三匯鎮(zhèn)201*年鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況總結(jié)

三匯鎮(zhèn)201*年鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況總結(jié)

201*年以來，三匯鎮(zhèn)牢固樹立科學發(fā)展觀，緊緊圍繞合川“3421”工作思路，全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一系列決策，堅持以爭創(chuàng)全國園林城鎮(zhèn)和打造全國知名旅游小城鎮(zhèn)為奮斗目標，狠抓鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，努力建設富強優(yōu)美的新三匯。

抓旅游規(guī)劃，謀長足發(fā)展。三匯鎮(zhèn)緊緊圍繞爭創(chuàng)全國園林城鎮(zhèn)和打造全國知名旅游小城鎮(zhèn)的奮斗目標，結(jié)合本鎮(zhèn)旅游資源，將康佳溶洞、三匯石林等，納入三匯鎮(zhèn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，進行重點規(guī)劃。并結(jié)合周邊旅游資源，策劃出了新的旅游景（點）和旅游環(huán)線，繪制了十二五期間的旅游發(fā)展藍圖。

深度挖掘旅游資源。三匯鎮(zhèn)地處華鎣山山脈核心位置，承接重慶主城區(qū)及川東南地區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，重重疊疊山，彎彎曲曲路，遠離世俗喧囂，擁有天然溶洞及石林的壯觀風景，同時與金刀峽、華鎣山紅色旅游基地、釣魚城、淶灘二佛寺、縉云山等旅游景點相映成輝，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿�巨大�?01*年，三匯鎮(zhèn)大力實施旅游開發(fā)工程，重點策劃包裝龍家灣石林，今年要對龍家灣石林進行深度勘查，摸清石林資源，完成龍家灣石林開發(fā)規(guī)劃、設計工作。充分利用蒿大路的獨特優(yōu)勢，鼓勵農(nóng)民發(fā)展地域特色文化，興辦農(nóng)家樂，大力發(fā)展森林觀光和鄉(xiāng)村休閑旅游，力爭旅游產(chǎn)業(yè)有實質(zhì)性突破。

加強重點旅游項目建設。今年，三匯鎮(zhèn)突出加大了對各個旅游產(chǎn)業(yè)的包裝和宣傳，增加了對旅游基礎設施建設的投入，一批重點旅游建設項目的規(guī)劃和實施工作取得了新的進展。今年下半年，成功引進重慶計華能源發(fā)展有限公司投資3億元綜合開發(fā)三匯龍家灣石林旅游項目，項目主要建設內(nèi)容

及規(guī)模：溶洞開發(fā)、文化廣場、唐人街、溫泉度假及會議接

待中心、石林公園、孫武苑及配套工程、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、綜合服務區(qū)建設項目及配套商業(yè)設施。項目建成后，將較大的輻射帶動本鎮(zhèn)及周邊旅游產(chǎn)業(yè)。

著力加強旅游產(chǎn)品開發(fā)。三匯鎮(zhèn)擁有著歷史悠久，底蘊深厚的白橙糖、野山藥、老龍鱘魚等農(nóng)產(chǎn)品，具有良好的旅游產(chǎn)品開發(fā)價值。三匯鎮(zhèn)經(jīng)充分調(diào)研，完成可行性分析報告，決定借助現(xiàn)代工藝設施，利用傳統(tǒng)工藝手段對白橙糖系列產(chǎn)品進行深加工，培育“公司+基地+農(nóng)戶”的白橙糖深加工三級網(wǎng)絡，打造合川地方旅游名產(chǎn)品牌。

加大旅游基礎設施投入。自籌資金200余萬元，完成響桂路通暢工程5.7公里，完成三匯至北碚柳蔭和金刀峽跨區(qū)域通達公路7.2公里，隨著到柳蔭、金刀峽出境跨區(qū)域公路的打通，三匯石林、康佳洞等旅游資源的價值逐步顯現(xiàn)，為旅游環(huán)線建設邁出了一大步。

