文明縣城復評市場監(jiān)管小結(jié)

二、加強市場監(jiān)管

1、積極爭創(chuàng)星級文明規(guī)范市場。截至201*年底松陽縣縣城有農(nóng)貿(mào)市場三家：松陽縣西屏鎮(zhèn)東菜場、松陽縣新華綜合市場、松陽縣西屏城北菜場，其中松陽縣西屏鎮(zhèn)東菜場為三星級文明規(guī)范市場，松陽縣新華綜合市場、松陽縣西屏城北菜場沒有星級。目前已完成松陽縣西屏城北菜場的提升改造，松陽縣新華綜合市場也列入規(guī)劃，擬在201*年前完工。截至201*年底，年成交額超億元市場100%以上達到二星級以上文明規(guī)范市場。我縣有年成交額超億元市場二家：浙南茶葉市場、松陽縣西屏鎮(zhèn)東菜場。浙南茶葉市場為四星級文明規(guī)范市場、松陽縣西屏鎮(zhèn)東菜場為三星級文明規(guī)范市場。

2、加強市場經(jīng)營管理。督促市場開辦者加強集貿(mào)市場衛(wèi)生管理工作，做到設施安全、衛(wèi)生整潔、秩序良好。對市場內(nèi)經(jīng)營戶逐一建立健全經(jīng)濟戶口卡片和監(jiān)管檔案，制定落實相關文明經(jīng)營制度，簽訂“門前三包”責任書，加大市場保潔力度和適當延長保潔工作時間；采取有效措施真正解決攤點周邊衛(wèi)生差的問題。要求車輛停放點的保管人員認真履行職責，對容易發(fā)生車輛尤其是農(nóng)貿(mào)市場摩托車亂停亂放的區(qū)域進行重點整治，采取疏堵結(jié)合的方式，規(guī)范市場停車秩序，確保市場通道安全暢通。經(jīng)營者證照齊全，物品放置有序，無亂堆亂放和占道、跨門經(jīng)營現(xiàn)象。制定落實松陽縣綜合市場文明經(jīng)營衛(wèi)生包干責任書和浙南茶葉市場交易管理辦法。市場的商位、營業(yè)房內(nèi)外衛(wèi)生整潔，市場通風無異味。市場已健全物業(yè)管理、商品質(zhì)量、衛(wèi)生、治安、消防等工作制度并加以落實。3、加強市場食品安全監(jiān)管。推進食品安全監(jiān)管，加大“食品流通許可證”的核準力度，全面規(guī)范落實食品安全“一票通”臺帳監(jiān)管機制，嚴格落實《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》及流通環(huán)節(jié)食品安全制度。進一步完善食品市場準入體系、質(zhì)量檢測體系、市場監(jiān)管執(zhí)法體系、經(jīng)營者自律體系、責任保障體系和預警應急處置體系，不斷構(gòu)建食品安全監(jiān)管的長效機制。充分發(fā)揮食品快速檢測作用，做好檢測信息的綜合分析和運用工作，有計劃、分層次、有組織地開展檢測工作。結(jié)合登記注冊、食品經(jīng)營戶始業(yè)培訓、市場巡查、執(zhí)法辦案、個體驗照等工作，向食品經(jīng)營戶大力宣傳《食品安全法》等法律法規(guī)，發(fā)放《省級文明縣城復查文明健康知識專刊》，共簽署《食品安全責任書》201*余份，廣泛開展食品衛(wèi)生知識的宣傳活動，不斷提高其依法經(jīng)營意識，增強其主動做好食品安全的自覺性。

