檢察院書記員的職責(zé)

檢察院書記員工作職責(zé)

1、協(xié)助檢察員（助理檢察員）辦理民事、行政申訴案件和審判活動的監(jiān)督工作。

2、協(xié)助檢察員（助理檢察員）制作各類法律文書，并負(fù)責(zé)各類文書的記錄、復(fù)印、校對、送達(dá)等日常性事務(wù)。

3、負(fù)責(zé)案件材料的整理、案卷的裝訂和其他有關(guān)事項(xiàng)工作。4、配合檢察員（助理檢察員）出庭抗訴記錄工作。檢察院書記員職業(yè)概述：

書記員是國家司法工作人員之一，是以擔(dān)任案件的記錄工作為主要職責(zé)并協(xié)助檢察員辦理其他事項(xiàng)的工作人員，是檢察院人員中不可缺少的組成部分。除了人們印象中的開庭記錄外，更包括從收案、閱卷、提審、研究、起訴、出庭，直到案卷的裝訂、歸檔和登記備查等每個環(huán)節(jié)的參與。有的書記員還需承擔(dān)司法統(tǒng)計(jì)、宣傳報(bào)道等其他事務(wù)性工作，可以說，他們不僅是開庭期間的“記錄人”，更是關(guān)涉案件審理全程的“跟蹤儀”。工作內(nèi)容：

協(xié)助檢察員（助理檢察員）辦理民事、行政申訴案件和審判活動的監(jiān)督工作；

協(xié)助檢察員（助理檢察員）制作各類法律文書，并負(fù)責(zé)各類文書的記錄、復(fù)印、校對、送達(dá)等日常性事務(wù)；

負(fù)責(zé)案件材料的整理、案卷的裝訂和其他有關(guān)事項(xiàng)工作；配合檢察員（助理檢察員）出庭抗訴記錄工作。職業(yè)要求：

在專業(yè)方向和學(xué)歷要求上，書記員需要具備法律、文秘、法學(xué)等專業(yè)大專以上學(xué)歷。

一名合格的書記員應(yīng)具備堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)知識、良好的文字表達(dá)能力、相應(yīng)的整合歸檔能力、迅速的反應(yīng)辨識能力及較強(qiáng)的判斷自控能力等基本素質(zhì)。尤其是在電腦日益普及、網(wǎng)絡(luò)迅速更新的今天，無論是審判庭上快速高效準(zhǔn)確地完成記錄，還是在此之外各項(xiàng)文檔資料的整理歸檔，都越來越趨向“無紙化”方向發(fā)展。因此，熟練的計(jì)算機(jī)操作能力對于書記員來說也是必不可少的。薪資行情：

書記員的基本工資按國家公務(wù)員的規(guī)定執(zhí)行，其福利、津貼等待遇由各地根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行處理。一般月薪范圍在1000-3000元之間。一些地區(qū)已經(jīng)開始實(shí)行書記員收入分級管理，不同的級別對應(yīng)不同的工資標(biāo)準(zhǔn)。以北京市為例，一級書記員的基本工資穩(wěn)定在201*元以上。職業(yè)發(fā)展路徑：

司法改革的深入推進(jìn)，法官職業(yè)化建設(shè)的縱深推進(jìn)，都將對書記員的工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)提出更高要求。書記員工作將擺脫過去處處受制于檢察官的附屬地位，表現(xiàn)出一定的職業(yè)特性。同時，隨著書記員職業(yè)化程度的提高，書記員工作將在推進(jìn)整個訴訟活動的高效進(jìn)行和保證檢察官的中立裁判活動中發(fā)揮出積極的作用。一般來說，要想成為一名檢察院的書記員，首先要通過公務(wù)員考試或者檢察院組織的筆試、面試。工作一段時間后，可以參加全國統(tǒng)一的司法考試，合格后有望晉升為助理檢察官，進(jìn)而晉升為檢察官，直至檢察長。

根據(jù)《人民法院書記員管理辦法》第二條規(guī)定，書記員工作職責(zé)有以下五個方面：

（1）辦理庭前準(zhǔn)備過程中的事務(wù)性工作；

（2）檢查開庭時訴訟參與人的出庭情況，宣布法庭紀(jì)律；（3）擔(dān)任案件審理過程中的記錄工作；（4）整理、裝訂、歸檔案卷材料；

（5）完成法官交辦的其他事務(wù)性工作。

根據(jù)人民法院組織法和刑事、民事、行政三大訴訟法的有關(guān)規(guī)定及審判實(shí)踐中的要求，書記員的工作職責(zé)主要包括以下幾個方面：

