生豬屠宰規(guī)范管理專項(xiàng)整治工作情況總結(jié)

XXX生豬屠宰規(guī)范管理專項(xiàng)整治工作

情況總結(jié)

XXX人民政府二一一年一月十四日

按照《XXX生豬屠宰規(guī)范管理專項(xiàng)整治工作方案》的工作部署，我鄉(xiāng)迅速行動(dòng)，以開展生豬屠宰規(guī)范管理專項(xiàng)整治工作為抓手，加大了生豬屠宰規(guī)范管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行督查制度，全面推進(jìn)生豬屠宰規(guī)范管理各項(xiàng)工作，取得了一定的成效，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。這些天來，全鄉(xiāng)豬肉消費(fèi)量421頭，檢疫檢驗(yàn)率達(dá)到100%，無發(fā)現(xiàn)病、死豬肉流入市場，群眾均能吃上“放心肉”，群眾對我鄉(xiāng)肉類食品表示滿意�，F(xiàn)將我鄉(xiāng)貫徹落實(shí)XXX生豬屠宰規(guī)范管理專項(xiàng)整治工作情況總結(jié)如下：

一、我鄉(xiāng)生豬屠宰規(guī)范管理專項(xiàng)工作情況（一）落實(shí)專項(xiàng)整治，保障肉質(zhì)安全。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)經(jīng)營管理。成立了XXX生豬屠宰規(guī)范管理專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由XXX鄉(xiāng)長任組長，XXX主任任副組長，成員由XXX\\XXX等同志組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由XXX同志兼任，進(jìn)一步加強(qiáng)了對屠宰行業(yè)的經(jīng)營管理。

二是成立了XXX生豬屠宰規(guī)范管理監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)和XXX生豬屠宰規(guī)范管理辦公室，監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長由XXX主任擔(dān)任，常務(wù)副隊(duì)長由XXX同志擔(dān)任，副隊(duì)長由XXX、XXX同志擔(dān)任，成員由XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等同志組成。突出整治重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，加大了生豬屠宰管理執(zhí)法力度，全力維護(hù)正常的肉食市場秩序，提高肉品質(zhì)量，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。為保障元旦期間食品安全，我鄉(xiāng)生豬屠宰規(guī)范管理監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)于12月29日、12月30，重點(diǎn)檢查了鄉(xiāng)食品站、食品站屠宰場，并聯(lián)合鄉(xiāng)安全部門，深入農(nóng)村，大力開展查處違規(guī)豬肉經(jīng)營戶、私屠濫宰點(diǎn)工作，保障了節(jié)日食品安全。

三是鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)，落實(shí)責(zé)任。12月28日，我鄉(xiāng)迅速召開了XXX生豬屠宰規(guī)范管理專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)。會(huì)上，我鄉(xiāng)傳達(dá)了縣關(guān)于開展生豬屠宰規(guī)范管理專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)、要求和工作部署，鄉(xiāng)與各村簽訂了生豬屠宰規(guī)范管理責(zé)任書，層層落實(shí)了工作責(zé)任，確保生豬屠宰規(guī)范管理工作做到“有人管事、有人干事”，同時(shí)向社會(huì)公開了生豬屠宰規(guī)范管理投訴電話，動(dòng)員社會(huì)力量共同關(guān)注肉食安全，鼓勵(lì)社會(huì)各界向鄉(xiāng)生豬屠宰規(guī)范管理辦公室及時(shí)反映肉食市場安全問題和舉報(bào)私屠濫宰行為。

四是強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。懸掛橫幅、標(biāo)語、出動(dòng)宣傳車等形式，在農(nóng)村廣泛宣傳定點(diǎn)屠宰工作的重要性和必要性，教育引導(dǎo)群眾自覺抵制私屠濫宰生豬，努力營造良好的

社會(huì)輿論氛圍，做到家喻戶曉。同時(shí)，通過召開售肉員座談會(huì)，在售肉員中進(jìn)一步統(tǒng)一定點(diǎn)屠宰認(rèn)識，并對其提出了“不準(zhǔn)無證經(jīng)營、不準(zhǔn)從私宰等非法渠道進(jìn)貨、不準(zhǔn)摻雜摻假”的“三不準(zhǔn)”經(jīng)營要求。

