計(jì)劃生育“創(chuàng)國優(yōu)”業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃

***街道辦事處

計(jì)劃生育“創(chuàng)國優(yōu)”業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃

為進(jìn)一步提高辦事處計(jì)生干部隊(duì)伍的工作能力和服務(wù)水平，增強(qiáng)計(jì)生干部和廣大育齡人群深刻理解優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的概念、內(nèi)涵和重要性，為創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣奠定良好的基礎(chǔ)。經(jīng)辦事處研究決定對(duì)我辦事處計(jì)生工作人員和部分育齡婦女進(jìn)行相關(guān)的計(jì)劃生育知識(shí)培訓(xùn)。

培訓(xùn)時(shí)間：201*年7月7日

培訓(xùn)地點(diǎn)：***街道辦事處計(jì)劃生育人口學(xué)校

培訓(xùn)人員：全體計(jì)生辦人員、各居委會(huì)計(jì)生專干、縣直個(gè)單位計(jì)生專干及部分育齡群眾。

培訓(xùn)內(nèi)容：一、***講《創(chuàng)國優(yōu)的十大標(biāo)準(zhǔn)》二、***主任講計(jì)生政策教育

三、***、***、***、***、講業(yè)務(wù)技能教育一、深刻理解優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的概念、內(nèi)涵和重要性計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)是指以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，以群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)，以穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)為目標(biāo)，圍繞生育、節(jié)育、不育開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，合理地利用和配置社會(huì)資源，以適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展和群眾的需求；全面提高計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)人口和社會(huì)的全面發(fā)展。計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)主要內(nèi)涵：針對(duì)群眾在生育、節(jié)育、不育方

面的需求為中心，開展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提供群眾滿意的宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息提供、隨訪服務(wù)等要切實(shí)領(lǐng)會(huì)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的概念、內(nèi)涵，理清計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主要任務(wù)。把握計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主要內(nèi)容、重點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，講求工作方法，把計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作作為新時(shí)期計(jì)劃生育工作的導(dǎo)向來抓，作為當(dāng)前工作的第一要?jiǎng)?wù)來抓。主要有：①《必讀》和優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳單內(nèi)容測(cè)試；②計(jì)生法律，法規(guī)宣傳及掌握；③依法行政相關(guān)內(nèi)容及規(guī)范；④鄉(xiāng)村工作機(jī)制；⑤技術(shù)服務(wù)；⑥育齡群眾知曉。二、全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位重點(diǎn)評(píng)估指標(biāo)（十大指標(biāo)）：

1、堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門齊抓共管計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，各部門責(zé)任落實(shí)。

2、確保免費(fèi)基本服務(wù)項(xiàng)目及相關(guān)經(jīng)常性工作經(jīng)費(fèi)撥付到位。縣、鄉(xiāng)、村計(jì)生工作人員工資報(bào)酬落實(shí)率達(dá)100％。3、鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，機(jī)構(gòu)健全穩(wěn)定，依法開展服務(wù)，三年無技術(shù)服務(wù)事故發(fā)生。村級(jí)服務(wù)室滿足服務(wù)需要。

4、服務(wù)人員編制落實(shí)，結(jié)構(gòu)合理，執(zhí)業(yè)醫(yī)師等渠道暢通，專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)符合執(zhí)業(yè)要求。

5、經(jīng)常開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，群眾應(yīng)享有的基本權(quán)利，知曉率達(dá)90%，避孕方法知曉率達(dá)85%以上。

6、已婚育齡夫婦享有免費(fèi)的基本計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，落實(shí)率達(dá)100%。藥具服務(wù)滿足育齡人群的需求。流動(dòng)人口免費(fèi)服務(wù)率達(dá)到80%以上。

7、育齡群眾獲得規(guī)范的技術(shù)服務(wù)，術(shù)后隨訪服務(wù)率、落實(shí)避孕措施及時(shí)率達(dá)90%，出生人流比0.30以下。避孕方法知情選擇達(dá)90％以上。全面開展出生缺陷一級(jí)預(yù)防和生殖保健服務(wù)。

