公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

關(guān)于開(kāi)展公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作

實(shí)施方案

根據(jù)中共XX辦公室、XX人民政府辦公室印發(fā)＜關(guān)于開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案＞的通知（XX發(fā)201*11號(hào)）精神，結(jié)合我辦實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

一、總體要求和基本原則

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車(chē)配備使用管理規(guī)定，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管、總量控制、規(guī)范管理的原則，著力解決突出問(wèn)題，加強(qiáng)規(guī)范管理，建立健全制度，確保201*年底公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。

二、范圍內(nèi)容

（一）專(zhuān)項(xiàng)治理工作的范圍

此次專(zhuān)項(xiàng)治理工作的范圍為本單位內(nèi)。

本實(shí)施方案所稱公務(wù)用車(chē)是指用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，分為一般公務(wù)用車(chē)和執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)。

（二）專(zhuān)項(xiàng)治理的工作內(nèi)容

1．超編制配備使用公務(wù)用車(chē)，是指違反省、市、縣公務(wù)用車(chē)編制規(guī)定，超額配備使用、未經(jīng)審批配備使用、不在編制內(nèi)配備使用公務(wù)用車(chē)。

2．超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車(chē)，是指超出中央或省、市、縣關(guān)于公務(wù)用車(chē)排氣量和價(jià)格等標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車(chē)。

3．違反規(guī)定換車(chē)、借車(chē)，是指擅自采取折舊變賣(mài)、轉(zhuǎn)送下屬單位、提前報(bào)廢等方式處理能夠正常使用的公務(wù)用車(chē)；利用職權(quán)以各種名義借用、調(diào)用、換用下屬單位、企事業(yè)單位或其他服務(wù)管理對(duì)象的車(chē)輛。

4．?dāng)偱煽铐?xiàng)購(gòu)車(chē)，是指向下屬單位、企事業(yè)單位或其他服務(wù)管理對(duì)象攤派款項(xiàng)購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛，或擅自接受下屬單位、企事業(yè)單位或其他服務(wù)管理對(duì)象贈(zèng)送的車(chē)輛，以及攤派、轉(zhuǎn)嫁車(chē)輛運(yùn)行費(fèi)用。

5．豪華裝飾公務(wù)用車(chē)，是指增加公務(wù)用車(chē)高檔配置或豪華內(nèi)飾。6．公車(chē)私用，是指將公務(wù)用車(chē)用于婚喪喜慶、探親、訪友、度假休閑、接送親友、學(xué)習(xí)駕駛等非公務(wù)活動(dòng)。

三、步驟方法

此次專(zhuān)項(xiàng)治理工作于201*年底結(jié)束，共分以下4個(gè)階段。（一）動(dòng)員部署（6月中旬）

6月中旬，要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行廣泛動(dòng)員和具體部署，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，制定方案，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，做出工作部署，提出工作任務(wù)、措施和時(shí)限，并報(bào)區(qū)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）清理糾正（6月8月）1、登記自查（截至6月15日）

要按照統(tǒng)一要求認(rèn)真填報(bào)一般公務(wù)用車(chē)配備使用情況登記表（附件一）和黨政機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位及所屬二級(jí)單位名錄匯總表（附件五），并在本單位進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日，登記自查面必須達(dá)到100%，對(duì)違規(guī)問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)登記自查情況負(fù)責(zé)，并對(duì)報(bào)送的材料簽字認(rèn)可，填寫(xiě)的登記表于6月20日前報(bào)送區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、審查核實(shí)（截至7月10日前）

要組織力量，對(duì)登記上報(bào)情況，逐車(chē)進(jìn)行審查核實(shí)甄別，對(duì)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定的違規(guī)問(wèn)題要提出初步處理意見(jiàn)。

3、糾正處理（截至8月底）

按要求于9月10日前將公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況統(tǒng)計(jì)表（附件三）報(bào)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）重點(diǎn)檢查（9月10月）

檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是：工作要求落實(shí)情況、編制核定和配備標(biāo)準(zhǔn)情況、登記自查情況、糾正處理情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促整改。要及時(shí)整理歸檔專(zhuān)項(xiàng)治理工作中的各類(lèi)材料，做好迎接上級(jí)抽查的準(zhǔn)備，并按照要求將公務(wù)用車(chē)問(wèn)題重點(diǎn)檢查工作情況統(tǒng)計(jì)表（附件四）報(bào)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）建章立制（截至11月底）

根據(jù)中央和省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，要重點(diǎn)建立和落實(shí)以下4項(xiàng)制度：

1、編制管理制度。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件要求，從實(shí)際出發(fā)，報(bào)區(qū)級(jí)公務(wù)用車(chē)管理部門(mén)重新核定車(chē)輛編制總數(shù)。

2、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度。嚴(yán)格公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，認(rèn)真落實(shí)在財(cái)務(wù)上單獨(dú)列項(xiàng)和單車(chē)費(fèi)用定額核算制度。

3、日常管理制度。全面推行公務(wù)用車(chē)保險(xiǎn)、維修、加油政府集中采購(gòu)制度和公務(wù)用車(chē)保險(xiǎn)、維修、加油三定點(diǎn)制度；嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)用車(chē)使用登記和公示制度、回單位停放制度和節(jié)假日封存制度；建立公務(wù)用車(chē)配備更新和使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，逐步建立公務(wù)用車(chē)管理信息系統(tǒng)。

對(duì)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成專(zhuān)題工作情況總結(jié)報(bào)告，于11月10日前報(bào)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、有關(guān)政策

（一）違規(guī)車(chē)輛的認(rèn)定

依據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法的通知（中辦發(fā)201*2號(hào)）和中共XX區(qū)委辦公室XX區(qū)人民政府辦公室印發(fā)的通知（XX字201*77

號(hào)）以及省里即將制定的新的車(chē)輛配備使用管理規(guī)定以及國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定的專(zhuān)門(mén)文件等認(rèn)定違規(guī)車(chē)輛。具體分別是：

1.對(duì)超編車(chē)的認(rèn)定。原則上按原有編制標(biāo)準(zhǔn)；沒(méi)有核定編制標(biāo)準(zhǔn)的，按新編制標(biāo)準(zhǔn)。單位公務(wù)用車(chē)總量超過(guò)編制數(shù)的，按配置時(shí)間順序確認(rèn)超編車(chē)。

2.對(duì)超標(biāo)車(chē)的認(rèn)定。在中辦發(fā)201*2號(hào)文件下發(fā)之前購(gòu)置的車(chē)輛，依據(jù)原有配備標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定；在中辦發(fā)201*2號(hào)文件下發(fā)之后購(gòu)置的車(chē)輛，依據(jù)新配備標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。配備標(biāo)準(zhǔn)不符合中央和省里規(guī)定的，依據(jù)中央和省里規(guī)定執(zhí)行。

（二）違規(guī)車(chē)輛的處理

本著厲行節(jié)約、避免浪費(fèi)的原則進(jìn)行。對(duì)屬于一般公務(wù)用車(chē)和執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)的超標(biāo)車(chē)，能調(diào)劑使用的，優(yōu)先調(diào)劑使用；不能調(diào)劑使用、實(shí)際價(jià)值又高于新配備價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的，一般按照有關(guān)規(guī)定公開(kāi)拍賣(mài)；繼續(xù)使用的，必須符合新編制要求，并報(bào)省公務(wù)用車(chē)管理部門(mén)批準(zhǔn)、省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。對(duì)屬于一般公務(wù)用車(chē)和執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)的超編車(chē)和攤派款項(xiàng)購(gòu)車(chē)，一律收繳，并按調(diào)劑使用、公開(kāi)拍賣(mài)等方式進(jìn)行處理，拍賣(mài)收入足額上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)。對(duì)違反規(guī)定換車(chē)、借車(chē)的，須報(bào)本級(jí)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后換回、退回。執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)有編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的，按照此次專(zhuān)項(xiàng)治理工作的規(guī)定和要求糾正處理；沒(méi)有編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的，在登記自查的基礎(chǔ)上，依據(jù)新的編制和配備標(biāo)準(zhǔn)糾正處理。嚴(yán)禁擅自處理違規(guī)車(chē)輛。

