領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作實(shí)施方案

領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作實(shí)施方案

根據(jù)上級(jí)要求關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、提高依法執(zhí)政能力的精神，為增強(qiáng)我局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)和依法妥善處理各種社會(huì)矛盾的能力和水平，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作提出如下的實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，按照聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用結(jié)合的要求，以提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)、增強(qiáng)依法執(zhí)政能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，為構(gòu)建和諧萬(wàn)安提供有力的保障。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)使全局各級(jí)干部熟悉和掌握履行職責(zé)所需的法律知識(shí)，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，牢固樹(shù)立在憲法和法律范圍活動(dòng)的觀(guān)念，牢固樹(shù)立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀(guān)念，牢固樹(shù)立尊重和保障人權(quán)的觀(guān)念，善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，正確行使人民賦予的依法執(zhí)政、依法決策、依法管理、依法行事。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容

“五五”普法期間，全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以全國(guó)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材《憲法學(xué)習(xí)讀本》和中宣部、司法部編寫(xiě)的“五五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識(shí)讀本》為基本教材，重點(diǎn)學(xué)習(xí)和把握好以下內(nèi)容：一要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法，掌握憲法的基本知識(shí)和基本精神；二要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央有關(guān)加強(qiáng)民主法治建設(shè)的重要方針政策；三認(rèn)真學(xué)習(xí)管理經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)事務(wù)有關(guān)的法律和法規(guī)；四要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家新頒布的重要法律法規(guī)；五要認(rèn)真學(xué)習(xí)與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。

四、堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。

（一）堅(jiān)持和完善黨支部集體學(xué)法制度。要把法制學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的重要方面，制定年度學(xué)法計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。黨支部每年專(zhuān)題學(xué)習(xí)法律知識(shí)不少于2次，時(shí)間不得少于5小時(shí)。

（二）堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度。每年辦法制講座不少于2次，講座內(nèi)容要結(jié)合社會(huì)形勢(shì)和實(shí)際工作。要采取措施確保到課率，提高講座效果。

（三）堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)前學(xué)法制度。要充分利用召開(kāi)各種會(huì)議的時(shí)機(jī)在會(huì)前根據(jù)形勢(shì)和會(huì)議議題，組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)學(xué)法效果。

（四）堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)法律制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合自身的工作性質(zhì)與特點(diǎn)，聯(lián)系工作實(shí)際，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅(jiān)持自學(xué)持之以恒，學(xué)以致用。每年自學(xué)不少于40個(gè)小時(shí)。要堅(jiān)持撰寫(xiě)學(xué)法筆記，并主動(dòng)接受各種形式的輔導(dǎo)。要結(jié)合相關(guān)法治課題積極撰寫(xiě)報(bào)告或論文，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

（五）堅(jiān)持和完善重大事項(xiàng)決策法律咨詢(xún)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)依法決策、依法辦事的自覺(jué)性，在重大事項(xiàng)決策之前要進(jìn)行法律咨詢(xún)和論證，建立政府法律顧問(wèn)制度，充分發(fā)揮法律在政府決策中的參謀作用。

（六）堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試制度。根據(jù)干部管理權(quán)限，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法律知識(shí)考試考核。考試可采取閉卷、開(kāi)卷及提交論文等多處形式。把領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力作為干部考核的重要內(nèi)容。做好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部完成年度或階段性學(xué)法情況、法律知識(shí)考試情況和遵紀(jì)守法、依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事等情況考核工作。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

落實(shí)責(zé)任局成立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)法用法工作的指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。

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201*年領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作實(shí)施方案

