林海鎮(zhèn)201*年冬季安全生產(chǎn)工作方案

林海鎮(zhèn)201*年冬季安全生產(chǎn)工作方案

為切實做好全鎮(zhèn)冬季安全生產(chǎn)工作，堅決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷惡性事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以《中華人民共和國消防法》和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定法律法規(guī)為依據(jù)，全面落實國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作意見以及省政府關(guān)于安全消防工作的有關(guān)精神，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)政府的具體指導(dǎo)下，動員全鎮(zhèn)力量，突出重點，明確任務(wù)，落實責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，消除火災(zāi)隱患，強(qiáng)化檢查指導(dǎo)，搞好社會宣傳，確保冬季火災(zāi)形勢的穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)冬季防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證各項措施的落實，鎮(zhèn)政府成立了冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)組織。

組長：徐玉會（黨委書記、鎮(zhèn)長）

副組長：程靜波（黨委副書記、人大主席、紀(jì)委書記）成員：閆海城（副鎮(zhèn)長）時巖（武裝部長）

李春芬（組織委員）潘本忠（宣傳委員）徐鵬軍（林業(yè)站站長）

張明（派出所所長）

吳曉勇（司法所所長）石博（鎮(zhèn)學(xué)校校長）孟凡國（安監(jiān)辦主任）

各村場書記領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)秘書室，辦公室主任曲英哲，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)冬季防火期間的日常工作。

電話：3821320手機(jī)號碼：13843666539三、時間安排

201*年11月20日至201*年2月28日。四、方法步驟

（一）組織發(fā)動階段（11月20日-12月1日）

各村、各單位要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定冬季防火工作方案，明確人員分工，落實工作責(zé)任，層層召開會議，對冬季防火工作進(jìn)行動員部署。召開村民代表或職工會議，集中進(jìn)行消防法制教育，明確消防安全責(zé)任要求，督促落實消防安全組織。各村、各單位要采取靈活有效的措施，組織發(fā)動所有成員參與到冬季防火工作中來。要結(jié)合重大節(jié)日，積極開展有聲勢、有實效的消防宣傳活動和自防自救能力。

（二）檢查整改階段（12月2日-201*年2月7日）

1、自檢自查。各村、各單位要認(rèn)真對本村本單位消防安全狀況組織開展一次多方面的自檢自查。重點檢查各單位消防安全責(zé)任制是否落實，消防工作職責(zé)是否履行，是否存在火災(zāi)隱患或消防違法行為，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全問題要立即進(jìn)行整改，同時上報鎮(zhèn)政府。

2、攻克重大火災(zāi)隱患。冬防期間，各村、各單位要對排查出的火災(zāi)隱患進(jìn)行梳理并上報鎮(zhèn)政府，在冬防期間，確保無重大火災(zāi)發(fā)生。

（三）檢查驗收階段（201*年2月8日-2月28日）

鎮(zhèn)政府將組成檢查組，對各村各單位冬季防火工作開展情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

五、工作要求

（一）切實增強(qiáng)做好冬防工作的責(zé)任感和緊迫感。要在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、關(guān)注民生、保障民生的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識，憂患意識、責(zé)任意識，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)的發(fā)生。（二）切實加強(qiáng)對冬防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要按照本方案的要求，立即組織開展冬季防火工作，迅速掀起冬季防火高潮。要深入抓好圣誕節(jié)、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)的消防保衛(wèi)工作，要做到提前部署，周密安排。村民委員會要組織村民搬遷村屯內(nèi)的柴草垛，拆除違章建筑，打通消防通道，消除容易發(fā)生連營火災(zāi)的各類隱患，督促落實村民聯(lián)合巡查制度，推行“七戶聯(lián)防”和治安消防巡查等行之有效的做法，落實生產(chǎn)生活用火、用電安全措施。一旦發(fā)生火災(zāi)，要向消防隊（派出所）及時報警的同時，迅速組織撲救，消滅初起火災(zāi)，減少火災(zāi)損失，嚴(yán)防連片大火的發(fā)生。嚴(yán)格落實“五個一”標(biāo)準(zhǔn)，即做到“一屯、一隊、一車、一井、一泵”。意思是一個屯由八個人組成一個消防隊，明確隊長和成員及聯(lián)系方式，一臺佩帶水箱的消防車明確到人，一口用于消防的水井和泵明確到人。

（三）切實加強(qiáng)冬防期間消防宣傳教育。創(chuàng)新消防宣傳形式，豐富消防宣傳內(nèi)容，使更多群眾通過宣傳活動，真正掌握簡單實用的滅火方法和逃生技能。