（二）加強(qiáng)肉源管理，從源頭上確保豬肉質(zhì)量為保障肉源安全，我鄉(xiāng)積極配合縣畜牧、防疫等部門，大力開展肉豬養(yǎng)殖科學(xué)普及工作，切實(shí)加強(qiáng)了肉豬流感防控工作，在農(nóng)村散養(yǎng)戶、養(yǎng)殖大戶中大力開展流感防疫普及工作，同時(shí)對鄉(xiāng)食品站屠宰點(diǎn)進(jìn)行了重點(diǎn)檢驗(yàn)檢疫和消毒方面的檢查。一系列的工作措施，確保了我鄉(xiāng)肉食市場未發(fā)生一起病例，確保了肉食市場的安全。

（三）加強(qiáng)流通管理，保障市場供應(yīng)

一是加強(qiáng)市場監(jiān)測。幾天來，我鄉(xiāng)生豬管理辦公室對全鄉(xiāng)生豬每日出欄量、宰殺量進(jìn)行了細(xì)致的監(jiān)測，全力摸清我鄉(xiāng)豬肉市場供需情況，準(zhǔn)確把握市場走勢。二是抓好采購供應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，積極做好食品站與各村售肉員簽訂購銷協(xié)議書前期工作，努力構(gòu)建穩(wěn)固的豬肉供銷體系。

我鄉(xiāng)在落實(shí)生豬屠宰規(guī)范管理專項(xiàng)整治工作中雖然做了大量的工作，但還存在許多不足和問題，如：定點(diǎn)屠宰管理目標(biāo)和要求有一定差距、群眾安全意識淡薄、管理管理機(jī)制不完善等。

二、下一步工作重點(diǎn)

在下一步工作中，全鄉(xiāng)要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)態(tài)度，繼續(xù)認(rèn)真做好全鄉(xiāng)的生豬屠宰規(guī)范管理專項(xiàng)整治工作，要將加強(qiáng)生豬屠宰管理工作作為實(shí)施食品放心工程的重要環(huán)節(jié)抓好抓實(shí)。

（一）切實(shí)做好生豬屠宰管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作一是強(qiáng)化對生豬定點(diǎn)屠宰市場生豬進(jìn)場、檢驗(yàn)、屠宰、檢疫、出場的監(jiān)控。二是協(xié)調(diào)推進(jìn)工商、衛(wèi)生、防疫等部門監(jiān)督管理力度。三是切實(shí)加大定點(diǎn)屠宰場投入建設(shè)力度，在硬件上做到有所更新。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，提高執(zhí)法水平，加大打擊力度一是提高依法行政水平，堅(jiān)決杜絕在實(shí)體上、程序上的執(zhí)法失誤。二是突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對私屠濫宰、豬肉經(jīng)營戶和定點(diǎn)屠宰場違法違規(guī)行為的打擊力度。三是堅(jiān)持部門間、區(qū)域間聯(lián)合執(zhí)法，采取日常檢查與專項(xiàng)整治相結(jié)合的辦法，提高執(zhí)法的效果和威懾力。

（三）完善長效工作機(jī)制，做好市場保供工作。全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《XXX省生豬屠宰管理規(guī)定》、《XXX肉食市場管理暫行辦法》等相關(guān)政策法規(guī)，層層落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步完善生豬收購、檢疫檢驗(yàn)、市場準(zhǔn)入、退出相關(guān)工作制度，明確部門職責(zé)，強(qiáng)化市場監(jiān)管力度、執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處、打擊哄抬價(jià)格、欺行霸

市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法行為，切實(shí)維護(hù)正常的市場秩序，切實(shí)抓好市場保供工作。

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南寧市開展生豬屠宰專項(xiàng)整治情況匯報(bào)

為全面貫徹落實(shí)8月23日全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議、9月5日全國豬肉質(zhì)量安全整治電視電話會(huì)議精神，根據(jù)《商務(wù)部等6部門關(guān)于印發(fā)〈全國豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（商運(yùn)發(fā)[201*]357號）、《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈生豬屠宰專項(xiàng)整治工作方案〉的通知》（商運(yùn)發(fā)[201*]356號）以及《自治區(qū)商務(wù)廳等7部門關(guān)于印發(fā)〈全區(qū)豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（桂商運(yùn)發(fā)[201*]52號）、《自治區(qū)商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)〈生豬屠宰專項(xiàng)整治工作方案〉的通知》（桂商運(yùn)發(fā)[201*]54號）文件的要求和工作安排，我市在上半年開展全市范圍內(nèi)家畜屠宰管理專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)對全市154個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場的管理，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰違法行為，把豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)，保障全市680萬市民的食肉安全�，F(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速開展工作

