關(guān)于換屆前薄弱村轉(zhuǎn)化情況和換屆后薄弱村治理情況的工作匯報(bào)

中共xxx委員會

關(guān)于換屆前薄弱村轉(zhuǎn)化情況和換屆后薄弱

村治理情況的工作匯報(bào)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市有關(guān)“難點(diǎn)村”治理工作的有關(guān)精神，我鎮(zhèn)積極組織力量，深入基層，調(diào)查摸底，綜合分析，從201*年11月至201*年5月對“難點(diǎn)村”開展專項(xiàng)治理，原來的“難點(diǎn)村”顏樓和仇官莊面貌發(fā)生根本性的改變。先將這兩個(gè)村轉(zhuǎn)化情況以及換屆后出現(xiàn)新的薄弱村治理方案匯報(bào)如下：

一、換屆前班子薄弱村轉(zhuǎn)化情況。1、顏樓村和仇官莊村的基本情況。

顏樓村，現(xiàn)有人口813人，土地856畝，3個(gè)生產(chǎn)小組，全村共有黨員23人，村干部5人，人均年收入4000元，集體收入薄弱，該村交通便利，是傳統(tǒng)的花卉種植基地，花卉交易市場初具規(guī)模。通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)該村的問題主要有以下幾點(diǎn)：一是集體經(jīng)濟(jì)薄弱，收入困難。二是村級陣地年久失修，破敗不堪。三是土地矛盾突出，調(diào)整難度大。

仇官莊村，現(xiàn)有人口960人，土地1130畝，4個(gè)生產(chǎn)小組，共有黨員19名，村委成員3人，無村黨支部，村主任主持工作。該村主要存在的問題是：一是村支部書記空缺，村長工作方法欠妥，難以駕馭村里全面工作，缺乏發(fā)展帶頭人；二是黨員的年齡結(jié)構(gòu)偏大，最年輕的黨員也已經(jīng)47歲，大部分黨員的思想不夠解放，黨員隊(duì)伍缺少生機(jī)活力，率先致富等先鋒模范發(fā)揮不夠；三是村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，堡壘作用發(fā)揮不強(qiáng)。

2、轉(zhuǎn)化情況。

第一，調(diào)查摸底，掌握第一手資料。對于換屆比較難的顏樓村和仇官莊村，我鎮(zhèn)黨委專門選派工作組到村進(jìn)行了部分群眾和全部黨員座談，了解黨員干部和群眾的真實(shí)想法，掌握了第一手資料。

第二，對癥下藥，制定專門方案。經(jīng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，顏樓村黨員群眾參與換屆選舉的積極性不高，服務(wù)群眾的意識不強(qiáng)，支部書記沒有合適人選，一直由鎮(zhèn)紀(jì)委副書記顏杰同志擔(dān)任。在這次換屆選舉工作之前鎮(zhèn)黨委、政府加大幫扶力量，在201*年解決了村級活動(dòng)場所建設(shè)問題；同時(shí)在掛職書記顏杰同志的帶領(lǐng)下，培養(yǎng)了一批年輕的后備干部。在這次換屆選舉中顏樓村已經(jīng)順利完成，成立了新的支部班子。

第三，仇官莊家族派系斗爭比較復(fù)雜，村中有個(gè)別老上訪戶問題。鎮(zhèn)黨委政府在換屆選舉前加大了對上訪戶座談和教育的力度，統(tǒng)一了他們的思想。另外，在本村成立專門的工作小組和應(yīng)急小組，對于無理取鬧、非法干擾、阻擾換屆選舉工作的犯罪行為予以堅(jiān)決的打擊。針對家族派系斗爭復(fù)雜，鎮(zhèn)黨委動(dòng)員優(yōu)秀大學(xué)生村官參加本村的支部換屆。結(jié)果大學(xué)生村官成功當(dāng)選，解決了多年班子不健全的難題。

