集體經(jīng)濟薄弱村建設新民居的成功實踐

集體經(jīng)濟薄弱村建設新民居的成功實踐

魏縣魏城鎮(zhèn)王營村建設新民居的做法與思考

魏縣魏城鎮(zhèn)黨委書記林雙廷

與法同行網(wǎng)5月6日訊：記者任科河北省魏縣魏城鎮(zhèn)面貌三年大變樣是改善城鎮(zhèn)環(huán)境，提升城市功能的重大舉措，全省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作開展一年來，取得了卓越成效。順應城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，全省廣大農(nóng)村也多種舉措改善農(nóng)村面貌，扎實開展新民居建設，實現(xiàn)農(nóng)村更快更好發(fā)展。在新民居建設過程中，由于地區(qū)差異、貧富不同等使各地新民居建設面臨著不同困難，集體經(jīng)濟富裕地區(qū)建設新民居有其得天獨厚的資金基礎，易于實現(xiàn)，而集體經(jīng)濟薄弱的貧困地區(qū)是否就不能搞新民居建設了呢？魏縣魏城鎮(zhèn)王營村在一無村集體經(jīng)濟，二無銀行貸款，三無上級扶持的情況下,給予了肯定的回答，新民居建設工作扎實推進，已初具規(guī)模，被市、縣確定為示范性新民居建設重點村。

魏城鎮(zhèn)黨委書記林雙廷陪同市縣領導視察新民居建設（前排右一林雙廷）

王營村位于魏縣縣城西7公里，邯大路南1公里處，東臨大牙線。全村共有人口2480人，638戶，耕地2983畝，201*年全村人均純收入2989元，老村共有宅基756片，占地950畝。由于歷史原因，原村莊道路彎曲難走，沒有一條像樣的大街，且排水不暢，遇到下雨天，街道泥濘難行。村內(nèi)廢棄宅基較多，亂占耕地現(xiàn)象嚴重，形成了嚴重的“空心村”。201*年底，按照縣委、縣政府領導的指示，鎮(zhèn)黨委、政府決定在該村搞新民居建設試點，村“兩委”結合村情，帶領村黨員群眾積極謀劃新民居建設。該村新民居建設從201*年4月份開始動工，總體規(guī)劃三年內(nèi)完成。在前期建設過程中，以完善新村基礎設施建設為切入點，重點實施了道路硬化，排供水管道鋪設、文化廣場、過街牌坊、學校、新民居建設及村莊綠化等工作，新村總體框架已形成。新民居建設開展一年來，該村已硬化街道、胡同5500米，鋪設排供水管道8300米，架設高壓線700米，安裝太陽能52個，栽植樹木3500株，新村部分街道胡同已綠化，建成占地30畝標準化小學一所，第一批94個農(nóng)戶新房已經(jīng)建成，部分已搬遷入住，201*年規(guī)劃建設的150戶新民居，目前正在緊張的施工當中。

一、一個好班子，是新民居建設的最堅實基礎

新民居建設離不開一個堅強的農(nóng)村班子。魏城鎮(zhèn)黨委、政府把建強王營村“兩委”班子作為推進該村新民居建設的首要工作。一是完善機制增活力。在全鎮(zhèn)積極推行以“兩下訪，一深入，三幫助”為主要內(nèi)容的“213”工作法，鎮(zhèn)黨政主要領導包村，開展下訪活動，解決農(nóng)村問題�？h委書記齊景海，政府副縣長張順橋，魏城鎮(zhèn)黨委書記林雙廷分包王營村，去年以來，到該村開展下訪活動百余次，幫助解決新民居建設中的實際困難36件。大力推行“兩聯(lián)一會”聚力機制，即：支委聯(lián)系黨員，黨員聯(lián)系群眾，召開黨員大會解決重大問題。王營村5名支部聯(lián)系全村74名黨員，74名黨員聯(lián)系570戶群眾，結成長期幫扶對子，積極為所聯(lián)系群眾解難題、辦實事，幫助群眾建設新民居；二是實行民主聚合力。新民居建設群眾是主體，民主是根本。王營村新民居建設工作開展以來，從新民居開始謀劃到每項工程實施，該村都通過召開“兩委”干部會、黨員大會、群眾大會的形式，廣泛征求黨員群眾的意見和建議，集民智、聚民意、真民主，形成了新民居建設工作的強大合力；三是嚴明村規(guī)抓管理。配合新民居建設，該村制定了《新民居宅基發(fā)放、建房若干規(guī)定》，對在新村建房的申請條件、宅基分配、老宅基復耕等以村規(guī)民約的形式，固定下來，嚴格規(guī)定辦事，有效推進了新村建設工作的扎實開展。村“兩委”班子帶頭執(zhí)行有關規(guī)定，自覺投身新民居建設，無論酷暑嚴冬，白天黑夜，全都奮戰(zhàn)在建設一線，村“兩委”干部在新民居建設中筑起了一座堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

