關(guān)于湯旺河區(qū)全民創(chuàng)業(yè)工作情況的匯報(bào)

關(guān)于湯旺河區(qū)全民創(chuàng)業(yè)工作情況的報(bào)告

主任、各位副主任、各位委員：

自201*年全區(qū)創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，全區(qū)上下掀起了創(chuàng)業(yè)熱潮，區(qū)政府因勢(shì)利導(dǎo)，把切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方略、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)作為培育和壯大新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)富民興區(qū)的重大舉措，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施。通過(guò)近兩年的精心運(yùn)作，全民創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)勃勃生機(jī)，成效斐然。201*年全民創(chuàng)業(yè)總產(chǎn)值首次突破5.7億元，比上年增長(zhǎng)9.4%，占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的33.53%。現(xiàn)將全民創(chuàng)業(yè)工作情況報(bào)告如下：

一、搞好宣傳發(fā)動(dòng)

以全區(qū)創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)為契機(jī)，充分利用各種宣傳媒體，通過(guò)各種形式，大造輿論聲勢(shì)，形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。一是利用電視傳媒開(kāi)設(shè)全民創(chuàng)業(yè)專題，對(duì)全區(qū)創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的先進(jìn)人物和典型事跡跟蹤報(bào)道，激勵(lì)創(chuàng)業(yè)工作整體發(fā)展；二是召開(kāi)全民創(chuàng)業(yè)座談會(huì)四次，組織不同層面的創(chuàng)業(yè)人員交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、征求意見(jiàn)，用他們生動(dòng)的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和鮮活經(jīng)驗(yàn)鼓舞群眾，參加座談會(huì)的群眾達(dá)1000多人次；三是印刷全民創(chuàng)業(yè)宣傳單5000份，由社區(qū)負(fù)責(zé)人深入到每個(gè)住戶中進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)；四是出櫥窗板報(bào)46塊138期。通過(guò)廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，使全區(qū)人民的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)得到充分釋放，把全區(qū)干部群眾的思想和經(jīng)濟(jì)工作的重心統(tǒng)一到全民創(chuàng)業(yè)工作上來(lái)，激發(fā)了全區(qū)人民的創(chuàng)業(yè)熱情。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭

全民創(chuàng)業(yè)大會(huì)上，區(qū)委、區(qū)政府明確提出了“鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部（在不與民爭(zhēng)利、不向林子伸手、不污染環(huán)境、不違反國(guó)家政策法規(guī)的前提下）帶頭上項(xiàng)目，帶頭辦企業(yè)”。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)

一1一導(dǎo)帶頭解放思想，破除以往領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)經(jīng)商、辦企業(yè)的陳舊觀念，率先垂范帶頭上項(xiàng)目、帶頭辦企業(yè)。201*年有兩名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭種植大果榛3公頃3000株，貯木場(chǎng)副廠長(zhǎng)黃占武帶頭建成了龍?jiān)促e館，團(tuán)結(jié)經(jīng)營(yíng)林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)苗再山種植大果榛1公頃1000株，二青河林場(chǎng)黨支部書記孫培軍種植樹(shù)莓8畝，日新林場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)高松種植五味子30畝，守虎山林場(chǎng)工會(huì)主席遲彥杰養(yǎng)殖蜜蜂20箱等，其它單位的領(lǐng)導(dǎo)也都帶頭創(chuàng)業(yè)，有種植木耳的、有種植白瓜子的、有從事商服業(yè)的。正是通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的帶頭和引領(lǐng)，新項(xiàng)目、新產(chǎn)品才有了快速的發(fā)展，其中：今年新上的白瓜子種植項(xiàng)目單產(chǎn)110公斤，單價(jià)12元，與傳統(tǒng)的大豆種植項(xiàng)目比，畝效益增加了720元，發(fā)展?jié)摿�和空間巨大。