二、換屆后班子薄弱村存在的問題及轉(zhuǎn)化措施。1、新出現(xiàn)的薄弱村基本情況及存在問題。

201*年兩委換屆后，我鎮(zhèn)抽調(diào)專人，組織專項(xiàng)調(diào)查組，到村入戶，通過問卷調(diào)查、召開座談會、個(gè)別談話等方式，對換屆后的薄弱村情況進(jìn)行調(diào)查摸底。經(jīng)調(diào)查摸底發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)邢莊村和后沙村還存在以下問題。

邢莊，共有780人，黨員29人。換屆后，支部委員3人，村委委員3人，無交叉任職。支部書記劉衛(wèi)東，出生于1972年，是村里的經(jīng)濟(jì)能人。但村集體多年來無副業(yè)，沒有任何集體收入來源。

后沙村，共有840人，黨員24人。換屆后，支部委員3人，村委委員3人，其中1人交叉任職，班子平均33歲。支部書記張波，出生于1971年，是村里的致富帶頭人，但由于是新當(dāng)選的支部書記，工作經(jīng)驗(yàn)少，發(fā)展思路不清晰。村集體收入一直不好。

2、治理方案

鎮(zhèn)黨委對新出現(xiàn)的薄弱村高度重視，專門召開黨委會研究治理方案，成立治理領(lǐng)導(dǎo)小組。在廣泛征求黨員群眾意見建議的基礎(chǔ)上，制定薄弱村治理轉(zhuǎn)化方案。

第一，明確黨建責(zé)任，落實(shí)班子薄弱轉(zhuǎn)化責(zé)任制。建立工作例會制度，定期召開轉(zhuǎn)化工作匯報(bào)會議，聽取班子薄弱村支部書記工作匯報(bào)，研究分析問題，安排部署工作。成立班子薄弱村轉(zhuǎn)化工作組，由駐村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任轉(zhuǎn)化工作責(zé)任人，承諾整頓期限，并定期向鎮(zhèn)黨委會匯報(bào)工作進(jìn)度。由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，經(jīng)常召開薄弱村兩委班子及全體黨員會議，全面了解該村當(dāng)前工作及存在的問題，幫助其分析解決。

第二，加大包村力度，實(shí)行“一對一”領(lǐng)導(dǎo)包村制。通過抓機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)促進(jìn)班子薄弱村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，實(shí)施“一對一”領(lǐng)導(dǎo)包村制，即一名領(lǐng)導(dǎo)包干一個(gè)村，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)人具體聯(lián)系一個(gè)村，將具體工作側(cè)重于這個(gè)村，全面負(fù)責(zé)一個(gè)村的各項(xiàng)建設(shè)，改變以往領(lǐng)導(dǎo)干部只聯(lián)村不駐村包干的情況，明顯加大對薄弱村工作的力度，使薄弱村工作的轉(zhuǎn)化成為駐村領(lǐng)導(dǎo)工作的重點(diǎn)。

第三，健全規(guī)章制度，規(guī)范村級黨建工作。一是規(guī)范村兩委工作運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)村兩委聯(lián)席會議制度，要求每月至少召開一次，村委會向村黨支部匯報(bào)工作，村黨支部向村委會通報(bào)工作；二是嚴(yán)格執(zhí)行村民代表會議制度，要求每年至少召開2次；三是繼續(xù)深化村務(wù)公開和民主管理工作，健全重大村務(wù)民主決策制度，實(shí)行重大村務(wù)決策民主表決前向鎮(zhèn)黨委政府報(bào)告，以及決策結(jié)果事后備案制度。尤其是創(chuàng)建省級村務(wù)公開和民主管理示范鎮(zhèn)的過程中，加大對示范村的建設(shè)力度。通過抓制度建設(shè)，抓示范帶動(dòng)，促進(jìn)薄弱村的轉(zhuǎn)化。

第四，抓發(fā)展，促轉(zhuǎn)化。鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮駐村工作組的作用，為兩個(gè)薄弱村謀發(fā)展，想出路，促轉(zhuǎn)化。邢莊村加大招商引資力度，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，大力推廣無公害、綠色食品種植面積，成立合作經(jīng)濟(jì)組織，做好馬鈴薯、黃姜、大蔥等經(jīng)濟(jì)作物種植、銷售工作，帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富，增加農(nóng)民收入，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)增長。后沙村，抓住104國道改線這一有利時(shí)機(jī)，通過交通這一大優(yōu)勢，加大招商引資力度，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，增加村民和村集體收入。

