黨內(nèi)統(tǒng)計工作實踐與思考

黨內(nèi)統(tǒng)計工作實踐與思考

黨內(nèi)統(tǒng)計工作是一項政策性、專業(yè)性、科學性很強的調(diào)查研究工作，也是黨的自身建設的一項重要基礎工作，特別是黨的十七屆四中全會召開后，黨中央對黨內(nèi)統(tǒng)計工作提出了新的更高的要求，做好黨內(nèi)統(tǒng)計工作對于及時發(fā)現(xiàn)基層黨組織和黨員隊伍建設中存在的問題，尋找對策有著不可替代的作用。近年來，***非常重視黨建基礎工作，把黨內(nèi)統(tǒng)計當成一項嚴肅的政治任務來落實，用科學研究的方法來開展，在黨內(nèi)統(tǒng)計工作上總結了一些經(jīng)驗，也發(fā)現(xiàn)了一些問題。

一、主要經(jīng)驗

（一）領導高度重視是做好黨內(nèi)統(tǒng)計工作的保證。一是提供組織保障�？h委組織部成立了部長任組長的工作領導小組，不斷加強對黨內(nèi)統(tǒng)計工作的指導、監(jiān)督、檢查和反饋，切實做到思想認識的統(tǒng)一和組織上的高度重視。二是強化隊伍建設。建立健全縣委組織部、基層黨委和基層黨支部為統(tǒng)計單位的三級組織網(wǎng)絡體系，201*年，縣委組織部以“工作責任心強、組織業(yè)務熟悉、電腦操作熟練”為標準，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門的19個黨委中新選拔了15名本科以上學歷的黨務骨干人員作為信息庫管理員，選優(yōu)配強了黨內(nèi)統(tǒng)計人才隊伍。三是加大設施投入。采取“財政補一點、黨費拿一點、上級撥一點”的辦法，在現(xiàn)有的基礎上，籌措4萬余元更新設備，為統(tǒng)計數(shù)據(jù)的正常存儲、開發(fā)和利用提供硬件支持。

（二）提高統(tǒng)計隊伍的業(yè)務能力是做好黨內(nèi)統(tǒng)計工作的前提。近幾年，***除“以會代訓”外，在培訓形式上不斷創(chuàng)新，根據(jù)計算機在黨內(nèi)統(tǒng)計工作的廣泛應用，每年都搞一次專題業(yè)務培訓，讓業(yè)務培訓和實踐緊密結合，統(tǒng)計隊伍的業(yè)務素質得到穩(wěn)步提升。一是定期“集中”訓。采取集中授課、書面考試、上機操作等多種形式，使黨內(nèi)統(tǒng)計人員達到“四懂”、“五會”：即懂程序、懂標準、懂要求、懂規(guī)范，會采集、會錄入、會管理、會分析、會應用。二是逐年“出去”學。每年到寶雞市參加黨內(nèi)統(tǒng)計培訓會，詳細了解最新技術，與兄弟縣市黨內(nèi)統(tǒng)計人員溝通交流，互相學習，提高技術和業(yè)務水平。三是經(jīng)�！伴T前”教。以地區(qū)或系統(tǒng)為單位，建立若干個“片”，在每個“片”內(nèi)指定一名責任心強、經(jīng)驗豐富的同志任組長，對有關人員進行一對一的培訓和指導，幫助他們提高業(yè)務能力。

（三）嚴格格審核把關是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的關鍵。在數(shù)據(jù)的收集和審核上，***建立了數(shù)據(jù)審核把關制度，嚴把質量關、錄入關、審核關，縣委組織部根據(jù)機關、企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)村的特點，分別設計信息采集表，制定詳細的工作流程。對在職黨員的信息，要求與本人人事檔案一致；對流動黨員、離退休職工黨員、農(nóng)民黨員的信息，采取查閱檔案、電話查詢、入戶走訪等多種方式進行采集，采取黨內(nèi)統(tǒng)計報表技術校核、單位黨委總體把關、匯總單位全面審查等方式，確保信息采集和錄入的質量。在數(shù)據(jù)匯總中做到“三對照”，與往年報表對照，與編辦、紀委、統(tǒng)計、教育等部門相關數(shù)據(jù)對照，與隨時變化的現(xiàn)實情況對照，從細節(jié)上保證黨內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)