8、建立以群眾需求為導(dǎo)向的決策服務(wù)機(jī)制和人口信息管理服務(wù)平臺(tái)，信息準(zhǔn)確率達(dá)95％以上。

9、三年符合政策生育率高于本�。▍^(qū)、市）平均水平。出生人口性別比正�；蚱�高的出生人口性別比得到遏制，并出現(xiàn)穩(wěn)步下降的態(tài)勢(shì)。

10、群眾對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)和作風(fēng)建設(shè)滿意率達(dá)90%以上。三、計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制及各項(xiàng)優(yōu)惠政策教育1、獎(jiǎng)勵(lì)扶助的條件及發(fā)放程序和標(biāo)準(zhǔn)2、特別扶助的條件及發(fā)放程序和標(biāo)準(zhǔn)3、獨(dú)生子女辦證率及發(fā)放程序和標(biāo)準(zhǔn)

4、報(bào)考本縣高中加分的條件和加分標(biāo)準(zhǔn)等優(yōu)惠政策四、基本業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)

1、統(tǒng)計(jì)：各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的解讀2、流動(dòng)人口的管理3、協(xié)會(huì)的職能及職責(zé)

4、科技：已婚育齡婦女的管理和服務(wù)五、培訓(xùn)紀(jì)律和要求

1、提高認(rèn)識(shí)。各居委會(huì)要高度重視，認(rèn)真組織人員積極參加，確保參學(xué)率達(dá)到100，知識(shí)接受率達(dá)到95

2、布置周密。次開課前20分鐘入場(chǎng)，逐人簽到。參學(xué)人員不準(zhǔn)遲到，不準(zhǔn)中途退場(chǎng)。

3、獎(jiǎng)懲分明。每次培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)參學(xué)人員進(jìn)行閉卷考試，對(duì)于成績較好的給予表揚(yáng)。對(duì)達(dá)不到培訓(xùn)要求的對(duì)象繼續(xù)參加下次培訓(xùn)，直至達(dá)到培訓(xùn)要求為止。

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在201*年計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)國優(yōu)干部群眾教育培訓(xùn)會(huì)上的

講話

同志們：

今天的會(huì)議，既是一次人口與計(jì)劃生育工作的教育培訓(xùn)會(huì)，也是一次爭創(chuàng)“國優(yōu)”的再動(dòng)員、再部署會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)就是全面分析今年以來我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作，準(zhǔn)確把握創(chuàng)“國優(yōu)”形勢(shì)，進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)上下正視現(xiàn)狀，振奮精神，合力攻堅(jiān)，做好整改，確保完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，圓滿實(shí)現(xiàn)創(chuàng)“國優(yōu)”目標(biāo)。我們鎮(zhèn)是從今年年初就開始著手準(zhǔn)備創(chuàng)“國優(yōu)”工作了的，到目前為止但仍有許多不盡人意的地方，借今天的會(huì)議，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、要高度重視，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)

今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府提出爭創(chuàng)國家級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，這是我鎮(zhèn)實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在需要，是實(shí)現(xiàn)政府管理理念轉(zhuǎn)變和落實(shí)以人為本的具體體現(xiàn)。它不僅僅是我們自身的職責(zé)任務(wù)之所在，是全鎮(zhèn)人民對(duì)我們的深深期盼，也是縣委、縣政府對(duì)我鎮(zhèn)的信任和要求。對(duì)這項(xiàng)工作的重要性認(rèn)識(shí)已經(jīng)強(qiáng)調(diào)過多次，今天就不再多說，我想大家應(yīng)該有這方面的政治覺悟和責(zé)任感。現(xiàn)在，最重要的是進(jìn)一步提高對(duì)當(dāng)前計(jì)生工作基本形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，對(duì)創(chuàng)“國優(yōu)”存在不足的認(rèn)識(shí)，對(duì)當(dāng)前抓整改工作緊迫性的認(rèn)識(shí)。