三、政策鼓勵(lì)扶持

為鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，區(qū)委、區(qū)政府制定出臺(tái)了《湯旺河區(qū)（林業(yè)局）全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策》共四章二十八條，對(duì)符合優(yōu)惠政策的及時(shí)兌現(xiàn)。一是全區(qū)共利用闊葉枝椏材3000多立方米，粉碎木屑2900多噸，按成本價(jià)供應(yīng)種植戶使用，僅此一項(xiàng)為木耳種植戶節(jié)約成本5萬(wàn)元；二是區(qū)政府協(xié)調(diào)信用社為自主創(chuàng)業(yè)者提供小額貸款150多萬(wàn)元；三是區(qū)內(nèi)三家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)均享受優(yōu)惠電價(jià)，優(yōu)惠電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每度0.463元；四是對(duì)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，如五味子、草莓、樹(shù)莓、藍(lán)莓、黑加侖、野豬、鹿等和全光下木耳擺放基地規(guī)模10萬(wàn)袋以上的，均執(zhí)行了多種經(jīng)營(yíng)用地使用費(fèi)退費(fèi)政策，退費(fèi)金額達(dá)6萬(wàn)元等。通過(guò)優(yōu)惠政策的鼓勵(lì)與扶持，全區(qū)新上藍(lán)莓種植面積43畝，木耳、小漿果等其它項(xiàng)目也實(shí)現(xiàn)了量的擴(kuò)張。

四、加強(qiáng)技術(shù)引領(lǐng)

搞好全民創(chuàng)業(yè)，技術(shù)技能是關(guān)鍵，為使全區(qū)廣大職工群眾掌握一至

一2一兩項(xiàng)創(chuàng)業(yè)技術(shù)技能，全年共培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)者八期，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)者478人。其中：舉辦藍(lán)莓等小漿果適用技術(shù)培訓(xùn)班2期，聘請(qǐng)了遼寧丹東天賜集團(tuán)董事長(zhǎng)滿利軍任教，培訓(xùn)內(nèi)容從優(yōu)良品種介紹，小漿果生物學(xué)特性，栽培環(huán)境，種苗繁育技術(shù)，田間管理，病蟲害防治，產(chǎn)品加工等方面進(jìn)行了系統(tǒng)詳實(shí)的闡述。舉辦食用菌產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升適用技術(shù)培訓(xùn)班6期，先后聘請(qǐng)了市林科院食用菌專家張景華、市農(nóng)研中心食用菌專家張含生等任教，從原料儲(chǔ)備到產(chǎn)品加工各個(gè)工序和環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳實(shí)的闡述，對(duì)學(xué)員提出的問(wèn)題進(jìn)行了答疑解惑。召開(kāi)替代料生產(chǎn)黑木耳現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)2次，參加交流會(huì)的木耳種植戶36人次，同時(shí)我們還選送16名懂知識(shí)、會(huì)管理、素質(zhì)全面的同志赴遼寧丹東天賜集團(tuán)及其他省市參加培訓(xùn)，這些參加培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者都成了本單位的創(chuàng)業(yè)帶頭人和技術(shù)骨干。其中：育林經(jīng)營(yíng)林場(chǎng)木耳種植戶劉軍創(chuàng)造性的發(fā)明了秋季菌袋破頂技術(shù)，每袋增產(chǎn)秋耳1錢，他種植木耳10萬(wàn)袋，僅此一項(xiàng)就增收4.5萬(wàn)元。通過(guò)技術(shù)引領(lǐng)辦培訓(xùn)班、請(qǐng)進(jìn)來(lái)送出去等多種措施，全民創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)出大發(fā)展快發(fā)展的態(tài)勢(shì)，種、養(yǎng)、采、加、服各行業(yè)朝著“五化”的軌道循序持續(xù)發(fā)展。

五、因地制宜發(fā)展

在全民創(chuàng)業(yè)工作中，注重宣傳引導(dǎo)、典型帶動(dòng)，不拘一格、不搞一刀切、不搞行政命令，因地制宜、因場(chǎng)施策，突出一場(chǎng)一品，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、服務(wù)業(yè)，初步構(gòu)建了多業(yè)并舉、齊頭并進(jìn)的全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展格局，在抓好袋栽木耳等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，因地制宜的發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。先后建立了克林經(jīng)營(yíng)林場(chǎng)千頭肉牛養(yǎng)殖基地，團(tuán)結(jié)經(jīng)營(yíng)林場(chǎng)五味子、白瓜子種植基地，育林經(jīng)營(yíng)林場(chǎng)樹(shù)莓、藍(lán)莓、紫莓小漿果種植基地，守虎山林場(chǎng)野豬養(yǎng)殖基地，二青河林場(chǎng)林蛙養(yǎng)殖基地，日新林場(chǎng)草莓種植基地，貯木場(chǎng)鹿、狐、貉養(yǎng)殖基地等。在完善基地建設(shè)的同時(shí)，