四、加強(qiáng)信息反饋工作。各村各單位要及時向鎮(zhèn)政府安全防火辦公室匯報工作進(jìn)展情況，鎮(zhèn)安全防火辦公室還將通過板報形式通報冬季防火工作情況。

《關(guān)于印發(fā)林海鎮(zhèn)201*年冬季安全生產(chǎn)工作方案》的

通知

各村場、鎮(zhèn)直各單位：

現(xiàn)將林海鎮(zhèn)201*年冬季安全生產(chǎn)工作方案印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)

行。

二0一一年十一月三十日

擴(kuò)展閱讀：伊洛工業(yè)園區(qū)冬季安全生產(chǎn)工作方案(38號)

洛伊洛安委201*38號

伊洛工業(yè)園區(qū)管委會安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)《伊洛工業(yè)園區(qū)冬季安全生產(chǎn)

大檢查工作方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)安委會各成員單位：

現(xiàn)將《伊洛工業(yè)園區(qū)冬季安全生產(chǎn)大檢查工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

二一一年十一月七日

主題詞：安全生產(chǎn)工作方案通知

伊洛工業(yè)園區(qū)安委會辦公室201*年11月7日印發(fā)

共印50份

伊洛工業(yè)園區(qū)冬季安全生產(chǎn)大檢查工作方案

冬季是各類行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的旺季，企業(yè)趕進(jìn)度和項目趕工期等現(xiàn)象突出。加上臨近雙節(jié)，人員精力分散，安全管理意識降低，極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故。為深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，進(jìn)一步加大隱患排查治理力度，確保冬季安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，有效遏制和防范各類事故發(fā)生，按照《河南省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委會深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實做好第四季度安全生產(chǎn)工作的通知》（豫安委明電201*6號）和市安委會第六次例會相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

通過進(jìn)一步廣泛深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動，全面排查整治各類事故隱患和不安全因素，嚴(yán)厲打擊各類非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營等行為，認(rèn)真解決安全監(jiān)管中存在的突出問題，進(jìn)一步推動安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任的落實，有效防范和遏制各類事故發(fā)生，切實將國家、省、市各項安全生產(chǎn)工作部署和要求貫徹落實到位，確保我區(qū)冬季安全生產(chǎn)絕對不出大問題。

二、檢查內(nèi)容（一）企業(yè)方面

重點自查貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)201*23號）情況，項目工程設(shè)計是否符合安全規(guī)范，安全規(guī)程、管理制度是否建立健全，安全要求、崗位責(zé)任是否落實到位等情況，以及工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的問題及隱患。主要

包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況、作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況、新建、改建、擴(kuò)建項目工程依法履行安全設(shè)施“三同時”制度情況、外來施工隊伍安全監(jiān)管情況、隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況、應(yīng)急管理情況和安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況等方面內(nèi)容。

（二）政府及有關(guān)部門方面

重點檢查各鎮(zhèn)及區(qū)直有關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任落實情況。主要包括：

1、貫徹落實《安全洛陽創(chuàng)建綱要（201*-2020）》（洛政201*71號）、《安全環(huán)境創(chuàng)優(yōu)實施方案》及年度行動計劃等情況。

2、加大監(jiān)管力度，建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營等行為和查處事故瞞報、謊報行為情況。

3、落實安全生產(chǎn)大檢查工作責(zé)任，組織企業(yè)開展自查自改情況；全面掌握重大事故隱患和重大危險源，落實整改和監(jiān)控措施情況；加強(qiáng)隱患排查治理長效機(jī)制建設(shè)情況。

4、道路交通運輸、煤礦、建筑施工、鐵路交通、非煤礦山、煙花爆竹、消防、冶金建材等重點行業(yè)專項整治情況。

5、嚴(yán)肅事故查處及責(zé)任追究情況。

6、應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急隊伍建設(shè)情況。（三）重點行業(yè)

1.煤礦：深刻吸取義煤集團(tuán)澠池曹躍礦業(yè)有限公司“10.21”突水事故、焦煤集團(tuán)公司九里山礦“10.27”煤與瓦斯突出事故和義煤集團(tuán)千秋煤礦“11.3”沖擊地壓事故教訓(xùn)，針對當(dāng)前我區(qū)實際情況，以鄭興宿煤煤業(yè)有限公司煤礦“一通三防”和防

瓦斯、防治水等為重點，深入開展煤礦隱患排查治理行動，重點查處大隱患、防范大事故。對排查出的各類隱患和問題，必須按照“五定”（定時間、定標(biāo)準(zhǔn)、定資金、定措施、定責(zé)任人）的要求，嚴(yán)格進(jìn)行整改。同時，加大打非治違力度，堅決杜絕邊技改邊生產(chǎn)，確保各項安全生產(chǎn)工作要求落實到位。此項工作由李村鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局牽頭負(fù)責(zé)，國土、公安、電力等相關(guān)部門根據(jù)職能分工做好配合。