應(yīng)當(dāng)說，今年以來，全鎮(zhèn)各級(jí)各部門能夠始終圍繞爭創(chuàng)“國優(yōu)”的目標(biāo)，突出抓宣傳、抓管理、抓服務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng)新了計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理

念，廣大群眾的生育觀念逐步轉(zhuǎn)變，基層基礎(chǔ)工作不斷鞏固，計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，全鎮(zhèn)計(jì)生工作基本具備了創(chuàng)“國優(yōu)”的基礎(chǔ)。但是，從對(duì)今年計(jì)生工作檢查的情況看，我鎮(zhèn)當(dāng)前計(jì)生工作還存在一些不容忽視的問題，比如“四術(shù)”存在拖欠，出生人口統(tǒng)計(jì)存在漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)，流動(dòng)人口管理不到位，二女戶任務(wù)未完成等，離創(chuàng)“國優(yōu)”33條標(biāo)準(zhǔn)差距不小。這些問題是老生常談，屢談屢現(xiàn)，有的甚至是愈加嚴(yán)重，如果得不到切實(shí)解決的話，不僅省級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作得不到鞏固，創(chuàng)“國優(yōu)”更無從談起。存在這些問題的原因，不能只強(qiáng)調(diào)客觀原因和普遍現(xiàn)象，我看根本還在思想認(rèn)識(shí)上。有的同志把創(chuàng)“國優(yōu)”工作等同于一般工作，缺少“創(chuàng)一流爭第一”的創(chuàng)優(yōu)爭先意識(shí)；有的對(duì)新形勢(shì)下計(jì)生工作角色轉(zhuǎn)變不適應(yīng)，缺少“先走一步”的開拓創(chuàng)新意識(shí)；有的沒有把計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)與適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾需求結(jié)合起來，缺少“服務(wù)好每一名計(jì)生戶”的群眾滿意意識(shí)；有的面對(duì)繁重的工作任務(wù)不敢動(dòng)真碰硬，存在畏難退縮和消極懈怠情緒，缺少“人人都是計(jì)生第一責(zé)任人”的勇?lián)��?zé)任意識(shí)；有的滿足于已經(jīng)取得的成績，盲目樂觀，不把注意力放在扎扎實(shí)實(shí)做工作上，而是對(duì)檢查驗(yàn)收抱著僥幸心理，甚至是燒香拜佛求平安，缺少“工作一步一個(gè)腳印”的求真務(wù)實(shí)意識(shí)。因此，希望大家一定要以高度的政治責(zé)任感和使命感，正視問題，冷靜分析，積極整改，與時(shí)俱進(jìn)，努力爭取工作的主動(dòng)權(quán)，為創(chuàng)“國優(yōu)”工作開創(chuàng)一個(gè)新局面。

現(xiàn)在，離驗(yàn)收檢查的時(shí)間已經(jīng)不多了，任務(wù)相當(dāng)繁重，時(shí)間十分緊迫。從目前的工作狀況和存在的問題來看，我們面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，

如果不加以重視，抓緊行動(dòng)，創(chuàng)“國優(yōu)”目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，各級(jí)各部門一定要有充分的認(rèn)識(shí)，要進(jìn)一步增強(qiáng)不進(jìn)則退的危機(jī)感，絕不能在思想上有絲毫的麻痹，在工作要求上有絲毫的放松，在工作力度上有絲毫的減弱，全鎮(zhèn)上下要廣泛動(dòng)員，扎實(shí)工作，攻堅(jiān)克難，全面完成各項(xiàng)任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)既定的奮斗目標(biāo)。

