云夢民政局關(guān)于在“三聯(lián)三幫”活動中推行“把支部會開在群眾家”的活動方案

云夢民政局關(guān)于在“三聯(lián)三幫”活動中推行

“把支部會開在群眾家”活動方案

根據(jù)需要組織部《關(guān)于在全市“雙聯(lián)雙幫”活動中推行“把支部會開在群眾家”的通知》（云組文[201*]40號）精神，為推動機(jī)關(guān)工作重心下移、促進(jìn)機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化“三聯(lián)三幫”活動，結(jié)合新一輪“三萬”活動開展，經(jīng)局黨總支研究，決定在全系統(tǒng)“三聯(lián)三幫”活動中推行“把支部會開在群眾家”，切實(shí)做好黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾工作，幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制訂如下實(shí)施方案。

一、主要內(nèi)容

1、總體要求。推行“把支部會開在群眾家”要立足基層，服務(wù)群眾，確立民生為重、發(fā)展為先的導(dǎo)向，努力實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)化服務(wù)意識、解決突出問題、增強(qiáng)組織活力、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧”的目標(biāo)任務(wù)。

2、參與對象。參加“三聯(lián)三幫”活動的機(jī)關(guān)黨支部。參會對象為結(jié)對共建局領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

3、召開形式�！鞍阎Р繒�開在群眾家”，原則上由局黨總支會同村黨組織到需要幫扶的群眾家中召開，也可邀請黨員代表、困難群眾到村“黨員群眾服務(wù)中心”召開。1年不少于12次。

如村黨組織和黨員群眾有需要的，要隨時(shí)組織召開。

二、主要環(huán)節(jié)

1、明確會議主題。局和村黨組織在召開支部會前，要通過走訪調(diào)研、發(fā)放征求意見表、設(shè)立“網(wǎng)上信箱”、開通熱線電話等形式，廣泛收集社情民意，了解群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，注重掌握一家一戶困難群眾的實(shí)際問題。重點(diǎn)圍繞三個(gè)方面問題確定會議主題。一是因病因?yàn)?zāi)等導(dǎo)致的生產(chǎn)生活困難、子女讀書難就業(yè)難、看病難等個(gè)人家庭問題；二是群眾多次反映、上訪卻未能解決的影響社會穩(wěn)定的群體性問題；三是因資金匱乏、技術(shù)落后、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢等影響和制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的問題。

2、創(chuàng)新會議形式。針對基層群眾的不同需求，采取多種會議形式，發(fā)揮組織優(yōu)勢，千方百計(jì)為群眾解決實(shí)際困難。一是“上門開”。針對一家一戶或幾家?guī)讘舻木唧w困難，由局黨總支以“家庭辦公”的形式，上門研究解決。二是“結(jié)對開”。針對駐村存在的現(xiàn)實(shí)問題，由局黨總支與結(jié)對村黨組織在群眾家中召開會議，征求群眾意見，共同研究解決。三是“專題開”。針對涉及某個(gè)部門、行業(yè)等領(lǐng)域的問題，由局黨總支協(xié)調(diào)相應(yīng)職能部門，召開專題會議研究解決。四是“聯(lián)合開”。針對涉及面較廣、黨員群眾反響強(qiáng)烈的普遍問題，由局牽頭，協(xié)調(diào)有關(guān)的多個(gè)部門聯(lián)合召開會議共同研究解決。

3、落實(shí)會議決議。會議結(jié)束后要形成《會議紀(jì)要》，如實(shí)記錄會議召開情況，特別是參會人員、群眾訴求、議定事項(xiàng)、解決辦法和相關(guān)單位責(zé)任任務(wù)及完成時(shí)限，并印發(fā)各參會單位和群眾。由局牽頭，對議定事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督辦，做到簡單問題馬上辦、重點(diǎn)問題限期辦、困難問題聯(lián)合辦。對需要上級黨組織和各部門協(xié)調(diào)解決的問題，及時(shí)提請上級黨組織研究解決。《會議紀(jì)要》的落實(shí)情況，要進(jìn)行公示并接受黨員群眾的監(jiān)督評議。

4、轉(zhuǎn)化會議成果。要虛心向群眾學(xué)習(xí)，在聯(lián)系和服務(wù)群眾的過程中汲取營養(yǎng)、經(jīng)受鍛煉，并及時(shí)準(zhǔn)確地向上級黨組織反映群眾的愿望、要求和呼聲，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。對群眾反映的一家一戶的生產(chǎn)生活困難問題，要發(fā)揮組織優(yōu)勢，以戶帶面予以解決；對影響社會穩(wěn)定的群體性問題，要深刻分析問題根源，將矛盾化解在基層，并舉一反三防止此類事件的發(fā)生；對群眾反映強(qiáng)烈的普遍性問題，要認(rèn)真做好調(diào)查研究，及時(shí)為黨委、政府決策提供參考，增強(qiáng)決策的民主性和科學(xué)性。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實(shí)加強(qiáng)對“把支部會開在群眾家”的組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立“民政局把支部會開在群眾家”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，局長許新華任組長，局班子成員任副組長，局辦公室、各二級單位黨組織負(fù)責(zé)人為成員，并結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定工作