二、一個好規(guī)劃，使群眾看到美好的未來就在眼前

河北省魏縣魏城鎮(zhèn)王營村新民居

新民居建設，規(guī)劃須先行。為確保規(guī)劃的科學合理，該村聘請河北信達城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院對該村新民居建設進行規(guī)劃設計，制作了《邯鄲市魏縣王營村村莊規(guī)劃》和“七圖一書”，規(guī)劃了三縱三橫街道框架，新農(nóng)村東西長630米，南北長312米，總用地面積245畝，每戶宅基0.3畝，建房需用地190畝，加上道路廣場、村民中心、學校等公共事業(yè)占地55畝，與原村莊相比可有效節(jié)約土地700多畝。在規(guī)劃設計上，突出了梨鄉(xiāng)特色，在村文化廣場建設中，依托新村內(nèi)梨園，建設文化廣場，使廣場建設別具一格，彰顯特色。該村將村莊規(guī)劃分別設計制作出效果圖，讓群眾更加直觀地了解新村，憧憬未來，以增信心、聚民心、下決心。

三、六筆細賬，算出群眾建設新民居的激情

河北省魏縣魏城鎮(zhèn)王營村新民居建設場面

面對“浩大”工程，群眾難免心存顧慮，如何打消部分群眾中存在的畏難、懷疑情緒，村“兩委”充分算好六筆細賬，激發(fā)群眾的建設繳清。一是新舊投資年限賬。由于老村群眾建房攀比嚴重，農(nóng)村房屋平均“壽命”只有15年左右，而新村新民居由于統(tǒng)一模式，使用“壽命”至少80年，可以說，農(nóng)戶一次投資一生受益；二是重復建設浪費賬。農(nóng)村房子重復建設嚴重，往往是拆了建，建了拆，花費人力、物力和財力，造成極大浪費；三是一個標高節(jié)省賬。新民居建設統(tǒng)一模式，統(tǒng)一標高，共用山墻，制止了村民建房攀比增高現(xiàn)象，節(jié)省了大量開支；四是物料進場節(jié)約賬。老村道路彎曲，車輛進出困難，蓋房物料到不了家，物料倒運浪費人力、物力和財力，新村不存在這種現(xiàn)象；五是騰出土地增收賬。對新村建設節(jié)約下來的土地，可以通過復耕，發(fā)展種、養(yǎng)、加工業(yè)，增加農(nóng)民收入；六是舒適宜居長遠賬。新民居規(guī)劃科學，新村超市、學校、幼兒園、文化廣場、村民中心設施齊備，舒適宜居，方便現(xiàn)代。六筆細賬贏得了群眾的大力支持，調(diào)動了他們在新村建設新民居的積極性，群眾紛紛拿出幾十年的積蓄，有的向親朋借錢，有的拼命掙錢，把建設新民居作為一家人的頭等大事，想法設法抓經(jīng)濟，千方百計促增收，一心一意搞建設，在全村形成了齊心協(xié)力建新村的良好態(tài)勢。

