深入開展經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)

立足化解著眼預(yù)防

深入開展經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作

收到省高院的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)安徽省綜治委〈深入開展經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作方案〉的通知》以后，我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，按照通知的要求和精神，周密部署，落實(shí)措施，強(qiáng)化責(zé)任，深入開展經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作。現(xiàn)將排查調(diào)處工作情況匯報(bào)如下：

一、高度重視，周密部署，認(rèn)真組織開展經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作

1.思想上高度重視。接到省高院的通知后，我院領(lǐng)導(dǎo)非常重視涉訴經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作，認(rèn)識(shí)到5月1日發(fā)生在吉林通化市如家快捷酒店因經(jīng)營權(quán)之爭導(dǎo)致縱火發(fā)生，至10人死亡，35人受傷的事件，性質(zhì)非常惡劣，手段極為殘忍，我院第一時(shí)間召開工作會(huì)議，要求本院和各基層法院認(rèn)真、及時(shí)、迅速貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)批示和上級(jí)要求，緊緊圍繞維護(hù)全省穩(wěn)定大局，以堅(jiān)決防止發(fā)生極端時(shí)間、堅(jiān)決防止發(fā)生惡性事件為總體目標(biāo)，采取有效措施，深入排查調(diào)處涉訴經(jīng)營性矛盾隱患，切實(shí)把各類涉訴經(jīng)營性矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

2.工作上周密部署。我院黨組及時(shí)召開工作會(huì)議，專門安排部署涉訴經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作。成立了由院長朱家祥任組長，副院長徐成連、洪維助、程峰、王薇任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的涉訴經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組，各基層法院也相應(yīng)成立了工作小組，在立案、審判、執(zhí)行、信訪等環(huán)節(jié)，深入開展涉訴信訪經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

二、整合力量，落實(shí)措施，集中排查涉訴經(jīng)營性矛盾糾紛

1.成立組織，整合力量。我市法院在工作小組的指導(dǎo)下，相關(guān)職能部門積極配合，結(jié)合本部門實(shí)際制定了排查調(diào)處工作方案，在立案、審判、執(zhí)行、信訪等環(huán)節(jié)，全

面、深入、細(xì)致地集中排查各類企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商者和農(nóng)村生活經(jīng)營環(huán)節(jié)中的各類矛盾糾紛，重點(diǎn)排查沖突性較強(qiáng)、可能進(jìn)一步激化、容易引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的經(jīng)營性矛盾糾紛和容易產(chǎn)生“個(gè)人極端行為”、具有現(xiàn)實(shí)危害性的矛盾糾紛。同時(shí)采取多種形式組織發(fā)動(dòng)群眾，全面、深入開展調(diào)查摸底，將法院系統(tǒng)排查和群眾排查結(jié)合起來，力保把涉訴經(jīng)營性矛盾糾紛排查清楚，把引發(fā)矛盾的糾紛的原因查找出來。

2.健全機(jī)制，落實(shí)措施。我市法院堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、重心下移、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”的工作思路，不斷完善機(jī)制建設(shè)，健全預(yù)防機(jī)制、分析機(jī)制、處機(jī)制。根據(jù)安徽省綜治委《深入開展經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作方案》的要求，對(duì)經(jīng)營性矛盾糾紛按不同情況、不同類型，制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，研究處理方法，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急處機(jī)制，確保依法果斷有效處理。此外，我們還建立完善了預(yù)警、排查、聯(lián)調(diào)等機(jī)制，完善了信息報(bào)送，掛牌督辦，跟蹤反饋，建檔立冊(cè)等制度，逐步形成了一套行之有效的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，確保矛盾糾紛排查工作規(guī)范運(yùn)作。

經(jīng)過三個(gè)月的深入排查，截至到目前，我市法院系統(tǒng)未發(fā)現(xiàn)涉訴經(jīng)營性矛盾糾紛隱患。

三、立足化解，著眼預(yù)防，繼續(xù)深化涉訴經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作

雖然此次涉訴經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，我市法院系統(tǒng)未發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛隱患，但是我市法院會(huì)緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定大局，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)觀念，立足化解，著眼預(yù)防，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先的原則，探索建立排查化解長效機(jī)制，創(chuàng)造性地開展能動(dòng)司法，把排查化解涉訴經(jīng)營性矛盾糾紛作為當(dāng)前法院踐行“三個(gè)至上”、落實(shí)司法為民、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。