（一）記錄工作

記錄工作就是對審判庭審理案件活動的全過程進(jìn)行筆錄。筆錄是人民法院在按照法定程序辦理刑事、民事經(jīng)濟(jì)和行政訴訟案件的過程中，以文字的形式記載的如實(shí)反映訴訟活動的法律文書。制作好筆錄是書記員基本的工作職責(zé)。根據(jù)筆錄的適用范圍可分為三大部分：一是各類案件通用的筆錄，如調(diào)查筆錄、勘驗(yàn)筆錄、法庭審理筆錄、合議庭評議筆錄、審判委員會討論案件筆錄、宣判筆錄；二是部分案件中使用的筆錄，如適用于刑事自訴、民事、經(jīng)濟(jì)糾紛和行政賠償案件的調(diào)解筆錄，適用于刑事案件和各種執(zhí)行案件的搜查筆錄，適用于強(qiáng)制執(zhí)行財(cái)產(chǎn)案件的執(zhí)行筆錄和查封、扣押財(cái)產(chǎn)筆錄；三是僅適用于特定案件的筆錄，如刑事案件的送達(dá)起訴書副本筆錄、死刑案件的驗(yàn)明正身筆錄和執(zhí)行死刑筆錄。書記員應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)地了解筆錄的性質(zhì)、作用、特點(diǎn)和要求，熟悉制作各種筆錄的具體方法。

（二）訴訟中的工作

訴訟，是一個案件從收案、審理、審判到執(zhí)行的全過程，它完全依據(jù)程序法的具體規(guī)定進(jìn)行。書記員在整個訴訟中的工作具體包括五個方面：一是收案的審查與登記工作。接到案件起訴后，書記員應(yīng)對案件的材料是否齊備、是否完整進(jìn)行全面審查，經(jīng)檢查無誤后進(jìn)行收案登記，辦理收案的各種手續(xù)。二是庭審的準(zhǔn)備及庭審工作。一個案件經(jīng)過收案審查之后，一旦確定審理，書記員就要依法做好開庭前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，它包括各類訴訟文書的填寫和送達(dá)、張貼公告、布置法庭、宣布法庭注意事項(xiàng)、檢查應(yīng)到庭的人員是否到庭并向?qū)徟虚L報(bào)告；同時，在開庭審理中書記員要根據(jù)法官的部署及安排，細(xì)心做好各項(xiàng)工作，重點(diǎn)是將法庭審理的全部活動完整、如實(shí)地記錄下來。在閉庭后，書記員還要協(xié)助法官將開庭中出現(xiàn)的情況和需要辦理的事項(xiàng)一一處理好。三是裁判文書的送達(dá)及案件的移送工作。對已經(jīng)依法審理作出裁判的案件，書記員應(yīng)當(dāng)及時地將裁判文書送達(dá)當(dāng)事人；對于上訴、抗訴或者依法需要報(bào)請復(fù)核的案件，書記員要辦好送交上級人民法院審理的移送手續(xù)；同時，上級人民法院的書記員要依法辦好審查、接受手續(xù)。四是執(zhí)行工作。對于需要執(zhí)行的案件，書記員要具體辦理有關(guān)執(zhí)行的各種法律手續(xù)并協(xié)助執(zhí)行官做好執(zhí)行工作。五是訴訟文書的立卷、裝訂與歸檔工作。立卷是從訴訟活動一開始就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的，隨著訴訟活動的進(jìn)行，各種訴訟材料都應(yīng)隨時整理。訴訟活動一結(jié)束，就應(yīng)當(dāng)將所有訴訟材料分別裝訂成冊并及時歸檔。

（三）有關(guān)審判的其他工作

在實(shí)踐當(dāng)中，書記員應(yīng)當(dāng)辦理的有關(guān)審判的其他工作體現(xiàn)在以下幾個方面：1.文書、材料的收發(fā)工作；2.司法統(tǒng)計(jì)工作；3.法律文書的打印、校對工作；4.信訪接待工作；5.協(xié)助法官起草司法文書；6.在法官指導(dǎo)下調(diào)處輕微的刑事糾紛和簡易的民事糾紛、調(diào)查案件事實(shí)工作；7.有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或法官交辦的其他工作。

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檢察院各部門職責(zé)

一、辦公室

負(fù)責(zé)院務(wù)活動的組織、計(jì)劃、實(shí)施和檢查落實(shí)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常事務(wù)和對外聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)機(jī)要收發(fā)、督辦、統(tǒng)計(jì)、會務(wù)、文印、打字、接待和檔案管理。二、偵查監(jiān)督處