四、六個統(tǒng)一，為群眾建設新民居搞好服務

新民居建設涉及農(nóng)村的方方面面，如何保證群眾在新村建房而不在老村建房，如何實現(xiàn)新村新民居建設整齊劃一。王營村在建設過程中，嚴格實施六個統(tǒng)一，撬動新村建設：一是統(tǒng)一造冊登記老宅基。對原村莊宅基實行統(tǒng)一造冊登記，實行搬遷一戶，復耕一戶，原宅基土地仍為原戶主所有、使用，消除了村民老宅基歸公的疑慮；二是統(tǒng)一鎖定老村建設。嚴禁村民在老宅基上建房，防止老村建房反彈；三是統(tǒng)一制定建設規(guī)劃。聘請專門設計院，對新村進行了科學設計，實現(xiàn)全村一個規(guī)劃，使新農(nóng)村、新民居建設更具科學性；四是統(tǒng)一招標施工建設。五是統(tǒng)一購買物料。壓低價格，減少開支，節(jié)省時間；六是統(tǒng)一配套公共設施。新村內(nèi)道路、村民服務中心、學校、幼兒園、文化廣場等公共設施實行統(tǒng)一配套，高標準建設。在新民居建設上實行五戶一組，共用山墻，統(tǒng)一大小，每份南北長17米，東西寬12米，每份籌資6000元，用于新村公共設施建設，有效解決了新村公共設施建設資金難題。

五、六大效益，讓群眾真正體驗到新民居建設的優(yōu)越性

隨著王營村新民居建設的不斷推進和群眾的陸續(xù)入住，新民居六大效益已經(jīng)凸現(xiàn)：一是改善了村民生活環(huán)境。新村在交通、供排水、供電、取暖、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化和休閑娛樂等方面得到完善，徹底改變現(xiàn)有村莊的臟、亂、差形象，極大地改善農(nóng)村生活環(huán)境和人居環(huán)境；二是有效節(jié)約了土地。隨著村民的逐步搬遷，村里將節(jié)約出來的700多畝土地，進行統(tǒng)一丈量，登記在冊，統(tǒng)一復耕。村民原來的莊基多大面積，復耕后仍然享有多大面積的使用權；三是制止了亂占耕地現(xiàn)象。由于村內(nèi)人居環(huán)境較差，人們在村外的耕地上亂建民房現(xiàn)象屢禁不止，造成村內(nèi)大量的放棄宅基地，形成了“空心村”。新村選址后，老村一律停建任何住宅，有效地保護了耕地；四是避免了住宅房屢建屢拆的浪費現(xiàn)象。新村實行統(tǒng)一住房模式，統(tǒng)一規(guī)劃建設，統(tǒng)一管理，可有效預防村民建房的惡性攀比，避免人、財、物的浪費，達到一次建房，長期使用的目的，徹底擺脫村民一生忙于拆房建房的怪圈；五是增加了農(nóng)民經(jīng)濟收入。復耕后村里要統(tǒng)一規(guī)劃工業(yè)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)和種植區(qū)，以便科學使用土地，實現(xiàn)人均增收300多元，有效增加了農(nóng)民收入；六是豐富了農(nóng)民文化生活。新村規(guī)劃建設了高標準村民服務中心、文化廣場、農(nóng)村文化站等，齊全的文體實施，可以極大地豐富群眾業(yè)余文化生活，推進王營村精神文明建設工作開展。

王營村新民居建設的成功實踐和取得的效果，引起了上級領導和社會各屆的廣泛關注，市委書記崔江水，市人大常委會主任史增海，市委常委、市委秘書長王社群，市委常委、農(nóng)工委書記魏吉平，市委常委、副市長馮連生，市政府副市長趙險峰等領導多次到該村視察，新疆、內(nèi)蒙、唐山、邢臺以及本市周邊縣多次組團到該村參觀，群眾建設新民居的積極性空前高漲。魏縣梨花節(jié)期間，該村群眾自發(fā)在村牌坊上打出“賞梨花萬頃素潔惹人醉，看民居百姓生活步步高”條幅，群眾以自編自演快板、扭秧歌等形式，盛贊全省三年大變樣和新民居建設。

思考：魏縣魏城鎮(zhèn)王營村作為東部平原貧困地區(qū)普通農(nóng)村，在一無集體經(jīng)濟，二無銀行貸款，三無上級扶持的情況下，在較短時間內(nèi)，新民居建設如火如荼，且初見成效，充分說明，省委、省政府決策的正確英明，新農(nóng)村建設不僅只是在富裕地區(qū)才能搞，更重要的是如何建立一種模式，形成一套機制，健全一種方法。王營村新民居建設的成功之處，主要得益于在班子隊伍建設、規(guī)劃設計運作、群眾激情迸發(fā)、挖掘社會資金、制度機制建立等方面探索了一條符合農(nóng)村實際的新路子、新理念，開辟了一條平原貧困地區(qū)建設新農(nóng)村的成功之路。