提高城鎮(zhèn)建管水平，打造邊貿(mào)特色旅游小城鎮(zhèn)。以爭創(chuàng)全國園林城鎮(zhèn)為載體，突出三匯自身特色，建設小城市，做到高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理，進一步完善城鎮(zhèn)功能，優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境，提升城市品位，高標準編制完善城市規(guī)劃，充分依托三匯三溪匯流、四面環(huán)山、滿坡是石的特點，高品位打造“山石之都、生態(tài)之城”的城市品牌，充分展現(xiàn)三匯山在城中、城在山中、溪水環(huán)繞、綠樹環(huán)抱的特色小城市，打造“山石之都、生態(tài)之城”的城市品牌。

切實加強環(huán)境整治，美化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境。以創(chuàng)建重慶市級衛(wèi)生城鎮(zhèn)為契機，大力整治城市環(huán)境。今年重點整治城市河道和過境道路臟亂問題，下大力氣搞好河道清淤和污水治理，突出整治水泥粉塵和過境道路第二次揚塵，狠抓公共綠地建設，綠化美化三匯環(huán)境。進一步加強城市精細化管理，提高城市管理水平，使三匯天更藍、水更清、城市更整潔、秩序更井然、環(huán)境更優(yōu)美。

加強農(nóng)家樂培育和管理，不斷提升農(nóng)家樂服務水平，努力拓展農(nóng)家樂旅游休閑市場。一是加強業(yè)務培訓。從農(nóng)家菜烹飪、餐飲服務禮儀、食品安全和衛(wèi)生等各個方面，分期分批對全鎮(zhèn)農(nóng)家樂經(jīng)營者和從業(yè)人員進行有針對性的培訓，努力提高農(nóng)家樂從業(yè)人員整體素質(zhì)，增強他們的服務和安全意識，提高接待服務和管理水平。二是加強安全管理。農(nóng)家樂經(jīng)營戶必須做到三個統(tǒng)一，即統(tǒng)一餐具消毒、統(tǒng)一食品自檢、統(tǒng)一臺帳管理，制定實施農(nóng)家樂餐飲衛(wèi)生基本條件和標準，實行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。三是優(yōu)化服務，強化扶持，努力營造農(nóng)家樂發(fā)展的良好環(huán)境。專門出臺農(nóng)家樂發(fā)展扶持政策，專門設立農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項扶持資金，支持農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工商、稅務、衛(wèi)生等職能部門都對發(fā)展農(nóng)家樂涉及的相關(guān)規(guī)費給予優(yōu)惠或減免。

擴展閱讀：關(guān)于全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況的匯報2

全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況匯報

為貫徹落實《國務院關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，順應休閑旅游發(fā)展趨勢，市委、市政府在全省率先啟動了鄉(xiāng)村旅游富民工程，并于201*年向省委、省政府提出在我市實行“省市共建鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”的請求，即省、市兩級黨委、政府和相關(guān)部門協(xié)力共建，將我市打造為全省鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：

一、我市鄉(xiāng)村旅游工作的基本情況

近年來，在市縣政府和有關(guān)部門的大力推進下，我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速增長的勢頭，成為全省鄉(xiāng)村旅游的亮點。到201*年底，先后建設了全省首批鄉(xiāng)村旅游星級線路、1個旅游強縣、2個旅游名鎮(zhèn)、5個旅游名村、5家五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點），全市共有鄉(xiāng)村旅游服務點近300余家（其中星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)點達到144家）、鄉(xiāng)村家庭旅館40余家，年接待游客200多萬人次，年經(jīng)濟收益近10億元，解決勞動就業(yè)人數(shù)4萬人。

1、強化機制保障，建立和完善鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。

市里成立由市長任組長，分管旅游、農(nóng)業(yè)的副市長及聯(lián)系旅游、農(nóng)業(yè)的市級領導任副組長，農(nóng)辦、旅游、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、財政、交通、國土、發(fā)改、建設、文化、規(guī)劃、勞動、環(huán)保、廣電、扶貧等部門主要負責人為成員的鄉(xiāng)村旅游富民工程領導小組。各縣市區(qū)政府和市、縣有關(guān)部門出臺了扶持政策，引導村鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設和規(guī)�；�、特色化種植中與鄉(xiāng)村旅游相對接，促進了鄉(xiāng)村旅的發(fā)展。同時，市旅游局積極引導發(fā)展鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會、合作社等中介組織，提高鄉(xiāng)村旅游社會參與水平。201*年初，婁星區(qū)成立了鄉(xiāng)村旅游協(xié)會，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)主搭建了一個嶄新的合作交流平臺。