長期以來，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及各級部門一直都高度重視我市的家畜屠宰管理工作，五月以來，隨著全國豬肉價(jià)格普遍上漲，豬肉質(zhì)量安全和市場供求、價(jià)格問題更是成為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及各級部門關(guān)注的重中之重。為了遏制私屠濫宰和制售注水肉、病死豬肉違法行為，保證人民群眾的食肉安全，我市根據(jù)市場情

況的變化多次召開會(huì)議，多次制訂整治方案。

4-9月，先后召開四次專題會(huì)議，研究我市豬肉質(zhì)量安全問題，并制訂下發(fā)了《201*年南寧市家畜屠宰管理專項(xiàng)整治方案》、《關(guān)于加大打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等違法行為力度的通知》、《關(guān)于對全區(qū)生豬屠宰市場開展集中整治行動(dòng)的通知》和《201*年南寧市打擊生豬私宰及病死豬交易違法行為專項(xiàng)整治工作方案》，轉(zhuǎn)發(fā)了商務(wù)部、公安部、衛(wèi)生部、國家工商總局等部門《關(guān)于加強(qiáng)肉品質(zhì)量安全管理的緊急通知》，組織開展各種聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)家畜屠宰管理工作。

8月23日全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議召開后，市商務(wù)局立即組織有關(guān)部門研究我市豬肉質(zhì)量安全狀況和存在問題，按照電視電話會(huì)議精神，針對屠宰管理工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，迅速制定有關(guān)工作方案，開展豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作。

8月29日晚，市長陳向群，市委常委、常務(wù)副市長黃偉京，市委常委、政法委書記趙波，副市長溫守榮率領(lǐng)由公安、工商、商務(wù)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、交通等部門執(zhí)法人員組成的檢查組，對壇洛收費(fèi)站出口附近涉嫌從事死豬非法交易的汽車加水點(diǎn)進(jìn)行查處，并當(dāng)場召開現(xiàn)場會(huì)布開展聯(lián)合執(zhí)法工作。8月30日，市政府周異助副秘書長、市商務(wù)局李振球副局長組織召開了有市工商、公安、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、屠宰管理處和西鄉(xiāng)塘區(qū)有關(guān)部門、壇洛鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加的打擊病死豬交易點(diǎn)工作會(huì)議，對打擊病死豬交易聯(lián)合執(zhí)法工作作出部署和要求。

9月3日，溫守榮副市長親自召集各有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)，開會(huì)討論《南寧市豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作方案》。9月6日，立

即組織召開豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)8月23日全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議以及9月5日全國豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議精神。9月7日，市人民政府辦公廳就率先印發(fā)《南寧市豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作方案》，并成立豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

9月29日，市商務(wù)局召開全市豬肉專項(xiàng)整治工作會(huì)議，總結(jié)了前段時(shí)間的工作，要求各級商務(wù)主管部門做好節(jié)日及“兩會(huì)一節(jié)”期間豬肉市場供應(yīng)，部署了下一步的專項(xiàng)整治工作，并提出10月1日全市六縣六城區(qū)三個(gè)開發(fā)區(qū)統(tǒng)一開展生豬屠宰專項(xiàng)整治“零點(diǎn)行動(dòng)”及具體要求。

六縣政府高度重視生豬屠宰專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速部署，成立機(jī)構(gòu)，制定方案，明確分工，落實(shí)措施，加強(qiáng)監(jiān)管，打擊私宰，使六縣生豬屠宰專項(xiàng)整治工作取得較大成效。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把各項(xiàng)管理工作落到實(shí)處（一）機(jī)構(gòu)健全，經(jīng)費(fèi)充足。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府均分別成立家畜屠宰管理領(lǐng)導(dǎo)小組和豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市、縣均有生豬屠宰執(zhí)法機(jī)構(gòu)，今年市級落實(shí)家畜屠

宰管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)151萬元（不含人員工資），其中，屠宰執(zhí)法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)115萬元，縣級落實(shí)家畜屠宰管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共20萬元。為保障豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的順利進(jìn)行，市、縣（區(qū)）均在9月成立了豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在開展打擊病死豬交易聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)時(shí)，還追加行動(dòng)經(jīng)費(fèi)共計(jì)10萬元。