負(fù)責(zé)本院管轄由縣公安局和本院自偵部門提請批準(zhǔn)逮捕的案件審查；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)批準(zhǔn)逮捕案件的復(fù)核；負(fù)責(zé)對公安機(jī)關(guān)和本院自偵部門的偵查監(jiān)督；請示和提請延長羈押期限和要求解除強(qiáng)制措施案件的審查。三、公訴處

負(fù)責(zé)屬本院管轄的刑事案件、經(jīng)濟(jì)案件、法紀(jì)案件的審查起訴、出庭支持公訴和抗訴工作。

四、瀆職侵權(quán)檢察處

負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)徇私舞弊、刑訊逼供、玩忽職守等國家工作人員瀆職、侵權(quán)案件的調(diào)查、立案偵查和預(yù)審。

五、反貪污賄賂局：內(nèi)設(shè)偵查一處和偵查二處

偵查一處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)貪污、賄賂、挪用公款、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明、境外存款隱瞞不報(bào)等經(jīng)濟(jì)案件的偵查、預(yù)審；接受上級交辦的其它經(jīng)濟(jì)犯罪案件的調(diào)查、立案和預(yù)審。

偵查二處承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)部分貪污、賄賂、挪用公款、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明、境外存款隱瞞不報(bào)等經(jīng)濟(jì)案件的偵查、預(yù)審工作；負(fù)責(zé)協(xié)查工作；負(fù)責(zé)研究、分析轄區(qū)內(nèi)職務(wù)犯罪預(yù)防工作的特點(diǎn)、規(guī)律，提出貪污、賄賂、瀆職犯罪預(yù)防對策；開展對未成年人犯罪的預(yù)防工作；負(fù)責(zé)對檢察機(jī)關(guān)在檢察環(huán)節(jié)中其他社會治安綜合治理工作的指導(dǎo)；負(fù)責(zé)對職務(wù)犯罪預(yù)防工作的法制宣傳。

六、控告申訴檢察處

負(fù)責(zé)受理本院管轄的公民或法人的舉報(bào)，負(fù)責(zé)本院其他部門發(fā)現(xiàn)的案件線索的初查工作；受理應(yīng)由本院負(fù)責(zé)刑事賠償?shù)母黝惏讣�；承�?dān)其它本院管轄的刑事申訴案件的審查。七、民事行政檢察處

受理轄區(qū)內(nèi)公民、法人不服人民法院做出已生效的民事、經(jīng)濟(jì)、行政判決、裁定而提出的申訴案件；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件的提請抗訴和建議抗訴；負(fù)責(zé)受理上級交辦的申訴案件。

八、監(jiān)所檢察處

負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)獄、看守所、勞教場所的活動是否合法進(jìn)行監(jiān)督；承辦發(fā)生在監(jiān)獄、勞教場所的貪污、賄賂、侵權(quán)、瀆職等案件的偵查工作及被監(jiān)管改造人員重新犯罪案件的批捕、起訴工作。

九、法律政策研究室

負(fù)責(zé)本院執(zhí)行政策法律情況的調(diào)查研究工作，向院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)部門提出意見和建議，開展檢察理論研究；負(fù)責(zé)本院檢察委員會的日常工作；負(fù)責(zé)檢察業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)分析；負(fù)責(zé)文秘、起草本院年度計(jì)劃、工作總結(jié)和綜合性文件及匯編信息、簡報(bào)。十、檢察技術(shù)處

負(fù)責(zé)本院的攝像、照相、紋檢、痕檢、現(xiàn)場勘檢、司法會計(jì)、司法技術(shù)工作，參加有關(guān)疑難案件的會檢，負(fù)責(zé)全院計(jì)算機(jī)的管理和維護(hù)。十一、法警大隊(duì)

負(fù)責(zé)本院提解、押送犯罪嫌疑人和罪犯，警衛(wèi)審訊現(xiàn)場、送達(dá)法律文書、傳喚當(dāng)事人及其有關(guān)訴訟參與人；依法執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施，參與偵查活動；完成法律規(guī)定的司法警察的其他工作。

十二、行政裝備處。

十三、監(jiān)察處

檢察院書記員的工作

協(xié)助檢察員（助理檢察員）辦理民事、行政申訴案件和審判活動的監(jiān)督工作。2、協(xié)助檢察員（助理檢察員）制作各類法律文書，并負(fù)責(zé)各類文書的記錄、復(fù)印、校對、送達(dá)等日常性事務(wù)。3、負(fù)責(zé)案件材料的整理、案卷的裝訂和其他有關(guān)事項(xiàng)工作。4、配合檢察員（助理檢察員）出庭抗訴記錄工作。5、完成處長、檢察員（助理檢察員）交辦的其他工作任務(wù)等等。

