法院加強調研信息宣傳工作的若干規(guī)定

關于加強調研信息宣傳工作的若干規(guī)定

為進一步鼓勵全院法官及其他工作人員撰寫理論文章和信息通訊，加強審判理論研究，積極為我院工作決策、審判管理、宣傳法院服務，推動學習型法院建設。根據(jù)審判工作的特點，結合本院實際，制定本規(guī)定。

一、建立調研信息宣傳網(wǎng)絡

（一）院成立調研信息宣傳工作領導組，黨組書記、院長任組長，政治處主任任副組長，各庭室中層負責人為領導組成員。領導組下設辦公室在研究室，研究室主任任辦公室主任，負責日常工作。

（二）研究室具體負責編輯信息、工作簡報、裕安審判、法院網(wǎng)站等內部載體；定期創(chuàng)辦機關宣傳櫥窗；加強對審判工作和其他工作的調研；負責我院內部網(wǎng)頁以及互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)頁的建設和維護，負責網(wǎng)絡宣傳工作；指導和協(xié)調全院調研信息宣傳工作；主動與上級相關宣傳部門以及相關新聞媒體聯(lián)系和溝通，積極開展對外宣傳工作；負責新聞媒體采訪的接待和聯(lián)絡工作。

（三）各單位確定一名同志為兼職信息員，負責本單位信息宣傳材料的收集、報送、撰寫和發(fā)稿工作。

（四）全院干警要積極參與調研信息宣傳工作，撰寫調研文章和宣傳稿件，多在媒體發(fā)表作品。中層以上干部要以身作則，親自動手。各單位負責人要高度重視調研信息宣傳工作，把院里下達的工作任務分解到人，平時對本單位同志要出題目、提要求、壓擔子，要多指導、多支持、多鼓勵。

二、調研信息宣傳工作重點

（一）加強對審判執(zhí)行工作中的熱點、難點、疑點問題的調查研究；積極研究新的法律法規(guī)適用問題；做好典型、新型案件的研討工作；不斷總結探索審判執(zhí)行工作中的好經(jīng)驗、好做法，提高審判執(zhí)行工作的理論水平。

（二）加強學術論文研討工作，推出學術成果，提高學術理論功底。

（三）本規(guī)定所稱調研文章包括：應用法學論文、調查報告、案例分析、經(jīng)驗材料、司法建議、司法統(tǒng)計分析等，應以書面文字材料進行，文章必須在1500字以上(文章在公開發(fā)表或者被上級法院采用過程中被刪節(jié)的除外)。（四）對外宣傳工作要緊緊圍繞以下內容進行：

1、我院貫徹落實黨的路線、方針、政策，為維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧，所采取的具體措施以及取得的經(jīng)驗和效果。

2、我院制定的中長期及年度工作目標、工作任務以及所取得的階段性成果。

3、我院在隊伍建設、業(yè)務建設以及司法為民等方面所采取的重大措施及取得的成果。

4、我院在貫徹落實上級黨委、上級法院以及人大的工作部署、工作要求、決定、決議等各項工作中所采取的具體措施及取得的成果。

5、與人大政協(xié)聯(lián)絡工作制度的落實情況以及人大代表、政協(xié)委員及社會各界對法院工作的監(jiān)督以及提出意見和建議

的情況。

6、我院在改革創(chuàng)新過程中所采取的重大舉措及取得的成果。

7、在司法實踐中涌現(xiàn)出的廉潔奉公、秉公執(zhí)法、一心為民的先進集體以及先進個人的典型事跡。

8、各類重大、典型及社會廣泛關注的案件審理情況以及社會反響。

（五）本院各庭室每半個月（法警隊、技術室每月）必須為門戶網(wǎng)站提供一篇信息(包括法院新聞、審判信息、執(zhí)行動態(tài)或反映法官生活、學習等方面的論文、散文、詩歌、圖片)。撰寫要求：1、新聞信息類稿件：具有時效性，應在事件發(fā)生后2日內供稿，可配圖片；2、審判信息類稿件：以簡要介紹案情為主，可配圖片。案例盡量選擇有教育意義類或屬于社會熱點、較受關注類；也可就某一案例所反映的現(xiàn)象、折射的方面以論文的形式來展示對案例的思考與感想；3、執(zhí)行信息類稿件：側重于介紹執(zhí)行過程和社會效應，突出反映執(zhí)行中的亮點及依法執(zhí)行、文明執(zhí)行、和諧執(zhí)行的理念；4、反映法官生活、學習類稿件：以反映法官積極向上的精神風貌為主，內容不限，可以為書法作品、攝影作品、詩歌、散文、隨想、雜談、游記、讀后感、經(jīng)驗交流等。