（二）層層簽訂責(zé)任書。9月28日，市商務(wù)局與自治區(qū)商務(wù)廳簽訂生豬屠宰專項(xiàng)整治目標(biāo)責(zé)任書，9月29日，市商務(wù)局與六縣六城區(qū)三個(gè)開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)主管部門簽訂了生豬屠宰專項(xiàng)整治工

作目標(biāo)責(zé)任書。市、縣商務(wù)主管部門又分別與轄區(qū)內(nèi)的屠宰企業(yè)簽訂豬肉質(zhì)量承諾書，目前，全市154個(gè)定點(diǎn)屠宰場已全部簽訂了豬肉質(zhì)量承諾書。

（三）公布舉報(bào)電話，實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。市、縣商務(wù)主管部門通過各種渠道向社會(huì)公布了私屠濫宰舉報(bào)電話，南寧市制定出臺(tái)了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，根據(jù)舉報(bào)每查獲1頭私宰豬獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人50元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，201*年1月-11月20日止，市家畜屠宰管理處受理直接投訴舉報(bào)93起，受理市長公開電話轉(zhuǎn)來投訴舉報(bào)23起，并對所有投訴舉報(bào)進(jìn)行了處理。

（四）建立信息報(bào)送制度。為了確保專項(xiàng)整治順利進(jìn)行，及時(shí)了解專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，市商務(wù)局建立信息報(bào)送制度。各縣區(qū)商務(wù)主管部門、市屠宰管理處都能夠按要求在每周二下午15:00前將豬肉質(zhì)量安全執(zhí)法情況、生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)檢查、整治情況和肉品品質(zhì)檢查情況報(bào)市局，由市局匯總上報(bào)自治區(qū)商務(wù)廳；對專項(xiàng)整治行動(dòng)過程中發(fā)生的重要情況，以專報(bào)方式隨時(shí)報(bào)送。同時(shí)通過商務(wù)部全國豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治信息網(wǎng)將我市專項(xiàng)整治方案、組織機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、檢查情況和執(zhí)法數(shù)據(jù)等情況上報(bào)，公開舉報(bào)電話和生豬定點(diǎn)企業(yè)情況。

三、扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治，成績顯著

（一）全面檢查，徹底清查生豬屠宰企業(yè)，規(guī)范定點(diǎn)屠宰場的管理。

1、市、縣商務(wù)主管部門對全市154個(gè)定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行了全面檢查。一是檢查屠宰廠、場（點(diǎn)）設(shè)情況。按照社區(qū)人口、消費(fèi)量、屠宰能力、運(yùn)輸半徑等指標(biāo)綜合考慮設(shè)的合理性。二是結(jié)合生豬屠宰加工企業(yè)資質(zhì)等級評定標(biāo)準(zhǔn)，檢查定點(diǎn)屠宰企業(yè)

生產(chǎn)條件、企業(yè)管理情況和產(chǎn)品肉品品質(zhì)等狀況，逐一逐項(xiàng)打分，并提出整改意見，限時(shí)整改。檢查表明，我市的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)設(shè)合理。但各定點(diǎn)屠宰場，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場因建設(shè)年代較早，條件設(shè)施已經(jīng)不符合現(xiàn)在動(dòng)物防疫的要求，增加了定點(diǎn)屠宰場的管理難度。

2、完善定點(diǎn)屠宰場的制度建設(shè)，推行肉品檢驗(yàn)制度。市商務(wù)局高度重視定點(diǎn)屠宰場的制度建設(shè)，先后召開2次專題會(huì)議，布屠宰場管理制度建設(shè)工作，并2次對定點(diǎn)屠宰場進(jìn)行現(xiàn)場檢查，及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果。各縣經(jīng)貿(mào)局高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動(dòng)，目前，絕大部分屠宰場制定了生豬進(jìn)廠驗(yàn)收制度、肉品檢驗(yàn)制度、無害化處理制度并上墻，隆安縣、上林縣、賓陽縣和橫縣由縣經(jīng)貿(mào)局統(tǒng)一制作并在各屠宰場上墻。市區(qū)及六縣定點(diǎn)屠宰場均按照國家商務(wù)部的要求開展了肉品檢驗(yàn)工作，出具肉品檢驗(yàn)合格證，除個(gè)別邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場外，上市肉品都有屠宰場出具的票據(jù)及動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證和肉品檢驗(yàn)合格證，抽查市場結(jié)果表明，六縣縣本級農(nóng)貿(mào)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地農(nóng)貿(mào)市場銷售的豬肉100%來自生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)。

