行政處罰委托(行政執(zhí)法大隊)

行政處罰委托書

委托人：法定代表人：受委托人：法定代表人：

為進一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為，明確執(zhí)法職責(zé)與權(quán)限，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國森林法》、《國家林

業(yè)局關(guān)于授權(quán)森林公安機關(guān)代行行政處罰權(quán)的決定》、《林業(yè)行政執(zhí)法

監(jiān)督辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，現(xiàn)萬年縣林業(yè)局特將下列行政處罰事項等委托萬年縣森林公安局實施：

一、委托原則：充分授權(quán)、個案移交、依法行政、規(guī)范管理。二、委托期限：201*年月日至201*年月日。三、委托范圍：

委托林業(yè)行政執(zhí)法大隊在全縣范圍內(nèi)查處：

（1）盜伐林木2立方米以下，濫伐林木10立方米以下；非法收購明知是盜伐、濫伐的林木20立方米以下的盜伐、濫伐林木案件。

（2）無木材運輸證運輸木材；運輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運輸證所準(zhǔn)運數(shù)量的；運輸?shù)哪静臉浞N、材種、規(guī)格與木材運輸證規(guī)定不符，又無正當(dāng)理由的林業(yè)行政案件。

（3）未經(jīng)批準(zhǔn)取得木材經(jīng)營許可證，擅自在林區(qū)經(jīng)營（含加工）木材的林業(yè)行政案件。（4）非法侵占林地5畝以下（不含5畝）的亂征濫占林地案件。（5）違反《江西省森林條例》，涂改、倒賣、出租、出借木材經(jīng)營許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓木材經(jīng)營許可證的林業(yè)行政案件。

（6）違反《江西省森林條例》，木材經(jīng)營企業(yè)沒有建立原材料臺帳、木材運輸證登記臺帳和產(chǎn)品銷售臺帳的林業(yè)行政案件。

（7）委托行使《江西省森林資源轉(zhuǎn)讓條例》第33、34、35條行政處罰職能。

（8）退耕還林者擅自復(fù)耕或者林糧間作、在退耕還林項目實施范圍內(nèi)從事濫采、亂挖等破壞活動的林業(yè)行政案件。

四、委托權(quán)限

受委托單位在查處林業(yè)行政案件時，必須嚴(yán)格按照以下權(quán)限執(zhí)法：

（一）對非經(jīng)營活動中公民的違法行為處罰款500元以下，法人或者其他組織的違法行為處罰款5000元以下，對經(jīng)營活動中的違法行為處罰款10000元以下，沒收違法所得價值10000元以下或警告種類處罰的，由受委托單位直接查處。

（二）對非經(jīng)營活動中公民的違法行為處罰款500元以上，經(jīng)營活動中違法行為處罰款10000元以上，15000元以下，沒收違法所得價值10000元以上，15000元下的，由受委托單位立案調(diào)查，提出處理意見報林業(yè)局政策法規(guī)股審查報分管局長同意后下達(dá)處罰決定書。

（三）對超過上述處罰權(quán)限的案件，須報經(jīng)委托人局領(lǐng)導(dǎo)審批后進行處罰，其審批程序為：

1、受委托單位將案件終結(jié)調(diào)查報告及處理意見書等有有關(guān)材料報局政策法規(guī)股。

2、局政策法規(guī)股對案件進行審查并提出初審意見報分管局長審批。

3、分管局長審核報局集體研究同意后，受委托單位應(yīng)以林業(yè)局名義，下達(dá)處罰決定書。

4、案件處罰完畢后，受委托單位復(fù)印一份案卷送林業(yè)局政策法規(guī)股備案。

五、組織聽證

對非經(jīng)營活動中公民的違法行為處罰款500元以上，法人或其他組織的違法行為罰款5000元以上；對經(jīng)營活動中的違法行為處201*0元以上罰款；或處責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證的行政處罰案件，以及按《江西省行政處罰聽證程序規(guī)定》應(yīng)舉行聽證的，應(yīng)先將有關(guān)材料報送委托人局政策法規(guī)組織聽證工作。六、委托執(zhí)法要求

1、受委托人在委托范圍內(nèi)以縣林業(yè)局名義實施行政處罰，受委托單位不得再委托任何單位或個人實施行政處罰。受委托單位法人變更后應(yīng)及時重新辦理委托手續(xù)。

2、本委托書生效后，受委托人必須持有國家林業(yè)局統(tǒng)一核發(fā)的林業(yè)行政執(zhí)法證件，在委托權(quán)限范圍內(nèi)開展行政處罰活動。

3、局政策法規(guī)股要加強對局屬執(zhí)法單位活動的監(jiān)督與管理，定期或不定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，及時指導(dǎo)局屬各執(zhí)法單位抓緊建立行政執(zhí)法責(zé)任制及評議考核制，健全管理制度。每年年末，各執(zhí)法單位應(yīng)將當(dāng)年查處的林業(yè)行政處罰案件情況向局政策法規(guī)股備案，并向政策法規(guī)股報送年度總結(jié)報告，受委托單位在受托期間，如出現(xiàn)濫用職權(quán)或不能正當(dāng)履行職權(quán)的，將依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者和直接責(zé)任人的責(zé)任。

