領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作方案

關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的實(shí)施方案

開(kāi)展法制宣傳教育是實(shí)施依法治國(guó)基本方略、提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)、推進(jìn)社會(huì)法治化進(jìn)程的有效途徑，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。為培養(yǎng)一支具有較高法律素質(zhì)，能堅(jiān)持依法決策、依法管理、依法行政的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，根據(jù)上級(jí)相關(guān)部門(mén)指示精神，結(jié)合我院實(shí)際，制定余領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，緊緊圍繞醫(yī)院改革和發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，深入開(kāi)展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，全面提升醫(yī)院依法行政、依法管理、依法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，為構(gòu)建和諧的醫(yī)院營(yíng)造良好的法治環(huán)境，保障和促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

全院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)，熟悉和掌握履行職責(zé)所需要的法律知識(shí)，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，牢固樹(shù)立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，牢固樹(shù)立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念，牢固樹(shù)立尊重和保障人權(quán)的觀念，善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，正確行使人民賦予的權(quán)力，做到依法執(zhí)政、依法決策、依法管理、依法辦事。三、學(xué)習(xí)內(nèi)容

全院領(lǐng)導(dǎo)干部要以全國(guó)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材《憲法學(xué)習(xí)讀本》和司法部編寫(xiě)的“五五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識(shí)讀本》為基本教材，重點(diǎn)學(xué)習(xí)和把握好以下內(nèi)容：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法，掌握憲法基本知識(shí)和基本精神。2、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央有關(guān)加強(qiáng)民主法治建設(shè)的重要方針政策；

3、認(rèn)真學(xué)習(xí)醫(yī)院建設(shè)涉及的相關(guān)法律、法規(guī)和政策。4、認(rèn)真學(xué)習(xí)政治、文化和社會(huì)事務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)。5、認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家新頒布的重要法律法規(guī)。6、認(rèn)真學(xué)習(xí)與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。四、具體措施

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政、依法決策和依法管理的能力。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部尊崇法律的意識(shí)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理的能力，不斷規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。二要大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度化，堅(jiān)持和完善黨支部集體學(xué)法制度、學(xué)法專(zhuān)題講座制度、集中培訓(xùn)制度、重大決策前的法律咨詢(xún)審核制度、法律知識(shí)考試考核制度、學(xué)法用法年度述職評(píng)議制度、法律知識(shí)任職資格考試制度、學(xué)法用法檔案制度等。

（一）堅(jiān)持和完善黨支部集體學(xué)法制度。支部理論學(xué)習(xí)組要把法制學(xué)習(xí)納入學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的重要方面，制定年度學(xué)法計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。支部理論學(xué)習(xí)每年專(zhuān)題學(xué)習(xí)法律知識(shí)不少于2次，時(shí)間不得少于8小時(shí)。（二）堅(jiān)持和完善學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度。每年舉辦法制講座不少于2次，講座內(nèi)容要突出重點(diǎn)，貼近實(shí)際。

（三）堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓(xùn)制度。把法律知識(shí)培訓(xùn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的必修課程，每年培訓(xùn)時(shí)間不少于20課時(shí)。（四）堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法律自學(xué)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系工作實(shí)際，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅(jiān)持自學(xué)，學(xué)以致用。每年自學(xué)時(shí)間不少于40小時(shí)。要結(jié)合相關(guān)法治課題積極撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告或論文，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

（五）堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核制度。按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，每年積極參加行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試；定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部完成年度或階段性學(xué)法情況、法律知識(shí)考試情況和遵紀(jì)守法、依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事等情況進(jìn)行考核，重點(diǎn)考核領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力。

（六）堅(jiān)持和完善重大事項(xiàng)決策法律咨詢(xún)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)依法決策、依法辦事的自覺(jué)性，在重大事項(xiàng)決策之前應(yīng)進(jìn)行法律咨詢(xún)和論證，建立完善法律顧問(wèn)制度，充分發(fā)揮法律專(zhuān)家在決策中的參謀作用。五、具體要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。新形勢(shì)下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，是實(shí)施依法治國(guó)基本方略的重要保證，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力的重要途徑，對(duì)帶動(dòng)職工群眾學(xué)法用法，推動(dòng)全社會(huì)形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律的良好風(fēng)尚具有重要作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要從貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，提高依法執(zhí)政能力的重要性和緊迫性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí)，做自覺(jué)學(xué)習(xí)和遵守法律法規(guī)的模范。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，確保領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作取得實(shí)效。