2.非煤礦山：根據(jù)冬季非煤礦山安全生產(chǎn)工作特點，堅決防止因趕工期、保任務(wù)而提高產(chǎn)量，不按設(shè)計開采的情況,確保按時間節(jié)點完成除險加固及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此項工作由有非煤礦山的鎮(zhèn)、國土資源分局具體負(fù)責(zé)。

3.危險化學(xué)品：要加強(qiáng)對�；�企業(yè)達(dá)標(biāo)升級工作開展情況的監(jiān)督檢查,重點檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用各個環(huán)節(jié)管理使用情況，從嚴(yán)查糾各種違法違規(guī)行為，確保企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)。此項工作由各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)。

4.煙花爆竹：要加強(qiáng)部門聯(lián)合，深入開展打擊非法違法經(jīng)營活動。重點檢查節(jié)日期間市場經(jīng)營單位安全管理情況，嚴(yán)防無證非法經(jīng)營、儲存煙花爆竹，零售點連片經(jīng)營、超量儲存等違法違規(guī)行為，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場。此項工作由各鎮(zhèn)、公安分局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局具體負(fù)責(zé)。

5.建筑施工：要按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)要求，重點檢查建設(shè)工程安全施工情況。以預(yù)防坍塌、高處墜落事故為重點，對在建工程涉及的深基坑、高邊坡、高大模板、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點檢查和治理。此項工作由規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)、撤村

并城辦公室、職教園區(qū)辦公室、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等承擔(dān)項目建設(shè)任務(wù)的單位配合。

6.交通運輸：要筑牢“三道防線”，嚴(yán)厲打擊各類道路交通違法違規(guī)行為。突出危險路段、事故多發(fā)點段的動態(tài)排查、分級掛牌和綜合治理。檢查客運和危運企業(yè)GPS定位等適時動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)安裝使用情況，確保各類車輛運行處于監(jiān)控之中，一旦遇到突發(fā)險情能夠及時應(yīng)對。此項工作由各鎮(zhèn)、公安分局具體負(fù)責(zé)。

7.消防及森林防火：以商場市場、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、高層建筑、地下工程和公共娛樂場所等人員密集地點為重點，加強(qiáng)對人員密集場所、易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)消的防安全檢查。此項工作由各鎮(zhèn)、公安分局具體負(fù)責(zé)。

8.加強(qiáng)森林防火監(jiān)管：以強(qiáng)化野外用火管理為重點，檢查人防、技防措施落實情況及消防知識培訓(xùn)教育和普及情況，著力提高全社會森林防火意識，建立健全群防群治機(jī)制，扎實開展森林火險區(qū)綜合治理，有效防范森林火災(zāi)發(fā)生。認(rèn)真組織開展火災(zāi)隱患大排查大整改，對重大隱患的掛牌督辦情況進(jìn)行檢查，確保各類火災(zāi)隱患及時整改到位。此項工作由社會事務(wù)局、諸葛、李村、寇店三鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，

8.冶金、建材等行業(yè)：依托冶金、建材、機(jī)械等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分級監(jiān)督管理和標(biāo)準(zhǔn)化工作，加大隱患排查力度，組織開展建材冶金機(jī)械等行業(yè)重點部位、重點環(huán)節(jié)的專項檢查。特別要突出對煤氣作業(yè)、交叉檢修作業(yè)、有限空間作業(yè)、熔融金屬吊運等高風(fēng)險作業(yè)環(huán)節(jié)和容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸危險區(qū)域等進(jìn)行重點檢查，要制訂有針對性的隱患排查治理具體

行動方案，明確治理行動的范圍、重點和措施，及時消除各類隱患。此項工作有各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局具體負(fù)責(zé)。

三、實施步驟

此次安全生產(chǎn)大檢查行動從即日起至201*年1月10日，分兩個階段進(jìn)行：

（一）全面進(jìn)行隱患排查治理（即日起至201*年12月31日）各鎮(zhèn)、區(qū)直相關(guān)單位和各企業(yè)要根據(jù)本方案要求，結(jié)合各自實際，制定具體實施方案，并立即進(jìn)行全面安排部署，企業(yè)進(jìn)行全面自查自糾。同時，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對本行政區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的所屬企業(yè)、單位逐一進(jìn)行全面檢查。對檢查出的安全隱患，逐項登記建檔和整改驗收。對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期整改。要做到“四個一律”：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律依法關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