各黨（總）支部：

為深入貫徹依法治國(guó)方略，落實(shí)《淳安縣財(cái)政（地稅）法制宣傳教育第五個(gè)五年(201*-201*)規(guī)劃》，使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作扎實(shí)有效地開(kāi)展下去，切實(shí)提高我局領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法管理國(guó)家財(cái)稅事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)的本領(lǐng)和能力，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)法用法中的模范帶頭作用，推進(jìn)淳安法治建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)《淳安縣縣管領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作意見(jiàn)》和《淳安縣財(cái)政局黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度》的要求，現(xiàn)就201*年我局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作制訂如下實(shí)施方案：

一、工作目標(biāo)

按照“研究問(wèn)題先學(xué)法、制定決策遵循法、解決問(wèn)題依照法”的要求，以提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法執(zhí)政、依法決策、依法行政、依法管理的能力為目標(biāo)，將領(lǐng)導(dǎo)干部納入我局學(xué)法用法工作的重點(diǎn)對(duì)象，并結(jié)合財(cái)稅工作特點(diǎn)，通過(guò)學(xué)習(xí)、研究交流等形式，努力使“言必合法，行必守法”成為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)行動(dòng)，帶動(dòng)全體財(cái)稅干部法律素質(zhì)、依法行政工作水平的整體提高，為推進(jìn)“以湖興縣、融入都市，建設(shè)全面小康新淳安”

營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

1、不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的憲政意識(shí)，牢固樹(shù)立社會(huì)主

義法治理念，樹(shù)立憲法和法律的權(quán)威。2、不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法執(zhí)政能力和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。3、不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理的能力與水平和社會(huì)主義榮辱觀(guān)意識(shí)，逐步營(yíng)造機(jī)關(guān)

的法治文化氛圍。

4、不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法規(guī)范化、制度化建設(shè)，使

領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作深入健康發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

1、強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的國(guó)家基本法律法規(guī)，全面掌握憲法原則，不斷增強(qiáng)憲法觀(guān)念。2、強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)宣傳依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略和依法治縣、建設(shè)社會(huì)主義法治城市理論，

增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念。3、強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)宣傳以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的相關(guān)法

律法規(guī)。

4、強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的法律法規(guī)知

識(shí)。

5、強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)財(cái)稅本職工作的法律法規(guī)和國(guó)家新頒布的重要法律法規(guī)知識(shí)；學(xué)習(xí)和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履

行工作職責(zé)所必需的專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)�；�本教材為全國(guó)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材《憲法學(xué)習(xí)讀

本》、中宣部、司法部編寫(xiě)的“五五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識(shí)讀本》和浙江省編教材《“法治浙江”干部讀本》。其他教材根據(jù)縣委組織部、縣依普辦的分階段

重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容選擇。

三、主要措施

領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法要結(jié)合各自的特點(diǎn)和實(shí)際，講求針對(duì)性和實(shí)效性，采用黨委理論中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)和讀書(shū)會(huì)、專(zhuān)題講座、專(zhuān)題報(bào)告會(huì)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、自學(xué)、研討交流與參觀(guān)考察等多種方式方法進(jìn)行，確保全年學(xué)法時(shí)間不少

于40學(xué)時(shí)。具體采取以下措施：1、完善局黨委中心組學(xué)習(xí)制度，繼續(xù)把法制學(xué)習(xí)列為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。全年集中學(xué)法安排4次，每季組織一次，由中心組組長(zhǎng)根據(jù)學(xué)習(xí)安排和要求，主持學(xué)習(xí)活動(dòng)，并作學(xué)法中心發(fā)言。領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法內(nèi)容在《淳安縣二級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)記錄本》中記錄，由專(zhuān)人記錄、整理、保管，記錄格式要統(tǒng)一，字跡要清楚，

內(nèi)容盡可能詳細(xì)。

2、結(jié)合財(cái)稅工作實(shí)際，制定年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法實(shí)施方案。明確年度學(xué)法的目標(biāo)要求、學(xué)習(xí)內(nèi)容、參考

