加強司法宣傳 服務(wù)法院工作

加強司法宣傳服務(wù)法院工作

人民法院的人民性，是人民法院立院之本，人民法官生命之魂，審判事業(yè)前進之基。我院的宣傳工作緊緊圍繞這個主題，堅持“四貼近”，著力推進科學(xué)發(fā)展觀的深入學(xué)習(xí)實踐，推進社會主義核心價值體系建設(shè)，著力提高輿論引導(dǎo)能力，增強法院宣傳工作的實效性、影響力和權(quán)威性，營造積極健康向上的輿論環(huán)境，為促進法院工作科學(xué)發(fā)展提供了思想保證和輿論支持�，F(xiàn)將我院宣傳工作情況向領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報如下。

一、黨組高度重視，傾力提供政策保障

我院不斷轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，切實提高對宣傳工作重要性和必要性的認識，做到“三個明確”：

一是明確工作地位。制定了宣傳工作實施意見，明確任務(wù)和要求，并將宣傳工作與審判執(zhí)行工作一并列入崗位目標考核，成為各部門的重要工作任務(wù)。

二是明確工作機制。定期組織座談會，充分掌握宣傳工作的進展情況，及時了解司法宣傳工作存在的問題、困難和不足，認真總結(jié)經(jīng)驗，有針對性地研究制定改進措施。

三是明確工作職責(zé)。宣傳工作堅持做到年初有安排、有部署，年中有檢查、有指導(dǎo)，年底有考核、有總結(jié)，克服松懈和厭煩思想，使宣傳工作與全院工作同軌運行、同步發(fā)展。

加強司法宣傳工作，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。因此我院在司法宣傳工作中推行“一把手工程”，形成了一把手親自過問，領(lǐng)導(dǎo)班子一起抓的良好局面。做到了以下三個“舍得”：“舍得給人”。研究室是宣傳工作的責(zé)任部門，院領(lǐng)導(dǎo)對于研究室的每名人選特別重視，要求必須政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)非常過硬，領(lǐng)導(dǎo)親自挑選。本著這一原則，黨組為研究室配備三名同志，平均年齡不到29歲。近年來，先后有多名從研究室培養(yǎng)出的干部走到其他崗位，起到了很好的帶頭作用�！吧岬猛度搿�。去年以來，在經(jīng)費十分緊張的情況下，新購置了攝像機、照相機、小型數(shù)碼相機，對宣傳工作的開展提供充足的經(jīng)費支持�！吧岬弥鬲劇�。為了激勵干警多寫文章，寫出好文章，我們制定了《宣傳工作獎勵辦法》，建立了信息調(diào)研宣傳基金，干警對外發(fā)表文章或在各級新聞作品評比中獲獎，我院給予獎勵。

二、整合宣傳資源，形成宣傳合力

近年來，我院著力構(gòu)建大宣傳工作格局，拓寬宣傳渠道，延伸宣傳觸角，有效地整合優(yōu)勢資源。

一是抓引導(dǎo)。充分發(fā)揮媒體和網(wǎng)絡(luò)的宣傳主陣地作用，把兩者作為開展宣傳工作的兩翼，牢牢把握輿論導(dǎo)向，提高引導(dǎo)水平，在創(chuàng)新宣傳形式和層面的同時，不斷提高網(wǎng)站和博客的質(zhì)量，使我們的宣傳思想工作更具吸引力和說服力。杜永宏院長強調(diào)，要高度重視和充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在信息宣傳工作中的作用。按照這一要求，我院相繼開通了內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)官方網(wǎng)站和博客，還有一些同志在新浪、中國法院網(wǎng)法律博客上建立了個人博客�；ヂ�(lián)網(wǎng)站和博客秉持“新、活、短、快、廣”的理念，積極關(guān)注社會熱點和法學(xué)理論前沿、實務(wù)動態(tài)，及時總結(jié)審判經(jīng)驗，傳遞工作信息，得到公眾和一些媒體的關(guān)注。去年4月分別在新浪網(wǎng)、網(wǎng)易網(wǎng)開通的牡丹區(qū)法院官方博客，發(fā)布原創(chuàng)信息140余條，圖片300余幅，不少信息和圖片被新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、央視網(wǎng)、中國法院網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等知名網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)。通過博客評論、留言、問答、QQ在線解答群眾咨詢150余人次。目前點擊量雙雙超過3萬，成為服務(wù)群眾、溝通民意、展示形象、宣傳法制的載體和平臺，成為我院民意溝通機制的重要組成部分。

二是抓隊伍。在原來宣傳骨干、信息骨干的基礎(chǔ)上，選拔11名同志，建立了網(wǎng)絡(luò)輿情評論員隊伍，切實加強了網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)。形成了以研究室為點、以各庭室為面、以信息宣傳骨干為線的“點、面、線”結(jié)合的信息宣傳網(wǎng)絡(luò)。研究室發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、示范作用，合理配置點、線、面上的資源，堅持“沉下去、貼上去”的方針，沉到庭里，貼近審判；業(yè)務(wù)庭則門戶開放，主動配合，上下互相借力，取得“雙贏”效果。去年以來，市級以上媒體刊播167篇，其中省級以上媒體32篇。