（一）堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，注重“兩個(gè)延伸”，把涉訴經(jīng)營性矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)

1.堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先的原則，構(gòu)筑大調(diào)解工作格局。堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的原則，充分尊重當(dāng)事人的民事請(qǐng)求權(quán)和處分權(quán)，將調(diào)解工作貫穿于立案、審判、執(zhí)行的全過程，將大部分案件辦成“和諧案”。積極探索調(diào)解工作的新方法、新途徑，找準(zhǔn)調(diào)解的突破口，充分考慮當(dāng)事人雙方的利益訴求，耐心聽取當(dāng)事人的陳述，鼓勵(lì)當(dāng)事人以更加理性方式解決爭議，促使他們達(dá)成調(diào)解協(xié)議。充分發(fā)揮律師、訴訟代理人、當(dāng)事人親友以及人民陪審員的作用，多渠道做工作。充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn)，通過業(yè)務(wù)指導(dǎo)、庭審觀摩、委托調(diào)解等多種形式，進(jìn)一步提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，推進(jìn)社會(huì)糾紛解決機(jī)制的多樣化。

2.堅(jiān)持調(diào)解工作的“兩個(gè)延伸”，實(shí)現(xiàn)案件服判息訴。以“勝敗皆服”為目標(biāo)，注重法官的辯法析理工作，堅(jiān)持判前說理和判后釋疑的延伸服務(wù)。對(duì)案件宣判后，當(dāng)事人對(duì)裁判結(jié)果仍然不理解、纏訴不休的案件，由法官再行解釋說明法院作出裁判的認(rèn)定事實(shí)依據(jù)和適用法律理由，確保當(dāng)事人贏得明白，輸?shù)眯姆�。做好審判與執(zhí)行的銜接，將調(diào)解延伸到案件的執(zhí)行。案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，充分考慮審判期間當(dāng)事人的態(tài)度，通過細(xì)致的解釋和引導(dǎo)，督促當(dāng)事人自動(dòng)履行，對(duì)不能一次履行完畢的，堅(jiān)持執(zhí)行和解制度，讓當(dāng)事人就執(zhí)行內(nèi)容達(dá)成和解協(xié)議，徹底化解矛盾糾紛。

（二）嚴(yán)格責(zé)任追究制，落實(shí)定期排查化解制，探索建立涉訴經(jīng)營性矛盾糾紛排查化解長效機(jī)制

1.強(qiáng)化工作責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究制和首問負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,按照定責(zé)任、定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)限的四定要求，制定出包括矛盾糾紛性質(zhì)、類別、原因、責(zé)任單位及責(zé)任人等內(nèi)容的工作明細(xì)表，將責(zé)任落實(shí)到部門、落實(shí)到人，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，形成合力，做到事事有著落，件件有回音，有效化解矛盾糾紛。同時(shí)，對(duì)應(yīng)該排查出的問題沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)了沒有及時(shí)化解而釀成極端事件或惡性案件的，要嚴(yán)格追究相關(guān)單位和相關(guān)人

員的責(zé)任，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，做到盯住責(zé)任不放松，落實(shí)責(zé)任不含糊，追究責(zé)任不留情。

2.完善日常排查化解工作，探索建立長效機(jī)制。首先，建立日常排查處理機(jī)制。我市法院把排查涉訴經(jīng)營性矛盾糾紛納入日常性矛盾糾紛排查化解工作，堅(jiān)持定期排查，定期化解。及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，做到情況早預(yù)測，工作早介入，問題早處理，苗頭早控制。一旦發(fā)生群體性事件，調(diào)解組織及有關(guān)部門能夠積極穩(wěn)妥地及時(shí)予以處，穩(wěn)定情緒，控制事態(tài)，消除影響，在最短的時(shí)間內(nèi)化解矛盾，把危害和影響降到最低限度。對(duì)平時(shí)摸排的矛盾糾紛及調(diào)處情況，定期向上級(jí)部門匯報(bào)，發(fā)生重大、復(fù)雜、疑難糾紛及時(shí)上報(bào)，嚴(yán)防矛盾糾紛惡化。其次，建立完善回訪機(jī)制。對(duì)已經(jīng)調(diào)解的矛盾糾紛，定期組織回訪，及時(shí)掌握當(dāng)事人思想動(dòng)態(tài)，對(duì)解決不合理，當(dāng)事人不滿意的，責(zé)令有關(guān)部門重新處理，直到當(dāng)事人滿意為止。