2、創(chuàng)建標準體系，規(guī)范和提升鄉(xiāng)村旅游的服務品質(zhì)。提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，我市先后設計了鄉(xiāng)村旅游標識體系，并相繼出臺了包括鄉(xiāng)村旅游包括住宿、餐飲、娛樂、購物等主要消費環(huán)節(jié)在內(nèi)的服務規(guī)范，如《婁底市農(nóng)家樂星級評定與劃分標準(試行)》、《婁底市星級鄉(xiāng)村旅游服務管理辦法》(試行)、《婁底市鄉(xiāng)村旅游誠信公約》等等，并在全省乃至全國首創(chuàng)了《鄉(xiāng)村旅游線路星級評定與劃分》，形成了從產(chǎn)業(yè)準入、基礎設施建設、安全標準建設到組織管理、服務規(guī)范、市場營銷和質(zhì)量等級評定劃分的完整標準體系，這些地方性標準的實施，對規(guī)范和指導鄉(xiāng)村旅游發(fā)展以及積極調(diào)動民間資本投資鄉(xiāng)村旅游發(fā)揮了十分重要的作用。

3、科學規(guī)劃布局，培育和打造鄉(xiāng)村旅游的特色品牌。

201*年，我市編制了《全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，按照“一區(qū)、四圈、二走廊”對我市鄉(xiāng)村旅游進行總體布局，初步形成了“山、水、花、田”四大鄉(xiāng)村旅游特色品牌：山之戀（以國家森林公園新化大熊山、漣源龍山等山系為代表的山色勝景）、水之夢（以水府廟為主的漣水流域為主的旖旎風光）、花之緣（以雙峰鎖石花門的萬畝油菜花基地甘棠的芍藥牡丹花基地三塘鋪的突尼斯軟籽石榴花基地---曾國藩故居的荷花基地等特色的沁脾花香）、田之韻（以列入了世界自然文化雙遺產(chǎn)預備名錄的紫鵲界梯田為核心的20萬畝峒田風光）。在此基礎上，各地形成了各具特色的鄉(xiāng)村旅游品牌：婁星區(qū)形成了以孫水河、仙女寨、洪家山為中心的鄉(xiāng)村旅游聚焦區(qū)，市經(jīng)開區(qū)初步形成了以中陽白鷺山莊、湘軍水府農(nóng)業(yè)觀光園、新東方葡萄園、石泉國際度假山莊“四位一體”的鄉(xiāng)村旅游格局；冷水江形成了王家村、大坪村、眉山村等新農(nóng)村建設與鄉(xiāng)村文化旅游村建設的新亮點；雙峰、新化和漣源依托景區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游接待區(qū)點，很大程度上緩解了景區(qū)的接待壓力，成為了的旅游接待主力軍。

4、推進“3521”工程，彰顯鄉(xiāng)村旅游富民惠民作用。為加快推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，省政府實施鄉(xiāng)村旅游“3521工程”（即201*年201*年，創(chuàng)建30個旅游強縣、50個特色旅游名鎮(zhèn)、200個特色旅游名村、1萬個鄉(xiāng)村旅游點及家庭旅

館）。我市高度重視，積極扶持引導，取得顯著成效。201*年，新化縣成功躋身全省首批10個“旅游強縣”行列，水車鎮(zhèn)、荷葉鎮(zhèn)獲“特色旅游名鎮(zhèn)”，蒿子村、滸石村、中陽村等5個村獲“特色旅游名村”，九龍仙女山莊、南扶生態(tài)農(nóng)莊、銀凱山莊、白鷺山莊等5家獲得“五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）”。鄉(xiāng)村旅游區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和農(nóng)民收入發(fā)生顯著變化，紫鵲界從事鄉(xiāng)村旅游接待的農(nóng)戶家庭人均收入翻了一番，奉家下團村自開通婁底至奉家桃花源旅游專線以來，旅游年接待人數(shù)和年收入翻了兩番。同時，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，激發(fā)了農(nóng)民發(fā)掘特色傳統(tǒng)文化和民俗民風的熱潮，紫鵲界的草龍舞、梅山山歌、梅山儺戲、漣源的珠梅抬故事等一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到傳承和發(fā)揚，奉家下團村村民自發(fā)組織和編排了一臺地方戲，豐富了游客的娛樂生活，提高了當?shù)剜l(xiāng)村旅游的吸引力。