三是抓活動。把開展便民活動作為最直接、最有效的宣傳載體，在學(xué)習(xí)實踐活動中，全院法官干警投入了巨大的工作量，先后舉辦了5場專題報告會、3場學(xué)習(xí)交流會、2場主題演講會，成立了7處維權(quán)巡回法庭，開展了100余項惠民、便民、利民的實踐活動，還成立了法官便民服務(wù)組織，利用公休日到社區(qū)、村莊開展便民服務(wù)，把人民司法的專門性與人民性緊密、有機地結(jié)合起來，群眾看得見、摸得著、感受得到，取得了明顯成效，得到了黨委、人大、上級法院和人民群眾的充分肯定�！栋傩仗焯炜础愤M行了跟蹤報道，人民法院報（頭版）、大眾網(wǎng)、山東法制報等媒體給予了報道。

四是抓溝通。加強與新聞部門、門戶網(wǎng)站論壇、輿情防控部門的聯(lián)系溝通，便工作聯(lián)系為感情聯(lián)系，為法院發(fā)展爭取良好的輿論環(huán)境。

三、完善工作機制，宣傳工作規(guī)范有序加強規(guī)范化管理，為司法宣傳工作提供制度保障。我院將規(guī)范司法宣傳工作作為規(guī)范司法行為的一項重點，對以往各項制度進行認真清理，加以修訂完善。經(jīng)過修訂現(xiàn)已形成了較為完善的司法宣傳工作管理機制。

一是建立嚴格的考核制度。在全院《崗位目標考核獎懲辦法》中，宣傳工作占了較大比重，對發(fā)表的文章另外加分。稿件考核時，成立專門的考核小組，采用庭室考核與個人考核相結(jié)合的辦法進行，半年、年終各考核一次。在牡丹區(qū)法院，宣傳工作好壞已成為影響考核位次的重要因素。

二是實行目標管理制度。我院將宣傳工作作為一項硬指標，根據(jù)各庭室工作性質(zhì)，定任務(wù)、壓擔子，將庭室分為業(yè)務(wù)序列、綜合序列，明確不同的任務(wù)數(shù)，對完不成任務(wù)的庭室按照崗位目標考核規(guī)定扣減分數(shù)。

三是嚴格新聞發(fā)布程序。制定了新聞發(fā)布制度，明確了新聞發(fā)言人、新聞發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布方式、發(fā)布程序和發(fā)布紀律，研究室為專門的審查部門，負責(zé)對宣傳稿件登記審查。四是加強重點工作的宣傳報道。按照“貼近實際、貼近審判、貼近干警、貼近群眾”的原則，積極捕捉新聞素材，堅持“四個抓住”，即抓住中心、抓住重點、抓住實事、抓住難點。大要案的審判情況受到廣大人民群眾的普遍關(guān)注，我們有選擇地組織大要案庭審和宣判的報道，做到導(dǎo)向正確、真實準確、講究質(zhì)量、把握節(jié)奏、遵守紀律。如鄭州中信銀行執(zhí)行案、菏澤最大傳銷案、誘病妻跳井案等案例經(jīng)省市電視臺等媒體刊播后，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、央視網(wǎng)等近百家大型網(wǎng)站予以刊載，均取得了良好的宣傳效果。同時，注意加強正面宣傳，推廣典型、弘揚正氣，努力打造典型宣傳的精品力作，做到“精心而不粗心，講究而不將就�！毕群笾谱髁耍巢繉ｎ}片，４篇專題新聞，其中一部專題片作為牡丹區(qū)唯一一部代表全區(qū)參加全市、全省學(xué)習(xí)實踐活動展播。

以上匯報，不當之處，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

擴展閱讀：加強司法宣傳工作的幾點思考

加強司法宣傳工作的幾點思考

宣傳是任何一個國家、一個政黨表達政治主張、維護自身政權(quán)的重要工具。由于我國幾千年的“人治”所帶來的影響，社會的法治和大眾的法治理念尚處在萌芽階段。如果我們不知曉或者不善于運用宣傳手段來表述自己的理念和傳遞法律的精神內(nèi)核，那么社會和公眾對于現(xiàn)行法律將盲目無從，隨之對法院的抱怨和對法官公正性的斥疑將應(yīng)運而生，接踵而來的將是纏訴、上訪等問題所導(dǎo)致重復(fù)勞動的成倍增長。我們必須加大司法宣傳力度，才能實現(xiàn)公正與效率主旨。那么，當前法院的司法宣傳工作存在哪些問題，怎樣才能加強司法宣傳工作，在本文中，筆者結(jié)合多年在基層法院的從事宣傳工作的經(jīng)驗，作一些粗淺的探討，以供參考。