4、加大違法行為的打擊力度。推進市場主體調(diào)查工作，以登記數(shù)據(jù)為基礎，采取跟進查驗的工作方法，將市場主體相關信息調(diào)查摸底與企業(yè)信用分類監(jiān)管相結(jié)合，提高了經(jīng)濟戶口、網(wǎng)格化巡查等工作成效。推進重點熱點行業(yè)監(jiān)管，加強危險化學品、文化娛樂等涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等行業(yè)前置許可證件的審查，同時要求在各超市、娛樂場所等公共場所張貼禁煙標志；嚴厲打擊無照經(jīng)營、欺行霸市、哄抬物價、短斤少兩、摻雜使假、制售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為，確保廣大消費者的利益不受侵害。日前已采取措施集中開展無照經(jīng)營專項整治行動，對市場食品經(jīng)營戶進行檢查，共查處1家不合格產(chǎn)品。

5、加大戶外廣告整治力度。嚴格審查廣告內(nèi)容是否符合廣告法的要求，對不規(guī)范、破舊不堪、嚴重影響市容環(huán)境衛(wèi)生的廣告、牌匾，配合有關部門責令經(jīng)營者限期或強行拆除，做到廣告、牌匾內(nèi)容合法、用字規(guī)范、制式統(tǒng)一、規(guī)格統(tǒng)一、干凈整潔，改善市容市貌。同時針對《麗水市深化“三沿”整治推進“四邊三化”行動方案》和《松陽縣“田園松陽”美化工程實施方案》中涉及“五邊”區(qū)域視野范圍內(nèi)開展戶外廣告摸底調(diào)查工作。對轄區(qū)內(nèi)戶外廣告的發(fā)布地點、形式、內(nèi)容、業(yè)主、規(guī)格面積、聯(lián)系方式等進行記錄，并按要求制作相關臺帳。同時對每個登記的廣告及招牌，進行了多角度拍照取證工作，還對部分無法確定面積的，進行實地測量。共摸底調(diào)查各類型違規(guī)戶外廣告706個，其中立柱廣告11塊，墻體廣告565塊，展示牌130塊，面積達11417平方米。

6、積極配合文化等部門凈化校園周邊環(huán)境。加強網(wǎng)吧、游戲廳、圖書等文化市場監(jiān)管。依照工商部門的職責，主動出擊，堅決打擊互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所無照經(jīng)營，并積極與文化、公安等部門配合，嚴厲打擊接納未成年人進入網(wǎng)吧的違法行為，引導網(wǎng)吧規(guī)范經(jīng)營。重點查處無照、超范圍經(jīng)營的印刷廠、書店、報刊攤點。嚴厲打擊印刷、銷售政治性、淫穢色情、盜版教材輔導讀物、盜版光盤等非法出版違法行為。進一步加強對中小學校及周邊環(huán)境的治理，為學校教學的正常進行和青少年健康成長營造良好的社會環(huán)境。

現(xiàn)階段存在的問題

“治理”的難，難在單打獨斗，難在缺乏長效；“創(chuàng)建”的難，難在群眾的積極性不高，難在引導和鼓勵。這是我們現(xiàn)階段主要的困難和問題。我縣農(nóng)貿(mào)市場情況復雜，綜合治理難度大。如松陽縣新華綜合市場由于體制不順，市場業(yè)主多而散，市場配套設施陳舊，市場衛(wèi)生差，安全系數(shù)低，單靠某一個行政部門，或者某一群體的力量，很難根除頑疾，除舊立新。工商行政部門執(zhí)法手段有限、執(zhí)法力度有限，對“黑網(wǎng)吧”的整治、對市場車輛亂停亂放的整治、對市場保潔規(guī)范整治等工作，都需要街道社區(qū)、公安、城管、經(jīng)商、衛(wèi)生等兄弟部門的支持、配合，否則治理難以達到常態(tài)化效果。

下一步的打算

我們一方面將借助日常監(jiān)管活動等平臺，開展文明城市復評的宣教工作。繼續(xù)征集群眾意見，邀請群眾、個體戶、企業(yè)代表參與到不文明行為的發(fā)現(xiàn)、糾正和督促活動中。另一方面將以民生為基礎、以民意為導向，加大對市場違規(guī)違法行為的整治清理力度，做到疏堵結(jié)合。比如：對“牛皮癬”一面清除，一面設置集中廣告張貼欄，對車輛亂停亂放治理，也要合理規(guī)劃車輛停放區(qū)域等，利用綜合配套的措施多管齊下，使禁止與引導、規(guī)范與規(guī)劃、整改與扶持相結(jié)合，從源頭上改變城市不文明現(xiàn)象。