（二）嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等違法行為。在打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等違法行為活動(dòng)中，商務(wù)等有關(guān)部門高度重視，堅(jiān)決采取有效措施，保持打擊的力度和持續(xù)性。

1、市、縣（區(qū)）商務(wù)主管部門采取強(qiáng)化日常監(jiān)管、聯(lián)合和專項(xiàng)整治相結(jié)合的防打機(jī)制以及靈活多變、全方位、高強(qiáng)度的打擊手段，加大對頑固私宰窩點(diǎn)的打擊力度，取得明顯成效，徹底鏟除了秀靈村生豬私宰重災(zāi)區(qū)。

2、根據(jù)我市實(shí)際，開展打擊生豬私屠濫宰及病死豬交易違法行為聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，以及六縣六城區(qū)三個(gè)開發(fā)區(qū)統(tǒng)一部署、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一要求的生豬屠宰專項(xiàng)整治“零點(diǎn)行動(dòng)”。

3、在工商、公安、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)等有關(guān)部門密切配合下，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰違法行為，全年開展大型聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)在10次以上。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從8月23日至11月20日，全市商務(wù)部門出動(dòng)執(zhí)法人員6948人次，檢查定點(diǎn)屠宰場337個(gè)次，查處各類違法案件39件，打擊、取締私宰窩點(diǎn)72個(gè)次，沒收私宰肉13930公斤，其中銷毀病害肉5327公斤。衛(wèi)生部門共出動(dòng)執(zhí)法人員11592人次，檢查4527家餐飲店、892家集體食堂，均持有效衛(wèi)生許可證，持證率100%；抽查食品從業(yè)人員2934人，持有效健康證、培訓(xùn)證2788人，持證率95.02％，查處違法案件25件。質(zhì)監(jiān)部門共出動(dòng)執(zhí)法人員45人（次），檢查肉制品生產(chǎn)加企業(yè)11家。今年以來，市工商部門先后出動(dòng)執(zhí)法人員9520人次，檢查各類市場638個(gè)次，肉類經(jīng)營攤點(diǎn)14547戶次，查處私宰肉3589公斤，病死肉260公斤，并依法將查獲的“問題豬肉”統(tǒng)一送至定點(diǎn)單位進(jìn)行銷毀。

（三）對六縣生豬屠宰專項(xiàng)整治進(jìn)行檢查。

201*年11月19日-20日，市豬肉質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織檢查組對六縣生豬屠宰專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查。本次檢查采取到點(diǎn)后隨機(jī)抽查的方式，分三個(gè)小組實(shí)地檢查了六縣的定點(diǎn)屠宰廠、場、點(diǎn)和農(nóng)貿(mào)市場。從檢查結(jié)果看，六縣定點(diǎn)屠宰場均按照國家商務(wù)部的要求開展了肉品檢驗(yàn)工作，出具肉品檢驗(yàn)合格證，除個(gè)別縣外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場上市肉品都有屠宰場出具的票據(jù)

及動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證和肉品檢驗(yàn)合格證，抽查市場結(jié)果表明，六縣縣本級農(nóng)貿(mào)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地農(nóng)貿(mào)市場銷售的豬肉100%來自生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)，達(dá)到國家豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的目標(biāo)。

四、豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作亮點(diǎn)

在專項(xiàng)整治中，我市針對實(shí)際情況，大膽創(chuàng)新，采取多種措施，確保豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

（一）建立和完善生豬屠宰管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)，為生豬屠宰專項(xiàng)整治提供保障。

近年來，我市不斷加強(qiáng)對生豬屠宰管理基礎(chǔ)工作的建立和完善。一是建立和健全生豬屠宰管理機(jī)構(gòu)。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府均分別成立家畜屠宰管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立各項(xiàng)管理制度，南寧市工商局也成立了生豬屠宰管理辦公室，配合市家畜屠宰管理辦公室共同做好屠宰管理和屠宰聯(lián)合執(zhí)法工作，加強(qiáng)對生豬屠宰管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是建立和健全生豬屠宰執(zhí)法機(jī)構(gòu)。市、縣都成立有生豬屠宰執(zhí)法機(jī)構(gòu)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府為首，工商、畜牧、公安等部門為主體的聯(lián)合執(zhí)法組織。201*年市政府批準(zhǔn)成立市一級家畜屠宰管理處，屬于事業(yè)編制有40個(gè)編制，經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算，全年經(jīng)費(fèi)達(dá)279萬元（含人員工資），這在全國是少有的，現(xiàn)有執(zhí)法人員38人，負(fù)責(zé)六城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰廠、場（點(diǎn)）的監(jiān)督管理和私屠濫宰違法行為的打擊。各縣都成立生豬屠宰執(zhí)法大隊(duì)，經(jīng)過多年的培訓(xùn)和補(bǔ)充，生豬屠宰執(zhí)法隊(duì)伍得到加強(qiáng)，執(zhí)法水平不斷提高，目前，我市已有取得執(zhí)法資格的執(zhí)法人員308人。

