市監(jiān)察局治超工作匯報(bào)

***市監(jiān)察局

關(guān)于治理車輛超限超載運(yùn)輸工作

督導(dǎo)情況的匯報(bào)

（201*4月15日）

市政府：

3月29日深夜，市政府***市長和***市長視察我市“治超”工作并作出重要指示后，市監(jiān)察局按照“督導(dǎo)執(zhí)法，受理舉報(bào)，查處不作為、亂作為行為”的責(zé)任分工，立即著手對(duì)全市“治超”督導(dǎo)工作進(jìn)行周密安排，加大工作力度，有力保障了“治超”工作的正常、順利開展。

一、重點(diǎn)工作措施

（一）成立督導(dǎo)組織。一是根據(jù)市政府治超工作要求，監(jiān)察局成立了治超工作督查辦公室，辦公室主任由***局長兼任，副組長由***副書記、***常委擔(dān)任，辦公室設(shè)在第*監(jiān)察分局。二是抽調(diào)21人成立了8個(gè)治超工作督導(dǎo)組，8個(gè)監(jiān)察分局局長為組長，人員由各分局和治超督查辦公室成員組成，并為各督導(dǎo)組配備了攝像機(jī)、照相機(jī)等必要器材設(shè)備。

（二）健全工作制度。一是制訂了《市監(jiān)察局治超工作督查制度》，對(duì)督察組工作提出明確要求。二是實(shí)行治超單位領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。根據(jù)市交運(yùn)局、養(yǎng)路工區(qū)、市公安局等治超單位上報(bào)的值班人員，為相關(guān)單位指定帶班領(lǐng)導(dǎo)并安排領(lǐng)導(dǎo)帶班時(shí)間表，由其在帶班期間負(fù)責(zé)各治超點(diǎn)工作組督導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查。三是制作了治超工作督查日志，由各督察組每日

對(duì)四個(gè)治超點(diǎn)（***站、***站、***站、***站）實(shí)行三次明查（交接班時(shí)間、正常工作時(shí)間、夜間值班）及不定期暗訪。四是建立治超站超載超限車輛臺(tái)帳，對(duì)各治超站的車輛超限超載情況進(jìn)行詳細(xì)登記，便于更好的制定治超工作措施。

（三）明確工作要求。一是明確各治超點(diǎn)人員。由治超相關(guān)單位每周向治超工作督查辦公室上報(bào)本單位治超值班人員名單，再由治超督查辦公室進(jìn)行統(tǒng)一安排，明確各治超點(diǎn)每天的工作人員。二是明確工作紀(jì)律。要求各治超單位必須保證本單位治超工作人員堅(jiān)持24小時(shí)輪崗，不得出現(xiàn)空崗，實(shí)現(xiàn)無縫隙對(duì)接，同時(shí)工作中必須盡職盡責(zé)，嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，不得出現(xiàn)不作為、亂作為以及為超限超載車輛通風(fēng)報(bào)信等行為。三是明確督查重點(diǎn)。督查組每天到4個(gè)治超點(diǎn)檢查在崗、著裝、證件、執(zhí)法程序及不作為、亂作為等事項(xiàng)，并對(duì)各治超點(diǎn)的查處情況登記表進(jìn)行檢查。四是明確督查方式。對(duì)4個(gè)治超點(diǎn)進(jìn)行明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題填報(bào)督查日志，并及時(shí)上報(bào)至治超督查辦公室。

（四）加大懲處力度。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，按照誰檢查誰查辦的原則，由督查分局依照相關(guān)條規(guī)直接查辦，對(duì)情節(jié)惡劣的從嚴(yán)從重處理，直至追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二、工作建議

督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)部分工作人員未持執(zhí)法證進(jìn)行執(zhí)法檢查，原因多是相關(guān)單位持有執(zhí)法證的人員數(shù)量較少，無法保證所有參加上路治超人員均能持執(zhí)法證上崗，建議市政府對(duì)此問題予以解決。

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洪洞縣201*年治超工作匯報(bào)

201*.12.20

各位領(lǐng)導(dǎo)：

201*年，我縣治超工作在省、市治超辦的大力支持和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央及省領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神和省市治超工作會(huì)議精神，堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作，依法治超、標(biāo)本兼治，繼續(xù)以高壓態(tài)勢(shì)推進(jìn)全縣治超工作有序進(jìn)行，有效鞏固了來之不易的治超成果，全縣治超形勢(shì)保持了穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)�，F(xiàn)將一年來的工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

