薩爾達坂鄉(xiāng)開展計劃生育行政執(zhí)法檢查工作匯報

薩爾達坂鄉(xiāng)開展計劃生育行政執(zhí)法檢查

工作匯報

根據(jù)我鄉(xiāng)201*年度工作安排，組成執(zhí)法檢查組，于201*年3月10日至8月中旬先后深入各村（居），通過實地查看、走訪群眾、召開會議、聽取匯報等形式對我鄉(xiāng)貫徹實施《中華人民共和國人口與計劃生育法》（以下簡稱）《流動人口管理辦法》開展情況進行了全面檢查。通過檢查，我們對全鄉(xiāng)貫徹實施《人口與計劃生育法》和《流動人口管理辦法》的情況有了初步的了解�，F(xiàn)將具體情況報告如下：

一、貫徹實施《人口與計劃生育法》的基本情況

《人口與計劃生育法》于201*年9月1日正式施行以來，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)政府堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹執(zhí)行計劃生育基本國策，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題這一目標，堅持依法辦事，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，狠抓工作落實。目前，全鄉(xiāng)人口過快增長的勢頭基本得到了有效控制，極大地促進了經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）宣傳教育新格局基本形成

始終把加強宣傳教育提高思想認識，作為搞好計生工作的一項基本性措施來抓，不斷豐富宣傳內(nèi)容，優(yōu)化宣傳形式，提升宣傳品位，構(gòu)建了多層次、全方位、立體化的宣傳教育新格局。近年來，認真組織鄉(xiāng)、村干部學習了《人口與計劃生育法》、《人口與計劃生育管理條例》、《流動人口管理辦法》等法律、法規(guī)，充分利用條幅、宣傳

單、文藝演出等形式進行法規(guī)宣傳。從而使執(zhí)法人員懂得如何執(zhí)法，怎樣執(zhí)法，群眾知道計劃生育行政執(zhí)法的目的及意義。鄉(xiāng)黨委政府多次聘科技人員作技術(shù)講座舉辦了以“關(guān)注女嬰生存、關(guān)愛女孩成長、關(guān)心婦女健康”培訓、宣傳活動、。各村（居）積極采取各種形式開展廣泛宣傳，突出了宣傳教育的社會性、針對性、靈活性和實效性，收到了良好的效果。

（二）“三個一”領(lǐng)導(dǎo)機制進一步落實

一是近年來，鄉(xiāng)政府堅持把人口與計劃生育工作納入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃之中，每年都召開有各村（居）、各站所負責人參加的人口與計劃生育工作會議，進行安排部署。鄉(xiāng)政府常務(wù)會每年至少兩次專題研究人口與計劃生育工作。二是堅持實行計劃生育鑒定制度，評選先進推薦人選時，都能嚴把計劃生育鑒定關(guān)。三是落實優(yōu)惠政策，逐步健全和完善計劃生育利益導(dǎo)向機制。鄉(xiāng)黨委、政府在〈實施意見〉中進一步明確了計劃生育獎勵政策，把落實計劃生育優(yōu)惠政策納入考核黨政一把手的重要內(nèi)容。四是進一步落實了目標責任，明確要求各級領(lǐng)導(dǎo)必須實行計劃生育目標責任管理，層層簽訂計劃生育目標責任書，嚴格實行責任追究，逐級夯實領(lǐng)導(dǎo)責任。

（三）依法行政能力不斷增強

一、根據(jù)中央、省、州、市、縣的各種文件精神，鄉(xiāng)政府全面清理了過去的政策規(guī)定，規(guī)范執(zhí)法程序，健全執(zhí)法文書，嚴格按照法律法規(guī)辦事。對各級基礎(chǔ)性經(jīng)常工作進行統(tǒng)一規(guī)范，堅持依法行政，文明執(zhí)法，近年來，沒有發(fā)生因執(zhí)法不當引起的群眾上訪和惡性事件。

同時，對計生違法現(xiàn)象進行了嚴肅查處。201*年，全鄉(xiāng)沒有非婚、早婚、無證生育、超生育等現(xiàn)象。二、政務(wù)公開，并按承諾辦事