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薄弱村經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村建設(shè)情況匯報(bào)

村位于西南部，由三個(gè)自然村組成，設(shè)9個(gè)村民小組，全村總?cè)丝?398人，總戶數(shù)628戶。現(xiàn)有耕地面積600畝，林地480畝，今年村人均年純收入6010元�，F(xiàn)任村兩委4人，下派任職干部2人，黨支部有黨員44人。幾年來，我村按照委[201*]7號文和委[201*]88號文的要求以及鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署，認(rèn)真扎實(shí)地開展寬裕型小康村建設(shè)活動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。

全面建設(shè)小康社會是黨的十六七提出的宏偉奮斗目標(biāo)，我村充分認(rèn)識到開展創(chuàng)建寬裕型小康是貫徹落實(shí)黨的十七大精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，始終把創(chuàng)建寬裕型小康村工作放在首要位置，切實(shí)抓緊抓好。一是成立了以村支部書記為組長，村主任為副組長、相關(guān)人員為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作。二是按照寬裕型小康村建設(shè)12項(xiàng)指標(biāo)的要求，圍繞“發(fā)展生產(chǎn)，繁榮農(nóng)村，富裕農(nóng)民”的主線，多次召開專題會議，認(rèn)真研究制定實(shí)施方案，并明確分工，責(zé)任到人，切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作的有序開展。三是加大宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，使寬裕型小康村建設(shè)工作家喻戶曉，人人共同參與，為創(chuàng)建工作的開展?fàn)I造良好的社會氛圍。

二、扭住關(guān)鍵，認(rèn)真抓好村級組織建設(shè)

(一)抓村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是加強(qiáng)了班子成員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織班子成員參加鎮(zhèn)黨校、農(nóng)函大的常規(guī)教育培訓(xùn)和自學(xué)法

律、經(jīng)營管理及農(nóng)村綜合科技知識等，提高班子成員綜合素質(zhì)，增強(qiáng)駕馭復(fù)雜工作局面和社會主義農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的能力和水平。二是加強(qiáng)了制度建設(shè)。按照《縣村級組織工作規(guī)范》的要求，重新明確了村兩委分工，并相應(yīng)地制定班子崗位目標(biāo)責(zé)任制，逐步建立健全民主議事和決策制度、民主評議黨員干部制度、村務(wù)公開和民主管理制度、班子成員交心通氣制度和值班、請銷假制度等，切實(shí)做到用制度約束人，用制度保證各項(xiàng)工作的順利開展。三是加強(qiáng)了宗旨教育。深入開展了為人民服務(wù)的宗旨教育，促進(jìn)班子成員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切黨群、干群關(guān)系。定期不定期召開民主生活會，指導(dǎo)班子成員聯(lián)系實(shí)際開展批評與自我批評，深入剖析自身存在問題的原因，并督促抓好整改。四是堅(jiān)持民主集中制。凡是村里的重大事項(xiàng)和重大經(jīng)費(fèi)開支都經(jīng)過村兩委會集體研究決定，涉及全村群眾利益的事項(xiàng)都召開村民代表會議進(jìn)行表決。

(二)抓后備干部和配套組織的建設(shè)。一是從退伍軍人、大中專畢業(yè)生、在外的企業(yè)骨干中選拔思想好、能力強(qiáng)、年紀(jì)輕、有文化的6名優(yōu)秀人才作為重點(diǎn)對象，進(jìn)行強(qiáng)化培養(yǎng)，充實(shí)到后備干部隊(duì)伍，解決好后備人才缺乏的問題。二是加強(qiáng)配套組織建設(shè)。從工作實(shí)際需要出發(fā)，調(diào)整充實(shí)了6名配套組織成員，進(jìn)一步優(yōu)化配套組織成員結(jié)構(gòu)。三是領(lǐng)導(dǎo)老人協(xié)會、計(jì)生協(xié)會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等組織健全機(jī)構(gòu)，并支持和保障這些組織依照法律和各自章程開展工作，努力把黨支部的意圖變成各村級組織的共同行動(dòng)。