截至目前，全縣累計(jì)投入執(zhí)法人員13.83萬人次，檢測各類貨運(yùn)車輛42237車次，超限超載率控制在了0.001%以下，55噸以上非法超限超載車輛基本杜絕，全縣公路好路率同比上升6%，路況損壞額同比下降25%，公路危橋、險(xiǎn)橋同比下降27%，公路運(yùn)輸價(jià)格穩(wěn)步提升，運(yùn)力結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化和調(diào)整，交通事故同比下降6.42%，道路污染明顯減少，提高了公里和公路周邊環(huán)境質(zhì)量，為全縣經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、主要做法與經(jīng)驗(yàn)

一年來，全縣緊緊圍繞省、市治超工作會(huì)議要求，以中央及省領(lǐng)導(dǎo)的重要批示為動(dòng)力，立足縣情，大膽探索，全面

推進(jìn)治超工作向縱深發(fā)展，取得了明顯的治理效果和一些探索性經(jīng)驗(yàn)，具體做法如下：

（一）、堅(jiān)持政府主抓不放松

201*年，全縣治超工作繼續(xù)堅(jiān)持政府主抓、部門聯(lián)動(dòng)、各司其職、各負(fù)其責(zé)的原則，不斷強(qiáng)化部門的責(zé)任，抓好工作落實(shí)�？h治超辦作為全縣治超工作組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)，始終把治超作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)洪洞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的首要任務(wù)去抓，通過召開治超動(dòng)員大會(huì)、成員單位聯(lián)系會(huì)議、細(xì)化部門職責(zé)等形式，研究分析治超形勢(shì)、制定工作方案，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的難點(diǎn)等突出問題，推進(jìn)全縣治超工作的長效機(jī)制建設(shè)；縣交通運(yùn)輸局作為全縣治超工作的主力軍，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府223、224號(hào)令及治超相關(guān)政策法規(guī)，牢固樹立“治超是公路建設(shè)成果最大的保護(hù)”、“治超是最大的養(yǎng)護(hù)”、“治超是交通運(yùn)輸最基礎(chǔ)的安全保護(hù)”的工作觀念，創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法，把治超工作作為全縣交通運(yùn)輸工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來完成，共計(jì)投入執(zhí)法人員368人，投入經(jīng)費(fèi)295萬元，完成了全縣治超工作80%的一線執(zhí)法任務(wù)，為全縣治超工作做出了突出貢獻(xiàn)；縣公安交警大隊(duì)發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，為治超工作保駕護(hù)航，把治超納入了常態(tài)化工作范疇，牢固樹立“抓綜合、保暢通、保安全、為人民”的治超工作宗旨；洪洞公路段克服人員少、經(jīng)費(fèi)緊張的困難，對(duì)縣政府下達(dá)的治超工作任務(wù)，不折不撓，努力完成；

縣糾風(fēng)辦根據(jù)部門特點(diǎn)，對(duì)治超工作全過程跟蹤督查，按照省政府第224號(hào)令《責(zé)任追究辦法》對(duì)治超工作中的害群之馬及時(shí)予以查處，充分發(fā)揮了紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督保障作用；其他各成員單位也根據(jù)部門職責(zé)、全面履職、各有特色，為全縣治超工作做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)�？傊�，我們的體會(huì)是：開展治超工作，政府主抓是關(guān)鍵，部門聯(lián)動(dòng)是保證。

（二）、堅(jiān)持重點(diǎn)治理不放松

開展治超工作幾年來的經(jīng)驗(yàn)證明：治超工作是一項(xiàng)長期的社會(huì)系統(tǒng)工程，通過集中整治雖然成效顯著，但從長遠(yuǎn)來看，基礎(chǔ)還不牢固，治超人員思想稍松即懈、治超力度稍松即彈的危險(xiǎn)始終存在。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)問題，我們認(rèn)真分析治超形勢(shì)，制定切實(shí)可行的對(duì)應(yīng)措施。一方面對(duì)治超執(zhí)法人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，樹立居安思危的思想，樹立長期作戰(zhàn)的思想。另一方面我們采取強(qiáng)硬措施，突出重點(diǎn)抓治超，切實(shí)達(dá)到事半功倍的效果。

一是以源頭監(jiān)管為重點(diǎn)：我縣現(xiàn)有貨運(yùn)源頭公示企業(yè)111戶，各類貨物臨時(shí)裝載點(diǎn)更是不計(jì)其數(shù)，貨運(yùn)源頭監(jiān)管工作任務(wù)十分艱巨，難度也是可想而知。我們的做法是：1、對(duì)山焦、山維等15戶重點(diǎn)大中型貨運(yùn)源頭企業(yè)由運(yùn)管所派專人進(jìn)駐現(xiàn)場監(jiān)管；2、對(duì)全縣煤炭資源整合后的煤礦企業(yè)由縣煤炭局派專人進(jìn)駐現(xiàn)場監(jiān)管；3、對(duì)分布在全縣各地的洗（選）煤企業(yè)按照“屬地管理”的原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政