檢察員（助理檢察員）職責(zé)

一、檢察員在檢察長領(lǐng)導(dǎo)下依法行使職權(quán)和承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并受部門負(fù)責(zé)人的管理和領(lǐng)

導(dǎo)。二、嚴(yán)格遵守憲法和法律，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，秉公辦案，依法行使審查逮捕、審查起訴、法律監(jiān)督職責(zé)。

三、維護(hù)國家利益、公共利益，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，代表國家進(jìn)行公訴。

四、清正廉明、忠于職守、遵守紀(jì)律，保守國家秘密和檢察工作秘密，對法律規(guī)定由人民檢察院直接受理的犯罪案件進(jìn)行偵查。

五、接受法律監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，嚴(yán)格依法辦事，公正司法。六、依法行使法律規(guī)定的其他職責(zé)七、完成檢察長交辦的其他工作。

八、助理檢察員受檢察長委托或指派，可以依法行使檢察員的一切職權(quán)。

基層檢察院書記員的地位和作用

河北省大名縣人民檢察院賈字霞

內(nèi)容摘要：當(dāng)前書記員的隊(duì)伍建設(shè)與檢察工作管理科學(xué)化的要求還不相適應(yīng)，存在不少問題，要更好地發(fā)揮基層檢察院書記員的作用，就必須樹立社會主義法治理念，抓好“出庭前準(zhǔn)備環(huán)節(jié)”、“訊（詢）問記錄”兩個環(huán)節(jié)，狠抓“人才建設(shè)”、“考評機(jī)制建設(shè)”，同時開啟書記員管理制度改革，進(jìn)行分類管理。

關(guān)鍵詞：檢察書記員管理科學(xué)化作用改革

201*年10月25日，曹建明檢察長在最高人民檢察院向十一屆全國人大常委會第二十三次會議的報(bào)告中提出，要著力加強(qiáng)管理科學(xué)化建設(shè)，積極適應(yīng)信息化等形勢發(fā)展，探索符合基層實(shí)際的管理模式，改革完善辦案管理監(jiān)督機(jī)制、檢察隊(duì)伍管理機(jī)制和基層檢察院機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)和規(guī)范延伸法律監(jiān)督觸角工作。檢察機(jī)關(guān)的書記員在管理科學(xué)化建設(shè)中是一種什么現(xiàn)狀，又有哪些問題需要面對和解決？現(xiàn)以我在檢察機(jī)關(guān)三年來的工作經(jīng)歷,對當(dāng)前基層檢察院工作中的書記員的地位和作用談一下我個人的幾點(diǎn)看法。

基層檢察院書記員制度存在一些問題。近年來，基層檢察機(jī)關(guān)一直在加強(qiáng)書記員隊(duì)伍建設(shè)。書記員隊(duì)伍建設(shè)有了一定提高。但從總體看，當(dāng)前書記員的隊(duì)伍建設(shè)與檢察工作管理科學(xué)化的要求還不相適應(yīng)，存在不少問題，主要有：

（一）書記員地位不明確、工作繁雜、任用隨意。目前沒有專門的法律對書記員地位和職責(zé)進(jìn)行專門的規(guī)定，只在中華人民檢察院組織法中有所提及，所以使得書記員的職責(zé)模糊，地位不明確。由于目前書記員大多“跟人不跟案”，這使得書記員的工作繁雜，專業(yè)性不強(qiáng)。

（二）檢察員和書記員比例失調(diào)，高素質(zhì)的書記員數(shù)量少。由于一直以來書記員是檢察員的“過渡”，使書記員大多都通過司法考試而轉(zhuǎn)化為檢察員，從而使書記員的數(shù)量越來越少，且會速錄的書記員更是少之又少。

（三）書記員專業(yè)化水平不高，缺乏培訓(xùn)機(jī)制,不能適應(yīng)檢察工作科學(xué)發(fā)展的需要。近年來，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)和社會主義民主法制建設(shè)的不斷發(fā)展，法律法規(guī)大量調(diào)整，檢察人員面臨繁重的學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)。但由于我國的司法資源比較緊張，教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)難以保障，許多教育培訓(xùn)工作無法開展，加之檢察隊(duì)伍青黃不接，斷層現(xiàn)象嚴(yán)重，開展業(yè)務(wù)工作和教育培訓(xùn)無法同時兼顧，開展書記員專門培訓(xùn)就更難兼顧了。