的質量。

二、存在問題

（一）黨內(nèi)統(tǒng)計隊伍不夠穩(wěn)定。黨內(nèi)統(tǒng)計隊伍不夠穩(wěn)定，主要體現(xiàn)在部分基層黨委統(tǒng)計人員變更頻繁，黨內(nèi)統(tǒng)計工作交接機制尚不完善，尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員變動比較頻繁，又不能保證嚴格的交接程序，年報工作銜接脫節(jié)，極大影響了統(tǒng)計工作的質量。再則，絕大數(shù)黨內(nèi)統(tǒng)計人員身兼數(shù)職，一沒有充足時間去調(diào)查研究，二是沒有足夠精力分析數(shù)據(jù)，從而導致少數(shù)單位疲于應付，黨內(nèi)統(tǒng)計工作變成了“數(shù)字游戲”。

（二）統(tǒng)計內(nèi)容和方法有待創(chuàng)新。當前，統(tǒng)計軟件的不斷升級體現(xiàn)出黨內(nèi)統(tǒng)計不斷科學化、規(guī)范化。但在實際的工作中，我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)用統(tǒng)計系統(tǒng)仍處在靜態(tài)統(tǒng)計階段，這種統(tǒng)計方式很容易導致“死庫”出現(xiàn)，在維護的過程中很難做到上級組織和基層組織的互動，系統(tǒng)在流動黨員管理、組織關系轉接方面的實際運用還不是很充分，兩新組織黨組織中黨員的雙重身份沒有明確的劃定界限，很容易出現(xiàn)重復統(tǒng)計等問題，這些問題有待進一步研究探討加以解決。

（三）黨內(nèi)統(tǒng)計應用有待加強。當前，有些地方黨內(nèi)統(tǒng)計工作仍存在側重于單純地傳遞匯總信息，向上級組織黨務部門和領導提供報表數(shù)據(jù)的傾向，利用數(shù)據(jù)結合當前黨建工作進行分析、研究少，利用科學手段進行數(shù)據(jù)分析，揭示組織工作的內(nèi)部規(guī)律和存在的問題還做得不夠，以致于統(tǒng)計數(shù)據(jù)束之高

閣，“死數(shù)據(jù)”沒有變成“活資料”，使黨內(nèi)統(tǒng)計資料的分析、開發(fā)利用不足，統(tǒng)計工作浮于表面。

三、意見和建議

（一）構建專職統(tǒng)計隊伍，提升統(tǒng)計人員綜合素質�？h委組織部應負起抓頭牽總的作用，將黨內(nèi)統(tǒng)計工作常態(tài)化，在基層黨委確定黨內(nèi)統(tǒng)計專職人員，明確專職人員在數(shù)據(jù)的收集、整理、上報工作的責任，讓負責黨內(nèi)統(tǒng)計的同志，有時間調(diào)查研究、有精力匯總分析，為黨委決策提供精確、權威的數(shù)據(jù)支持和調(diào)研報告。其次要進一步完善黨內(nèi)統(tǒng)計工作交接機制，實行以老帶新的幫培機制，保證黨內(nèi)統(tǒng)計隊伍在更新中不脫節(jié)、不斷檔。要進一步做好統(tǒng)計人員培訓工作，在培訓中做到“三個結合”，即堅持經(jīng)常性教育和集中培訓相結合，深入基層開展調(diào)研與對下業(yè)務指導相結合，業(yè)務知識學習與實際操作技能相結合。