我鄉(xiāng)嚴格執(zhí)行“計劃生育七不準”的具體內(nèi)容，要求計生干部把握政策，要向社會公開承諾服務(wù)時間、限期受理時間、服務(wù)范圍，每個村一季度進行一次行政執(zhí)法檢查，在檢查的過程中沒有發(fā)現(xiàn)組織未婚青年上站孕檢，沒有違反法律法規(guī)等違反規(guī)定現(xiàn)象，按照縣計生委的要求各村進行了政務(wù)公開。

三、《流動人口婚育證明》核發(fā)和查環(huán)查服工作：

1、為手續(xù)齊全的流出人員及時的辦理《流動人口婚育證明》。2、重點加強對流入已婚育齡婦女進行了重點管理，為她們辦理了生殖保健手冊，定期讓她們縣計劃生育技術(shù)服務(wù)站進行體檢。3.申請獨生子女證和父母光榮證的家庭及時按程序認真審批，手續(xù)齊全當日辦理了；

綜上所述，薩爾達坂鄉(xiāng)計劃生育的行政執(zhí)法工作，沒有發(fā)現(xiàn)任何違法現(xiàn)象。

薩爾達坂鄉(xiāng)計生辦201*年8月25日

擴展閱讀：201*年終市計生檢查匯報(定)

改革創(chuàng)新強化服務(wù)

全面推進人口和計劃生育工作再上新水平

中共包頭市九原區(qū)委員會包頭市九原區(qū)人民政府（201*年11月日）

市人口計生檢查組：

首先，我代表區(qū)四大班子歡迎市人口計生工作檢查組來我區(qū)檢查指導(dǎo)工作。按照檢查通知的具體要求，現(xiàn)就我區(qū)201*年人口和計劃生育工作情況簡要匯報如下。

今年以來，我區(qū)人口計生工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人口計生委的有力指導(dǎo)和大力支持下，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，統(tǒng)籌解決人口問題”這個中心，以創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)為目標，強化工作領(lǐng)導(dǎo)，完善工作措施，狠抓工作落實，取得了新的成績。201*年，我區(qū)總?cè)丝跒?89912人，其中流動人口70518人，已婚育齡婦女45792人；全年出生2175人，出生率11.9‰，計劃內(nèi)出生2068人，計劃生育率為95.08%，出生人口性別比為105.58，屬正常值；綜合節(jié)育率為89.64%，服務(wù)群眾滿意率達99%以上，為全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻。

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進人口計生事業(yè)健康發(fā)展一是統(tǒng)籌管理人口計生工作。今年初，自治區(qū)、包頭市兩級人口計生工作會議之后，我區(qū)立即召開了全區(qū)人口和計劃生育工作會議進行傳達貫徹，與各地區(qū)、共管部門簽訂責任狀，加大對黨政領(lǐng)導(dǎo)的考核力度，通過召開區(qū)委常委會、政府常務(wù)會、中心組學習會等多種形式，切實解決人口計生工作的實際問題，凡涉及全區(qū)性的工作，在制定規(guī)范性文件時，都嚴把人口計生政策關(guān)，堅持和完善計劃生育“三線”考核，健全人口計生工作“一票否決”評估機制，使“黨政一把手親自抓、負總責”真正落到實處。各蘇木鎮(zhèn)、辦事處和共管部門均將人口計生工作納入本地區(qū)、本部門重點工作計劃，從人、財、物等各個方面入手，全力保障人口計生工作健康開展。

二是積極完善各項政策。我區(qū)地處包頭市的幾何中心，隨著新都市區(qū)的建成、重大項目的落地，人口形勢會發(fā)生很大變化，復(fù)雜性與長期性的相互交織向人口計生工作提出了新的課題和挑戰(zhàn)。為適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，我區(qū)積極完善各項人口計生政策，在組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展規(guī)劃、制度建設(shè)等方面進行了一系列的調(diào)整和完善，因地制宜地出臺了《創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)實施方案》、《關(guān)于進一步深化人口和計劃生育工作綜合改革創(chuàng)新體制機制的實施意見》、《人口計生系統(tǒng)“陽光計生”行動方案》、《九原區(qū)流動人口均等化服務(wù)管理實施方案》等文件，為順利開展人口計生工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。按照全市統(tǒng)一部署，啟動了幸福家庭創(chuàng)建活動，下發(fā)了《實施方案》，積極探索創(chuàng)新人口計生工作的機制和方法，寓管理于服務(wù)之中，不斷提高人口服務(wù)管理水平。