一3一針對(duì)木材產(chǎn)量逐年調(diào)減，木材工業(yè)小區(qū)加工能力萎縮，食用菌產(chǎn)業(yè)必需的鋸末嚴(yán)重短缺的實(shí)際，我們側(cè)重抓了食用菌替代料的試驗(yàn)示范工作。今年共制作玉米芯替代料黑木耳2萬(wàn)袋、豆秸替代料黑木耳2萬(wàn)袋、稻糠替代料黑木耳2萬(wàn)袋，該項(xiàng)目試驗(yàn)成果已經(jīng)伊春林校專家鑒定，明年即可規(guī)模化推廣。

201*年全民創(chuàng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)4.7億元，總利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)1.3億元，全民創(chuàng)業(yè)從業(yè)人員10563人，人均收入12210.3元。主要項(xiàng)目有：袋栽木耳2839萬(wàn)袋、平貝1880畝、養(yǎng)鹿485只、蜂2630箱、林蛙220萬(wàn)只，商飲服務(wù)業(yè)（餐飲、旅店、超市、運(yùn)輸、浴池、豆腐坊）等共921家。

201*年全民創(chuàng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)5.3億元，同比增長(zhǎng)12.76%，總利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)1.4億元，同比增長(zhǎng)9.37%，全民創(chuàng)業(yè)從業(yè)人員10661人，同比增長(zhǎng)1.9%，人均收入12493.9元同比增長(zhǎng)2.38%。主要項(xiàng)目有：袋栽木耳3036萬(wàn)袋、小漿果510畝、平貝2500畝、五味子300畝、水飛薊1000畝，采集山野菜1577噸、山野果936噸，養(yǎng)殖肉牛3100頭、絨山羊3636只、鹿580只、野豬178頭、狐貉2166只、蜂2860箱、林蛙320萬(wàn)只，商飲服務(wù)業(yè)共925家。

通過(guò)兩年來(lái)的工作，在全區(qū)形成了“人人想創(chuàng)業(yè)、人人能創(chuàng)業(yè)、人人爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)”的可喜局面。今年共實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)5.7億元，同比增長(zhǎng)9.3%，總利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)1.65億元，同比增長(zhǎng)17.8%，全民創(chuàng)業(yè)從業(yè)人員10933人，同比增長(zhǎng)2.6%，人均收入15092元同比增長(zhǎng)20.79%。主要項(xiàng)目有：完成袋栽木耳3062.5萬(wàn)袋、小漿果553畝、蛹蟲草3000盒、白瓜籽1200畝、水飛薊1000畝；全區(qū)生豬飼養(yǎng)量1萬(wàn)頭、鹿325只、野豬510頭、蜂3100箱；采集山野菜1680噸，山野果1052噸，商飲服務(wù)業(yè)共989家。全民創(chuàng)業(yè)取得了階段性成果，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)得到優(yōu)化和升