七：超越委托權(quán)限和違法實施行政處罰責(zé)任：

委托單位對受委托單位實施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任；受委托單位在委托范圍內(nèi)，以委托單位的名義實施行政處罰，不得再委托其他單位或個人實施行政處罰，受委托單位超越委托范圍或以自己名義實施行政處罰及違發(fā)實施行政處罰所產(chǎn)生的一切法律后果由受委托單位自行負(fù)責(zé)。八：本委托書經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。本委托書一式三份，雙方各持一份，報送萬年縣人民政府一份。

委托人：受委托人：法定代表人：法定代表人：

年月日

擴展閱讀：(執(zhí)法隊)行政執(zhí)法委托協(xié)議書(1)

委托行政執(zhí)法協(xié)議書

委托單位：昭通市農(nóng)業(yè)局法定代表人：盧登富

受委托單位：昭通市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊法定代表人：曾文剛

為改革昭通市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體制，理順農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法關(guān)系，進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法行為，依法確立行政執(zhí)法委托機關(guān)與受托機關(guān)的權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《種畜禽管理條例》、《農(nóng)藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》、《野生植物保護條例》、《植物新品種保護條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，昭通市農(nóng)業(yè)局委托昭通市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊依法行使農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法權(quán)。

一、委托權(quán)限

1、負(fù)責(zé)依法查處違反農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)的行政案件。對昭通市種畜禽管理、農(nóng)藥管理、獸藥管理、肥料管理、飼料和飼料添加劑管理、赤水河自然保護區(qū)管理、漁業(yè)水域

污染、漁業(yè)養(yǎng)殖、漁業(yè)捕撈、漁業(yè)船舶、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理、農(nóng)業(yè)科技教育和農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理、農(nóng)業(yè)野生植物、水生野生動物、草原、耕地、轉(zhuǎn)基因生物、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面依法行使行政處罰權(quán)和行政檢查權(quán)；對違反規(guī)定的公民、法人和其他組織依法進行行政處罰；

2、指導(dǎo)縣區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作；

3、依法配合司法部門查處違反農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)的治安案件和刑事案件，主持或配合有關(guān)部門調(diào)解農(nóng)業(yè)民事爭議案件；

4、負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)執(zhí)法案件的統(tǒng)計工作；5、市農(nóng)業(yè)局交辦的其他工作；二、委托行政執(zhí)法內(nèi)容

1、對違反漁業(yè)法規(guī)規(guī)定的行政處罰（9項）2、野生水生動物保護行政處罰（8項）3、水污染防違法行為行政處罰（3項）4、違反自然保護區(qū)規(guī)定的行政處罰（7項）5、對漁業(yè)船舶檢驗違法行為的行政處罰（4項）6、違反農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的行政處罰（8項）7、對違反食用菌菌種等管理的行政處罰（5項）8、反農(nóng)藥管理行為的行政處罰（17項）9、違反肥料管理行為的行政處罰（2項）

10、違反無公害農(nóng)產(chǎn)品管理行為的行政處罰第89項

11、違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理行為的行政處罰（10項）12、對違反動物病原微生物菌（毒）種保藏管理的行政處罰（3項）

13、對違反國務(wù)院特別規(guī)定的規(guī)定的處罰（4項）14、違反植物新品種保護管理行為的行政處罰（5項）15、違反農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的行為處罰（5項）16、對違反園藝植物新品種管理的行政處罰（2項）17、違反農(nóng)業(yè)生態(tài)和野生植物保護行為的行政處罰（5項）

18、違反獸藥管理行為的行政處罰（12項）19、違反畜牧管理行為的行政處罰（14項）

20、違反飼料和飼料添加劑管理行為的行政處罰（15項）21、違反草原管理行為的行政處罰（10項）

具體處罰事項詳見《昭通市農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化目錄》

三、委托執(zhí)法責(zé)任（一）委托單位責(zé)任

1、指導(dǎo)和監(jiān)督受托單位在委托權(quán)限和委托行政執(zhí)法事項范圍內(nèi)以委托單位名義依法實施行政執(zhí)法；

2、對受托單位在委托權(quán)限和委托行政執(zhí)法事項范圍內(nèi)行使行政執(zhí)法產(chǎn)生的法律后果由委托單位承擔(dān)，委托單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任后，可根據(jù)受托人的過錯責(zé)任大小，依法予以追償；

3、對受托單位違法或者不適當(dāng)?shù)男姓��?zhí)法行為予以糾

正或者撤銷，委托單位可以解除委托執(zhí)法協(xié)議；

（二）受托單位責(zé)任

1、受托單位只能在委托權(quán)限和委托行政執(zhí)法事項范圍內(nèi)以委托單位名義依法實施行政執(zhí)法；

2、受托單位在實施行政執(zhí)法時，必須出示有效行政執(zhí)法證件，并按法定程序?qū)嵤┬姓��?zhí)法；

3、受托單位不得再委托其他任何組織或者個人實施委托單位委托的行政執(zhí)法；

4、受托單位超越委托權(quán)限，亂施行政處罰所產(chǎn)生的法律后果由受托單位承擔(dān)；

四、委托期限

從201*年6月1日至201*年12月30日止。本委托書經(jīng)雙方法定代表人簽字或者加蓋單位公章之日起生效。之后，每兩年由委托單位進行一次審核，經(jīng)審核符合條件的重新簽訂委托書；經(jīng)審核不符合條件的取消委托。

五、本委托書一式三份。

委托單位和受委托單位各執(zhí)一份，另一份送市政府法制辦備案。

委托單位（蓋章）受委托單位（蓋章）法定代表人（簽名）法定代表人（簽名）

二一一年六月一日

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