（二）督導(dǎo)暗訪（201*年11月10日至201*年1月10日）一是督導(dǎo)暗訪。區(qū)安委會辦公室將對各鎮(zhèn)和區(qū)直相關(guān)部門安全大檢查工作組織開展情況進(jìn)行督查（暗訪）。對督查（暗訪）中發(fā)現(xiàn)的工作不落實、隱患排查治理不力等重大問題，將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任。同時分包我區(qū)的市政府第17督導(dǎo)組（分包單位市住建委）負(fù)責(zé)對伊洛工業(yè)園區(qū)進(jìn)行督查。

二是抽查檢查。區(qū)安委會辦公室將邀請相關(guān)專家組成檢查組，在企業(yè)自查自糾、各鎮(zhèn)和各部門全面檢查的同時，在此階

段不間斷進(jìn)行抽查。對抽查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，將根據(jù)不同情況，進(jìn)行頂格、公開處罰和追究。

三是納入考核。區(qū)安委會辦公室將本次督查情況作為一項重要內(nèi)容，納入各鎮(zhèn)及安委會各成員單位年底安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識、立即行動。各鎮(zhèn)、區(qū)安委會各成員單位要充分認(rèn)識當(dāng)前開展安全生產(chǎn)大檢查工作的重要性、必要性和緊迫性，主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，加強(qiáng)督促檢查；分管負(fù)責(zé)同志要切實履行職責(zé)，深入一線開展督查，指導(dǎo)整改。各企業(yè)、單位主要負(fù)責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任，要按照總體安排，結(jié)合自身實際，制定工作方案。以防范事故為目標(biāo)，全員行動，責(zé)任到人，措施到位，檢查到位，落實到位，做到“有患必治，重患必停”，確保行動取得實效。

（二）即查即改、源頭治理。各鎮(zhèn)、區(qū)安委會各成員單位要將安全大檢查與強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、建立健全長效機(jī)制結(jié)合起來，同步抓好安全洛陽創(chuàng)建的貫徹落實。對發(fā)現(xiàn)的各類問題和隱患，在依法查處的同時，必須從體制、機(jī)制、制度、管理等方面深挖形成原因，針對問題進(jìn)一步健全體制機(jī)制、完善規(guī)章制度、嚴(yán)格建設(shè)項目審批、強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)、培育企業(yè)安全文化等方面制定對策措施，切實消除隱患產(chǎn)生的根源，嚴(yán)防同類問題反復(fù)發(fā)生。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，確保實效。各鎮(zhèn)、區(qū)安委會各成員單位要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，在組織開展自查自糾的同時，組織專門的檢查組，采取抽查、互查等方式，深入基層和生產(chǎn)一線進(jìn)行督促指導(dǎo)，確保檢查取得實效。同時，分包我區(qū)的市政府第17督導(dǎo)

組（分包單位市住建委）將加大在此期間的督導(dǎo)力度，在活動期間，每月督導(dǎo)次數(shù)不少于2次，每次不少于5個企業(yè)。

（四）落實責(zé)任，嚴(yán)肅問責(zé)。區(qū)安委會辦公室對未研究制定方案、未安排部署的，要從嚴(yán)追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。對檢查督查發(fā)現(xiàn)問題未當(dāng)場指出并糾正的、該處罰未處罰的、該復(fù)查未復(fù)查的，從嚴(yán)追究檢查督查人員責(zé)任。對不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、走過場、沒效果或者督查不力的部門和單位，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，并予以公開曝光，確保此次安全大檢查行動取得實效。

（五）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。各鎮(zhèn)要采取多種形式加大檢查工作的宣傳和輿論監(jiān)督力度，教育引導(dǎo)企業(yè)和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。要充分發(fā)動廣大從業(yè)人員參與安全大檢查工作，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面、細(xì)致地查找各類事故隱患。對影響公共安全的重大隱患，要及時向周邊群眾公布，接受社會和輿論監(jiān)督。

各鎮(zhèn)、區(qū)安全生產(chǎn)委員會相關(guān)成員單位要認(rèn)真分析、及時研究解決安全大檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗，推動安全大檢查工作深入開展，確保取得實效。請各鎮(zhèn)、區(qū)安全生產(chǎn)委員會相關(guān)成員單位分兩次上報自查檢查和整改工作開展情況：一是于201*年12月15日上報階段性工作開展情況；二是于201*年12月31日前上報全面總結(jié)。

聯(lián)系人：宋利鋒聯(lián)系電話：69660887電子郵箱：yljjfzj@163.com

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