一4一級(jí)。

主任、副主任、各位委員。為了鞏固全民創(chuàng)業(yè)取得的成果，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，以現(xiàn)代化、組織化、精深化、直銷化為目標(biāo)，堅(jiān)持“大戶牽頭、政府扶持、股份合作、聯(lián)戶發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)思想，實(shí)施“公司加基地，基地連萬(wàn)家”的生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)跨越式發(fā)展。今冬明春重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：一是做好木耳生產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，抓好原料儲(chǔ)備和標(biāo)準(zhǔn)化全光下木耳擺放基地的整地、做床等各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提升食用菌產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，繼續(xù)大力推廣木耳小孔、分級(jí)采摘、分等晾曬和秋季菌袋破頂?shù)冗m用技術(shù)，確保木耳高質(zhì)、高價(jià)，收到好的效益。二是抓好藍(lán)莓生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，藍(lán)莓生產(chǎn)已納入全市年度考指標(biāo)，給我區(qū)下達(dá)的指標(biāo)：今年300畝、明年850畝、201*年1800畝，三年要完成2950畝，由于這個(gè)項(xiàng)目投入大、周期長(zhǎng)，而且有技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，推廣起來(lái)有一定的難度，要完成好這項(xiàng)工作，首先做好招商引資工作，吸引外來(lái)者投資種植，其次鼓勵(lì)本區(qū)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)和職工種植，或者給有種植條件的單位下達(dá)一定數(shù)量的種植任務(wù)，確保如期完成種植計(jì)劃。三是利用冬季相對(duì)空閑時(shí)間，搞好技術(shù)培訓(xùn)，根據(jù)全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)際需求，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行藍(lán)莓種植、食用菌新技術(shù)及其他經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目技術(shù)培訓(xùn)，大力推廣白瓜籽、水飛薊等新項(xiàng)目、新技術(shù)，使全區(qū)干部群眾掌握更多的創(chuàng)業(yè)技術(shù)技能，為全民創(chuàng)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

請(qǐng)審議。

一5一

擴(kuò)展閱讀：縣全民創(chuàng)業(yè)工作情況匯報(bào)

***縣全民創(chuàng)業(yè)工作情況匯報(bào)

近年來(lái)，**縣委、縣政府認(rèn)真貫徹市二次黨代會(huì)精神，把推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)作為提高城鄉(xiāng)居民收入、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的重要載體和抓手，采取了廣泛宣傳動(dòng)員、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、完善優(yōu)惠政策、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等一系列有力舉措，推動(dòng)百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的熱潮在全縣蓬勃興起，現(xiàn)將我縣全民創(chuàng)業(yè)工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、全民創(chuàng)業(yè)工作開(kāi)展情況

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化引導(dǎo)抓創(chuàng)業(yè)�？h委、縣政府高度重視全民創(chuàng)業(yè)工作，成立了由常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，人勞、發(fā)展計(jì)劃、民政、鄉(xiāng)企、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、公安、工商、稅務(wù)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《**縣關(guān)于成立全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，明確部門職責(zé)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，制定鼓勵(lì)支持全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，指導(dǎo)開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，形成了政府職能部門和群團(tuán)組織共同參與、各司其責(zé)、齊抓共管的促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)協(xié)調(diào)管理機(jī)制。堅(jiān)持以招商引資為重點(diǎn)，以全民創(chuàng)業(yè)為基礎(chǔ)，以優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)引進(jìn)為突破，以落實(shí)優(yōu)惠政策、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境為保障，精心組織實(shí)施以項(xiàng)目推進(jìn)為主體，以全員招商、全民創(chuàng)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”工作部署，在全縣迅速掀起了全員招商、全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。

2、大力宣傳，營(yíng)造氛圍抓創(chuàng)業(yè)。一是在全縣深入開(kāi)展“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”宣傳教育，著力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、扶助創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍。開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)專題宣傳服務(wù)活動(dòng)，免費(fèi)發(fā)放鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策、投資創(chuàng)業(yè)常識(shí)等宣傳資料，提高干部群眾支持參與全民創(chuàng)業(yè)的積極性。二是通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，宣傳全民創(chuàng)業(yè)工作開(kāi)展情況和主要做法，宣傳引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)工作。三是定期召開(kāi)**在外人士聯(lián)誼會(huì)、座談會(huì)，印發(fā)鄉(xiāng)情資料等，及時(shí)介紹經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，宣傳創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型和成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)具有專業(yè)技能和先富起來(lái)的各界精英將自己的積累用于家鄉(xiāng)建設(shè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)家鄉(xiāng)群眾就業(yè)致富。