5、積極宣傳促銷，努力提升我市鄉(xiāng)村旅游的知名度。為擴大鄉(xiāng)村旅游的知名度和影響力，我市將節(jié)慶活動與鄉(xiāng)村旅游緊密結(jié)合，積極開展宣傳促銷活動。先后策劃組織了中陽白鷺農(nóng)莊鄉(xiāng)村旅游線路開通儀式活動，大力推介我市首批鄉(xiāng)村旅游星級線路；在雙峰縣鎖石鎮(zhèn)舉辦“花之緣”鄉(xiāng)村旅游線路開通暨首屆婁底旅游攝影大賽啟動儀式，促進了“花之緣”鄉(xiāng)村旅游與曾國藩耕讀文化的深度融合；特別是與市委農(nóng)村工作部、婁底晚報合作推出的“201*婁底最美鄉(xiāng)村”評選

活動，通過推出一批秀美村莊的好典型、鄉(xiāng)村旅游的示范村，激發(fā)了更多的村莊發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的積極性，不僅成為了深化鄉(xiāng)村旅游富民工程的一個主題活動，更是旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門共建鄉(xiāng)村旅游富民工程示范區(qū)的一個良好開端。

我市鄉(xiāng)村旅發(fā)展也面臨一些問題和困難。一是扶持合力有待進一步整合。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史較短，起點較低，需集中各方力量，對一些資源稟賦好、積極性高的村鎮(zhèn)予以重點優(yōu)先扶持。近年來旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等相關(guān)部門都很重視農(nóng)村工作，但因著眼點不同，扶持的重點區(qū)域不同，導致支持力量分散，整體功能難以有效發(fā)揮。二是鄉(xiāng)村旅游道路進入性差。目前絕大部分鄉(xiāng)村旅游點的道路為村級公路，不能滿足快速發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游需要。而鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者都是普通農(nóng)民，無力承擔道路建設的巨大經(jīng)濟壓力，只有依靠政府和交通部門根據(jù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要，調(diào)整規(guī)劃，優(yōu)先建設。三是旅游配套設施建設項目有待完善。旅游廁所、污水和生活垃圾處理設施、停車場等發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的必備基礎設施嚴重滯后，直接制約鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

二、下階段我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重點

鑒于休閑旅游的發(fā)展趨勢和我市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展狀況，我市決定進一步加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游步伐，按照“三年提質(zhì)上檔、五年整體建成”的總體要求，積極爭取各級各部門的支持，全面推動我市鄉(xiāng)村旅游的整體提質(zhì)，將婁底培育成全省甚至全國鄉(xiāng)村旅游富民工程示范區(qū)。

1、培育打造一批鄉(xiāng)村旅游品牌。優(yōu)化旅游產(chǎn)品空間布局，實施差異化開發(fā)，打造一批精品景區(qū)（點）和經(jīng)典旅游線路，建好5大鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)和5條精品線路。大力發(fā)展休閑度假旅游和商務會展旅游,形成觀光、休閑度假、商務會展“三位一體”的復合型旅游產(chǎn)品體系。加快培養(yǎng)發(fā)展民俗風情體驗、科考探險、戶外運動、體育休閑、康體療養(yǎng)、自駕游等新型旅游業(yè)態(tài)。挖掘地方文化特色，促進文化與鄉(xiāng)村旅游的深度融合，發(fā)揮地方物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化在鄉(xiāng)村旅游體驗產(chǎn)品建設中的積極作用，創(chuàng)作地方文化節(jié)目，形成鄉(xiāng)村旅游的文化品牌。到201*年，主要鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）年接待海內(nèi)外游客達到1200萬人次，年均增長40%；鄉(xiāng)村旅游總收入達到70億元，年均增長45%以上；從事鄉(xiāng)村旅游工作的農(nóng)民達10萬人。