中央公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定違規(guī)車(chē)輛的處理辦法，省公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組據(jù)此規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

（三）越野車(chē)的管理

黨政機(jī)關(guān)原則上不配備越野車(chē)（含SUV車(chē)型）。確因地理環(huán)境和工作性質(zhì)特殊的，可以適當(dāng)配備國(guó)產(chǎn)越野車(chē)，但須嚴(yán)格審批程序，納

入車(chē)輛編制，實(shí)行集中管理，不得作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車(chē)。要嚴(yán)格執(zhí)行省即將出臺(tái)的有關(guān)越野車(chē)配備標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合工作實(shí)際，制定越野車(chē)使用管理的具體辦法，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)制度，認(rèn)真糾正存在問(wèn)題。

（四）下拔和贈(zèng)送車(chē)輛的管理

對(duì)上級(jí)下?lián)苘?chē)輛和下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)資金所購(gòu)車(chē)輛，以及接受贈(zèng)送車(chē)輛，納入單位車(chē)輛編制管理；不符合中央和省、市有關(guān)規(guī)定的，按照此次專(zhuān)項(xiàng)治理工作的規(guī)定和要求糾正處理。

（五）有關(guān)責(zé)任人的處理

要區(qū)別情況、體現(xiàn)政策。對(duì)主動(dòng)自查、及時(shí)糾正的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從寬從輕處理；對(duì)隱瞞不報(bào)、不及時(shí)糾正的，嚴(yán)肅處理；對(duì)中辦發(fā)201*2號(hào)文件下發(fā)之后的違紀(jì)違規(guī)行為，從嚴(yán)從重處理。

（六）嚴(yán)禁借機(jī)更換公務(wù)用車(chē)

凡是提拔、交流的干部，必須優(yōu)先使用單位現(xiàn)有車(chē)輛，嚴(yán)禁占用其他單位車(chē)輛，嚴(yán)禁違規(guī)新購(gòu)置車(chē)輛。在昆明市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案下發(fā)之日起至市新的“實(shí)施辦法”出臺(tái)前，原則上暫停新購(gòu)置車(chē)輛；確需購(gòu)置的，經(jīng)縣汽車(chē)定編領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后，還須報(bào)市公務(wù)用車(chē)管理部門(mén)批準(zhǔn)，并報(bào)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案�，F(xiàn)有車(chē)輛超過(guò)新編制標(biāo)準(zhǔn)的，一律不準(zhǔn)新增、更換車(chē)輛，逐步達(dá)到新編制的要求。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由XX同志任組長(zhǎng)，XX同志任副組長(zhǎng)，XX同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，XXX為成員，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

單位主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作負(fù)總責(zé)。單位公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，

認(rèn)真研究部署，明確任務(wù)分工，提出工作措施，形成工作合力。對(duì)在治理工作中執(zhí)行不力、有令不行、有禁不止、落實(shí)不夠、敷衍塞責(zé)、走走過(guò)場(chǎng)的，要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)；對(duì)弄虛作假、造成不良影響的，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的貢任，要結(jié)合實(shí)際制定相關(guān)規(guī)定，規(guī)范公務(wù)用車(chē)管理。

（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)

要認(rèn)真受理信訪舉報(bào)，嚴(yán)肅查處典型案件，發(fā)揮警示教育作用，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作深入開(kāi)展。要在清理規(guī)范的基礎(chǔ)上探索完善相關(guān)制度，積極探索公務(wù)用車(chē)制度改革。

