質量管理體系認證

國際質量管理體系認證

作業(yè)

國際質量管理體系認證問題.原因及對策分析

ISO9000是國際標準化組織總結世界許多國家，特別是發(fā)達國家企業(yè)經營管理成功的經驗和實踐，應用先進的管理理論和方法，以簡明的標準形式向世界推薦的一套實用的管理理念、方法和體系。它的作用在于為實現(xiàn)企業(yè)管理的科學化、系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化提供了一個堅實的平臺，進而推動企業(yè)質量管理水平的提高。毋庸質疑，通過施行ISO9000，大多數(shù)企業(yè)的管理人員更加清晰地認識到了質量管理的基本概念和方法；培養(yǎng)了管理者科學、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，減少了工作的隨意性；幫助企業(yè)建立了一個邏輯關系緊密的管理系統(tǒng)（生產、采購、人力資源、研究與開發(fā)、營銷）；幫助企業(yè)樹立良好的市場形象，推動市場開拓。ISO9000系列標準進入中國已十多年，客觀地講，這十多年不僅是中國企業(yè)所提供產品或服務品質不斷改良的十多年，也是中國企業(yè)經營管理水平不斷提高的十多年。因此，可以說，ISO9000的出現(xiàn)，滿足了眾多企業(yè)提高管理水平的需要，使更多經營者對科學管理有了更多的認識。但令人遺憾的是，不論在推行ISO9000還是在認證過程中，都不同程度地存在著這樣或那樣的一些問題，進而導致當前的企業(yè)ISO9000行為走向困境甚至是混亂狀態(tài)�，F(xiàn)就目前推行ISO9000及認證中存在的問題談談個人的見解。

一、目前存在的問題及產生原因

1、企業(yè)自身的問題。影響質量體系推行中獲取成效的因素，主要有下述幾方面：

(1)缺少對標準熟悉的骨干。只有管理層或個別人對標準一知半解，未能全面透徹地理解、領會ISO9000質量管理體系的內涵及精髓，缺少對體系運行進行有效性、適宜性及充分性評價從而發(fā)現(xiàn)改進機會。

(2)重形式、輕實效，為取證而搞ISO9000認證，沒有真正作為一項管理制度被企業(yè)各級人員廣泛認識和運用。只片面注重文件化的編制工作，未能結合企業(yè)自身特點去度身訂做企業(yè)的“憲法”質量手冊，而是做一些表面功夫去應付第三方審核，忽視求取質量實效的質量改進和管理水平提升。(3)對質量目標的制定不完全，缺乏操控性。反映在質量目標的建立過于形式和簡單，沒有定到點子上，操控性不強，沒有提升空間。有的甚至缺乏檢查、分析、跟蹤工作，使得質量目標形同虛設；有的企業(yè)在獲取認證后，質量管理未提出新的目標，由此也難以有新的提高。

(4)基礎工作欠缺。反映在基礎臺帳不全或不規(guī)范，難以提供準確、有效的數(shù)據(jù)，甚至有些企業(yè)的管理層覺得搞了體系后增添了不少工作，要求多了，記錄多了，做了很多原來不用做的工作，因此重視不夠。更談不上利用適宜的統(tǒng)計技術對各種數(shù)據(jù)進行分析，不能給管理者提供能發(fā)現(xiàn)問題和改進機會的有參考價值的科學管理依據(jù)。

(5)目的不夠明確。反映在把獲取認證作為唯一目的，忽視持續(xù)改進原則，不注重質量管理的科學化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的提升。

(6)缺少全員參與。反映在僅靠少數(shù)幾名專業(yè)人員推行質量體系，甚至是咨詢公司在做質量體系。管理職責不到，最高管理者和管理者代表在質量管理體系中的不作為，日常工作各行其是，內審和管理評審走過場。往往導致難以全面推進。

(7)缺乏協(xié)調工作。反映在企業(yè)內部缺少溝通，不少接口部門出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，導致管理層對生產進度難以掌握，出現(xiàn)交貨期不準或不能控制的現(xiàn)象。

(8)少檢查考評。反映在未對體系及質量目標定期檢查、考評等等。導致員工對制度的淡化，喪失績效的激勵作用。

2、認證機構合力不足。中國認證機構“散”、“小”、“多”，形不成合力。雖然目前總數(shù)已達100多家，但很多機構規(guī)模很小，技術力量薄弱。已經形成規(guī)模，具備一定技術和管理能力，能夠為申請人提供滿意服務，并形成自身良性循環(huán)，具有發(fā)展前途的機構還比較少。很多機構只能通過價格戰(zhàn)的方式來占領市場，商業(yè)味很濃，并且大有惡性循環(huán)之勢，低價格、低素質、低標準，輕培養(yǎng)（培訓）、輕質量、輕品牌，重市場、重效益、重眼前的現(xiàn)狀已導致認證行業(yè)的不良競爭，造成當前認證市場的混亂狀態(tài)。這樣勢必影響認證的服務質量，有的機構甚至可以先發(fā)證后評審，評審過程也是泛泛做些虛假記錄走過場。導致企業(yè)對本來很科學、很嚴肅的質量體系認證看成是只賣一張證書而已，非但沒有幫助企業(yè)從管理水平上得到提高，還令質量管理的作用在認證市場上大打折扣，造成當前企業(yè)對認證的消極，甚至偏見誤解。這種證書“含金量”下降的現(xiàn)象也直接影響ISO9000的推行。