2、建設休閑農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品基地。積極發(fā)展多種類型的休閑農(nóng)業(yè)，提高休閑農(nóng)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟中的比重，推動農(nóng)村風貌美化、景觀提質(zhì)、環(huán)境整治，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。新建休閑農(nóng)莊要與鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）星級建設相一致，重點培育一批高星級休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游園區(qū)和具有文化內(nèi)涵的民俗村建設。培育特色農(nóng)產(chǎn)品牌，將休閑農(nóng)業(yè)與特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工有機結(jié)合，為發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游注入活力和生命力。重點發(fā)展百果園、四季花園；建設湘蓮荷花、油菜、紅米、黑米、軟籽石榴，牡丹芍藥、金銀花和其它中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品基地。

3、完善鄉(xiāng)村旅游基礎服務設施。構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游綜合交通網(wǎng)絡，促進旅游公路與高速公路網(wǎng)、國省道和鐵路、碼頭連接，加快推動城市公交網(wǎng)絡向周邊主要景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點延伸，打通旅游交通快速通道；強化配套設施建設，加快輸電工程和重點水源工程建設，建設一批具有地方民俗風情特色的五星級生態(tài)山莊（賓館）、家庭旅館和產(chǎn)權(quán)式酒店，推出特色餐飲項目，建設體現(xiàn)當?shù)鼐用裉厣�的購物、美食等主題街區(qū)；加強鄉(xiāng)村旅游商品和銷售網(wǎng)點建設，培育一批鄉(xiāng)村旅游商品產(chǎn)銷企業(yè)，重點發(fā)展永豐辣醬、百雄堂豆制品、葛根、田魚、養(yǎng)生藥膳等土特產(chǎn)，國藩溪硯、梅山竹編和具有婁底文化特色的旅游工藝品等，在大型鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）和游客集散地規(guī)劃建設旅游購物專門市場和鄉(xiāng)村旅游商品展示廳。

4、加強鄉(xiāng)村生態(tài)保護，美化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境。強化旅游生態(tài)理念，在生態(tài)脆弱和敏感地區(qū)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，適度開發(fā)鄉(xiāng)村旅游觀光項目，控制開發(fā)規(guī)模和游客環(huán)境容量，實現(xiàn)資源、環(huán)境的有效保護。加強鄉(xiāng)村旅游資源與環(huán)境保護，加大垃圾無害化處理力度和農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，全面推廣使用清潔能源，不斷擴大農(nóng)村清潔工程實施面。大力開展節(jié)能降耗、綠色環(huán)�；顒樱瑸猷l(xiāng)村旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設提供新途徑。

三、請求與建議

我市鄉(xiāng)村旅游在政策體系與建設標準化管理上已經(jīng)走在了全省乃至全國前列，但由于各種原因，這種領先尚未在產(chǎn)品建設、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟總量得到充分體現(xiàn)，亟需加大扶持和培育力度。為此，市政府請求省委、省政府借鑒國家將張家界列入旅游綜合改革試驗區(qū)的做法，將我市確定為全省鄉(xiāng)村旅游富民民工程建設示范區(qū)，得到了省委、省政府和省直有關(guān)部門的高度重視和支持。副省長何在全省“3521旅游創(chuàng)建工程”工作會議上特別強調(diào)，省直相關(guān)部門要積極參與、支持共建工程，并要求我市加強銜接，加大推進力度。為此，特提出如下請求與建議：

（一）明確職責，完善部門合作共建機制。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)是一項社會綜合工程，需要會社會的參與、關(guān)心和支持。我市已成立了鄉(xiāng)村旅游富民工程領導小組，請求市政府召開聯(lián)席會議，制訂省市共建具體工作方案，出臺專項扶持發(fā)展措施，按照部門分工負責的原則，共同推進我市鄉(xiāng)村旅游富民工程示范區(qū)建設。

1、市交通局。支持與鄉(xiāng)村旅游業(yè)相配套的交通基礎設施建設，于201*年4月份前制定《婁底鄉(xiāng)村旅游富民工程示范區(qū)“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃》，建立公路、水路、站場、碼頭等綜合建設項目庫，明確發(fā)展目標、建設范圍、建設主體、建設標準、建設期限、資金籌措方式等，逐年實施“鄉(xiāng)村旅游暢通工程”并抓好公路綠化。重點扶持：

