理塘縣商務(wù)局食品安全集中整治

理塘縣商務(wù)局食品安全集中整治

行動工作方案

為深入貫徹落實(shí)《食品安全法》，進(jìn)一步做好我縣商務(wù)領(lǐng)域食品安全工作，根據(jù)州政府食品安全工作會議精神和《甘孜州食品安全集中整治行動工作方案》，結(jié)合我縣商務(wù)工作實(shí)際制定以下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以關(guān)注民生、保障安全、服務(wù)發(fā)展為主線，堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合，把食品安全放在突出位置。落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任，促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，提高我縣豬肉和酒類食品安全保障水平，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。

二、工作目標(biāo)

通過開展食品安全專項(xiàng)整治活動，進(jìn)一步規(guī)范全縣酒類流通和生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的經(jīng)營行為，堅(jiān)決依法打擊違規(guī)違法銷售酒類食品和私屠濫宰行為。大力宣傳食品安全知識，扶植誠信守法的經(jīng)營主體，改善全縣食品消費(fèi)環(huán)境，提高人民群眾對酒類和肉類食品的消費(fèi)安全滿意度。

三、整治時間及重點(diǎn)(一)整治時間：7月22日8月24日(二)重點(diǎn)品種：豬肉、酒類

(三)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：屠宰企業(yè)、酒類流通企業(yè)。

(四)重點(diǎn)區(qū)域：農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部各類酒類批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市，屠宰場。

四、整治內(nèi)容、措施及目標(biāo)(一)屠宰專項(xiàng)整治。1．工作措施：

一是嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等不法行為。加強(qiáng)對高發(fā)時段和地域的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對城鄉(xiāng)結(jié)合部、私宰專業(yè)村(戶)和肉食品加工比較集中區(qū)域的查處。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，嚴(yán)厲查處收購、屠宰病死豬違法犯罪行為，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫(驗(yàn))或檢疫(驗(yàn))不合格生豬產(chǎn)品流入市場。

二是全面清理整頓屠宰廠(場)。按照國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《四川省生豬屠宰管理辦法》、《四川省生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)設(shè)置規(guī)劃》的要求，對屠宰廠(場)進(jìn)行清理整頓、審批、換發(fā)屠宰許可證。加大屠宰企業(yè)資源整合和改造升級力度，規(guī)范屠宰企業(yè)管理，從根本上提高全縣生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)經(jīng)營水平。三是加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)廠(場)檢查驗(yàn)收制度、屠宰操作、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、肉品銷售臺帳管理制度和病害肉無害化處理制度。嚴(yán)把活豬入廠關(guān)，做好產(chǎn)地檢疫合格證的查證和驗(yàn)證。對運(yùn)輸工具、裝卸器具及廢棄物進(jìn)行強(qiáng)化防疫消毒處理，杜絕疫病通過屠宰環(huán)節(jié)再次傳播。禁止畜禽混宰，避免生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)操作人員與活禽接觸，防止家禽生豬人員交叉感染。四是縣農(nóng)貿(mào)市場要做好規(guī)范禽類屠宰，實(shí)行活體銷售與宰殺區(qū)間分離，防止交叉污染、疫情傳播。

2．工作目標(biāo)：生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)出廠(場)肉品質(zhì)量100％合格；對私屠濫宰、定點(diǎn)屠宰企業(yè)違法違規(guī)行為的查處率達(dá)100％；加大舉報(bào)管理力度，確保舉報(bào)查處率達(dá)100％。

(二)酒類專項(xiàng)整治。

1、工作措施：全面落實(shí)酒類銷售許可證、銷售備案和酒類溯原制度，依法堅(jiān)決取締無證經(jīng)營。

2、工作目標(biāo)：酒類銷售持證率達(dá)到100％，酒類流通隨附單使用率達(dá)100％，索證、索票率達(dá)到100％，企業(yè)建立酒類采購信息管理臺賬達(dá)到100％，酒類生產(chǎn)流通管理機(jī)構(gòu)持證執(zhí)法達(dá)到100％。