（二）大膽創(chuàng)新，周密部署，強(qiáng)調(diào)城區(qū)政府及開發(fā)區(qū)管委會(huì)責(zé)任。

結(jié)合我市實(shí)際，針對家畜屠宰管理工作的重點(diǎn)難點(diǎn)，大膽創(chuàng)新，提出了切實(shí)有效的措施。根據(jù)吳儀副總理在全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)上的講話、各部領(lǐng)導(dǎo)在全國豬肉質(zhì)量安全整治電視電話會(huì)上的講話精神，以及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，明確提出各縣、城區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)要對本行政區(qū)域內(nèi)的豬肉質(zhì)量安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)。并要求各縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)結(jié)合“城鄉(xiāng)清潔工程”，采取切實(shí)有效的措施，清理整頓以集體或個(gè)人名義出租房屋、場地用于私宰或病死豬（肉）交易的違法行為，從而徹底鏟除私屠濫宰違法行為滋生的土壤。

（三）開展打擊生豬私屠濫宰及病死豬交易違法行為聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

一直以來，商務(wù)部門聯(lián)合公安、工商、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生等部門，對我市的生豬私宰窩點(diǎn)開展經(jīng)常性的打擊，全年開展大型聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)在10次以上。在8月29日晚開展的打擊生豬私屠濫宰及病死豬交易違法行為聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中，南寧市市長陳向群親自部署和參加了這次行動(dòng)。據(jù)了解，這在全國是非常少見的，推動(dòng)了我市豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的開展，提高的各城區(qū)開發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門的積極性，并對研究建立長效管理機(jī)制，徹底干凈地解決非法交易和非法屠宰問題產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在持續(xù)近半個(gè)月的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中，共出動(dòng)執(zhí)法人員450人次，打擊取締私宰窩點(diǎn)、病死豬交易點(diǎn)13個(gè)，查獲私宰、病害肉1510公斤，其中病害肉540公斤、私宰母豬肉600公斤，查獲待宰疑似患病小豬14頭、私宰牛4頭；查扣冰凍私宰肉、病害肉的冰柜3臺(tái)和屠宰工具若干。

（四）六縣六城區(qū)三個(gè)開發(fā)區(qū)統(tǒng)一部署、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一要求，開展生豬屠宰專項(xiàng)整治“零點(diǎn)行動(dòng)”。

為了確保節(jié)日豬肉質(zhì)量安全，201*年10月1日零時(shí)市商務(wù)局牽頭組織開展了市、縣、城區(qū)（開發(fā)區(qū)）統(tǒng)一行動(dòng)的聯(lián)合執(zhí)法“零點(diǎn)“行動(dòng)，加大對私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等違法行為的打擊力度。在“零點(diǎn)“行動(dòng)中，南寧市家畜屠宰管理處執(zhí)法人員分為六個(gè)執(zhí)法大隊(duì)配合各城區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法。各縣、城區(qū)（開發(fā)區(qū)）分別成立了由宣傳、經(jīng)貿(mào)、公安、工商、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、市政、街道辦市等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，并制訂行動(dòng)方案，對轄區(qū)內(nèi)的生豬私宰窩點(diǎn)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查，嚴(yán)厲打擊頑固私宰點(diǎn)。橫縣蔣小旗副縣長、西鄉(xiāng)塘區(qū)邊作新副區(qū)長、江南區(qū)邱健副區(qū)長、興寧區(qū)潘紀(jì)豪副區(qū)長、經(jīng)開區(qū)左偉副主任、高新區(qū)秦文彥、張先進(jìn)、莫桃芝副主任等領(lǐng)導(dǎo)親自參加并指揮聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)�！傲泓c(diǎn)“行動(dòng)取得了顯著效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在“零點(diǎn)“行動(dòng)中，全市出動(dòng)執(zhí)法人員430人次，打擊取締私宰窩點(diǎn)35個(gè)，查獲私宰生豬22頭、私宰牛10頭、私宰肉840公斤，查扣冰凍私宰肉、病害肉的冰柜1臺(tái)和屠宰工具若干。聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)聲勢浩大，對我市生豬私宰和病死豬交易違法行為起到了極大的威懾作用，有效地遏制了私宰肉、病害肉進(jìn)入流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)。