（1）“十二五”期間優(yōu)先安排縣域城鎮(zhèn)通往星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）的尚未硬化的鄉(xiāng)村公路及斷頭路的連通。

（2）大力支持市、縣城鎮(zhèn)通往星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）的危舊窄橋梁的改造、安全保障和災害防治工程的建設，打造平安旅游線路。

（3）對確定為市級以上重點鄉(xiāng)村旅游項目的對外連接線按鄉(xiāng)級公路標準修建和補助；對確定為縣、鄉(xiāng)重點鄉(xiāng)村旅游項目的對外連接線需新修的按村級公路標準補助。

（4）對市級確定的重點鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)和基地目前對外連接線提質(zhì)擴容�，F(xiàn)為村、組級公路的，拓寬2米，拓寬部分按村級公路標準補助。優(yōu)先重點解決雙峰三塘鋪鎮(zhèn)境內(nèi)主干線到軟籽石榴基地道路10公里、雙峰荷葉鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)內(nèi)的道路20公里、水府旅游度假區(qū)內(nèi)的道路20公里、龍山旅游度假區(qū)內(nèi)道路20公里、奉家山（紫鵲界）旅游度假區(qū)內(nèi)道路20公里。

（5）優(yōu)先開發(fā)建設好孫水、漣水、新化資水的水上航運線路，在規(guī)劃建設航運線路、水路客運碼頭時充分考慮旅游業(yè)發(fā)展需求。

（6）大力支持通往景區(qū)旅游線路的綠化工程，打造美化旅游。2、水利局。積極扶持和利用水資源和水利風景名勝區(qū)資源（如山塘、水庫、湖泊等）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。根據(jù)旅游景區(qū)（點）建設需要，改造、提升現(xiàn)有水利基礎設施或興修

景區(qū)水利設施，加大對河流、水渠、山塘、水庫等水利基礎設施整治；對鄉(xiāng)村旅游景區(qū)內(nèi)的安全飲水、中小河流治理、水資源保護和生態(tài)修復、水利設施的防險加固以及小型農(nóng)田水利建設給予優(yōu)先支持。重點扶持：

（1）盡快實施荷葉旅游度假區(qū)的涓水河治理，并支持將測水河流域的河水引入涓水河的“活水工程”；

（2）對奉家山（紫鵲界）旅游度假區(qū)內(nèi)的紫鵲界梯田水利風景名勝區(qū)的水資源實施保護工程。對奉家山（紫鵲界）旅游度假區(qū)核心區(qū)域內(nèi)的小河進行治理；

（3）對龍山、大熊山、九峰山實施水土保持工程；（4）對省“兩型”改革試驗區(qū)水府片區(qū)內(nèi)的水域及流入水府庫區(qū)的孫水、漣水實施整治，提高經(jīng)濟效益和觀賞性。

3、市農(nóng)村工作部和農(nóng)業(yè)局：積極扶持和引導發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品基地的建設,實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的有機融合。重點扶持：

（1）擴大“鄉(xiāng)村清潔工程”示范點的面，對共建的五大鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)所在地40個村列入示范點優(yōu)先實施。

（2）對雙峰鎖石5000畝油菜花基地、甘棠1000畝芍藥牡丹基地、三塘鋪1000畝突尼斯軟籽石榴基地、荷葉1000畝荷花基地實施重點扶持，

（3）加大休閑農(nóng)莊建設力度，重點對5大旅游度假區(qū)內(nèi)或5條星級精品線路上規(guī)模較大、檔次較高的10家實行貼息等扶持。

（4）實施標準果園的建設，全市共建設50家，其中對10家較大規(guī)模的果園實行補助扶持。

（5）支持創(chuàng)建省級、國家級休閑農(nóng)業(yè)示范縣和示范點2個以上。

4、市林業(yè)局：積極扶持和引導發(fā)展森林生態(tài)旅游，根據(jù)景區(qū)（點）周環(huán)境的需要，加大生態(tài)公益林保護力度，擴大森林撫育和優(yōu)材更替實施范圍，對古樹名木實施重點保護。重點扶持：