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201*年6月1日

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安監(jiān)局公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

為切實(shí)糾正車(chē)輛配備使用中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車(chē)購(gòu)置、配備、使用管理，根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》(龍黨辦發(fā)[201*]27號(hào))文件精神和工作要求，現(xiàn)就我局公務(wù)用車(chē)配備使用情況清理工作制定如下實(shí)施方案：

一、總體要求

全面貫徹中央關(guān)于厲行節(jié)約的要求，認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車(chē)配備使用管理規(guī)定，著力解決突出問(wèn)題、加強(qiáng)規(guī)范管理，進(jìn)一步提高公務(wù)用車(chē)配備使用管理的規(guī)范化制度化水平。

二、專(zhuān)項(xiàng)治理工作的范圍和內(nèi)容

(一)專(zhuān)項(xiàng)治理工作范圍全局各科室各部門(mén)。公務(wù)用車(chē)分為領(lǐng)導(dǎo)干部用車(chē)，一般公務(wù)用車(chē)和執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)。

(二)專(zhuān)項(xiàng)治理工作內(nèi)容超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車(chē)，違反規(guī)定換車(chē)、借車(chē)，攤派款項(xiàng)購(gòu)車(chē)，豪華裝飾公務(wù)用車(chē)，公車(chē)私用。

三、專(zhuān)項(xiàng)治理工作的步驟和方法(一)動(dòng)員部署(截至6月上旬)

制定專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，明確方法步驟、政策界限和目標(biāo)要求，建立工作機(jī)制，制定工作實(shí)施方案，并報(bào)市公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，作出工作部署、明確工作任務(wù)、措施和時(shí)限。

(二)清理糾正(6月至8月)1、登記自查(截至6月底)。對(duì)公務(wù)用車(chē)進(jìn)行登記，填報(bào)《一般公務(wù)用車(chē)配備使用情況登記表》和《執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)配備使用情況登記表》；將登記情況在本單位進(jìn)行公示，時(shí)間不少于7日；登記自查面必須達(dá)到100％；對(duì)違規(guī)問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。登記表于6月底前報(bào)市公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、審查核實(shí)(截至7月底)。局公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)登記上報(bào)情況逐車(chē)進(jìn)行核實(shí)甄別，對(duì)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定的違規(guī)問(wèn)題提出初步處理意見(jiàn)。

(三)重點(diǎn)檢查(10月至11月)局公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將進(jìn)行全面檢查。檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是工作要求落實(shí)情況、編制核定和配備標(biāo)準(zhǔn)情況、登記自查情況、糾正處理情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促整改。

（四）建章立制（截至11月底）對(duì)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成專(zhuān)題工作報(bào)告，于11月15日前報(bào)市公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、專(zhuān)項(xiàng)治理工作要求

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以劉國(guó)前局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的局公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)治理組織實(shí)施工作（見(jiàn)附表1）。

（二）要狠抓責(zé)任落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本單位公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理工作負(fù)總責(zé)，要按照本方案的要求認(rèn)真研究部署，明確任務(wù)分工，責(zé)任到人，及時(shí)開(kāi)展摸底、自查、糾正及材料上報(bào)等工作。（三）要嚴(yán)格對(duì)照政策。嚴(yán)格對(duì)照龍黨辦發(fā)[201*]27號(hào)文件中的有關(guān)政策，做到概念清晰、定性準(zhǔn)確，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作不偏不倚，扎實(shí)有效。

（四）要加強(qiáng)長(zhǎng)效管理。要認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)治理工作中的好做法，形成公務(wù)用車(chē)使用管理長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固專(zhuān)項(xiàng)治理工作成果。

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龍井市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

201*年6月10日附表一

安監(jiān)局公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長(zhǎng)：劉國(guó)前局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：南俊植副局長(zhǎng)

成員：金峰山辦公室主任

金晶辦公室科員李明監(jiān)察二科副科長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，辦公室主任由南俊植同志兼任。

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