3、完善政策，創(chuàng)新機(jī)制抓創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持以優(yōu)惠的政策、完善的機(jī)制推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，制定實(shí)施了《**縣招商引資優(yōu)惠政策》、《關(guān)于開(kāi)展全員招商、全民創(chuàng)業(yè)的決定》、《**縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng)業(yè)管理辦法》和《關(guān)于開(kāi)展部門交友幫扶促就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》等政策規(guī)定，逐步健全完善了全民創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制。一是支持群眾創(chuàng)家業(yè)。采取“基地+企業(yè)+農(nóng)戶”的模式，大力實(shí)施“一村一品”、“雙培雙帶本文來(lái)自文秘114，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。”和“雙百萬(wàn)戶”示范工程，鼓勵(lì)全縣農(nóng)民大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)或外出務(wù)工。全面落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府幫助就業(yè)、職工自主擇業(yè)等方式，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員努力實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，為促進(jìn)農(nóng)（居）民增收奠定了良好基礎(chǔ)。二是鼓勵(lì)能人創(chuàng)企業(yè)。充分發(fā)揮礦產(chǎn)、養(yǎng)殖、藥材、農(nóng)特產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和支持本土能人、產(chǎn)業(yè)大戶、返鄉(xiāng)成功人士走規(guī)�；�生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)發(fā)展之路，大力興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，造就了一批“會(huì)經(jīng)營(yíng)、能招商、能賺錢、敢創(chuàng)新”的鄉(xiāng)村企業(yè)家。三是倡導(dǎo)干部創(chuàng)事業(yè)。在保持干部職工基本工資、待遇、身份1－3年不變的前提下，鼓勵(lì)在職干部職工離崗創(chuàng)業(yè)、在崗兼業(yè)，號(hào)召干部到村任職，帶領(lǐng)村民致富，期滿后根據(jù)本人意愿，可回原單位工作，也可繼續(xù)申請(qǐng)延長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)期限或申請(qǐng)辭職，為推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)健康發(fā)展起到了模范帶頭作用。

4、強(qiáng)化服務(wù)，營(yíng)造環(huán)境抓創(chuàng)業(yè)。牢固樹(shù)立“你投資、我服務(wù)，你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的“雙贏”觀念，著力打造服務(wù)型政府，積極推行“陽(yáng)光”政務(wù)和“一站式”服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，盡最大努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、滿足客商要求。同時(shí)，不斷加大行政審批改革力度，逐步規(guī)范行政檢查、驗(yàn)收、收費(fèi)等行為。堅(jiān)持文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、商業(yè)壟斷等違法行為，切實(shí)加強(qiáng)企地協(xié)作，廣泛開(kāi)展銀政、銀企合作制度，引導(dǎo)各商業(yè)銀行不斷提高個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的信貸支持額度，積極推行“農(nóng)村小額信貸”扶持力度，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、工商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等產(chǎn)業(yè)，今年共籌集小額擔(dān)保貸款367萬(wàn)元，向137位創(chuàng)業(yè)者提供貸款擔(dān)保345.93萬(wàn)元，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社發(fā)放創(chuàng)業(yè)者貸款254人860萬(wàn)元，緩解了創(chuàng)業(yè)融資難問(wèn)題，為創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展創(chuàng)業(yè)提供了資金保障。堅(jiān)持對(duì)各種所有制企業(yè)、本土創(chuàng)業(yè)者和外來(lái)投資者同樣身份、同等待遇、同時(shí)扶持，并在創(chuàng)業(yè)者子女上學(xué)、房屋租賃、社會(huì)救助等方面給予適當(dāng)優(yōu)惠，積極搭建了公平競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。同時(shí)，全縣設(shè)立了30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所、9個(gè)中心勞動(dòng)保障事務(wù)所，全縣472個(gè)村確定了勞務(wù)輸出聯(lián)絡(luò)員，在西安、新疆、南京、東莞、深圳、韓城、廣州務(wù)工人員相對(duì)集中地設(shè)立了7個(gè)駐外勞務(wù)輸出服務(wù)管理工作站、配備了15名工作人員，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)5個(gè)，為廣大城鄉(xiāng)青年、農(nóng)民工外出創(chuàng)業(yè)提供了強(qiáng)有力的服務(wù)。