（三）加大力度，精心實(shí)施。切實(shí)將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作列入工作議程，緊密結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的階段性工作計(jì)劃，精心組織實(shí)施。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格考核。及時(shí)了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作情況，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)水平的考試考核工作，把執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為“五五”普法工作的重要考核內(nèi)容。同時(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，整體部署，積極探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的有效形式和監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，要適時(shí)開(kāi)展檢查或督查，保障領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作取得實(shí)效。

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領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作實(shí)施方案

根據(jù)上級(jí)要求關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、提高依法執(zhí)政能力的精神，為增強(qiáng)我局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)和依法妥善處理各種社會(huì)矛盾的能力和水平，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作提出如下的實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，按照聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用結(jié)合的要求，以提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)、增強(qiáng)依法執(zhí)政能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，為構(gòu)建和諧萬(wàn)安提供有力的保障。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)使全局各級(jí)干部熟悉和掌握履行職責(zé)所需的法律知識(shí)，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，牢固樹(shù)立在憲法和法律范圍活動(dòng)的觀念，牢固樹(shù)立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念，牢固樹(shù)立尊重和保障人權(quán)的觀念，善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，正確行使人民賦予的依法執(zhí)政、依法決策、依法管理、依法行事。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容

“五五”普法期間，全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以全國(guó)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材《憲法學(xué)習(xí)讀本》和中宣部、司法部編寫(xiě)的“五五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識(shí)讀本》為基本教材，重點(diǎn)學(xué)習(xí)和把握好以下內(nèi)容：一要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法，掌握憲法的基本知識(shí)和基本精神；二要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央有關(guān)加強(qiáng)民主法治建設(shè)的重要方針政策；三認(rèn)真學(xué)習(xí)管理經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)事務(wù)有關(guān)的法律和法規(guī)；四要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家新頒布的重要法律法規(guī)；五要認(rèn)真學(xué)習(xí)與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。

四、堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。

（一）堅(jiān)持和完善黨支部集體學(xué)法制度。要把法制學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的重要方面，制定年度學(xué)法計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。黨支部每年專(zhuān)題學(xué)習(xí)法律知識(shí)不少于2次，時(shí)間不得少于5小時(shí)。

（二）堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度。每年辦法制講座不少于2次，講座內(nèi)容要結(jié)合社會(huì)形勢(shì)和實(shí)際工作。要采取措施確保到課率，提高講座效果。

（三）堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)前學(xué)法制度。要充分利用召開(kāi)各種會(huì)議的時(shí)機(jī)在會(huì)前根據(jù)形勢(shì)和會(huì)議議題，組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)學(xué)法效果。

（四）堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)法律制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合自身的工作性質(zhì)與特點(diǎn)，聯(lián)系工作實(shí)際，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅(jiān)持自學(xué)持之以恒，學(xué)以致用。每年自學(xué)不少于40個(gè)小時(shí)。要堅(jiān)持撰寫(xiě)學(xué)法筆記，并主動(dòng)接受各種形式的輔導(dǎo)。要結(jié)合相關(guān)法治課題積極撰寫(xiě)報(bào)告或論文，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

（五）堅(jiān)持和完善重大事項(xiàng)決策法律咨詢(xún)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)依法決策、依法辦事的自覺(jué)性，在重大事項(xiàng)決策之前要進(jìn)行法律咨詢(xún)和論證，建立政府法律顧問(wèn)制度，充分發(fā)揮法律在政府決策中的參謀作用。

（六）堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試制度。根據(jù)干部管理權(quán)限，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法律知識(shí)考試考核�？荚嚳刹扇￠]卷、開(kāi)卷及提交論文等多處形式。把領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力作為干部考核的重要內(nèi)容。做好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部完成年度或階段性學(xué)法情況、法律知識(shí)考試情況和遵紀(jì)守法、依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事等情況考核工作。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

落實(shí)責(zé)任局成立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)法用法工作的指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。

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