五、工作要求(一)嚴(yán)格落實(shí)食品安全工作責(zé)任。

成立縣商務(wù)合作局食品安全集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長志瑪塔同志任組長，分管商務(wù)工作的副局長黃祥明同志任副組長，商務(wù)辦公室趙云軍、達(dá)洼卓瑪、澤仁志瑪為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，由黃祥明同志任辦公室主任。1、辦公室職責(zé)：（1）擬定專項(xiàng)整治實(shí)施方案并組織施實(shí)，（2）負(fù)責(zé)與縣食安委及相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)，報(bào)送我局專項(xiàng)整治組織實(shí)施的進(jìn)展情況及重大案件事項(xiàng)，（3）負(fù)責(zé)對專項(xiàng)整治的宣傳工作。（4）負(fù)責(zé)向局領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)我局開展專項(xiàng)整治情況以及存在的問題和建議。2.縣商務(wù)局要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時制定食品安全集中整治行動具體實(shí)施方案，分解工作任務(wù)，明確各環(huán)節(jié)的工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任人員，將集中整治與日常工作相結(jié)合，認(rèn)真履行職責(zé)，采取強(qiáng)有力的措施，依法開展集中整治行動。

(二)切實(shí)加大食品安全案件查處和責(zé)任追究力度�？h商務(wù)局要與縣食安委成員單位做好信息溝通，完善快速反應(yīng)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)食品安全事故和案件線索并及時進(jìn)行調(diào)查和妥善處理，加大對食品安全領(lǐng)域違法犯罪行為的打擊力度。充分發(fā)揮12312商務(wù)投訴電話的作用，嚴(yán)格實(shí)行重大食品安全事故報(bào)告、舉報(bào)、通報(bào)制度，對遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)、謊報(bào)食品安全事故的，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。(三)認(rèn)真做好宣傳和信息報(bào)送工作。

一是做好宣傳工作。要加大法律法規(guī)的宣傳力度，采取編印普法宣傳資料、播放音像制品等方式向屠宰企業(yè)、肉品經(jīng)營戶、酒類經(jīng)營戶等宣傳商務(wù)管理法律法規(guī)，提高生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全意識和法制觀念；鼓勵社會各界積極參與監(jiān)督，形成“人人關(guān)心食品安全、人人參與食品安全”的良好氛圍。

二是做好信息報(bào)送工作。

二O一二年七月二十三日

擴(kuò)展閱讀：嵐山區(qū)商務(wù)局食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

嵐山區(qū)商務(wù)局食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)省、市《關(guān)于進(jìn)一步做好食品安全整治工作的緊急通知》文件要求，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，保障人民群眾食品消費(fèi)安全，嵐山區(qū)商務(wù)局確定了食品安全專項(xiàng)整治工作方案，成立了局長為組長、分管局長為副組長，相關(guān)責(zé)任科室負(fù)責(zé)人為小組成員的食品安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。圍繞今年全區(qū)食品安全工作整治要點(diǎn)，結(jié)合本單位的實(shí)際，加強(qiáng)在食品加工、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管，創(chuàng)造良好的市場秩序。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立全程監(jiān)管理念，堅(jiān)持預(yù)防為主、源頭治理的工作方針，堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合的工作原則，加大綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法力度，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

二、具體措施

（一）是開展生豬定點(diǎn)屠宰集中整治，加強(qiáng)肉食品流通市場監(jiān)管。以城區(qū)結(jié)合部、以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以私屠窩點(diǎn)為重點(diǎn)打擊對象，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、抗繳稅費(fèi)、銷售未經(jīng)登記備案的外埠生豬產(chǎn)品、制售注水、病害、公母豬肉、以及阻礙執(zhí)行公務(wù)等違法行為，維護(hù)正常的肉食品經(jīng)營秩序，確保肉食品安全，讓廣大人民群眾吃上“放心肉”。

（二）是推進(jìn)酒類流通登記備案制度，加強(qiáng)酒類流通管理。加強(qiáng)對《酒類流通管理辦法》和《酒類流通管理實(shí)施細(xì)則》的宣傳。對于營業(yè)執(zhí)照等證照齊全的經(jīng)營戶進(jìn)行現(xiàn)場辦證，對于證照不全的，通知在規(guī)定的時間內(nèi)，到區(qū)商務(wù)局相關(guān)部門登記。加強(qiáng)對酒類經(jīng)營者的監(jiān)管，對違反《酒類流通管理辦法》的經(jīng)營者依法進(jìn)行查處，使全區(qū)從事生產(chǎn)、批發(fā)、零售的酒類經(jīng)營企業(yè)都能做到持證經(jīng)營、合法經(jīng)營，形成比較規(guī)范的酒類市場經(jīng)營秩序。