3、認證機構審核員水平的高低以及審核尺度的掌握，直接影響了企業(yè)施行ISO9000的有效性。審核員在審核過程中的關注點其實相當于一個指揮棒，企業(yè)往往以審核員的審核發(fā)現(xiàn)為準則。那么我們的審核員如果掌握的尺度不一甚至有誤的話，則會引導企業(yè)走進誤區(qū)。我在現(xiàn)場審核時經常會遇到這樣的情況，受審核方往往說：我現(xiàn)在才明白，但怎么去年的審核員不是這樣要求的？所以說如果審核員的專業(yè)水平不高或者對標準掌握有偏，那么帶來的后果是顯而易見的。二、企業(yè)做好質量管理體系的對策

1、企業(yè)要使質量體系認證工作獲取良好的質量成效，宜采取下述主要措施：⑴.注重全面檢查與評價

①了解質量目標的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢；②檢查質量職能中的薄弱環(huán)節(jié)；③了解各項基礎管理工作的現(xiàn)狀及差距；④了解骨干層人員素質及推行ISO9000質量體系的難點；⑤了解產品結構及同行業(yè)的水平；⑥了解企業(yè)發(fā)展方向及市場競爭中所處的地位；⑦了解近三年質量及經濟效益狀況等。⑵.建立可操控的有效目標體系

質量體系的推進與運行是否確有成效，必須堅持用數(shù)據(jù)說話，故在前期即要考慮建立目標體系。其要點：①要結合企業(yè)的質量方針提出；②目標的提出要注重可行性、先進性、適宜性、充分性和操控性；③要注重目標的綜合考慮與評價，防止以單一目標代替全部目標的片面性；④要結合企業(yè)及產品自身的特點提出目標值；⑤目標值的確認注重可行性分析等。如某電子廠提出準時交貨率、生產直通率、生產定額完成率、成品抽查合格率、投訴(退貨)率、生產損耗、生產數(shù)量、庫存數(shù)量及滯貨庫存等幾項主要目標值，由此層層展開，才能最后評定獲取的實際成效。⑶.編制質量計劃、進行層層分解

圍繞質量方針及質量目標，結合ISO9000質量體系認證總體安排，具體編制出各項質量計劃。其要點：①明確現(xiàn)狀及主要的問題點；②提出具體的實施或改進措施；③明確責任部門和責任人；④明確具體的實施期限；⑤明確檢查人及檢查(考評)日期；⑥明確協(xié)調和接口的辦法和措施；⑦注重層層分解，各個專項具體落實到人等。⑷.堅持內部質量審核及管理評審

為判定所建立和實施的質量體系是否確有成效，則要開展內審及管理評審工作，管理評審一定要從體系的有效性、適宜性和充分性來評價，從而發(fā)現(xiàn)改進機會。其要點：①要針對關鍵、薄弱環(huán)節(jié)開展；②要注重內審及評審人員的資格及條件；③要注重做好各項原始記錄；④要堅持以數(shù)據(jù)說話；⑤要充分協(xié)調確認問題點；⑥要注重跟蹤措施與反饋等。如上述單位某部門在質量體系剛開始建立時，準時交貨率僅達58.5%，生產定額完成率僅為63%，客戶投訴率為10.9%，這一組數(shù)據(jù)表明這是一個薄弱環(huán)節(jié)，應是加強內審工作的重點。

⑸.堅持開展質量改進活動

由前所述，通過質量體系認證工作，無論是開展認證工作的全過程，還是認證后要求取得更大的效益，堅持開展質量改進工作是促使獲取成效的永恒主題。其主要點：①建立和完善質量改進的機制；②收集各類信息并注重準確、及時、有效；③注重質量分析，找準薄弱環(huán)節(jié)；④注重技術、管理、工人三結合進行集體分析；⑤注重收集各類原始臺帳和憑證；⑥合理應用相關的數(shù)理統(tǒng)計方法；⑦注重各項改進措施的針對性、可行性等。如當發(fā)現(xiàn)客戶投訴率為10.9%時，則應從產品制造到售后服務全過程進行全面跟蹤，運用魚刺圖、排列圖找出主要病癥所在，由此進行系統(tǒng)性的質量改進活動。⑹.注重效果檢查

