青年創(chuàng)業(yè)小額貸款總結

共青團射洪縣委青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作總結

為更好地滿足廣大城鄉(xiāng)青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，幫助和扶持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，按照共青團遂寧市委和縣委、縣府的統(tǒng)一部署，共青團射洪縣委在我縣廣泛實施幫扶青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動�，F(xiàn)將有關情況總結如下：

一、基本情況

目前，我縣已在富螺灣酒店、沱牌大酒店、射洪縣洪達家鑫化工有限責任公司、華紡銀華公司、射洪城投公司建立了5個共青團“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”，提供見習崗位60個。通過協(xié)會推薦、嚴格審核我縣共為18位創(chuàng)業(yè)青年發(fā)放郵儲銀行小額貸款，總計171萬元，目前11名符合共青團遂寧市委、中國郵政儲蓄銀行遂寧分行《關于實施四川青年小額貸款項目的通知》（遂市青聯(lián)發(fā)201*6號）附件3《四川青年小額貸款項目獎勵辦法》有關要求的貸款人，獲得了誠信獎。為300余名青年發(fā)放農(nóng)業(yè)小額貸款201*萬元，主要用于農(nóng)村種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工流通、城市個體商業(yè)經(jīng)營等。

二、主要做法和經(jīng)驗

1.高度重視，周密部署。團縣委召開“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目”啟動儀式暨青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓會，培訓對象為全縣三十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記，會上對我縣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目進行安排部署。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委成立“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進協(xié)會”，掌握青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的特點，在各村（社區(qū)）張貼“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)”相關信息，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播、電視等媒體進行宣傳。團縣委將此次活動作為服務青年創(chuàng)業(yè)的重要工作來抓，安排專人負責，定期不定期對我縣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進行統(tǒng)計分析，為以后更好的做好此項工作提供依據(jù)。

2.嚴格審核，重點扶持�！扒嗄昃蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)項目”的實施過程中，我們始終堅持制度化、規(guī)范化操作，嚴格按照國家相關法律法規(guī)執(zhí)行。先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“青年創(chuàng)業(yè)促進協(xié)會”進行摸底、調(diào)查，再根據(jù)實際情況將符合條件的青年上報團縣委，團縣委再根據(jù)實際情況為推薦青年貸款或提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習崗位。團縣委始終堅持扶持貧困青年創(chuàng)業(yè)，同等條件下貧困青年優(yōu)先的原則，確保“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目”真正能解決貧困青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的問題。

3.樹立品牌，擴大影響。根據(jù)貸款用戶的還款記錄，由團縣委向團省委推薦評選誠實守信青年。去年，我縣獲得郵儲銀行小額貸款的11位青年均按時還款，獲得共青團四川省委發(fā)放的專項獎勵“誠信獎”，獎勵標準為借款青年實際支付中國郵政儲蓄銀行利息的32%。各“青年創(chuàng)業(yè)促進協(xié)會”及時公示獲得小額貸款“誠信獎”的青年。大力宣傳謝均富、董可等通過獲得小額貸款創(chuàng)業(yè)成功的典范，擴大了“四川青年小額貸款項目”的影響。為四個“青年就業(yè)船業(yè)見習基地”進行授牌，在就業(yè)局、人事局、相關網(wǎng)站上提供見習崗位信息，此次活動樹立了團委切實服務青年的良好形象。

三、取得成效

1.青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的規(guī)模不斷擴大。青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目大大激發(fā)了青年的創(chuàng)業(yè)熱情，主動找“青年創(chuàng)業(yè)促進協(xié)會”尋求獲得小額貸款支持的青年日益增多，小額貸款對廣大青年創(chuàng)業(yè)起到了“雪中送炭”的作用，為青年創(chuàng)業(yè)注入了強勁動力。各地青年對團組織開展小額貸款工作給予了較高評價，有的說“團組織的小額貸款工作解了我們創(chuàng)業(yè)的燃眉之急”，有的說“這項工作是對青年真正的實事、好事”。201*年，截止4月份，郵儲銀行再次發(fā)放小額貸款共計40多萬元。