擴展閱讀：創(chuàng)建全國文明城市工作總結(jié)6.22

魏都工商分局創(chuàng)建全國文明城市工作總結(jié)

魏都工商分局深入貫徹落實全市創(chuàng)建全國文明城市攻堅動員大會精神，不斷鞏固文明城市創(chuàng)建工作成果，根據(jù)許昌市文明城市創(chuàng)建目標任務和市、區(qū)創(chuàng)建工作的總體要求，專門召開了分局創(chuàng)建全國文明城市工作會，對市局文明城創(chuàng)建工作會議精神和市局尹局長講話精神進行了傳達學習，進一步重申創(chuàng)建任務，明確四個節(jié)點，就如何抓好工商系統(tǒng)創(chuàng)建全國文明城市的各項工作做了專門的安排部署。在整治過程中，我局不等不靠，迅速行動，圍繞創(chuàng)建文明城市工作內(nèi)容，按照目標要求細化分解任務，并立即投入到創(chuàng)建工作中，確保我市創(chuàng)建全國文明城市工作順利通過測評，現(xiàn)將我局的創(chuàng)建工作總結(jié)如下：

一、建立組織，加強領導，進一步明確創(chuàng)建責任為確保各項目標任務全面落實，我局領導高度重視，建立起“一把手”負總責的工作機制，對涉及創(chuàng)建的每一項工作親自過問，靠前指揮。并下發(fā)了《魏都工商分局關于成立創(chuàng)建全國文明城市領導小組的通知》，專門成立由黨組書記、局長高洪濤任組長，黨組成員任副組長的魏都工商分局創(chuàng)建全國文明城市領導小組，明確四個節(jié)點，責成牽頭股室抓好督導，特別是對于分局在文明城創(chuàng)建中承擔的13項重點工作，要求局屬各工商所對轄區(qū)各類市場加強巡查，集貿(mào)市場實行駐場制，加大對夜市攤點的證照排查管理力度，確保創(chuàng)建任務落實到位。迎檢期間，分局及時制定了迎檢方案，成立了迎檢指揮部，要求全體機關人員分組進駐轄區(qū)各市場，與工商所人員劃分為迎檢組、綜合協(xié)調(diào)組、機動組和后勤保障組，做到各司其事，各守一方，分局主要領導先后多次帶隊到分包的思故臺市場及各個迎檢點開展督導，現(xiàn)場辦公，跟蹤問效，除做好工商部門在創(chuàng)建中承擔的本職工作外，督促市場開辦方落實各項創(chuàng)建任務，力求市場考評達標。

二、站位全局，主動作為，進一步落實創(chuàng)建任務根據(jù)全市創(chuàng)建全國文明城市工作實施意見和任務分工，涉及我局的任務主要是農(nóng)貿(mào)市場、工業(yè)品市場專項整治、五小門店專項整治、文化市場監(jiān)管、餐飲夜市專項整治等4大項內(nèi)容。我局嚴格對照目標任務，立即行動，強化措施，抓好落實，創(chuàng)建全國文明城市工作開展順利。