（二）在黨內(nèi)統(tǒng)計結果的運用上下功夫。組織部門要將發(fā)展黨員情況、各類黨組織變化情況、村級黨組織情況、流動黨員管理服務情況、以及兩新組織黨組織的組建情況等進行分析研究，并以參閱的形式向黨委和有關部門進行反饋，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計服務由提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)為主，向提供數(shù)據(jù)與提供咨詢意見、政策建議并重轉變，基層黨組織針對統(tǒng)計工作中帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題要進行及時整改，從而進一步提高黨內(nèi)統(tǒng)計工作服務組織工作的準確性、可行性。

（三）著力推進統(tǒng)計設備現(xiàn)代化。黨內(nèi)統(tǒng)計軟件的開發(fā)和運用，將黨內(nèi)統(tǒng)計工作從繁重的手工勞動中解放出來，從長遠角度看，黨內(nèi)統(tǒng)計中運用計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)將進一步深入，這是社會和科技發(fā)展的趨向。要適應未來的現(xiàn)代化辦公條件，一方面基層黨組織要配備好基礎設備，進一步為統(tǒng)計工作提供便利條件。另一方面上級黨組織要積極開發(fā)更科學、更實用的系統(tǒng)軟件，逐步將黨內(nèi)統(tǒng)計系統(tǒng)網(wǎng)絡化，最后形成全國統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)計格局，實現(xiàn)黨內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)由逐級上報到隨時更新的根本變革。

（四）獎懲并舉，進一步激發(fā)黨內(nèi)統(tǒng)計工作的熱情。在適當時候，舉辦黨內(nèi)統(tǒng)計工作評比活動，對優(yōu)秀的黨內(nèi)統(tǒng)計工作人員進行物質和精神上的獎勵，并對黨內(nèi)統(tǒng)計干部提供一定的成長空間；對不能勝任黨內(nèi)統(tǒng)計工作的工作人員適當予以調(diào)整，以激發(fā)廣大黨內(nèi)統(tǒng)計工作者的熱情。

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新形勢下黨內(nèi)統(tǒng)計工作的實踐與思考

黨內(nèi)統(tǒng)計工作是一項政策性、專業(yè)性、科學性很強的調(diào)查研究工作，也是黨的自身建設的一項重要基礎工作，特別是黨的十七屆四中全會召開后，黨中央對黨內(nèi)統(tǒng)計工作提出了新的更高的要求，做好黨內(nèi)統(tǒng)計工作對于及時發(fā)現(xiàn)基層黨組織和黨員隊伍建設中存在的問題，尋找對策有著不可替代的作用。近年來，太白縣非常重視黨建基礎工作，把黨內(nèi)統(tǒng)計當成一項嚴肅的政治任務來落實，用科學研究的方法來開展，在黨內(nèi)統(tǒng)計工作上總結了一些經(jīng)驗，也發(fā)現(xiàn)了一些問題。

主要經(jīng)驗

一、領導高度重視是做好黨內(nèi)統(tǒng)計工作的保證。一是提供組織保障。縣委組織部成立了部長任組長的工作領導小組，不斷加強對黨內(nèi)統(tǒng)計工作的指導、監(jiān)督、檢查和反饋，切實做到思想認識的統(tǒng)一和組織上的高度重視。二是強化隊伍建設。建立健全縣委組織部、基層黨委和基層黨支部為統(tǒng)計單位的三級組織網(wǎng)絡體系，201*年，縣委組織部以“工作責任心強、組織業(yè)務熟悉、電腦操作熟練”為標準，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門的19個黨委中新選拔了15名本科以上學歷的黨務骨干人員作為信息庫管理員，選優(yōu)配強了黨內(nèi)統(tǒng)計人才隊伍。三是加大設施投入。采取“財政補一點、黨費拿一點、上級撥一點”的辦法，在現(xiàn)有的基礎上，籌措4萬余元更新設備，為統(tǒng)計數(shù)據(jù)的正常存儲、開發(fā)和利用提供硬件支持。