2.青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作模式逐步形成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織在工作實踐中積極探索，形成了一些典型工作模式。一是產(chǎn)業(yè)帶動型，即共青團組織動員農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，幫助初始創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村青年獲得貸款。二是社會幫扶型，即共青團組織發(fā)揮聯(lián)系廣泛的組織優(yōu)勢，整合社會資源，動員成功創(chuàng)業(yè)青年和社會各界捐資成立各類專項基金或創(chuàng)辦擔保機構，為青年創(chuàng)業(yè)提供小額貸款或風險擔保。因“四川青年創(chuàng)業(yè)小額貸款”項目提供的小額貸款有限，我縣太和鎮(zhèn)磨嘴村成立的惠民資金互助協(xié)會，廣泛吸納會員，并通過入會青年繳納會費成立惠民基金，再由創(chuàng)業(yè)有資金困難的青年向協(xié)會申請獲得貸款，解決資金缺口。協(xié)會設在村團委、并簡化了一般到銀行貸款的流程，使農(nóng)戶貸款更方便快捷。

3.共青團服務大局、服務青年的能力得到了增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織紛紛反映，青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作得到了當?shù)攸h政領導的高度肯定、社會各界的廣泛好評和有意創(chuàng)業(yè)青年的熱烈歡迎。實踐證明，幫扶青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)將共青團服務大局、服務青年轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著的成功實踐之一，貼近黨政工作中心。同時，團組織開展青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目，適應了青年日益增長的致富成才需求，有效服務了廣大射洪青年，增強了團組織服務青年的能力，拓寬了團組織服務青年的工作領域，擴大了團組織的社會影響力。一些基層團干部反映，通過開展青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，找到了服務農(nóng)村黨政中心工作、服務農(nóng)村青年的切入點，農(nóng)村共青團工作有了具體的載體和抓手，團組織對青年的吸引力和凝聚力得到了增強。

四、存在問題及建議

1.貸款額度和期限難以滿足需求。目前，小額貸款農(nóng)戶最高額度為5萬元，商戶最高額度10萬元，期限最長1年。這一制度規(guī)定僅能滿足貸款人在傳統(tǒng)小規(guī)模基礎上自給自足簡單再生產(chǎn)的資金需求，不能滿足擴大再生產(chǎn)的資金需求。如一農(nóng)戶從事野豬養(yǎng)殖，資金缺口10萬元，但由于農(nóng)戶身份的限制只能取得小額貸款5萬元。建議根據(jù)實際情況適當放寬小額貸款額度，根本解決青年創(chuàng)業(yè)資金問題。

2.青年創(chuàng)業(yè)愿望強烈，小額貸款供不應求。目前，通過團組織對“四川青年創(chuàng)業(yè)小額貸款”項目的大力宣傳，以及初期取得的良好效果。激發(fā)了我縣青年創(chuàng)業(yè)的強烈愿望，資金需求量不斷增加�！八拇ㄇ嗄陝�(chuàng)業(yè)小額貸款”項目提供貸款資金有限，遠遠不能滿足廣大創(chuàng)業(yè)青年的需求。建議加大“四川青年創(chuàng)業(yè)小額貸款”項目資金投入，讓更多渴望創(chuàng)業(yè)的青年得到資金扶持。

擴展閱讀：青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作情況匯報

青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作情況匯報

下面，我就鳳城縣實施青年創(chuàng)業(yè)小額貸款及小額貸款公司工作情況作以簡要匯報。一、工作開展情況

去年以來，在市委、市政府的正確領導和團市委的悉心指導下，我縣堅持以十八大精神為指針，認真貫徹落實中、省、市關于青年創(chuàng)業(yè)一系列指示精神，以解決青年初入社會、缺乏資金的問題為切入點，啟動實施了青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目，全力扶持和幫助我縣農(nóng)村青年自主創(chuàng)業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計，目前已累計投放農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款6866萬元，解決了238名返鄉(xiāng)青年發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足問題，新發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目156個；通過青年創(chuàng)業(yè)的帶動，解決了農(nóng)村2350人的就業(yè)工作，實現(xiàn)經(jīng)濟收入1.2億元。團縣委、縣信用聯(lián)社被團市委、市銀監(jiān)分局授予201*年度商洛市實施青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作先進單位榮譽稱號。一年來，我們主要做了以下幾方面的工作：

（一）成立機構，廣泛調(diào)查。201*，團中央專門召開了“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)”電視電話會議，省、市團委與銀監(jiān)部門聯(lián)合下發(fā)了實施意見。我縣高度重視此項工作，及時成立了由縣委常委、組織部長任組長，縣政府副縣長任副組長的青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作領導小組，下設辦公室于團縣委。團縣委積極主動與縣財政局、縣人勞局、縣信用聯(lián)社聯(lián)系，擬定了《鳳城縣青年創(chuàng)業(yè)小額貸款實施方案》，確定了符合鳳城實際的運作模式。為真正將項目做成解青年之憂、