5、突出培訓(xùn)，提高技能抓創(chuàng)業(yè)。依托全縣勞動(dòng)力資源較為豐富的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化政策扶持，整合培訓(xùn)資源，制定了《關(guān)于培訓(xùn)農(nóng)民減少農(nóng)民轉(zhuǎn)移農(nóng)民富裕農(nóng)民的實(shí)施意見(jiàn)》，依托**縣農(nóng)民工技能培訓(xùn)中心、**縣職業(yè)教育培訓(xùn)中心以及鎮(zhèn)村農(nóng)技校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大力實(shí)施“百縣百萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目”和“兩后雙百”(初中、高中畢業(yè)后，沒(méi)有繼續(xù)上學(xué)的城鄉(xiāng)青年，實(shí)行100%的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)100%就業(yè))培訓(xùn)工程，有效提高了城鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、社會(huì)青年、畢業(yè)生等勞動(dòng)力外出創(chuàng)業(yè)、務(wù)工的技能水平。今年以來(lái)，勞動(dòng)部門已完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3.85萬(wàn)人、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1092人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)100人，教育部門完成“人人技能工程”培訓(xùn)1200人、初高中畢業(yè)前實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)8000人，農(nóng)業(yè)部門完成“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)210人，扶貧部門完成“雨露工程”培訓(xùn)930人，有效提高了創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展創(chuàng)業(yè)的技能素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。6、能人帶動(dòng)，擴(kuò)大群體抓創(chuàng)業(yè)。一是把挖掘“致富能人”、鼓勵(lì)“能人大戶”帶動(dòng)作為擴(kuò)大全民創(chuàng)業(yè)的突破口，建立了外出能人聯(lián)系網(wǎng)，編印《**外出務(wù)工名人錄》，與在外地成功創(chuàng)業(yè)的社會(huì)能人建立直接聯(lián)系，詳細(xì)掌握他們的就業(yè)點(diǎn)、企業(yè)、崗位、職務(wù)和企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍等情況，并建立臺(tái)帳。二是在縣檔案局建立“全民創(chuàng)業(yè)”能人名人庫(kù)，積極培育創(chuàng)業(yè)典型，給予優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人員精神獎(jiǎng)勵(lì)和政治激勵(lì)，將創(chuàng)業(yè)典型***、***、***等推薦任人大代表和政協(xié)委員;制定了《關(guān)于激活農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍的意見(jiàn)》，將能帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀黨員、黨政干部、高校畢業(yè)生、退伍軍人、勞務(wù)能人，優(yōu)先納入“公選”范圍，推薦優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)能人進(jìn)入村兩委會(huì)班子，一批致富能人被選入村兩委會(huì)班子。三是集中宣傳王世春、索光輝、劉寶明等創(chuàng)業(yè)模范事跡，使他們深刻感受創(chuàng)業(yè)價(jià)值，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，帶動(dòng)更多社會(huì)能人創(chuàng)業(yè)。

二、存在的主要問(wèn)題

1、思想不夠解放，創(chuàng)業(yè)者隊(duì)伍的總量較少。干部群眾思想觀念還不夠解放，存在猶豫態(tài)度和畏難情緒，觀望疑惑的多，付諸實(shí)踐的少，全民創(chuàng)業(yè)的輿論氛圍不夠濃厚，創(chuàng)業(yè)者隊(duì)伍總量較少。

2、創(chuàng)業(yè)能力偏低，整體創(chuàng)業(yè)水平有待提高。創(chuàng)業(yè)者整體文化水平和技能素質(zhì)不高，部分群眾創(chuàng)業(yè)信心不足、方向不明、信息不靈，創(chuàng)業(yè)能力偏低，全民創(chuàng)業(yè)整體水平不高。

3、政策扶持不夠，融資難問(wèn)題亟需解決。對(duì)全民創(chuàng)業(yè)，缺乏有效的扶持政策措施，部分創(chuàng)業(yè)者缺少創(chuàng)業(yè)資金，嚴(yán)重制約了創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

4、服務(wù)體系不全，服務(wù)措施尚待完善。全民創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系還不夠健全，創(chuàng)業(yè)信息、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、權(quán)益本文來(lái)自文秘114，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。保障等方面的措施不夠系統(tǒng)全面，尚需進(jìn)一步加以完善。