(三)抓黨員隊(duì)伍的建設(shè)。一是做好發(fā)展黨員工作，按照“十六字”方針，加大發(fā)展黨員的力度，一年來，發(fā)展預(yù)備黨員2名，

轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員2名，確定重點(diǎn)培養(yǎng)對象4名，不斷壯大黨員隊(duì)伍。二是強(qiáng)化理論教育。開展了以興起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想新高潮為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，不斷提高黨員的政治思想素質(zhì)，同時(shí)以鎮(zhèn)黨校、黨員活動(dòng)室、電化教育網(wǎng)絡(luò)為陣地，健全完善經(jīng)常性培訓(xùn)制度和“三會一課”制度，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，深入開展“黨支部帶領(lǐng)群眾奔小康、黨員帶領(lǐng)群眾共同致富”和創(chuàng)小康、小康戶的“雙帶雙創(chuàng)”活動(dòng)，切實(shí)把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合起來。三是抓好黨員的監(jiān)督考核工作。通過堅(jiān)持和完善黨員目標(biāo)管理、民主評議黨員、外出黨員管理等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨員隊(duì)伍的管理，樹好“堡壘工程”。

三、圍繞中心，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

(一)確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。從村的村情出發(fā)，我們確定了一條“以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，壯大第一產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，不斷增加農(nóng)民收入”的發(fā)展路子。同時(shí)，加強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的宣傳教育，引導(dǎo)廣大干部群眾更新觀念，解放思想，樹立開拓進(jìn)取、敢闖敢冒的改革精神，增強(qiáng)致富奔小康的信心。并指導(dǎo)群眾從本村的實(shí)際出發(fā)，充分運(yùn)用我鎮(zhèn)新一輪創(chuàng)業(yè)提供和創(chuàng)造的大環(huán)境和有利條件，按照市場需求，找準(zhǔn)增加收入的突破口，走出一條適合本村實(shí)際、可持續(xù)發(fā)展的好路子。此外，還組織了班子成員到經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的下坑村、山霞村等參觀學(xué)習(xí)，尋找差距，借鑒典型經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式，進(jìn)一步加快發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)步伐。

(二)實(shí)施科技種田戰(zhàn)略。針對本村田地優(yōu)良的自然條件，大力實(shí)施了科技種田戰(zhàn)略，注重引進(jìn)新技術(shù)和優(yōu)良品種，全年共引進(jìn)

種植了優(yōu)良花生200畝，甘茹200畝，小麥50畝，蔬菜80畝，大豆150畝。今年，還創(chuàng)建了80畝優(yōu)質(zhì)甘茹生產(chǎn)基地一個(gè)。同時(shí)，多方爭取扶持資金和搜集產(chǎn)供銷信息，確保農(nóng)民增加收入。

(三)搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)揮好本村山坡地多且連片的地理優(yōu)勢，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展林果業(yè)和畜牧業(yè)，開發(fā)建設(shè)的100畝林果畜牧綜合生產(chǎn)基地正在開發(fā)建設(shè)，目前，已完成林果項(xiàng)目的種植。

(四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是籌資2萬元對本村“下大”溪進(jìn)行清淤加固，提高了防汛能力；二是籌資1萬元對“壁巷頭”山下的畜水池進(jìn)行清淤整修。三是籌資1.5萬元對4口大井進(jìn)行清淤整修，提高農(nóng)業(yè)水資源供給能力。

(五)有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。連續(xù)兩年開展了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移崗前培訓(xùn)班，并積極聯(lián)系企業(yè)解決就業(yè)，受益群眾達(dá)400多人，為農(nóng)民就業(yè)增收開辟了新途徑，今年農(nóng)民人均收入6010元，人均村財(cái)收入110元。

四、協(xié)調(diào)發(fā)展，全面發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)