二、要齊抓共管，進(jìn)一步形成工作合力

人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，必須協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。當(dāng)前，創(chuàng)“國優(yōu)”工作任務(wù)重、困難多，絕非計(jì)生部門一家所能解決，而且很多工作對(duì)相關(guān)部門來說，也不是簡單的“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”的對(duì)應(yīng)關(guān)系，需要各部門通力協(xié)作，形成合力，方能順利實(shí)現(xiàn)。如果只從本地鎮(zhèn)、本部門的利益出發(fā)，必然會(huì)影響全鎮(zhèn)計(jì)生工作的整體發(fā)展。因此，各級(jí)各部門一定要有大局觀念，把計(jì)生工作當(dāng)作自己義不容辭的責(zé)任，拿出足夠的精力，切實(shí)抓好創(chuàng)建工作。各村（居）、各部門要充分利用計(jì)生宣傳月的有利時(shí)機(jī)，調(diào)動(dòng)人員，周密計(jì)劃，精心部署，制定有力措施，掀起工作高潮，打一場(chǎng)計(jì)生攻堅(jiān)戰(zhàn)，爭取以最快的速度抓好整改，以嶄新的工作姿態(tài)和優(yōu)異的工作成績，迎接省里對(duì)我鎮(zhèn)創(chuàng)“國優(yōu)”工作的檢查驗(yàn)收。履行計(jì)生職責(zé)的部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動(dòng)地抓好計(jì)生工作。充分發(fā)揮主體職能作用，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路和方法，有效整合內(nèi)部資源，積極協(xié)助黨委、政府，組織、協(xié)調(diào)、督促各部門落實(shí)計(jì)生政策。組織、人事、紀(jì)檢等部門，要把創(chuàng)“國優(yōu)”工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、選拔干部、評(píng)先評(píng)優(yōu)等結(jié)合起來，為創(chuàng)建工作提供組織保障；宣傳、文化等部門，要集中力量，加大宣傳力度，讓人民群眾了解、理

解和支持創(chuàng)建工作，努力營造創(chuàng)建工作的強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍；公安、衛(wèi)生、民政等部門要主動(dòng)做到人口和計(jì)生信息的資源共享，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口的計(jì)生管理服務(wù)；工、青、婦、計(jì)生協(xié)會(huì)等要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，協(xié)助做好群眾工作，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾在計(jì)劃生育中的“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的積極性；企事業(yè)單位和各社會(huì)組織都要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，關(guān)心、支持和參與人口與計(jì)生工作，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展黨政牽頭、部門配合、社會(huì)參與、齊抓共管的工作格局，努力形成齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的強(qiáng)大合力。

三、要強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步推動(dòng)工作落實(shí)

今年以來，我們開過的全鎮(zhèn)性計(jì)生工作會(huì)議已經(jīng)多次了，每次都對(duì)創(chuàng)“國優(yōu)”工作進(jìn)行過動(dòng)員和部署，這充分表明了鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)創(chuàng)建工作的重視和決心。應(yīng)當(dāng)說，通過幾次會(huì)議的動(dòng)員和部署，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力，創(chuàng)“國優(yōu)”工作已經(jīng)取得一定的進(jìn)展。但經(jīng)過我們的自查還出現(xiàn)不少問題，從另一個(gè)側(cè)面也說明我們的工作做得不夠扎實(shí)。個(gè)別部門職責(zé)履行不到位，工作仍停留在下發(fā)文件或一般性的號(hào)召上，抓而不實(shí)的問題比較突出；有的部門工作督查流于形式，考核不嚴(yán)，獎(jiǎng)罰不明，致使一部分干部思想松懈，工作質(zhì)量不高。為什么工作布了再布，還存在這樣那樣的問題？我想，關(guān)鍵是責(zé)任制未落實(shí)到位。我們講這樣那樣的制度建設(shè)，首先是責(zé)任制的建設(shè)；我們講這樣那樣的工作落實(shí)，首先是責(zé)任制的落實(shí)。這也是落實(shí)計(jì)生工作責(zé)任制的要求。下一步我們必須從“責(zé)任”兩字抓起，切實(shí)推進(jìn)人口與計(jì)生工作的深入開展，力促今年創(chuàng)“國優(yōu)”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。創(chuàng)建工作能不能搞好，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否真正解決了認(rèn)識(shí)問題，能否給予高度重視。各級(jí)各部門一定要堅(jiān)持和落實(shí)好一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，其他成員各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要高度重視和充分發(fā)揮班子的整體功能，進(jìn)一步明確和落實(shí)班子每個(gè)成員的責(zé)任，團(tuán)結(jié)奮斗、合力攻關(guān)，不出成績不松勁，不達(dá)目的不收兵，共同做好創(chuàng)建工作。在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)我們目前存在的問題，要高度重視，回去后要召開會(huì)議專題研究，深入分析原因，制定有力措施，及時(shí)整改到位，決不能給創(chuàng)“國優(yōu)”拖后腿。同時(shí)，要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干的工作機(jī)制，明確工作責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施，做到誰包的點(diǎn)誰負(fù)責(zé)、誰落實(shí)，實(shí)行一級(jí)包一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，推進(jìn)計(jì)生工作和創(chuàng)“國優(yōu)”活動(dòng)的深入開展。