二、提高統(tǒng)計隊伍的業(yè)務能力是做好黨內(nèi)統(tǒng)計工作的前提。近幾年，太白縣除“以會代訓”外，在培訓形式上不斷創(chuàng)新，根據(jù)計算機在黨內(nèi)統(tǒng)計工作的廣泛應用，每年都搞一次專題業(yè)務培訓，讓業(yè)務培訓和實踐緊密結合，統(tǒng)計隊伍的業(yè)務素質得到穩(wěn)步提升。一是定期“集中”訓。采取集中授課、書面考試、上機操作等多種形式，使黨內(nèi)統(tǒng)計人員達到“四懂”、“五會”：即懂程序、懂標準、懂要求、懂規(guī)范，會采集、會錄入、會管理、會分析、會應用。二是逐年“出去”學。每年到寶雞市參加黨內(nèi)統(tǒng)計培訓會，詳細了解最新技術，與兄弟縣市黨內(nèi)統(tǒng)計人員溝通交流，互相學習，提高技術和業(yè)務水平。三是經(jīng)常“門前”教。以地區(qū)或系統(tǒng)為單位，建立若干個“片”，在每個“片”內(nèi)指定一名責任心強、經(jīng)驗豐富的同志任組長，對有關人員進行一對一的培訓和指導，幫助他們提高業(yè)務能力。

三、嚴格格審核把關是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的關鍵。在數(shù)據(jù)的收集和審核上，太白縣建立了數(shù)據(jù)審核把關制度，嚴把質量關、錄入關、審核關，縣委組織部根據(jù)機關、企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)村的特點，分別設計信息采集表，制定詳細的工作流程。對在職黨員的信息，要求與本人人事檔案一致；對流動黨員、離退休職工黨員、農(nóng)民黨員的信息，采取查閱檔案、電話查詢、入戶走訪等多種方式進行采集，采取黨內(nèi)統(tǒng)計報表技術校核、單位黨委總體把關、匯總單位全面審查等方式，確保信息采集和錄入的質量。在數(shù)據(jù)匯總中做到“三對照”，與往年報表對照，與編辦、紀委、統(tǒng)計、教育等部門相關數(shù)據(jù)對照，與隨時變化的現(xiàn)實情況對照，從細節(jié)上保證黨內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量。存在問題

一、黨內(nèi)統(tǒng)計隊伍不夠穩(wěn)定。黨內(nèi)統(tǒng)計隊伍不夠穩(wěn)定，主要體現(xiàn)在部分基層黨委統(tǒng)計人員變更頻繁，黨內(nèi)統(tǒng)計工作交接機制尚不完善，尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員變動比較頻繁，又不能保證嚴格的交接程序，年報工作銜接脫節(jié)，極大影響了統(tǒng)計工作的質量。再則，絕大數(shù)黨內(nèi)統(tǒng)計人員身兼數(shù)職，一沒有充足時間去調(diào)查研究，二是沒有足夠精力分析數(shù)據(jù)，從而導致少數(shù)單位疲于應付，黨內(nèi)統(tǒng)計工作變成了“數(shù)字游戲”。

二、統(tǒng)計內(nèi)容和方法有待創(chuàng)新。當前，統(tǒng)計軟件的不斷升級體現(xiàn)出黨內(nèi)統(tǒng)計不斷科學化、規(guī)范化。但在實際的工作中，我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)用統(tǒng)計系統(tǒng)仍處在靜態(tài)統(tǒng)計階段，這種統(tǒng)計方式很容易導致“死庫”出現(xiàn)，在維護的過程中很難做到上級組織和基層組織的互動，系統(tǒng)在流動黨員管理、組織關系轉接方面的實際運用還不是很充分，兩新組織黨組織中黨員的雙重身份沒有明確的劃定界限，很容易出現(xiàn)重復統(tǒng)計等問題，這些問題有待進一步研究探討加以解決。