（一）強化農(nóng)貿(mào)市場、工業(yè)品市場管理，努力營造舒適衛(wèi)生的市場環(huán)境

按照創(chuàng)建全國文明城市的要求，結(jié)合工商職能職責，與其他相關部門做好配合，切實加強農(nóng)貿(mào)市場、工業(yè)品市場專項治理工作。分局領導帶領深入一線，到市場現(xiàn)場辦公，督促市場開辦方發(fā)揮主體作用，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，未發(fā)現(xiàn)問題，主動挖掘深入整改。分局機關以創(chuàng)建文明城市為工作重點，人員上向集貿(mào)市場整治上傾斜，組織機關人員進駐市場，上下齊動員，頂烈日，冒酷暑，放棄節(jié)假日和休息時間，對分包地點的環(huán)境衛(wèi)生細化責任，分工到人，與市場開辦方密切溝通，保持道路衛(wèi)生整潔,確保無積水、紙屑、果皮、煙頭、塑料袋等垃圾污物，保持墻壁及公共設施外觀整潔，對道路兩側(cè)所有亂扯亂掛的彩旗、布幅以及占道經(jīng)營等現(xiàn)象進行了全面清理和拆除。截至目前，分局共出動工作人員260余人次，拆除廣告牌134塊，修補下水道5條，清理路面1000平方米，清理沿街占道違規(guī)經(jīng)營600余次，發(fā)放倡議書750份，督促市場開辦方修補破損路面1100平方米，規(guī)范亂停亂放車輛900多輛次，使市區(qū)各個市場秩序和環(huán)境衛(wèi)生得到明顯提升，在6月3日市局和6月12日市創(chuàng)建辦組織的督導檢查活動中得到了充分肯定。

（二）配合有關單位，深化開展五小門店整治，努力營造安居樂業(yè)的生活環(huán)境

我局按照工商部門職責，配合有關單位依法對轄區(qū)內(nèi)五小門店進行整治，重點是對流通環(huán)節(jié)食品店進行監(jiān)管。對食品批發(fā)業(yè)戶，重點督促其落實“一票通”制度；對轄區(qū)大型商場、超市等，重點抓好食品質(zhì)量自我管理和自檢體系的完善；嚴禁在市區(qū)商場、超市內(nèi)出現(xiàn)煙草廣告；對食雜店，重點落實好索證索票和質(zhì)量查驗制度；對集貿(mào)市場食品經(jīng)營戶，重點落實好食品安全管理“四項制度”。要正確處理好食品安全監(jiān)管與流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管的關系，統(tǒng)籌兼顧，做好工作，堅決防范和杜絕重特大安全事件的發(fā)生。

（三）配合有關單位對文化市場進行整治

1、進一步做好網(wǎng)吧專項整治，努力營造健康向上的人文環(huán)境

加強網(wǎng)吧監(jiān)管，堅決取締“黑網(wǎng)吧”。我局抓住全國文明城市創(chuàng)建這一有利時機，積極配合相關部門，建立查處“黑網(wǎng)吧”聯(lián)動機制，切實解決好“黑網(wǎng)吧”這一難點問題。同時嚴格落實網(wǎng)格監(jiān)管責任，組織執(zhí)法人員對所有網(wǎng)吧進行不間斷巡查，詳細填寫巡查記錄，保留工作痕跡，切實防范監(jiān)管風險，如發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營的將果斷查處、停止經(jīng)營，未懸掛證照的督促其亮證經(jīng)營，拒不改正的依法查處，確保市區(qū)網(wǎng)吧證照齊全，懸證經(jīng)營。

2、認真開展校園周邊環(huán)境專項檢查，努力營造規(guī)范有序的人文環(huán)境

我局始終把校園周邊環(huán)境整治工作作為一項長期的、重要的工作常抓不懈，按照劃片分段、責任到人的要求，把監(jiān)管任務落實到工商所每一名執(zhí)法人員。主要完成兩項工作任務，一是在經(jīng)營者取得相關部門的許可證后，督促其辦理營業(yè)執(zhí)照。二是配合有關部門對非法出版物、不良玩具進行嚴厲查處；截至目前，我局共出動執(zhí)法人員169人次，檢查校園周邊各類經(jīng)營者258戶次，努力營造規(guī)范有序的人文環(huán)境。（四）配合有關單位進行餐飲夜市專項整治

我局按照工商部門職責，配合有關單位依法對餐飲夜市進行整治，重點是對經(jīng)過批準的餐飲夜市商戶在取得相關部門發(fā)放的許可證后，督促其辦理營業(yè)執(zhí)照。