三是加大經(jīng)費投入力度。區(qū)委、區(qū)政府堅持將人口和計劃生育事業(yè)費全部納入財政預(yù)算，做到按期足額撥付。今年，區(qū)、鎮(zhèn)兩級安排計劃生育經(jīng)費352萬元，實際撥付406萬元。全面落實獎勵優(yōu)惠政策，兌現(xiàn)國家獎扶、特別扶助、放棄二胎獎勵、雙女絕育獎勵、貧困慰問等各項獎勵優(yōu)惠80萬元，惠及3370戶計生家庭。

二、積極開拓創(chuàng)新，力求人口計生工作實現(xiàn)新突破一是以創(chuàng)建“國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)”為抓手，在計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)上求突破。從改善基礎(chǔ)設(shè)施、提高服務(wù)能力、拓展服務(wù)功能、規(guī)范服務(wù)流程、面向全域人口入手，加大對計生服務(wù)站的建設(shè)力度。投入20余萬元改擴建了區(qū)級計劃生育服務(wù)中心，由700平米增加到1800多平米，改造后的計生服務(wù)站具有集宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具管理、人員培訓、咨詢服務(wù)“五位一體”的綜合服務(wù)功能；投入10萬多元統(tǒng)一了全區(qū)服務(wù)站（室）的標識，更新了兩個鎮(zhèn)級服務(wù)站和部分村級服務(wù)室必要的服務(wù)設(shè)備。與轄區(qū)醫(yī)院組建一流的技術(shù)服務(wù)隊伍，定期開展育齡婦女體檢工作，全年為17822名育齡婦女進行了免費婦女病普查，為11680人次給予治療或指導(dǎo)治療，共查環(huán)、查孕67369人次；對有婚育現(xiàn)象的育齡婦女每月走訪一次，及時掌握育齡婦女的婚、孕、育等動態(tài)情況，健全孕情跟蹤服務(wù)制度；深入推進出生缺陷預(yù)防工程，健全重點人群跟蹤建檔、部門互動和信息互通機制，定期交換最新數(shù)據(jù)，全年免費婚檢1073對，婚檢率達92.3%，對160例計劃內(nèi)二胎開展了全程優(yōu)生服務(wù)，“優(yōu)生四項”監(jiān)測率達86%；發(fā)放葉酸3500余盒，“一卡通”100余張，全區(qū)生育婦女葉酸服用率穩(wěn)定在90%以上。做好產(chǎn)、術(shù)后訪視的個性化服務(wù)工程，針對不同類別人群，上門提供個性化服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題予以指導(dǎo)治療，滿足廣大育齡群眾的意愿和要求，訪視率均保持在95%以上。投資20萬元，與包頭市樂育母嬰服務(wù)公司合作租用600平方米場地，建設(shè)集孕婦學校、親子教育、嬰幼兒用品為一體的九原區(qū)0-3歲嬰幼兒早期教育基地，現(xiàn)正在裝修，近期可投入使用。

二是以創(chuàng)建“流動人口均等化服務(wù)試點區(qū)”為契機，在流動人口服務(wù)管理上求突破。建立了科學化的流動人口管理服務(wù)體制。在區(qū)、鎮(zhèn)兩級設(shè)立流動人口服務(wù)管理辦公室、流動人口服務(wù)中心，在村（居）聘任了流動人口協(xié)管員，為方便流動人口辦證，各蘇木鎮(zhèn)、辦事處還設(shè)立了一站式服務(wù)大廳；同時，建立了流動人口聯(lián)席會議制度，每季度召開一次，實現(xiàn)了公安、工商、衛(wèi)生、計生等部門對流動人口的綜合治理；進一步健全了流動人口信息異地協(xié)作雙向管理機制，完善了流動人口PADIS信息平臺，今年共錄入流動人口70734人，與39個地區(qū)簽訂了區(qū)域協(xié)作協(xié)議書，平臺接收異地查詢信息7706條，反饋提交信息7706條，反饋率為100%；為提高流動人口持證率，全年認真開展了2次大規(guī)模的流動人口清查活動，共查驗婚育證17368份；不斷加強均等化服務(wù)。我區(qū)除在落實“生育關(guān)懷”、“關(guān)愛女孩”等政策與本地人一視同仁外，還為流動人口提供了溫馨化的服務(wù)，采取定點定人定時上門服務(wù)的方式為流動人口送去技術(shù)服務(wù)、科技信息、就業(yè)信息等各類信息，并開通服務(wù)熱線以便隨時咨詢；在村（居）開設(shè)愛心閱覽室、活動室，豐富流動人口業(yè)余生活；成立留守人員家政服務(wù)中心和留守兒童愛心驛站，解決了外來打工人員門店承租、經(jīng)營辦證、子女托管等實際困難。