推行質量體系及認證活動，是否獲取真實成效，則要按前面所述效果評價的內容進行全面檢查。其主要點：①要重點檢查改進后薄弱環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀；②要檢查體系運行情況及需修改的部分內容；③管理評審應由主要負責人親自組織并實施；④一切檢查要做好記錄并按程序歸檔；⑤對于成功的經驗要納入標準化；⑥遺留問題要繼轉下一輪質量循環(huán)，再行開展質量改進。如上述薄弱環(huán)節(jié)經二個月的質量跟蹤，準時交貨率由58.5%上升到78%，生產定額完成率由63%上升到92%，客戶投訴率由10.9%下降到零，說明確實取得了實際成效。

2、在現(xiàn)階段，可以采取以下措施和手段解決認證市場存在的問題，提高認證的有效性。⑴.進一步規(guī)范認證市場和行為，優(yōu)化組合認證機構，扶持中國認證的民族品牌，應對國外機構競爭，維護國家經濟安全和利益。

⑵.理順國家認證主管部門和認證機構之間的關系。主管部門應加大力度對認證機構上報資料和獲證企業(yè)的抽查，確保管理橫到邊，豎到底，避免將問題象“滾雪球”越滾越大。

⑶.國家認證主管部門要加大對認證市場的監(jiān)管力度，嚴厲打擊違法操作和經營的認證機構。以免出現(xiàn)認證市場的惡性競爭局面。

3、審核員需要通過各種途徑提高審核技巧，從而使審核增值。⑴.加強對審核員的崗前及持續(xù)培訓。平時可通過審核員之間的經驗交流會或座談會的形式，定期進行系統(tǒng)性的持續(xù)培訓。從而達到統(tǒng)一尺度，統(tǒng)一做法，提高技巧的目的。⑵.審核員在審核時應更關注“有效性”。為此，審核員應按標準的要求建立審核思路、審核方法和審核技巧。

⑶.審核員應認真學習《ISO9001審核實踐組指南》，根據(jù)質量文化成熟度的四個不同區(qū)域組織的特點有針對性地進行審核，審核過程不是簡單地核對標準條款的“有”或“無”，而是象《指南》所“通過給最高層管理層提供有關組織達到戰(zhàn)略目標能力的相關信息；通過識別問題，如果能夠加以解決，這將提升組織的績效；通過識別改進機會和可能存在的風險區(qū)域”。這樣才能“對于認證機構，通過改進第三方認證過程的可信性”。通過質量體系認證只是一種手段，從根本目的而言，推行認證在于提高管理水平的基礎，求取更大的企業(yè)及社會經濟效益。并在此基礎上，繼續(xù)推進，以達到更高的效益目標。這樣企業(yè)對推行ISO9000的積極性才會高，認證市場也會更加廣闊。

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質量管理體系認證的作用

公司實施質量管理體系：首先將公司原有的體系（包含工藝、流程、制度、管理模式等）進行清理，對符合質量管理體系認證的進行保留，不符合的經組織討論進行刪除，部分根據(jù)體系要求增加的經組織討論進行增加，最終我們現(xiàn)有的體系融入整個質量管理體系中去，成為一個符合我公司基本情況的管理體系，從而更大發(fā)揮質量管理體系對企業(yè)的巨大作用。實施質量管理體系認證可提高企業(yè)質量管理水平；提高企業(yè)信譽度和產品知名度；有利于產品順利進入市場；降低成本，提高效益；享受國家的優(yōu)惠政策及對獲證單位的重點扶持.具體如下：

一、適應國際化大趨勢

1.關稅壁壘打破后，我國的產品直接面臨國際市場的競爭；

2.推行ISO9000系列標準是在質量管理體系方面實現(xiàn)與國際接軌的有效途徑；3.可消除國際貿易中由于質量管理體系方面要求不統(tǒng)一所造成的障礙；4.適合全球經濟一體化的需要；

5.適應國際范圍內流行的管理趨同化趨勢。二、提高企業(yè)的管理水平

1.建立深入細致的質量管理體系文件系統(tǒng)；2.確定對各項質量活動的控制原則和控制方法；3.認真執(zhí)行文件，使質量管理體系有效運行；

4.通過開展內部審核、管理評審、模擬審核，糾正和預防措施，持續(xù)改進、建立自我完善機制；

5.第三方認證審核監(jiān)督審核促進企業(yè)維持和改進質量管理體系。三、產品質量的穩(wěn)定與提高

1.對所有影響質量的活動實施控制；

2.對事先充分考慮到的各種風險，采取有效的預防措施；3.保證使用合適的設備和材料；

4.及時針對不合格和不良趨勢采取有效的糾正措施和預防措施；5.形成良性循環(huán)機制。四、提高企業(yè)市場競爭力

1.實施ISO9000系列標準可提供優(yōu)質產品、優(yōu)質服務；2.滿足用戶規(guī)定的和潛在的需要；

3.產品生產過程質量受控，得到不斷改進；4.提高企業(yè)經濟運行質量，增強綜合實力；5.努力打造業(yè)內、國內、全球知名品牌。

因此，質量體系認證必須盡快實施，而且公司并不在于證書，而更重要的是通過質量體系認證而取得的一個綜合效果。

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