（四）基層檢察院書記員管理制度改革滯后，與管理科學(xué)化的要求還有一定差距。改革開放以后我國的書記員制度有了很大發(fā)展，基本的書記員體制已經(jīng)形成，但是與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，特別是與管理科學(xué)化的要求還有一定差距。這些問題使書記員的作用難以發(fā)揮，隊(duì)伍的穩(wěn)定性無法保障。

如何更好地發(fā)揮基層檢察院書記員作用？檢察工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要相關(guān)法律法規(guī)的完善與規(guī)制形成合力，以改善大環(huán)境，更需要加強(qiáng)對檢察員和書記員作用的發(fā)揮，從而推動檢察工作科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前要加強(qiáng)書記員作用的發(fā)揮，就要重點(diǎn)樹立“一個理念”、抓好“兩個環(huán)節(jié)”、狠抓“兩項(xiàng)建設(shè)”、深化“一大改革”。

（一）樹立“一個理念”。

“一個理念”即“法治理念”。社會主義法治理念是檢察理念的核心。書記員在協(xié)辦案件和記錄的過程中，一定要樹立憲法和法律至上的理念，要依法辦案，認(rèn)真遵守法律法規(guī)以及各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決杜絕違法、違規(guī)辦案，杜絕辦人情案、關(guān)系案、金錢案。

（二）抓好“兩個環(huán)節(jié)”。

“兩個環(huán)節(jié)”即“出庭前準(zhǔn)備環(huán)節(jié)”、“訊（詢）問記錄環(huán)節(jié)”。一是“出庭前準(zhǔn)備環(huán)節(jié)”，出庭前準(zhǔn)備環(huán)節(jié)是公訴環(huán)節(jié)中很重要的一環(huán)，書記員在開庭之前要精心準(zhǔn)備，要進(jìn)一步熟悉案情，深入研究與本案有關(guān)的法律政策問題，以便于更好的做好出庭筆錄。二是“訊（詢）問記錄環(huán)節(jié)”，書記員不要把訊問筆錄只單純的

理解為單純的記錄，要把訊（詢）問筆錄作為進(jìn)一步了解案情的機(jī)會，為更好的協(xié)辦案件積累經(jīng)驗(yàn)。

（三）狠抓“兩項(xiàng)建設(shè)”。

狠抓“兩項(xiàng)建設(shè)”。“兩項(xiàng)建設(shè)”即“人才建設(shè)”、“考評機(jī)制建設(shè)”。一是“人才建設(shè)”，要更好的發(fā)揮書記員的作用，就必須實(shí)施人才興檢戰(zhàn)略，致力于打造高素質(zhì)的書記員隊(duì)伍。尤其是當(dāng)前實(shí)行網(wǎng)上辦案以后，更加大了對高素質(zhì)書記員的需求，所以要繼續(xù)加大書記員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，鼓勵他們通過司法考試，培養(yǎng)符合管理科學(xué)化要求的高素質(zhì)書記員隊(duì)伍，切實(shí)提高書記員隊(duì)伍整體素質(zhì)。二是“考評機(jī)制建設(shè)”，當(dāng)前書記員工作績效考評機(jī)制與管理科學(xué)化的要求還不相適應(yīng)。要進(jìn)一步完善書記員工作考評機(jī)制，建立公平合理的績效考評機(jī)制。

（四）開啟“一大改革”。

“一大改革”即書記員管理制度改革，對檢察院書記員實(shí)行分類管理是檢察管理機(jī)制改革的一項(xiàng)重要措施，這一改革的運(yùn)行模式是把書記員單獨(dú)集中，由書記員辦公室指派一名書記員負(fù)責(zé)處理二至多名檢察官的相關(guān)工作，通過輪換不固定跟隨一名檢察官辦案，即“跟案不跟人”。對此我院成立了書記員管理辦公室，這樣進(jìn)一步整合了檢察人員資源、利于人盡其才，確保案件質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)司法公正和效率。

建立高素質(zhì)的書記員隊(duì)伍是管理科學(xué)化的基本要求，而管理科學(xué)化又為高素質(zhì)書記員隊(duì)伍的建立提供了制度保障。管理科學(xué)化的提出，對書記員制度的改革指明了方向，有利于今后書記員作用的更好發(fā)揮，不斷推進(jìn)檢察工作又好又快發(fā)展。

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