三是以創(chuàng)建“人口計生陽光統(tǒng)計示范單位”為載體，在信息化管理服務(wù)上求突破。投入10多萬元對區(qū)、鎮(zhèn)兩級人口計生信息中心進行改造升級，購信息設(shè)備，加強對“六普”數(shù)據(jù)及相關(guān)部門信息的利用和研究分析；組織計生、公安、民政、統(tǒng)計、衛(wèi)生等部門開展經(jīng)常性信息核對和抽查評估工作，建立人口信息共享機制，加強數(shù)據(jù)采集、處理、應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，極大地提高了信息處理速度和工作效率。全員人口信息數(shù)據(jù)庫人口覆蓋率、個案數(shù)據(jù)項目完整率、數(shù)據(jù)更新及時率均達到95%以上，出生人口漏報率、出生政策屬性差錯率、出生人口性別差錯率均在2%以下，為實行優(yōu)質(zhì)服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。面向社會公開招聘了3名計生微機技術(shù)員，提高了人口計生工作信息化應(yīng)用水平。

三、突出工作重點，推動人口計生工作再上新臺階一是加強“兩非”、“違法生育”專項治理。在自治區(qū)召開打擊“兩非”電視電話會議后，我區(qū)立即進行安排部署，組織衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)、工商等部門聯(lián)合協(xié)作，將綜合治理人口性別比工作推向高潮。共組織開展3次集中整治行動，檢查民營診所、性用品個體戶180家，取締黑診所35家，沒收違規(guī)器械12件、非法計生用品藥品56盒，責令整改13家。積極推行行政執(zhí)法責任制，嚴格實施再生育審批制度，對申請再生育的對象進行一次性告知，由人口計生干部根據(jù)當事人意愿進行全程代理服務(wù)，保證審批程序、流程、時限合法有序。截至目前，共實施再生育行政審批312件、審核312件，無一例超時限和錯批。加大社會撫養(yǎng)費征收力度，全區(qū)共處理違法生育案件18件，依法征收社會撫養(yǎng)費18.5萬元。制定《人口計生系統(tǒng)“陽光計生”行動方案》，嚴格工作程序，確立了崗位職責、執(zhí)法監(jiān)督、責任追究、七不準等制度，按照執(zhí)法程序、時限辦理業(yè)務(wù)。在“九原人口網(wǎng)”設(shè)了“政務(wù)公開、政策法規(guī)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、辦事大廳、咨詢投訴”等五項網(wǎng)上便民業(yè)務(wù)，提高了群眾的知曉率和辦事效率。

二是完善計生利益導(dǎo)向機制，實現(xiàn)“提標擴面”。在確保落實已有的各項計生獎勵優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，將各項惠民政策進行全面整合，探索實現(xiàn)獎勵政策的提標擴面，最大限度的使群眾受益。將生育關(guān)懷“一杯奶”的受益人群，由困難的流動人口計生家庭擴大到流入我區(qū)一年以上的所有流動人口。截止10月底，發(fā)放孕婦831名，其中包括123名流動人口。針對農(nóng)村獨生子女、雙女戶家庭，開展了“發(fā)展庭院經(jīng)濟”生育關(guān)懷行動，投資8萬余元采購果樹苗發(fā)放到戶，使3000多戶家庭受益。圍繞“生命全周期”（嬰幼兒期、青少年期、中年期、老年期）開展全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立了以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、教育就學、生產(chǎn)生活扶持為主的計劃生育激勵機制，區(qū)教育部門解決了流動人口子女上學難問題，民政、衛(wèi)生、人勞、工會、婦聯(lián)等相關(guān)部門在制定政策時對計生家庭給予傾斜和優(yōu)先照顧，共出臺優(yōu)惠政策30余項，其中計生和衛(wèi)生部門聯(lián)手出臺優(yōu)惠政策10余項，使3000多戶計生家庭得到了實惠。