三、對(duì)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的幾點(diǎn)建議

1、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)宣傳，進(jìn)一步濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。廣泛開(kāi)展創(chuàng)業(yè)宣傳教育活動(dòng)，在企業(yè)開(kāi)展“艱苦創(chuàng)業(yè)、誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，在機(jī)關(guān)開(kāi)展“支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，在城鄉(xiāng)群眾中開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”活動(dòng)，把各地創(chuàng)業(yè)者的典型事跡制成圖片資料、音像制品等到各地巡回展覽、播放，在全社會(huì)營(yíng)造“創(chuàng)業(yè)者最光榮、納稅人最光榮”的輿論氛圍。對(duì)投資規(guī)模大、科技含量高、提供就業(yè)崗位多、稅收貢獻(xiàn)大的企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)上予以重獎(jiǎng)；對(duì)政治素質(zhì)高、道德品質(zhì)好、社會(huì)貢獻(xiàn)大的創(chuàng)業(yè)人士，吸納進(jìn)入人大、政協(xié)組織，發(fā)揮參政議政、建言獻(xiàn)策的積極作用，進(jìn)一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。

2、轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制。一是改革政府運(yùn)行機(jī)制。轉(zhuǎn)變行政管理職能，推動(dòng)政府行政管理職能從注重事前審批向注重事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變，從注重行業(yè)管理向注重社會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，從注重行政處罰向注重依法保護(hù)轉(zhuǎn)變，從注重行政命令向注重契約整合轉(zhuǎn)變。二是建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制。一方面，公平對(duì)待市場(chǎng)主體，對(duì)創(chuàng)業(yè)者在政策上、待遇上平等對(duì)待，一視同仁，給予每一個(gè)社會(huì)投資者、每一個(gè)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，為全民創(chuàng)業(yè)搭建一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)；另一方面，加快完善市場(chǎng)體系，通過(guò)規(guī)范發(fā)展資本、產(chǎn)權(quán)、土地、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)，形成公平競(jìng)爭(zhēng)、統(tǒng)一開(kāi)放、規(guī)范有序的市場(chǎng)體系。三是創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。在全民創(chuàng)業(yè)上放寬政策、放開(kāi)領(lǐng)域、放低門檻、放膽實(shí)踐、放手發(fā)展，為群眾創(chuàng)業(yè)提供一個(gè)較為自由的市場(chǎng)空間；取消不合理收費(fèi)，規(guī)范稅費(fèi)征收行為，讓創(chuàng)業(yè)者切實(shí)感受到投資創(chuàng)業(yè)具有投資空間大、經(jīng)營(yíng)成本低、回報(bào)效率高的優(yōu)勢(shì)。

3、健全服務(wù)體系，狠抓創(chuàng)業(yè)政策的落實(shí)。積極研究建立面向創(chuàng)業(yè)者及中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，通過(guò)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)策劃以及財(cái)稅、法律、勞保、外貿(mào)等代理服務(wù)。加快整合社會(huì)資源，發(fā)揮社會(huì)中介服務(wù)組織的作用，構(gòu)筑支持創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供政策、管理、技術(shù)、融資、市場(chǎng)、人才等方面的服務(wù)。

4、鼓勵(lì)干部創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮示范帶頭效應(yīng)。全民創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵在于干部，在全民創(chuàng)業(yè)中，發(fā)揮好干部的示范帶頭作用非常重要。強(qiáng)化干部的創(chuàng)業(yè)追求，淡化干部的“官本位”意識(shí)，引導(dǎo)干部帶頭參與創(chuàng)業(yè)，政府要制定專門政策，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部通過(guò)離崗、辭職、提前退休等途徑，走出機(jī)關(guān)，走向市場(chǎng)，投身創(chuàng)業(yè)，辦實(shí)業(yè)、闖市場(chǎng)，形成干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、幫辦企業(yè)的局面，不斷壯大創(chuàng)業(yè)者隊(duì)伍和企業(yè)家隊(duì)伍，把干部參與創(chuàng)業(yè)的熱情最大限度地激發(fā)出來(lái)。

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