shí)情況,嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、違反財(cái)經(jīng)管理規(guī)定的人或事。六是積極組織會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試工作。共組織175人參加了會(huì)計(jì)從業(yè)資格理論考試;組織了“第十九屆海峽兩岸珠心算通信比賽”活動(dòng);對我縣近250名農(nóng)村會(huì)計(jì)人員和納入會(huì)計(jì)集中核算行政事業(yè)單位150余名會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識的進(jìn)行培訓(xùn)。七是加強(qiáng)行政企事業(yè)單位資產(chǎn)管理。組建和完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)。在201*年資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上,將全縣行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)進(jìn)行了清冊登記,共完成161戶行政事業(yè)單位的資產(chǎn)數(shù)據(jù)錄入,實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的更新和資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。八是把中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范執(zhí)業(yè)專項(xiàng)整治工作與開展“小金庫”治理、收支兩條線檢查、財(cái)政票據(jù)年檢三項(xiàng)工作緊密有機(jī)結(jié)合起來,通過開展專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)和收費(fèi)行為,確保了中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展。九是會(huì)同縣紀(jì)檢委、政府采購中心

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修訂了公房出租單種招標(biāo)管理模式,將根據(jù)單位房屋情況和市場購買力情況協(xié)議出租、公開定價(jià)等辦法來出租單位公房。201*年,共對縣直3家單位到期的公有房實(shí)行了協(xié)議出租、公開定價(jià),共出租房屋48間,共計(jì)702M2,出租金額為75.72萬元,確保了國有資產(chǎn)保值增值,出租更趨于科學(xué)合理,取得了較好的社會(huì)效益。十是深入開展調(diào)查研究工作。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分析和經(jīng)濟(jì)信息工作管理,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了快捷、準(zhǔn)確、詳細(xì)可靠的基礎(chǔ)資料。

五、加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力

一是培養(yǎng)推薦優(yōu)秀年輕后備干部選拔任用到領(lǐng)導(dǎo)崗位。經(jīng)過努力和積極爭取,今年縣委對我局的班子進(jìn)行調(diào)整,核算中心主任李建軍同志調(diào)任中小企業(yè)局局長,副局長張建紅同志提拔為主任科員,紀(jì)檢組長張衛(wèi)東調(diào)整為副局長,辦公室主任李建忠同志提拔為鄉(xiāng)財(cái)縣管中心主任,預(yù)算股副股長譚俊麗同志提拔為總會(huì)計(jì)師,并新配備了紀(jì)檢組長,這次調(diào)整充分說明了縣委對財(cái)政局工作的信任,是對財(cái)政干部的極大鼓勵(lì),是對財(cái)政工作的充分肯定。

二是根據(jù)縣委對我局領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整以及我局的實(shí)際情況,為進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)和內(nèi)在活力,推動(dòng)干部隊(duì)伍知識化、年輕化。我局根據(jù)干部管理制度等規(guī)定,經(jīng)局黨支部會(huì)議研究對男同志56年1月前出生,女同志61年1月前出生的不再擔(dān)任股長職務(wù)。對中層干部進(jìn)行了調(diào)整、輪崗,按照“公開、公平、公正”的原則,通過公開推薦、自我推薦、局黨支部討論研究、經(jīng)貿(mào)工委報(bào)批等程序,提拔任命了9名股(室)長、5名副股長、5名中心

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副主任,使中層干部隊(duì)伍的年齡下降了6歲,優(yōu)化了中層干部的年齡和知識結(jié)構(gòu)。此次調(diào)整,按規(guī)定對擔(dān)任五年以上的財(cái)政業(yè)務(wù)股(室)的股長和工作人員進(jìn)行了輪崗,中層干部輪崗率達(dá)到90%,一般干部職工輪崗率達(dá)到85%,通過此次輪崗和調(diào)整,進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化管理水平。

三是根據(jù)縣政府機(jī)構(gòu)改革方案和財(cái)政體制改革需要,對內(nèi)設(shè)股室進(jìn)行了調(diào)整,增設(shè)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)股、國庫股、社會(huì)保障股3個(gè)職能股室,根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要,對業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了補(bǔ)充,新招錄、儲(chǔ)備大中專畢業(yè)生4名,并為6名長期借調(diào)的業(yè)務(wù)骨干理順了工作關(guān)系。為財(cái)政隊(duì)伍注入了新鮮血液,財(cái)政干部隊(duì)伍不斷壯大,全局現(xiàn)有正式職工71人,其中:40歲以下52人,占全局職工總數(shù)的73%,財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)年輕化、知識化、專業(yè)化。

四是嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則,加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,深入推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)。一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等廉政規(guī)定,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)。堅(jiān)持按制度辦事、按規(guī)矩辦事、按程序辦事,創(chuàng)新勤政廉政教育,增強(qiáng)干部職工依法理財(cái)自覺性、主動(dòng)性。二是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,完善內(nèi)部控制。強(qiáng)化對干部職工、財(cái)政工作重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位權(quán)力行使的監(jiān)督。完成好財(cái)政部門牽頭的源頭治理腐敗

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工作任務(wù),做到財(cái)政資金安全、財(cái)政干部安全。自覺接受人大、政協(xié)、審計(jì)、社會(huì)各界的監(jiān)督,進(jìn)一步完善廉政建設(shè)長效機(jī)制,著力推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政管理制度改革。

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