（三）是推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)。按照商務(wù)部及省、市統(tǒng)一部署，積極開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，形成鎮(zhèn)村店為骨干，以城區(qū)為中心，以配送中心為重點(diǎn)的新型流通配送網(wǎng)絡(luò)體系。嚴(yán)格按照商務(wù)部《農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范》，加強(qiáng)農(nóng)家店的建設(shè)質(zhì)量管理，提高日用消費(fèi)品農(nóng)家店建設(shè)和經(jīng)營管理水平。大力推進(jìn)流通現(xiàn)代化的食品超市進(jìn)農(nóng)村，保證農(nóng)村商品市場食品安全，推動全區(qū)食品安全工作的穩(wěn)步開展。

（四）是推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。以創(chuàng)建出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)工作為契機(jī)，全面貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程管理和市場準(zhǔn)入的監(jiān)管，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)控。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為，嚴(yán)防藥物殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場。加快推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、生產(chǎn)基地建設(shè)。

三、工作目標(biāo)

通過食品安全專項(xiàng)整治，使生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制，市場經(jīng)營秩序根本好轉(zhuǎn)，監(jiān)管水平有所提高，人民群眾食品消費(fèi)安全感增強(qiáng)。具體目標(biāo)為：

（一）嵐山城區(qū)進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%，全區(qū)所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)；入廠檢出的病害豬無害化處理率達(dá)到100%，確保對注水豬、病害豬不屠宰，出廠肉品合格率達(dá)到100%，確�！皟勺C、兩章”出證率達(dá)到100%；有效遏制運(yùn)輸、加工、儲藏、使用病死、病害豬的行為。

（二）酒類流通備案登記有突破，城區(qū)80%以上的酒類批發(fā)企業(yè)和超市建立酒類銷售溯源制度；3、初步建立和完善起農(nóng)村食品安全監(jiān)管體系，制訂和提出農(nóng)村市場食品銷售網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃，有效推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項(xiàng)目建設(shè)。

四、工作要求

（一）要高度重視食品安全專項(xiàng)整治工作。食品專項(xiàng)整治是一項(xiàng)長期性工作。要建立起長期工作機(jī)制，并落實(shí)責(zé)任制，把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到科室、落實(shí)到責(zé)任人。要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，明確工作重點(diǎn)，制訂工作計(jì)劃，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地開展工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央“群眾利益無小事”的指示。充分認(rèn)識到食品專項(xiàng)整治事關(guān)全區(qū)人民的身體健康和生命安全，是一項(xiàng)民心工程。要在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，高度重視，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真完成食品專項(xiàng)整治工作任務(wù)。

（二）加強(qiáng)對市場（企業(yè)）的巡查力度。除積極參與質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、畜牧、藥監(jiān)等部門組織的聯(lián)合檢查外，要認(rèn)真履行本部門的職責(zé)，組織安排食品安全檢查管理工作。除重大節(jié)日必須檢查外，平時的巡查要加強(qiáng)，每年巡查次數(shù)不少于4次。

（三）加強(qiáng)食品安全的社會監(jiān)督和信息交流。切實(shí)加強(qiáng)對食品安全的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，努力營造人人關(guān)注食品安全，人人重視食品安全的社會氛圍。在開展食品安全專項(xiàng)整治工作中，要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和加強(qiáng)與新聞媒介的溝通。大力宣傳食品專項(xiàng)整治工作實(shí)施情況和所取得的成績，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。同時，對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有害有毒食品的違法行為要進(jìn)行曝光，以達(dá)到揭露丑惡、警示違規(guī)的目的。附：區(qū)商務(wù)局食品安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長：盧振賽區(qū)商務(wù)局局長副組長：王波區(qū)商務(wù)局副局長付志強(qiáng)區(qū)商務(wù)局副主任科員成員：劉洋張永春肖曉東許崇成徐海東區(qū)商務(wù)局商貿(mào)綜合科科長

區(qū)商務(wù)局生豬定點(diǎn)屠宰辦公室主任區(qū)商務(wù)局商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人區(qū)商務(wù)局工作人員區(qū)商務(wù)局工作人員

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