擴展閱讀：路如圖7-38 所示

習題6-1二極管ROM電路如題圖6-1所示。已知A1A0取值為00、01、10、11時，地址譯碼器輸出W0～W3分別出現(xiàn)高電平。根據(jù)電路結構，說明內(nèi)存單元0～3中的內(nèi)容是什么？●表示如虛框連接。

題圖6-1

習題6-2NMOSROM電路如題圖6-2所示。已知地址譯碼器譯中的通道輸出Wi為高電平。根據(jù)電路結構，說明內(nèi)存單元0～7中的內(nèi)容。

VDDA2A1A0

RRRRA1A0地址譯碼器W0W1W2W3

D3D2D1D0W0W1W

2

地址譯碼器WW43W5W6W7

D7D6D5D4D3D2D1D0

題圖6-2

習題6-3NMOSROM實現(xiàn)的組合邏輯電路如題圖6-3所示。已知地址譯碼器譯中的通道輸出為高電平。分析電路功能，寫出邏輯函數(shù)F1、F2的表達式。

ABC地址譯碼器1111W0W1W2W3W4W5W6W7

題圖6-3習題6-4PROM實現(xiàn)的組合邏輯電路如題圖6-4所示。

X1Y1Z1F1F2

題圖6-4

(1)分析電路功能，說明當XYZ為何種取值時，函數(shù)F1=1，函數(shù)F2=1。

1

F1F2F3F(2)XYZ為何種取值時，函數(shù)F1=0，函數(shù)F2=0。

習題6-5已知邏輯函數(shù)F1～F4為

F1(A,B,C,D)ABDBDABC

F2(A,B,C,D)ABCABCABCACDCDF3(A,B,C,D)ACDACDABDBD

F4(A,B,C,D)ABCABCBCDBCD試用PROM實現(xiàn)之，畫出相應電路。

習題6-6已知邏輯函數(shù)F1～F3為

F1(A,B,C,D,E)ABDBEABEAEF2(A,B,C,D,E)ABABCDBDEBDE

F3(A,B,C,D,E)m(1,3,4,6,8,11,13,14,16,18,21,23,25,26,31)

試用PROM實現(xiàn)之，畫出相應的電路。

習題6-774LS161和PROM組成的電路如題圖6-7所示。

(1)分析74LS161功能，說明電路的計數(shù)長度M為多少。(2)寫出W、X、Y、Z的函數(shù)表達式。

(3)在CP作用下，分析WXYZ端順序輸出的8421BCD碼的狀態(tài)，說明電路的功能。

CP

題圖6-7

習題6-8可編程邏輯陣列(PLA)實現(xiàn)的組合邏輯電路如題圖6-8所示。

(1)分析電路功能，說明當ABC為何種取值時，函數(shù)F1=1，函數(shù)F2=1。(2)若電路改為PROM實現(xiàn)，內(nèi)存單元的容量有何不同，各應為多少？

2

11111LDQ3Q2Q1Q0RD74LS161DCBACTTCTPW

XYZ

圖6-8

習題6-9可編程邏輯陣列(PLA)實現(xiàn)的碼制變換電路如題圖6-9所示。

(1)寫出F1～F4的函數(shù)表達式。

(2)分析輸入、輸出的邏輯關系，說明電路是何種碼制變換電路。(3)電路矩陣的容量為多少？若改用PROM實現(xiàn)此電路功能，則矩陣的容量應為多少？

D1C1B1A1A

1B1C

1F1F2

Y1Y2Y3

Y4

題圖6-9

習題6-10可編程邏輯陣列(PLA)實現(xiàn)的顯示譯碼電路如題圖6-10所示。

(1)根據(jù)PLA結構寫出函數(shù)abc…g的表達式。

(2)分析電路功能，說明當輸入變量DCBA從0000變化到1111時，abcdefg后接的七

段LED數(shù)碼管顯示的相應字形。

題圖6-10

習題6-11試用可編程邏輯陣列(PLA)實現(xiàn)下列函數(shù)；

F1(A,B,C)