總之，在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和矛盾糾紛日益多元化的形勢下，我市法院會(huì)牢固樹立民生意識(shí)，解放思想，更新觀念，以更廣的視野、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的作風(fēng)，逐步建立涉訴經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處長效機(jī)制，推動(dòng)法院工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，不斷滿足人民群眾對(duì)法院工作的新要求、新期待。

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西陽鎮(zhèn)開展經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處

工作總結(jié)

根據(jù)縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于深入開展經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作的通知》（渦綜委字〔201*〕19號(hào)）文件要求，緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，以堅(jiān)決防止發(fā)生極端事件、惡性案件為總體目標(biāo)，自6月10日在全鎮(zhèn)深入開展經(jīng)營性矛盾糾紛排查、調(diào)處工作，切實(shí)把各類經(jīng)營性矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。現(xiàn)將此次深入排查調(diào)處經(jīng)營性矛盾糾紛工作總結(jié)如下：一、制定方案，加強(qiáng)指導(dǎo)力度

我鎮(zhèn)綜治辦把排查調(diào)處經(jīng)營性矛盾糾紛作為7、8月維護(hù)穩(wěn)定的重要工作。一是制定《西陽鎮(zhèn)深入開展經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作方案》，并成立以黨委副書記為組長，綜治辦、民政辦、司法所、派出所、工商所等工作人員為成員參與此次排查活動(dòng)。二是迅速組織村級(jí)調(diào)解組織對(duì)各類企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)營環(huán)節(jié)的矛盾糾紛進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，全面掌握該類矛盾糾紛的狀況和可能引發(fā)重大矛盾糾紛的基本因素，做到底數(shù)清、情況明。西陽鎮(zhèn)目前共有企業(yè)20多家，個(gè)體工商戶400多家。三是召開綜治例會(huì)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營性矛盾糾紛人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，有針對(duì)性地指導(dǎo)調(diào)委會(huì)調(diào)解經(jīng)營性矛盾糾紛，及時(shí)解答有關(guān)咨詢，幫助解決有關(guān)問題，切實(shí)把各種經(jīng)營性矛盾糾紛排查徹底，把引發(fā)矛盾糾紛的原因查清楚。對(duì)排查出來的矛盾糾紛，認(rèn)真分類、登記。二、重點(diǎn)排查，落實(shí)責(zé)任

對(duì)排查掌握的經(jīng)營性矛盾糾紛，根據(jù)產(chǎn)生的原因、特征，逐件制定工作措施，落實(shí)責(zé)任人，就地及時(shí)化解，防止矛盾激化。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難矛盾糾紛，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦、集中力量調(diào)處解決。對(duì)于短期內(nèi)難以徹底化解的矛盾糾紛，積極主動(dòng)地做好思想工作，落實(shí)防范措施，防止矛盾升級(jí)。進(jìn)一步推進(jìn)完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，努力從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾糾紛。

堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則力求使矛盾糾紛雙方當(dāng)事人達(dá)成和解。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營性矛盾糾紛排查化解工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。7月上旬至8月底，我鎮(zhèn)共排查出6起，化解6起。

此次排查活動(dòng)，西陽鎮(zhèn)綜治辦把排查經(jīng)營性矛盾糾紛納入日常性矛盾糾紛排查化解工作，堅(jiān)持定期排查，定期化解，定期上報(bào)。此次排查化解工作結(jié)束后，西陽鎮(zhèn)對(duì)排查化解工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)查找薄弱環(huán)節(jié)，分析工作中存在的問題和不足，并借鑒吸取此次排查活動(dòng)中的方式方法，進(jìn)一步創(chuàng)新矛盾糾紛排查化解工作。

西陽鎮(zhèn)綜治辦201*年9月20日

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