三、榜樣帶頭，上下齊心，圓滿完成迎檢任務

6月15日至18日，我市文明城創(chuàng)建工作進入攻堅階段，連續(xù)35°以上的悶熱天氣讓創(chuàng)建工作變得更為艱辛。在這一關鍵時期，魏都分局迎難而上，班子帶頭，上下齊心，全力以赴投入到創(chuàng)建工作中，用自己的辛勤汗水和無私奉獻換來了轄區(qū)市場的整潔有序，在全局形成了爭相比較、良性互動的良好氛圍。

為確保每天對分局所轄的迎檢市場和食品示范店巡查一遍，局長高洪濤不辭勞苦，早上六點就出門，逐一檢查迎檢準備工作，對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場解決。特別是思故臺市場，創(chuàng)建任務重、壓力大、工作繁瑣，高局長每次到來，總是帶領管理人員從頭至尾查看市場衛(wèi)生保潔、攤位設置等工作情況，遇到地面打掃不及時、商品擺放凌亂等現(xiàn)象，高局長就親自下手幫忙，直至符合標準方才罷手。樊利民副局長除了負責創(chuàng)建，還要主抓食品示范店迎檢，兩項工作讓他忙的不可開交，短短兩天時間，因為勞累上火嘴巴起泡，說話都困難。但每天的檢查，他講評工作、布置任務還是不厭其煩，一遍一遍的交代，力求工作安排到位。郭建國副局長不僅要督查市場迎檢，還擔負著分局后勤保障和協(xié)調(diào)宣傳任務，每天十多個市場跑下來，用他自己的話說就是“一天無數(shù)汗，一天一換衣”。劉金波組長分包思故臺市場，在如此悶熱的桑拿天里，他在市場天天值班不低于15個小時。榜樣的力量是無窮的，領導的行動深深地影響著該局干部職工的行為。南關所副所長謝兵同志主管思故臺市場，從接到迎檢工作通知那天起，他沒有休過一個節(jié)假日，基本每天都泡在市場上，一方面與市場開辦方協(xié)調(diào)、溝通，一方面還要完成分局下達的工作任務。晚上其他值班同志都走了，他還要參加市場開辦方的聯(lián)席會，計劃第二天的工作，有時回到家已經(jīng)是夜晚12點。張愛閣同志負責思故臺市場的證照管理工作，孩子今年恰逢中招，本來打算休假。創(chuàng)建工作開始后，看到工作如此繁忙，她毅然決定推遲休假，兩個月來一心撲在市場上，逐門逐店檢查證照，節(jié)假日不休息不說，中午也忙得顧不上回家看看孩子，先后為市場商戶完成執(zhí)照辦理、驗照300余戶。察院所的任光明同志今年已經(jīng)48歲，身體一直不好。15日迎檢工作正式開始時，任光明雙腿偏巧患痛風，雙腿腫脹，走路一瘸一拐，所長看到后勸他回去抓緊檢查治療休息兩天，可他嘴巴上說好好好，一轉(zhuǎn)頭又回到了市場上堅持工作。他說：“我們組一共四個人，有五個市場要管理，這個時候我再休息，其他同志就更累了，我在家也心不安啊�！蔽麝P所的吳新陽同志父親患病，迎檢工作開始時他假期尚未休息完，本來可以繼續(xù)在家照顧老人。但聽說所里工作繁忙，他把家里事情一安排，當天就主動回到了工作崗位上。賈衛(wèi)東、李改霞兩位同志的兒子都是馬上就要期末考試，偏偏這兩天在學校發(fā)起了高燒，不得不回家治療。但這兩位同志仍堅持上班，忙起來了甚至中午都不下班，加班加點忙迎檢，患病的孩子只能托付給親屬照料……

正是分局干部職工這些平凡中閃光的事件，讓全社會看到了新時期工商隊伍的新面貌、新風尚，圓滿完成了“文明城市創(chuàng)建”省級測評考核工作任務。在此基礎上，我局將進一步提高工作效能，鞏固創(chuàng)建成果，保持創(chuàng)建工作不放松，確保通過十月份的國家級測評考核。

二一一年六月二十一日

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