助青年之力的青年創(chuàng)業(yè)民心項目，切實增強項目實施的有效性，團縣委牽頭對全縣青年創(chuàng)業(yè)狀況進行了廣泛地摸底調(diào)查，尤其針對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)面臨的資金困難進行了認真調(diào)研和深入分析，通過各基層團組織向全縣青年發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)需求調(diào)查表4300余份。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，青年普遍具有創(chuàng)業(yè)致富的強烈愿望，卻又都不同程度地面臨著創(chuàng)業(yè)啟動資金融資困難的問題，想貸款卻又無法提供與金融機構原有的規(guī)定相適應的貸款擔保方式，現(xiàn)行的貸款利率對于廣大創(chuàng)業(yè)青年來說也是不小的負擔�；�于這樣的調(diào)查基礎，為項目實施進一步明確了方向。

（二）加大宣傳，營造氛圍。為擴大青年創(chuàng)業(yè)貸款的影響力，團縣委、縣信用聯(lián)社、郵政儲蓄銀行、縣農(nóng)行、人勞局、就業(yè)局等單位積極聯(lián)合舉辦培訓班，并利用廣播、電視、宣傳單、宣傳欄等宣傳媒介對青年創(chuàng)業(yè)小額貸款內(nèi)容、意義、方法、步驟、誠信觀念等內(nèi)容進行廣泛宣傳，擴大宣傳效果，營造濃厚氛圍。止目前，全縣共發(fā)放宣傳單30000余份。去年6月20日，縣上召開了全縣團組織負責人和部分青年代表動員培訓會議，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記學習了全國農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作知識，讓各級團干部了解小額貸款的意義、政策和具體操作流程。8月中旬，縣上又召開了全縣促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作促進會。會上，縣人勞局對青年創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策進行了現(xiàn)場解讀，縣信用聯(lián)社對青年創(chuàng)業(yè)貸款代表進行了現(xiàn)場授信，創(chuàng)業(yè)青年代表進行了創(chuàng)業(yè)事跡報告。通過積極宣傳青年創(chuàng)業(yè)典型事例，激發(fā)了廣大青年創(chuàng)業(yè)的熱情，增強了廣大青年創(chuàng)業(yè)的信心。

（三）加強溝通，扎實推進。在工作實施中，團縣委積極與縣信用聯(lián)社、縣農(nóng)行、縣郵政儲蓄銀行等金融機構溝通，分工負責，扎實有序推進青年創(chuàng)業(yè)小額貸款業(yè)務。團縣委負責指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委做好宣傳發(fā)動、挖掘推薦、初步篩選以及貸款后的項目監(jiān)督、誠信教育工作�？h信用聯(lián)社負責指導各基層信用社做好貸前調(diào)查和貸款審批工作，建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款“綠色通道”，有效縮短貸款操作時間。同時，團縣委與縣信用聯(lián)社聯(lián)合推出了各項政策鼓勵有志青年創(chuàng)業(yè)。一是手續(xù)適當簡化。創(chuàng)業(yè)青年的授信貸款采取“一次授信，隨用隨貸，余額控制，循環(huán)使用”的管理辦法，創(chuàng)業(yè)青年的授信貸款一經(jīng)確定，可根據(jù)自己對貸款的實際需求，隨時到信用社辦理授信額度內(nèi)的貸款。二是利率適當優(yōu)惠。凡經(jīng)團組織推薦的青年創(chuàng)業(yè)授信貸款可享受信用社同類同期限同檔次貸款利率下浮一定比例的優(yōu)惠政策。三是額度適當放寬。原則上青年信用貸款額度不超過5萬元，但對信用狀況較好、抗風險能力較強的青年可適當提高貸款額度。四是倡導優(yōu)先服務。建立青年創(chuàng)業(yè)信貸綠色通道，實施優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先授信、優(yōu)先發(fā)放貸款，減少辦貸環(huán)節(jié)，提高辦貸效率，確保滿足創(chuàng)業(yè)青年各種合理的創(chuàng)業(yè)貸款需求。并優(yōu)先滿足返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、優(yōu)秀共青團員、應往屆大中專畢業(yè)生的申請。我縣把推進農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作作為促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新舉措，積極為創(chuàng)業(yè)青年今后的發(fā)展搭建橋梁和平臺，讓創(chuàng)業(yè)青年感受到了黨和政府的溫暖，為鳳城的經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。