二是加強(qiáng)督查，推動(dòng)工作。督促檢查是確保工作落實(shí)的重要手段，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的具體體現(xiàn)。不抓落實(shí)或抓不好落實(shí)，任何好的決策都只是空談。大家一定要充分認(rèn)識(shí)計(jì)生督查工作的重要性，堅(jiān)持沉下身子，深入一線，全力以赴抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。每一位領(lǐng)導(dǎo)都要帶好頭、作表率，深入所掛聯(lián)系的村，了解掌握創(chuàng)“國優(yōu)”工作的動(dòng)態(tài)和進(jìn)展情況，指導(dǎo)所掛聯(lián)系的村開展工作，幫助解決實(shí)際困難和問題。對(duì)重大問題，要及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)，與分管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，集中大家的智慧和力量，促使問題得到盡快解決。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)村、到組、入戶，帶頭抓好督促檢查；各聯(lián)系指導(dǎo)村領(lǐng)導(dǎo)要深入所聯(lián)系村（居），掌握工作進(jìn)度，及時(shí)反饋信息，推動(dòng)工作順利開展。計(jì)生部門在指導(dǎo)好面上工作的同時(shí)，要抽調(diào)精干力量，對(duì)工作

中的薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)督查指導(dǎo)，促其盡快整改到位。

三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，賞罰分明。建立賞罰分明的獎(jiǎng)懲機(jī)制，是增強(qiáng)責(zé)任感和壓力感，保證決策落實(shí)的有效方法和手段。為進(jìn)一步激發(fā)廣大干部抓工作、抓落實(shí)的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)創(chuàng)“國優(yōu)”工作落到實(shí)處，抓出實(shí)效，我們將嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲制、責(zé)任追究制。對(duì)在創(chuàng)“國優(yōu)”活動(dòng)中配合不力，工作不負(fù)責(zé)任，落實(shí)不到位，不能按照責(zé)任書規(guī)定要求完成任務(wù)，特別是統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率、政策符合率、出生人口性別比等幾個(gè)重要指標(biāo)，不能達(dá)到規(guī)定要求，導(dǎo)致在驗(yàn)收檢查中出現(xiàn)問題的責(zé)任人員，要敢于動(dòng)真格，嚴(yán)肅處理，及時(shí)兌現(xiàn)“一票否決”，該調(diào)整的調(diào)整、該調(diào)離的調(diào)離、該處分的處分，決不姑息，決不手軟。

同志們，創(chuàng)建國家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)驗(yàn)收在即，從現(xiàn)在開始到驗(yàn)收前，是我們計(jì)生工作攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，創(chuàng)優(yōu)任務(wù)艱巨而繁重。創(chuàng)優(yōu)不是目的，而是為了更好地促進(jìn)工作。希望大家迅速行動(dòng)起來，認(rèn)清形勢(shì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迎難而上，狠抓落實(shí)，確保創(chuàng)建國家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，為構(gòu)建和諧社會(huì)、加快建設(shè)和諧回龍作出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

二一年八月四日

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