（五）狠抓制度建設(shè)，屠宰場管理制度和臺(tái)帳健全。市商務(wù)局高度重視定點(diǎn)屠宰場管理制度建設(shè)工作，2次召開專題會(huì)議，布屠宰場管理制度建設(shè)工作。各縣經(jīng)貿(mào)局迅速開展工作，目前，絕大部分屠宰場制定了生豬進(jìn)廠驗(yàn)收制度、肉品檢驗(yàn)制度、無害化處理制度并上墻，隆安縣、上林縣、賓陽縣和橫

縣由縣經(jīng)貿(mào)局統(tǒng)一制作并在各屠宰場上墻。絕大部分屠宰場臺(tái)帳記錄完整，橫縣和賓陽縣經(jīng)貿(mào)局統(tǒng)一了各屠宰場臺(tái)帳記錄格式，尤其是賓陽縣以商務(wù)部出臺(tái)的《生豬屠宰廠（場）臺(tái)賬記錄表》為藍(lán)本，由縣經(jīng)貿(mào)局根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行修改，記錄細(xì)致規(guī)范，完全可以實(shí)現(xiàn)生豬和豬肉質(zhì)量安全溯源。

五、酒類流通專項(xiàng)整治情況

我局下發(fā)了《關(guān)于下發(fā)201*年酒類流通管理專項(xiàng)整治工作方案的通知》和《關(guān)于認(rèn)真開展酒類流通安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》。加強(qiáng)日常整治廣度和深度，維護(hù)酒類經(jīng)營市場秩序。為了深入開展酒類整治工作，我局在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下多次開展酒類市場檢查和聯(lián)合檢查，一是分批次對南寧市民族大道、雙擁路、桃園路、東葛路、長湖路、七星路、金洲路、匯春路等十幾條主要商業(yè)街道沿線的酒類專營店、名煙名酒店、糖煙酒店、酒樓、酒店、飲食店等進(jìn)行了拉網(wǎng)式逐家逐戶的檢查，并對華西路酒類批發(fā)市場進(jìn)行了清查，檢查組把檢查、整治與宣傳推廣相結(jié)合。二是聯(lián)合工商等部門組織開展了隨附單專項(xiàng)檢查，集中對酒類經(jīng)營戶隨附單的申購、索取、使用、保管、注銷進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，并通過整治與宣傳相結(jié)合，進(jìn)一步提高酒類經(jīng)營戶推行隨附單制度的自覺性，通過分行業(yè)、分專項(xiàng)的督查檢查，加大宣傳和整改力度。三是由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)帶隊(duì)，分兩組對南寧市區(qū)各主干道路旁的酒類經(jīng)營戶進(jìn)行了逐家檢查，主要核查酒類經(jīng)營戶的辦證情況、隨附單制度推行情況，酒類購銷臺(tái)賬建立情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)跨范圍經(jīng)營、未建立隨附單制度的酒類經(jīng)營戶，檢查組均責(zé)令其限時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)證照，依法索要酒類流通隨附單，建立健全酒類追蹤溯源制度，完善酒類購銷臺(tái)賬，確保市民市民飲酒安全，

喝上“放心酒”。截至10月底，南寧市共開展酒類檢查225次，出動(dòng)檢查人數(shù)1812人次，檢查酒類經(jīng)營戶4351家，查處無證經(jīng)營戶144家。共核發(fā)酒類批發(fā)戶578家，酒類零售戶11496家，其中578家批發(fā)企業(yè)使用隨附單，隨附單使用率達(dá)100%，10351家酒類零售企業(yè)索取隨附單，隨附單索取率達(dá)90%，較好的完成了整治目標(biāo)。

六、專項(xiàng)整治工作目標(biāo)完成情況

1、各級商務(wù)主管部門均制定豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案并成立豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層次簽訂豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治目標(biāo)責(zé)任書；全市154個(gè)定點(diǎn)屠宰場全部簽訂了豬肉質(zhì)量承諾書；市、縣區(qū)均設(shè)立舉報(bào)投訴電話，并向社會(huì)公布。