三、黨內(nèi)統(tǒng)計應用有待加強。當前，有些地方黨內(nèi)統(tǒng)計工作仍存在側重于單純地傳遞匯總信息，向上級組織黨務部門和領導提供報表數(shù)據(jù)的傾向，利用數(shù)據(jù)結合當前黨建工作進行分析、研究少，利用科學手段進行數(shù)據(jù)分析，揭示組織工作的內(nèi)部規(guī)律和存在的問題還做得不夠，以致于統(tǒng)計數(shù)據(jù)束之高閣，“死數(shù)據(jù)”沒有變成“活資料”，使黨內(nèi)統(tǒng)計資料的分析、開發(fā)利用不足，統(tǒng)計工作浮于表面。

意見和建議

一是構建專職統(tǒng)計隊伍，提升統(tǒng)計人員綜合素質。縣委組織部應負起抓頭牽總的作用，將黨內(nèi)統(tǒng)計工作常態(tài)化，在基層黨委確定黨內(nèi)統(tǒng)計專職人員，明確專職人員在數(shù)據(jù)的收集、整理、上報工作的責任，讓負責黨內(nèi)統(tǒng)計的同志，有時間調(diào)查研究、有精力匯總分析，為黨委決策提供精確、權威的數(shù)據(jù)支持和調(diào)研報告。其次要進一步完善黨內(nèi)統(tǒng)計工作交接機制，實行以老帶新的幫培機制，保證黨內(nèi)統(tǒng)計隊伍在更新中不脫節(jié)、不斷檔。要進一步做好統(tǒng)計人員培訓工作，在培訓中做到“三個結合”，即堅持經(jīng)常性教育和集中培訓相結合，深入基層開展調(diào)研與對下業(yè)務指導相結合，業(yè)務知識學習與實際操作技能相結合。

二是在黨內(nèi)統(tǒng)計結果的運用上下功夫。組織部門要將發(fā)展黨員情況、各類黨組織變化情況、村級黨組織情況、流動黨員管理服務情況、以及兩新組織黨組織的組建情況等進行分析研究，并以參閱的形式向黨委和有關部門進行反饋，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計服務由提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)為主，向提供數(shù)據(jù)與提供咨詢意見、政策建議并重轉變，基層黨組織針對統(tǒng)計工作中帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題要進行及時整改，從而進一步提高黨內(nèi)統(tǒng)計工作服務組織工作的準確性、可行性。三是著力推進統(tǒng)計設備現(xiàn)代化。黨內(nèi)統(tǒng)計軟件的開發(fā)和運用，將黨內(nèi)統(tǒng)計工作從繁重的手工勞動中解放出來，從長遠角度看，黨內(nèi)統(tǒng)計中運用計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)將進一步深入，這是社會和科技發(fā)展的趨向。要適應未來的現(xiàn)代化辦公條件，一方面基層黨組織要配備好基礎設備，進一步為統(tǒng)計工作提供便利條件。另一方面上級黨組織要積極開發(fā)更科學、更實用的系統(tǒng)軟件，逐步將黨內(nèi)統(tǒng)計系統(tǒng)網(wǎng)絡化，最后形成全國統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)計格局，實現(xiàn)黨內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)由逐級上報到隨時更新的根本變革。

四、獎懲并舉，進一步激發(fā)黨內(nèi)統(tǒng)計工作的熱情。在適當時候，舉辦黨內(nèi)統(tǒng)計工作評比活動，對優(yōu)秀的黨內(nèi)統(tǒng)計工作人員進行物質和精神上的獎勵，并對黨內(nèi)統(tǒng)計干部提供一定的成長空間；對不能勝任黨內(nèi)統(tǒng)計工作的工作人員適當予以調(diào)整，以激發(fā)廣大黨內(nèi)統(tǒng)計工作者的熱情。

作者：張建平

單位：中共太白縣委組織部電話：0917-49553

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