（六）宣傳工作要深入到區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，向區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街抄送工作簡報；選擇典型案件到發(fā)案地開庭審理、公開宣判。

三、有關宣傳報道紀律

（一）宣傳工作要堅持實事求是，嚴禁主觀臆造，嚴禁失實報道。

（二）宣傳工作要遵守保密工作紀律，宣傳材料不得出現(xiàn)涉密信息、敏感信息、不宜公開的審判秘密、機關內部和黨務部門不宜公開的事務等各類信息和數(shù)據(jù)資料。

（三）涉及國家安全、民族宗教、重大突發(fā)和敏感事件的案件，要及時與有關部門溝通，并經(jīng)本院領導審定后，嚴格按照統(tǒng)一口徑進行宣傳或發(fā)布信息。

（四）嚴格遵守新聞宣傳工作紀律。對新聞單位記者來院采訪的，要熱情接待，注意言行舉止，并由所在單位負責人提出書面意見送交研究室，報分管院長審批，決定由有關人員答訪或接受采訪。要嚴格依照法律、政策答訪，對可能產(chǎn)生負面報道的，要及時向院領導匯報，慎重處理，妥善化解。

四、考核評比（一）考評內容

宣傳調研工作按照《崗位目標管理考核規(guī)定》的要求，納入綜合考評，考評的主要內容為宣傳稿件的采用情況及信息上報情況。

（二）評比標準

年中和年末對調研信息宣傳工作進行全面考核，排名按照目標任務完成率計算，評出前3名，在全院崗責考核中依次加3分、2分、1分，對全院未完成宣傳任務分末兩位的單位取消評先評優(yōu)資格。全院優(yōu)秀信息員評比標準，按照個人宣傳稿件采用的積分額，從高分到低分評選3名。報道嚴重失實，造成不良后果者，取消參評資格。對于新聞價值較大，社會反映較好，對法院工作有較強的針對性和啟發(fā)作用的，擇優(yōu)選擇推送至全市法院年度好新聞評選。

（三）稿件計分標準

1、計分的稿件必須是正面宣傳法院系統(tǒng)審判工作和隊伍建設的作品。

2、被國家級主流媒體（人民日報、法制日報、人民法院報）采用的稿件，每篇計25分；被其他國家級媒體采用的稿件，每篇計20分。

3、被省級主流媒體（安徽日報、安徽電視臺）采用的稿件，每篇計20分；被《安徽審判》、《今日法苑》、安徽法制報采用的稿件，每篇計15分；被其他省級媒體采用的稿件，每篇計10分；

4、被市級媒體采用的稿件，每篇計5分。

5、被網(wǎng)絡媒體采用的稿件，每篇計1分，為與上級法院保持一致，網(wǎng)絡媒體僅限于人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國法院網(wǎng)、安徽法院網(wǎng)、中安在線以及六安新聞網(wǎng)、六安市人民政府網(wǎng)、六安人大網(wǎng)等媒體，其他網(wǎng)絡媒體一律不計分。

6、圖像、圖片報道比照相應媒體單篇文字稿件計分。在統(tǒng)計稿件篇數(shù)時，以單人單篇為單位，稿件采用計分時間為每年元月1日至12月31日。

（四）調研文章被市、省、國家級媒體采用的，分別加6分、12分、30分。

五、獎懲辦法

（一）各庭室向門戶網(wǎng)站投稿屬工作任務，不單獨獎勵，每少一條信息扣宣傳任務分0.5分。

（二）凡是在區(qū)級以上媒體發(fā)表信息宣傳稿件以紙質采用的，按用稿單位級別給予獎勵，被網(wǎng)絡媒體采用的，按市級紙

質媒體采用獎勵金額的30%進行獎勵。對宣傳我院審判執(zhí)行工作、法院改革、隊伍建設、司法為民等方面的新舉措、新成果、好經(jīng)驗、好做法以及先進集體、先進人物事跡的稿件，獎勵金額在標準基礎上增加1/3。