三是加強人口計生隊伍建設(shè)。建立以崗位培訓、繼續(xù)教育為主要內(nèi)容的職業(yè)教育培訓體系，定期舉辦人口計生業(yè)務(wù)培訓班，邀請上級業(yè)務(wù)部門進行法律法規(guī)、生殖健康、計生統(tǒng)計、服務(wù)技能等方面的培訓講座；采取請進來、送出去的辦法，先后輸送3名技術(shù)服務(wù)人員到相關(guān)醫(yī)院進行崗位代培進修。進一步完善《村級計生助理員考核管理辦法》，實行建檔考核制度，按照年度考核情況確定聘用結(jié)果，加快了人口計生隊伍職業(yè)化進程。進一步提高計生助理員工資待遇，財政預(yù)算達到每人每月800元，蘇木鎮(zhèn)、辦事處再給予一定補貼，部分地區(qū)工資已超過1000元。區(qū)政府召開第八次常務(wù)會，專題研究了離職計生助理員待遇問題，決定對連續(xù)工作10年或累計15年的離職計生助理員給予一定補助，補助標準正在制定當中。

四是加大宣傳教育力度。始終將宣傳教育放在計生工作的重要位，把宣傳服務(wù)融入經(jīng)常性工作中，常抓不懈。今年以來，投入30多萬元制作了30多萬份以“創(chuàng)建計生幸福家庭”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為內(nèi)容的服務(wù)指南小冊子、知識折頁等宣傳品，并在“六送六下鄉(xiāng)”活動中全部發(fā)放到育齡群眾手中，計生宣傳品入戶率達到了100%。以“關(guān)愛女孩”、“婚育新風進萬家”、“7〃11”人口日為契機，共舉辦大型宣傳活動4次，發(fā)放各類宣傳資料201*0余份、避孕藥具5000余盒，受益群眾達3萬余人。增加宣傳教育陣地，新建哈業(yè)胡同鎮(zhèn)文化大院和2個家庭文化書屋，目前全區(qū)共創(chuàng)建新型生育文化大院（社區(qū)文化之家）5個（麻池鎮(zhèn)的剪紙藝術(shù)大院和戲曲大院、哈林格爾鎮(zhèn)的書畫大院、哈業(yè)胡同鎮(zhèn)的戲曲大院、沙河辦事處的社區(qū)書畫之家）、草原家庭文化書屋10個。加大外宣力度，在區(qū)級以上媒體發(fā)布稿件22篇。

五是開展幸福家庭創(chuàng)建活動。開展了以創(chuàng)建幸福家庭為理念的全方位宣傳教育活動，投入資金20萬元，新印制《幸福家庭指南》等各類以創(chuàng)建幸福家庭為內(nèi)容的宣傳品30余萬份，全部發(fā)放到戶；利用人口計生門戶網(wǎng)，開設(shè)幸福家庭活動專題欄目；依托人口文化大院和人口文化廣場，定期開展各類文體活動；通過宣傳倡導(dǎo)、部門聯(lián)動、群眾參與等形式，組織開展計劃生育幸福家庭示范戶、致富能手等先進典型評比活動，帶動群眾向幸福家庭學習，在全區(qū)形成了良好的創(chuàng)建氛圍。同時，強化了管理服務(wù)，將已婚育齡婦女家庭作為重點人群建立了服務(wù)聯(lián)系卡，及時更新信息，通過實施出生缺陷干預(yù)，0-3歲早教等具體工作，提高育齡群眾的優(yōu)生優(yōu)育、艾滋病預(yù)防、生殖健康等知識水平，培養(yǎng)了健康意識，切實提高了家庭成員的幸福指數(shù)。一年來，我區(qū)圓滿完成了各項人口計生工作任務(wù)，特別是在計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動人口管理服務(wù)、信息化建設(shè)等方面取得了突破性成績。在今后的工作中，我們將不斷創(chuàng)新，強化服務(wù)，積極探索新形勢下人口計生工作的新模式，為全區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

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