書(shū)目、具體安排、實(shí)施辦法等。

3、依托縣委黨校、行政學(xué)校干部法制教育培訓(xùn)基礎(chǔ)的平臺(tái)，以及上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的要求，安排領(lǐng)導(dǎo)干部參加統(tǒng)一組織的各類(lèi)培訓(xùn)，參與重大問(wèn)題、法制專(zhuān)題的研討。

4、繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)法律制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合自身的工作性質(zhì)和特點(diǎn)聯(lián)系財(cái)稅工作實(shí)際，處理好工學(xué)矛盾，自覺(jué)加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念和與財(cái)稅工作密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，做到持之以恒，注重實(shí)效。積極按照縣委組織部和縣依普辦的要求，開(kāi)展分階段學(xué)法重點(diǎn)的學(xué)習(xí)和網(wǎng)上在線(xiàn)學(xué)法系統(tǒng)法律知識(shí)課件的學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)學(xué)法應(yīng)做好學(xué)習(xí)記錄，學(xué)習(xí)記錄統(tǒng)一使用《淳安縣二級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)記錄本》，記錄內(nèi)容包括集中學(xué)習(xí)內(nèi)容、自學(xué)要點(diǎn)摘錄等，全年學(xué)法記錄不少于

12次。

5、繼續(xù)完善重大事項(xiàng)決策法律咨詢(xún)制度。繼續(xù)堅(jiān)持重大決策的法律論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開(kāi)制度，完善公眾參與、專(zhuān)家論證和政府機(jī)關(guān)決定相結(jié)合的決策機(jī)制，發(fā)揮法律顧問(wèn)和法制部門(mén)在決策中的參謀作用，確保決策的科學(xué)性和合

法性。四、工作要求

1、思想上要重視。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作既是縣委組織部黨委理論中心組目標(biāo)考核的內(nèi)容，又是普法教育依法治縣工作考核的重要內(nèi)容，局黨委要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和迫切性，將其擺上重要議事日程，作為我局落實(shí)《淳安縣201*-201*年普法教育依法治縣規(guī)劃》的重要舉措，抓緊抓好。2、制度上要落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)制度，科學(xué)安排工作，妥善處理工學(xué)矛盾，努力保證學(xué)習(xí)到會(huì)率。黨委理論中心組要科學(xué)安排，豐富內(nèi)容，切實(shí)做到計(jì)劃、制度、資料、臺(tái)帳“四個(gè)有”，時(shí)間、內(nèi)容、人員、組織“四落實(shí)”。中心組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查中心

組成員的學(xué)習(xí)情況。

3、學(xué)風(fēng)上要端正。要努力把學(xué)習(xí)掌握的法律法規(guī)知識(shí)轉(zhuǎn)化為觀(guān)察和解決問(wèn)題的科學(xué)方法，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)改造客觀(guān)世界和主觀(guān)世界的行為準(zhǔn)則，努力做到認(rèn)識(shí)上有新提高，運(yùn)用上有新收獲，在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫、求實(shí)效。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系我局的工作實(shí)際和個(gè)人的工作特點(diǎn)，不斷提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，認(rèn)真研究解決財(cái)政地稅改革中的突出問(wèn)題，更好地?fù)?dān)負(fù)起推動(dòng)財(cái)政地稅事業(yè)

健康發(fā)展的責(zé)任。

4、組織上要到位。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法既要注重常規(guī)制度的落實(shí)，又要不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)的方式方法，保證學(xué)習(xí)活動(dòng)深入開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作由局黨委辦公室組織和實(shí)施，局普法辦公室協(xié)助做好教材、學(xué)習(xí)資料提供工作。局黨委辦公室應(yīng)布置專(zhuān)人做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法臺(tái)賬資料的制作、收集和整理工作，給每位領(lǐng)導(dǎo)干部建立學(xué)習(xí)檔案，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法開(kāi)展情況和撰寫(xiě)的法制理論文章

要及時(shí)上報(bào)縣委宣傳部和縣依普辦。

二○○八年五月二十六日

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