（1）以大熊山國家森林公園、龍山國家森林公園和水府廟國家濕地公園為主，盡快在大熊山、龍山、九峰山實施森林公園林相改造項目（重點：森林撫育、無節(jié)良材、優(yōu)材更替、生物防火林帶和新建珍稀樹種基地建設等），擴大公園內(nèi)可觀賞性景觀的面積，提高重點景區(qū)的經(jīng)濟效益。

（2）支持在鄉(xiāng)村旅游線路上建設綠色通道（婁新高速龍山連接線25公里；長韶婁高速洪家山連接線20公里；婁衡高速至雙峰國藩故居連接線70公里；婁新高速大熊山-紫鵲界連接線60公里）。

（3）在婁底城區(qū)周圍建設城市森林生態(tài)圈。為提高森林覆蓋率和森林景觀面積，啟動珍稀闊葉樹種項目建設和擴建長防林工程，在“十二五”期間在全市范圍內(nèi)實施石漠化治理工程。

（4）為增加鄉(xiāng)村旅游中體驗式、自助式的旅游內(nèi)容，在森林公園、國有林場和有條件的鄉(xiāng)村開展“森林人家”評級活動試點。

（5）參照高速公路安排異地造林項目的模式，每年從植被恢復費中劃拔資金安排支持“三邊”造林、水府廟國家濕地公園植被恢復、礦區(qū)植被恢復等異地造林工程。

（6）加大水府廟國家濕地公園建設，“十二五”期間向國家爭取在水府廟實施濕地生態(tài)保護與修復工程，向省林業(yè)部門爭取將水府廟國家濕地公園列為省級生態(tài)文明教育基地，并爭取將該項目納入“十二五”期間國家與省本級濕地保護補助范圍。

5、市旅游局：牽頭組織專家對婁底市主要鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）的提質(zhì)進行會診，明確具體標準和要求；對景區(qū)（點）的提質(zhì)建設提供智力支持；重點扶持：

（1）對5個重點鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)的游步道、標識牌、旅游廁所、生態(tài)停車場等基礎設施給予技術(shù)指導和獎勵性補貼。

（2）扶持指導全市“3521”工程創(chuàng)建。

（3）重點扶持和指導荷葉旅游度假區(qū)和龍山旅游度假區(qū)建成國家級鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)。

（4）定期策劃和組織鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動，加強全市鄉(xiāng)村旅游的宣傳推薦。

(二)整合資金，設立鄉(xiāng)村旅游富民工程示范區(qū)建設專項資金。每年從旅游、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、水利等部門相關(guān)專項扶持資金中切塊，劃拔出1000萬元作為省市共建鄉(xiāng)村旅游富民工程示范區(qū)建設專項資金，資金用于鄉(xiāng)村旅游項目前期引導和借款貼息、規(guī)劃編制、宣傳促銷、獎勵性補貼等，資金歸口市鄉(xiāng)村旅游富民工程領導小組辦公室管理，由市鄉(xiāng)村旅游富民工程領導小組辦公室年初提出使用分配方案，報聯(lián)席會議審核通過和市分管領導同意使用進行劃拔。

（三）加強協(xié)調(diào)，爭取省委、省政府和省直部門加大扶持力度。我市已經(jīng)請求省委、省政府成立由省政府分管旅游的副秘書長任組長，省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省旅游局、婁底市人民政府主要負責人為成員的省市共建鄉(xiāng)村旅游富民工程示范區(qū)工作領導小組，出臺專項政策措施，共同推進婁底鄉(xiāng)村旅游富民工程示范區(qū)建設。目前雖然得到省領導的支持，但文件、政策的是否能順利出臺，需要省委、省政府和省直相關(guān)部門的進一步重視和支持。而在今后的具體實施中，更需要他們的大力支持。因此，請求按照對口的原則，由市政府牽頭，各市直部門加強與上級主管部門的銜接溝通，爭取文件、政策的早日出臺，并確保這項共建工程的順利實施。

婁底市旅游外事僑務局二0一二年二月日

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