府對(duì)本轄區(qū)的企業(yè)派專人進(jìn)行監(jiān)管；4、對(duì)各類貨物臨時(shí)裝載點(diǎn)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)監(jiān)管；5、對(duì)各類非法企業(yè)和貨物裝載點(diǎn)由縣政府相關(guān)職能部門協(xié)同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)依法強(qiáng)制取締，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)負(fù)責(zé)恢復(fù)地貌，有條件的統(tǒng)一規(guī)劃、植樹造林，建立長效防范監(jiān)控機(jī)制；6、由縣運(yùn)管所派出執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)全縣上述各類貨運(yùn)源頭企業(yè)和貨物臨時(shí)裝載點(diǎn)進(jìn)行巡查監(jiān)管，確保各類超限超載車輛不出廠、不出礦、不出村、不上路行駛。我們的口號(hào)是：依法監(jiān)管、不留死角、露頭就打、嚴(yán)管重罰。通過采取一系列強(qiáng)硬措施，源頭監(jiān)管效果顯著，減輕了路面治超的壓力。

二是以打擊短途超限超載為重點(diǎn)：我縣現(xiàn)有省政府批復(fù)設(shè)立的公路超限監(jiān)控檢測站一個(gè)，市治超辦備案的治超隱患消除點(diǎn)10個(gè)，治超流動(dòng)稽查隊(duì)5個(gè)，由交通運(yùn)輸局、公安交警大隊(duì)、公路段聯(lián)合執(zhí)法，按照各自的責(zé)任區(qū)域，分布于全縣各主要交通路口，共同擔(dān)負(fù)路面治超工作，晝夜執(zhí)法、嚴(yán)防死守。尤其是今年以來，我縣境內(nèi)中南通道、大西高鐵、青蘭高速等國家重點(diǎn)工程相繼開工實(shí)施，短途治超任務(wù)十分艱巨。為有效解決這一棘手問題，縣治超辦會(huì)同施工項(xiàng)目單位、縣直機(jī)關(guān)部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級(jí)干部，群策群力共同尋找沙、石土貨源地，科學(xué)治理的規(guī)劃運(yùn)輸路線，盡最大可能為工程項(xiàng)目單位提供施工方便，減少了工程與治超的矛盾和沖突。在此基礎(chǔ)上我們對(duì)無視國家治超政策法規(guī)隨意上

路行駛的超限超載車輛、無牌無證車輛、非法拼裝車輛、隨意拋灑污染車輛等4類違規(guī)違法車輛加大執(zhí)法稽查力度，發(fā)現(xiàn)一輛、查處一輛，及時(shí)有效的控制了短途雙超車輛蔓延的勢(shì)頭。通過采取疏堵并舉的辦法，既保證了重點(diǎn)工程的施工，又解決了短途治超難以根治的老大難問題。

三是以科技治超為重點(diǎn)：隨著形勢(shì)的飛速發(fā)展，越來越證明科技治超是實(shí)現(xiàn)長效治超的重要手段，按照省、市要求，并結(jié)合實(shí)際，我縣于去年下半年正式啟動(dòng)科技治超工作，到今年四月份，第一期科技治超工程已全部竣工投入使用。先后建成了洪洞縣治超監(jiān)控中線（平臺(tái)）、萬安公路超限檢測站、曲亭治超隱患消除點(diǎn)、堤村治超隱患消除點(diǎn)，蘇堡治超隱患消除點(diǎn)、甘亭治超隱患消除點(diǎn)，杜戍治超隱患消除點(diǎn)等六個(gè)不停車檢查系統(tǒng)和21個(gè)點(diǎn)的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)（包括10個(gè)路面站點(diǎn)、5個(gè)主要交通路口、6個(gè)大中型貨運(yùn)源頭企業(yè)），實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)貨運(yùn)源頭企業(yè)、路面治超站點(diǎn)與縣治超監(jiān)控中心（平臺(tái)）的聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，共計(jì)完成投資422萬元，其中縣財(cái)政投資324.86萬元；貨運(yùn)車輛道路運(yùn)輸證IC卡和源頭治超IC卡發(fā)放使用工作現(xiàn)正在按照上級(jí)按排部署有序進(jìn)行，預(yù)計(jì)明年上半年將可全部落實(shí)到位，全面投入使用，為加速我縣治超工作信息化建設(shè)和治超站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）、堅(jiān)持加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)不放松