研究室人員按標準減半獎勵。

（三）凡在《人民司法》、《中國審判案例要覽》、《最高法院公報》、《人民法院報》、《中國審判》上發(fā)表案例評析的每篇獎勵600元；《安徽法院案例選》刊物上發(fā)表案例評析的每篇獎勵300元。

（四）研究室人員撰寫的信息宣傳材料被本院采用的，不計入上稿數(shù)，也不予獎勵。

（五）一稿多用，上稿數(shù)可重復計算，所有獎勵一律按最高獎勵標準計算，不重復獎勵。具體獎勵標準附后，每二個月兌現(xiàn)一次。

（六）每年組織的優(yōu)秀作品和法院系統(tǒng)學術論文評審活動，對優(yōu)秀作品或論文按最高選用級別再行給予同等物質獎勵。對未完成上級法院及本院要求報送案例編寫、調研任務的，每少一次扣任務分3分。

（七）理論調研信息宣傳稿件采用情況實行統(tǒng)一登記制度。撰稿人及時持樣刊、樣報、獲獎證書、用稿證明、稿酬匯款單

位等有效憑證到研究室登記，未按規(guī)定報送登記的，不予獎勵

二○一二年三月二十一日

擴展閱讀：如何加強基層法院信息調研工作

【內容提要】信息調研工作是人民法院工作的重要組成部分，是衡量人民法院工作水平的重要標準。也是展現(xiàn)人民法院公正、廉潔、文明、高效形象的窗口。信息調研人員將人民法院的各項工作，成績、隊伍建設、審判方式改革等情況向電視臺、報刊雜志、網(wǎng)絡等新聞媒體投稿，將人民法院的工作信息延伸到社會，增強人民法院工作的透明度和知名度，對宣傳法律和擴大辦案效果具有十分重要的意義。因此，就如何圍繞法院中心工作，進一步做好信息調研工作，談幾點自己粗淺的看法。

一、領導高度重視信息調研工作

（一）建立領導負責制。進一步修訂完善信息調研宣傳工作制度，形成業(yè)務信息經(jīng)各部門負責人對內容審核把關，法院宣傳信息由分管領導審核把關的領導分工責任制。

（二）完善崗位責任制。設立專職信息員，制定崗位責任制度，完善信息考評辦法，明確信息員的職責范圍、工作目標。每個部門均指定一名兼職負責信息工作的信息員，統(tǒng)計上報所在部門被采用信息數(shù)。

（三）實行任務分解制。明確每個部門及個人每年至少應該發(fā)表的信息調研數(shù)，將任務分解到各個部門，具體到個人。

（四）實行目標責任制。各業(yè)務庭必須建立由庭長和或副庭長參加，并有１２名業(yè)務水平較高的審判人員組成的信息調研小組，建立以研究室為主體，以信息調研小組為骨干，全體審判人員參加的立體調研網(wǎng)絡，開展與本部門審判業(yè)務有關的信息調研活動。

二、加強信息調研員隊伍建設

信息調研人員的素質是做好信息調研工作的基礎。要根據(jù)新的形勢和任務，積極探索新途徑，搭建新平臺，夯實自身理論業(yè)務功底，不斷提高信息調研人員的政治把握能力、組織協(xié)調能力和獨立分析解決問題的能力。

（一）要有高度的政治敏銳性。引導信息員不僅要加強對黨的路線方針政策學習，還要加強業(yè)務學習，不斷增強信息員的政治敏感性和主動性，提高其政治素質和業(yè)務水平。

（二）推動法律業(yè)務學習。信息調研人員平時要注意積累與人民法院工作有關的各類知識，并適時組織信息員學習有關的司法解釋，新頒布的法律法規(guī)，法學理論研討，適時邀請專家上課，舉行論文研討會、組織法律知識競賽或考試，推動打造高素質的信息員隊伍。

（三）選好配強辦公室隊伍。選苗子、給位子、壓擔子，挑選一些法律專業(yè)素質高、寫作能力強的人員調整充實到辦公室，敢于給他們壓擔子，讓他們參與承擔重要工作任務，在實踐中磨礪成長。