（四）規(guī)范管理，確保質(zhì)量。前幾年，由于扶貧貸款管理經(jīng)驗

不足，扶貧貸款損失資金較大，導致農(nóng)村部分農(nóng)戶認為只要是政府號召發(fā)放的貸款，貸了款后國家就不要此筆資金了。為了防止此類現(xiàn)象的再次發(fā)生，縣信用聯(lián)社制定了青年創(chuàng)業(yè)貸款操作流程，嚴格貸款項目的調(diào)查，對沒有項目或者借款挪做不正當經(jīng)營的一律不予發(fā)放，對項目真實、擔�？煽康馁J戶嚴格按照貸款規(guī)范化管理要求及時辦理。目前已投放的1566萬元農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款，從貸后檢查看，創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)營正常，貸款利息歸戶率達到100%。

（五）多方協(xié)調(diào)，組建公司。為了更好地滿足我縣“三農(nóng)”和小企業(yè)及個體經(jīng)營者的合理資金需求，推進縣域經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設，根據(jù)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國人民銀行《關于小額貸款公司試點的指導意見》和省政府辦公廳《關于擴大陜西省小額貸款公司試點管理辦法(試行)》等文件精神，縣委、縣政府積極協(xié)調(diào)鳳城縣龍橋經(jīng)貿(mào)有限責任公司做為主發(fā)起人，計劃籌資3000萬元，組建鳳城縣首家小額貸款公司。目前，該公司已草擬了公司章程，擬定了有關內(nèi)控制度，明確了議事規(guī)定、決策程序等內(nèi)部制度，設計了基本的組織結構和管理機構，初步選定了營業(yè)場所，選備了具有金融專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗的工作人員10名，并達成了聘用意向，各項準備工作正在有序進行。

二、面臨困難與問題

青年創(chuàng)業(yè)貸款工作是一項全新的工作，任務重、政策性強。項目開展以來，通過廣泛宣傳和示范效應，創(chuàng)業(yè)貸款項目已深入人心，形成了規(guī)范的工作程序，有效激發(fā)了農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)熱情。盡

管我們做了很大努力，但是工作中還面臨著一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是全縣青年創(chuàng)業(yè)培訓工作發(fā)展不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的不夠理想；二是大部分農(nóng)村青年只有一股創(chuàng)業(yè)熱情，缺乏對農(nóng)村貸款項目的認識和長遠規(guī)劃，農(nóng)村信用社對貸款項目的嚴格審核令他們聞而卻步；三是農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的項目類型普遍較單一，偏重于傳統(tǒng)養(yǎng)殖、種植，創(chuàng)新性和科技含量還不高。究其原因，主要有兩個方面：一是農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)意識有待進一步提高。目前，青年群體的創(chuàng)業(yè)意識還不夠強，即使有創(chuàng)業(yè)意愿，真正付諸行動的也不多。受傳統(tǒng)觀念影響，很多年輕人仍然把相對穩(wěn)定安逸、潛在風險小的崗位作為就業(yè)時的首選。二是農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)還面臨不少瓶頸和障礙。例如，體制環(huán)境不完善，創(chuàng)業(yè)資金獲取渠道有限等。

三、下一步工作打算

針對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款項目實施過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，縣委、縣政府將結合上級新出臺的一系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，從鳳城產(chǎn)業(yè)結構特點和青年現(xiàn)實需求出發(fā)，進一步完善和改進各項工作制度，制訂工作細則，千方百計保證資金安全運行，不斷加大對農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)扶持力度，力爭為全市青年創(chuàng)業(yè)貸款工作創(chuàng)出一條既合呼商洛實情，又具有鳳城特色的青年創(chuàng)業(yè)貸款的新路子。一是加強對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)。積極開設多種多樣的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓班，并通過網(wǎng)站、電視、廣播、報刊等陣地，廣泛宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)理念、就業(yè)創(chuàng)業(yè)知識、就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，引導青年轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，增強創(chuàng)業(yè)意識，激發(fā)青年的創(chuàng)業(yè)熱情，營造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，讓廣

大農(nóng)村青年踴躍投身新農(nóng)村建設的創(chuàng)業(yè)熱潮中去。二是切實做好農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)服務工作�？h委、縣政府將在項目推薦、金融扶持、信息服務、綜合協(xié)調(diào)等方面為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)者做好服務。三是提高農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)者的素質(zhì)。縣委、縣政府將通過搭建學習交流平臺、扶助弱者、樹立典型等一系列措施，全力提高創(chuàng)業(yè)者的素質(zhì)。四是建立長效工作機制�？h委、縣政府將積極支持并逐步完善青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的有效模式，探索形成支持青年解決創(chuàng)業(yè)資金“瓶頸”問題的長效機制。

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