為進(jìn)一步加強(qiáng)治超執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的政治

素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，我們主要抓了以下三個(gè)方面的工作。

一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。201*年，我縣先后分兩批對(duì)治超執(zhí)法人員采取集中學(xué)習(xí)的方法進(jìn)行輪訓(xùn)，邀請(qǐng)治超方面的專家、黨校講師、紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行授課，內(nèi)容涉及《公路法》，省政府223、224號(hào)令等政策法規(guī)和中央及省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)治超工作的重要批示等。同時(shí)，縣交通運(yùn)輸局又不失時(shí)機(jī)的印發(fā)了《治超政策法規(guī)手冊(cè)》，治超執(zhí)法人員人手一冊(cè)，對(duì)提高執(zhí)法人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)奠定了理論基礎(chǔ)。

二是縣治超辦、縣交通運(yùn)輸局結(jié)合治超工作特點(diǎn)和工作中存在的傾向性問題，于今年五月份在縣治超隊(duì)伍中及時(shí)開展“十查十比”活動(dòng)，具體內(nèi)容是：“查站容站貌比環(huán)境衛(wèi)生；查考勤記錄，比愛崗敬業(yè)；查上崗記錄，比貢獻(xiàn)大小；查著裝規(guī)范，比自身形象；查舉報(bào)案件，比社會(huì)反映；查治超案卷，比業(yè)務(wù)素質(zhì)；查酒后上崗，比工作態(tài)度；查設(shè)備好壞，比愛護(hù)公物；查違法車輛，比工作業(yè)績；查規(guī)范用語、比文明程度”。為確�！笆�查十比”活動(dòng)落到實(shí)處，堅(jiān)持一月一考核、一月一評(píng)比、一月一排隊(duì)，一月一通報(bào)，考核實(shí)行百分制，每月獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，年終作為綜合考評(píng)基層單位工作的主要依據(jù)�！笆�查十比”活動(dòng)的開展，極大的鼓舞了基層執(zhí)法人員的工作熱情，一個(gè)爭先創(chuàng)優(yōu)、不甘落后的工作局面已經(jīng)形成。

三是縣治超辦制定了《洪洞縣治超聯(lián)合督察組工作實(shí)施

辦法》，由縣治超領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)、縣治超辦牽頭，抽調(diào)縣交通運(yùn)輸局、縣運(yùn)管所、縣公安交警大隊(duì)、縣糾風(fēng)辦、洪洞電視臺(tái)等六個(gè)單位的工作骨干，組成洪洞縣治超聯(lián)合督察組，采用定期和不定期方式深入全縣各治超站點(diǎn)、源頭企業(yè)及各條道路，對(duì)超限超載車輛、非法改裝車輛、無牌無證車輛、隨意拋灑污染車輛以及治超執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行全方位督查。對(duì)查扣的違法違規(guī)車輛由洪洞電視臺(tái)開辟“治超專項(xiàng)行動(dòng)違章違法車輛曝光臺(tái)”欄目于當(dāng)日予以公開曝光，對(duì)違紀(jì)違規(guī)人員的處理于七個(gè)工作日內(nèi)作出處理，報(bào)縣治超辦備案存查，通過嚴(yán)格督查，有效遏制了公路“三亂”的發(fā)生，各類治超舉報(bào)案件大幅下降，社會(huì)反映良好，維護(hù)了執(zhí)法隊(duì)伍的對(duì)外形象。

三、明年打算

一年來，雖然我們做了大量工作，取得了一定成績，但同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到治超工作任重而道遠(yuǎn)，是一項(xiàng)長期而又艱巨復(fù)雜的工作，稍有松懈，極易反彈，前功盡棄。為此，明年我們將進(jìn)一步加大治理力度，著力構(gòu)建治超長效機(jī)制，重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作：一是加大投入搞好萬安公路超限檢測站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，該工程估算投資223萬元，占地面積2520平米，目前，工程科研報(bào)告已經(jīng)完成，立項(xiàng)工作正在進(jìn)行之中，力爭明年三月份開工實(shí)施，八月份全面竣工投入使用；二是盡管我縣財(cái)政困難，但縣政府已決定明年將

治超經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算；三是全面推行IC卡覆蓋工程，全力推動(dòng)科技治超向縱深發(fā)展，嚴(yán)把源頭治超關(guān)，尤其是對(duì)煤礦企業(yè)復(fù)產(chǎn)一家，進(jìn)駐一家，現(xiàn)場監(jiān)管，不留死角，確保超限超載車輛不出廠、不出礦、不上路行駛，為我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的道路運(yùn)輸環(huán)境。

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