（四）要有愛崗敬業(yè)的精神。信息調研工作者只有在思想上把握一個“嚴”字，工作中突出一個“實”字，行動上落實一個“干”字，才能創(chuàng)作出有指導意義的調研精品。

（五）加強業(yè)務培訓。要通過舉辦培訓班、業(yè)務進修、指定學習書本、邀請專家學者來院傳經(jīng)送寶，或到兄弟法院學習交流經(jīng)驗做法，請進來與走出去相結合等靈活多樣的方式，取長補短，博采眾長。

三、善于把握正確的輿論導向

新聞宣傳工作事關政治方向、政治原則的問題，因此，信息調研員必須做到旗幟鮮明、是非明確。調研工作要從有利于團結穩(wěn)定，有利于統(tǒng)一思想、維護社會穩(wěn)定，切實增強宣傳報道的針對性、實效性和吸引力、感染力，使法院新聞宣傳進一步貼近實際、貼近群眾、貼近生活，使法院宣傳始終連著人民群眾的心，成為人民群眾工作、學習不可缺的良師益友，最大限度地實現(xiàn)司法宣傳的教育功能；要堅持正面宣傳為主的方針，以正確的輿論引導人，努力挖掘豐富鮮活的新聞宣傳信息，尋找生動感人和有說服力的材料，要不斷創(chuàng)新工作思路，勇于突破傳統(tǒng)報道的固有模式和常規(guī)套路，切實在提高時效和擴大信息量上下功夫，力求做到準確、及時、新鮮、生動。

四、強化信息調研考核獎勵制度

成立以主管領導任組長的信息調研工作考核領導小組，考核組設在辦公室，負責每月定期統(tǒng)計全院信息上報、稿件發(fā)表等情況，并將有關資料存檔。健全月度通報制，對院內每個部門及個人上報信息、調研采用情況實行每月一通報，每季度一小結。把信息調研考評情況作為年終總評的依據(jù)，凡報送信息、調研被國家、省級、市級、縣級采用的，給予一定的獎勵；排位前三名者，所在部門將被評為信息調研工作優(yōu)秀庭、室等，并頒發(fā)獎勵證書。對沒有完成任務的，年終信息調研排位末位者，取消一切評先資格。根據(jù)信息調研目標，將全年工作任務分解細化，列入各部門目標考核，加大獎懲力度。

五、實行信息調研員審理案件制度

為了便于及時了解和掌握審判實踐情況，把握調研動態(tài)和重點，進行更深層次研究法律實用以及新形勢下出現(xiàn)的新類型案件的新情況、新問題，基層法院還可成立以高素質法官隊伍的研究室。研究室可以自行組成合議庭直接到立案庭接案并獨立進行審理，且不受案件類型的限制，或者院領導指定研究室調研人員審理疑難案件。研究室的信息調研人員主要以審理大要案、疑難復雜案件和新類型案件以及其他有調研價值的案件為主。這樣可以拓寬信息調研人員的調研能力和辦案能力。做到理論與實踐并進。

六、多渠道轉化信息調研工作的成果

緊密結合法院工作各段時期的工作中心，有計劃地開展系列專題宣傳，通過報刊、廣播電視等新聞媒體和法院內外網(wǎng)絡，深入宣傳法院各個時期的重大工作情況，讓社會各界群眾更多的了解、認識法院工作的重要性、艱巨性和嚴肅性，讓廣大群眾看到法官干警服務的熱情、司法的辛勞、維權的真誠，從而取得社會各界對法院工作的了解、理解、關心和支持。在調研成果的轉化利用上，對具有全局指導和交流價值的及時上報；對具有決策參考價值的及時上會研究，形成文件進行落實。同時也要注重信息的轉化運用，對于有推廣價值的信息，一方面及時報送，另一方面進行交流，還注意觀察外地信息動向，轉發(fā)一些好的信息。把用過的、有備用價值的信息保存和積累起來，裝訂成冊，以備后用。這樣，才能有效防止和克服只調查不研究，只調研不轉化的傾向，真正做到把信息調研工作作為宣傳法制、學習交流、樹立法院良好形象的平臺。

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