D1C1B1A1abcdefg

cafgbed

m(0,1,2,4)F2(A,B,C)畫出相應的電路。

m(0,2,5,6,7)

習題6-12試用可編程邏輯陣列(PLA)實現(xiàn)下列函數(shù)：F1(A,B,C,D)F2(A,B,C,D)F3(A,B,C,D)畫出相應的電路。

習題6-13可編程邏輯陣列(PLA)和D-FF組成的同步時序電路如題圖6-13所示。

(1)根據(jù)PLA結構，寫出電路的驅(qū)動方程和輸出方程。(2)分析電路功能，畫出電路的狀態(tài)轉換圖。

DQ1DQ0m(0,1,26,,38,,9,120,,114)m(0,1,24,,35,,8,9,,1153)m(,2,3,4,5,10,11,13,15)

DQ2OCCP

題圖6-13

習題6-14可編程邏輯陣列(PLA)和D-FF組成的同步時序電路如題圖6-14所示。分析電路功能，畫出電路的狀態(tài)轉換圖，說明電路能否自啟動。

CP

題圖6-14

4

Z1XDQ0DQ習題6-15試用可編程邏輯陣列(PLA)和JK-FF設計一同步時序電路，電路的狀態(tài)轉換圖如題圖6-15所示。圖中X、Y為輸入，Z為輸出。

(1)寫出電路的輸出方程和驅(qū)動方程。(2)畫出用PLA和JK-FF實現(xiàn)的電路圖。00/000/0

10/110/00001/10101/010/001/010/000/0101101/000/0題圖6-15習題6-16RAM2112(256×4)組成題圖6-16所示電路。

(1)按圖示接法，內(nèi)存單元的容量是多少？若要實現(xiàn)2k×8的內(nèi)存，需要多少片2112芯片？

(2)按圖示接法，寫出2112-1至2112-4的地址范圍(用十六進制表示)。(3)若要RAM將的尋址范圍改為B00H～BFFH和C00H～CFFH，電路應作何改動？

D7D0A7A0R/WS3Y0S2ENY1S1&A2A1A0Y7Y674LS1388D74D4I/OA71～48A02112-1R/WCED34D0I/O～A7148A02112-2R/WCED74D4I/OA71～48A02112-3R/WCED34D0I/O～A7148A02112-4R/WCEA11A10A9A8

題圖6-15

習題6-17RAM2114(1k×4)組成題圖6-17所示電路。

(1)確定圖示電路內(nèi)存單元的容量是多少？若要實現(xiàn)2k×8的內(nèi)存，需要多少片2112芯片？

(2)寫出2114-1至2114-3的地址范圍(用十六進制表示)。

A15A14A13A12A11A10D3D0A9A0R/WS3Y0S2ENY1S1&A2A1A0Y774LS138

Y4Y75

4D34D0AI/O1～4910A02114-1R/WCED34D0I/OA91～410A02114-2R/WCE10D34D0AI/O1～4A02114-3R/WCE

題圖6-17

習題6-18RAM6116(2k×8)組成題圖6-18所示電路。(1)確定RAM容量和地址。

(2)若將要RAM的地址改為C000～FFFFH，電路的接法應作何改動？

A15A14A13A12A11D7D0A10A0WERDS3Y0S2S1&ENA2A1A0Y774LS138

Y08D78D0AI/O1～81011A06116-1WEOECED78D0I/OA101～811A06116-2WEOECEY111D78D0I/OA101～8A06116-8WEOECEY7

題圖6-18

習題6-19試確定題圖6-19所示各電路中RAM芯片的尋址范圍。

A9Y0A8Y3

ACS7A7A0A0

2-4線譯碼器A151A14A13A12A11A1074138S3Y7S2S1&ENA2A1A0CSA7A02112-2

(a)(b)

(c)

A15A14A13A12A112112-1Y0接2114-1，接2114-3，2CS端

4CS端

74138S3Y7S2S1&ENA2A1A0Y0接6116-1CS端

接6116-2CS端

題圖6-19

習題6-20試用RAM6116(2k×8)芯片和74LS138芯片實現(xiàn)內(nèi)存容量為8k×8，尋址范圍為8000～87FFH，9800～9FFFH，C000～C7FFH，D800～DFFFH的電路。畫出相應的電路圖。

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