(一)廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。一是開展了創(chuàng)建文明村、文明戶、五好家庭活動(dòng)，推進(jìn)了村風(fēng)民風(fēng)的轉(zhuǎn)變，同時(shí)配合鎮(zhèn)里開展創(chuàng)建文明鎮(zhèn)活動(dòng)；二是認(rèn)真開展社會治安綜合治理活動(dòng)。通過配合開展“嚴(yán)打”斗爭和重點(diǎn)整治活動(dòng)，有力地打擊“六合彩”和“黃賭毒”現(xiàn)象，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，抓好治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)“四五”普法和“民主法制示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，抓好安全生產(chǎn)和安全防治工作，營造了一個(gè)安全、穩(wěn)定、祥和的社會治安環(huán)境，為農(nóng)村社會各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展創(chuàng)造有力客

觀條件。連續(xù)4年沒有發(fā)生重大民事糾紛和矛盾，沒有發(fā)生群眾投訴和上訪現(xiàn)象；三是倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，深入開展計(jì)劃生育工作，努力改變?nèi)罕姷幕橛�觀念，提高人口素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了計(jì)生工作“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。尤其是去年6月份集中力量開展了計(jì)生“五清理”落實(shí)月活動(dòng)，并取得了較好的成效。四是大力倡導(dǎo)社會新風(fēng)尚，抵制不良社會現(xiàn)象。開展“六提倡、六反對”移風(fēng)易俗活動(dòng)，引導(dǎo)群眾崇尚科學(xué)，反對封建迷信。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《縣殯葬管理暫行規(guī)定》，引導(dǎo)群眾過文明節(jié)儉的新生活。五是加大對義務(wù)教育法的宣傳力度，進(jìn)一步提高群眾關(guān)心支持教育的自覺性，積極配合中、小學(xué)做好招生鞏生工作，學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。

(二)切實(shí)解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。針對進(jìn)村入戶調(diào)研中群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，區(qū)分不同情況，采取切實(shí)有效措施，逐項(xiàng)盡快地解決。一是興辦公益事業(yè)。①通村水泥路建設(shè)。經(jīng)多方努力、精心籌備、認(rèn)真組織施工，目前1.2km通村水泥路工程已全部完工并驗(yàn)收，邊500米自然村道路、上前300米自然村道路正在鋪設(shè)水泥路，下前250米自然村道路已完工。②村委會辦公樓建設(shè)。由于生源不足，我村小學(xué)已于今年9月份實(shí)行并校，村委會準(zhǔn)備在近日搬入學(xué)校校舍，經(jīng)規(guī)劃整理后，村委會辦公樓面積達(dá)750m2，活動(dòng)場所達(dá)2500m2。二是關(guān)注弱勢群體。積極開展“送溫暖，解憂難，辦實(shí)事”活動(dòng)，經(jīng)常帶領(lǐng)班子成員到群眾家中解決一些實(shí)際困難。一年來，落實(shí)了7戶特困戶的最低生活保障，受益人數(shù)達(dá)29人，并為一名孤兒爭取了每年1500元的生活補(bǔ)助費(fèi)。同時(shí)，進(jìn)一步健全完善黨員干部聯(lián)系戶幫扶責(zé)任制，幫助困

難的群眾選擇適宜生產(chǎn)項(xiàng)目，并提供資金、信息和技術(shù)等服務(wù)，盡快使他們擺脫貧困。在“七一”和春節(jié)期間，組織班子成員慰問了28名特困黨員和殘疾貧困對象。三是開展村容村貌整治。針對村容“臟、亂、差”的情況，多次發(fā)動(dòng)廣大干部群眾開展了以“五改五通三化”為主要內(nèi)容的村容村貌大整治活動(dòng)，增設(shè)垃圾屋5個(gè)，并通過清理垃圾、疏通排水溝、規(guī)劃衛(wèi)生小區(qū)、落實(shí)衛(wèi)生責(zé)任等措施，大大優(yōu)化了群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。

五、存在問題

1、村集體人均收入要達(dá)200元較難；2、還有少數(shù)村民收入增長緩慢。

回顧幾年來的工作，我村的創(chuàng)建工作取得了一定的成效，但與上級的要求還有一定的差距，今后，我們將繼續(xù)鞏固工作成果，進(jìn)一步加大工作力度，明確方向，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使村面向新世紀(jì)，邁開新步伐。

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