一、當前法院司法宣傳中存在的問題

（一）司法宣傳制度規(guī)范中的缺失。一是現(xiàn)有宣傳工作制度中僅有統(tǒng)一原則規(guī)定，具體報道的尺度范圍則由各法院自行掌握，這使法院宣傳工作因宣傳人員能力的差別而在總體上呈現(xiàn)出不平衡狀態(tài)。二是為促進法院宣傳工作而訂立的考評機制，若不能合理設(shè)計考評方式方法、充分發(fā)揮引導(dǎo)干警對司法宣傳的方向、內(nèi)容等方面的積極作用，干警很可能為爭先創(chuàng)優(yōu)等因素刺激，片面追求上稿率，從而增加消息報道，減少深度報道；為迎合媒體和觀眾需要而增加個案報道，減少教育普法，結(jié)果可能反而使法院宣傳工作偏離宗旨，產(chǎn)生適得其反的效果。

（二）司法宣傳內(nèi)容的局限性與狹隘化。由于新聞媒體在報道內(nèi)容方面越來越重視觀眾需求和廣告客戶的需要，而法院進行司法宣傳的眾多內(nèi)容中，只有對各類典型案件的審理情況才可能吸引最大范圍的觀眾群體關(guān)注，促使媒體進行采訪報道，這使法院司法宣傳的范圍和內(nèi)容受到局限，而逐漸變得狹隘。同時媒體還為了在有限版面內(nèi)盡可能多地刊載廣告，不斷縮減其他版面，使得在司法宣傳報道中300字以下的消息報道日漸成為主流，而一些深度報道，尤其是與法院改革、建設(shè)有關(guān)的一些大型宣傳報道缺乏發(fā)表的場所，這與當前法院的宣傳總體趨勢和目標相背離。

（三）法院與新聞單位之間缺乏互動監(jiān)督。法院有權(quán)有責(zé)對新聞報道的客觀真實性進行審查監(jiān)督，它與新聞輿論監(jiān)督在實踐中構(gòu)成一種相互制衡的關(guān)系，但法院在實際工作中往往比較滯后。部分法院宣傳工作未能及時適應(yīng)媒體變化和新聞需要，并進行應(yīng)對調(diào)整，從而影響了法院司法宣傳工作的力度。

二、加強法院司法宣傳工作的建議

（一）完善制度，規(guī)范進行法院司法宣傳工作。根據(jù)新聞宣傳具有的靈活性特征，在制定統(tǒng)一的、自上而下的宣傳工作紀律進行規(guī)范管理的同時，各法院應(yīng)制定相應(yīng)的實施細則；上級部門在下達關(guān)于法院宣傳原則性規(guī)定的同時，可以標注說明或舉辦培訓(xùn)班組織學(xué)習(xí)的方式，在一定范圍內(nèi)就相關(guān)問題達成共識；同時就現(xiàn)有考評機制中不合理部分進行修訂，以促進司法宣傳工作整體水平的提高。

（二）重視司法宣傳的人才培養(yǎng)。從事宣傳工作的人都知道，這是一件辛苦活，需要具備綜合性的知識和能力，需要付出很多默默無聞的工作，犧牲很多休息和娛樂的時間。所以各法院應(yīng)該根據(jù)自己的實際，制定相應(yīng)的獎勵辦法，鼓勵大家多做宣傳工作，并對宣傳工作突出的干部加以提拔使用。

（三）努力提高法院司法宣傳工作的質(zhì)量和層次。當前法院宣傳工作要順應(yīng)政法新聞需求形勢，適時調(diào)整工作方法，樹立精品意識，加大報道的力度、深度和廣度，不斷提高法院宣傳報道的質(zhì)量和層次。如在報道內(nèi)容受限的不利條件下，法院可以案件審判為載體，深入淺出地闡釋法律的含義、理論和道理，同時結(jié)合審判工作、隊伍建設(shè)、法院改革作進一步的宣傳，從而形成良好的輿論環(huán)境；也可以在捕捉新聞點、遣詞用語、報道技巧等方面加以改進，滿足媒體報道和受眾心理需要，能夠為其所接納。

（四）法院應(yīng)與新聞單位進行廣泛的聯(lián)系合作。一方面法院應(yīng)轉(zhuǎn)變被動的工作作風(fēng)，主動與新聞單位聯(lián)絡(luò)，建立穩(wěn)定的信任與合作關(guān)系。通過聯(lián)系和交流，促進雙方對一段時期的政法新聞宣傳重點或某一方面問題達成共識，以把握好新聞宣傳尺度，充分發(fā)揮正面導(dǎo)向作用。還可通過建立新聞發(fā)言人制度、與新聞媒體聯(lián)合開設(shè)專欄報道等方式，經(jīng)常性介紹法院的工作重點，發(fā)布重大、典型案件的審理情況，組織好法院的重點報道和日常性的報道工作。另一方面，法院也要正確對待新聞輿論監(jiān)督，對新聞單位的正確意見要認真聽取、及時糾正，從而促進法院司法宣傳工作向深層次發(fā)展。

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