2、從統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，經(jīng)過整治，進(jìn)點(diǎn)屠宰量不斷上升，201*年9月份縣城以上進(jìn)點(diǎn)屠宰量91583頭，比8月份增長12.6%，比201*年9月份增長5.4%；201*年10月份縣城以上進(jìn)點(diǎn)屠宰量87339頭，比8月份增長7.4%，比201*年10月份增長6.0%。截至201*年11月20日，我市縣城以上進(jìn)點(diǎn)屠宰率已達(dá)99%。

3、我市有102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，已有100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)家畜定點(diǎn)屠宰廠、場（點(diǎn)），定點(diǎn)率達(dá)98%。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，201*年9月份鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰量49744頭，比8月份增長9.0%；10月份鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰量頭，比9月份增長7.9%，比8月份增長17.6%。截至201*年11月20日止，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率已達(dá)95.7%。

4、在工商部門的努力下，縣城以上城市所有市場、超市、銷售的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。

5、我市轄區(qū)內(nèi)有集體食堂922家，餐飲單位5401家，截止

11月5日，衛(wèi)生部門共檢查集體食堂892家，其中學(xué)校食堂774家，其他集體食堂148家，整治重點(diǎn)區(qū)域43個(gè)，均建立豬肉采購、驗(yàn)收、貯存、加工等環(huán)節(jié)管理制度，原料肉100％來源于生豬定點(diǎn)屠宰廠；檢查餐飲單位4527家，其中賓館、飯店共922家，其他餐飲單位3605家，整治重點(diǎn)區(qū)域78個(gè)，賓館飯店100%從定點(diǎn)屠宰企業(yè)采購豬肉，其他餐飲單位92.3%是從定點(diǎn)屠宰企業(yè)采購豬肉。

6、加工企業(yè)使用的豬肉100%有定點(diǎn)屠宰票據(jù)。

7、所有生豬屠宰企業(yè)無加工病死豬、注水肉的違法行為。8、共核發(fā)酒類批發(fā)戶578家，酒類零售戶11496家，其中578家批發(fā)企業(yè)使用隨附單，隨附單使用率達(dá)100%，10351家酒類零售企業(yè)索取隨附單，隨附單索取率達(dá)90%。

六、專項(xiàng)整治行動(dòng)存在的主要問題

（一）缺乏無害化處理設(shè)施。目前，我市還沒有統(tǒng)一的無害化處理機(jī)構(gòu)，執(zhí)法查處的病害肉由各部門自行安排處理，經(jīng)費(fèi)、設(shè)施和填埋土地等問題難以解決，使執(zhí)法查處的病害肉處理較為困難。病死豬及病死豬肉一般采取焚燒、深埋方式進(jìn)行處理。

（二）上報(bào)信息數(shù)據(jù)不夠及時(shí)。我市按照商務(wù)部、自治區(qū)商務(wù)廳的要求，開通了市、縣兩級工作平臺(tái)，大多數(shù)縣按照規(guī)定通過信息網(wǎng)上報(bào)信息，建立企業(yè)檔案，上報(bào)執(zhí)法檢查情況，但由于受到人員緊張、設(shè)備缺乏等影響，個(gè)別縣信息上報(bào)工作有些滯后，影響了全市信息數(shù)據(jù)的匯總和上報(bào)。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場普遍存欄隔夜豬。因目前生豬供應(yīng)較少，批發(fā)商每次都會(huì)多進(jìn)一些豬，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場日屠宰量較小，批發(fā)商批發(fā)的生豬無法在當(dāng)天全部屠宰，所以普遍存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場存

欄隔夜豬的問題。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場普遍動(dòng)物防疫合格證過期，無衛(wèi)生許可證。因許多屠宰場建設(shè)年代較早，條件、設(shè)施已經(jīng)不能符合現(xiàn)在的辦證要求，所以水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)和衛(wèi)生部門不予辦證。

七、下一步工作計(jì)劃

1、按照國家商務(wù)部要求，做好生豬屠宰專項(xiàng)整治評價(jià)體系材料組織工作和迎檢準(zhǔn)備工作。

2、加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的管理。針對我市定點(diǎn)屠宰企業(yè)管理中存在的問題進(jìn)行整改，達(dá)到豬肉質(zhì)量安全溯源要求。

二七年十一月二十六日

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