方案，做到高要求推進(jìn)，高質(zhì)量落實(shí)。

2、精心組織安排。局結(jié)合這次新一輪的“三萬”活動，于12月20日前，計(jì)劃在伍洛鎮(zhèn)朱祠村“黨員群眾服務(wù)中心”召開一次黨總支會，參加會議的有：局全體班子成員。各二級單位黨支部負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人列席，朱祠村支部成員、黨員代表、困難群眾代表參加。會議主題是：一是因病因?yàn)?zāi)等導(dǎo)致的生產(chǎn)生活困難、子女讀書難就業(yè)難、看病難等個(gè)人家庭問題；二是群眾多次反映、上訪卻未能解決的影響社會穩(wěn)定的群體性問題；三是因資金匱乏、技術(shù)落后、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢等影響和制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的問題。以后將根據(jù)實(shí)際情況，群眾需求，201*年每季度分別在駐村劉楊、袁楊、湖邊村召開一次黨總支會，了解社情民意，征求群眾對民政工作的意見和建議。

3、注重活動實(shí)效�！鞍阎Р繒�開在群眾家”目的是使黨組織和黨員干部與群眾面對面的溝通交流，及時(shí)了解群眾所思所想所怨所盼，更好地幫助群眾解難題辦實(shí)事，要堅(jiān)決防止走過場、搞形式主義。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在基層工作時(shí)要遵守工作紀(jì)律，輕車簡從，不給基層和群眾增加負(fù)擔(dān)，以良好的形象影響群眾、帶動群眾，取信于民。對在支部會上群眾反映的有關(guān)問題，要立說立行，不等不拖，防止敷衍應(yīng)付繞道走。對那些影響科學(xué)發(fā)展與社會和諧的“老大難”問題，要迎難而上，集中攻堅(jiān)，千方百計(jì)予以解決。

擴(kuò)展閱讀：三聯(lián)三幫活動2

關(guān)于開展“三聯(lián)三幫整推”活動的通知

崆創(chuàng)組發(fā)〔201*〕1號

關(guān)于開展“三聯(lián)三幫整推”活動的通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、西郊開發(fā)區(qū)、平?jīng)龉�業(yè)園區(qū)黨（工）委，區(qū)委各部委，區(qū)直各部門黨委（總支、支部）、黨組：

為了確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實(shí)效，根據(jù)中共平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)委辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)的通知》(崆辦發(fā)〔201*〕40號)要求，進(jìn)一步深化以“縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層黨委、基層黨委班子成員聯(lián)系總支（支部）、黨員干部聯(lián)系城鄉(xiāng)居民戶，城市幫農(nóng)村、機(jī)關(guān)幫基層、干部幫群眾，整體推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”為主要內(nèi)容的“三聯(lián)三幫整推”活動�，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，緊緊圍繞加快建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)這一發(fā)展目標(biāo)，突出“開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進(jìn)六個(gè)集中突破”這一中心，大膽探索，創(chuàng)新機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)組織資源、行政資源、群眾資源和社會資源，最大限度地實(shí)現(xiàn)組織、黨員、干部、人才等要素的優(yōu)化組合，推進(jìn)黨群協(xié)動、上下聯(lián)動、整體互動，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。二、參與對象

全區(qū)各行政、事業(yè)、企業(yè)單位黨組織，全體縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，區(qū)、鄉(xiāng)兩級機(jī)關(guān)科級干部、黨員干部。三、工作重點(diǎn)“三聯(lián)”：

1、縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層黨委。按照領(lǐng)導(dǎo)分管單位和區(qū)委確定的縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓點(diǎn)，由28名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別掛點(diǎn)聯(lián)系19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)）、3個(gè)街道辦事處和73個(gè)部門、單位（見附件）。一是開展調(diào)查研究。聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)深入聯(lián)系點(diǎn)，摸清聯(lián)系單位的基本情況、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的進(jìn)展情況、急需解決的主要問題，提高聯(lián)點(diǎn)工作的針對性和實(shí)效性。二是進(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評。按照中央、省、市和區(qū)委的有關(guān)精神，聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要定期對聯(lián)系點(diǎn)和班子成員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行一次點(diǎn)評，實(shí)事求是肯定取得的成績，指出存在的問題，提出努力的方向。三是抓好督促檢查。及時(shí)檢查聯(lián)系點(diǎn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的進(jìn)展情況，不定期地督促檢查各項(xiàng)活動的落實(shí)。重點(diǎn)檢查和督促各聯(lián)系點(diǎn)對照創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織等方面的實(shí)際成效，防止活動走過場、出偏差。

2、基層黨委班子成員聯(lián)系總支（支部）。區(qū)直部門黨委班子成員聯(lián)系幫扶下屬各黨委（總支、支部）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員聯(lián)系幫扶村總支（支部）；街道辦事處黨(工)委班子成員聯(lián)系幫扶社區(qū)、轄區(qū)非公企業(yè)和“兩新”組織總支（支部）；教育局黨委班子成員聯(lián)系幫扶城鄉(xiāng)中小學(xué)、學(xué)區(qū)總支（支部）；衛(wèi)生局黨委班子成員聯(lián)系幫扶城區(qū)各醫(yī)院及市三院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總支（支部）。各級黨委聯(lián)系指導(dǎo)所轄各總支（支部）開展活動，研究分析創(chuàng)先爭優(yōu)活動中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，選樹典型，保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動的健康開展。

3、黨員干部聯(lián)系城鄉(xiāng)居民戶。區(qū)、鄉(xiāng)兩級黨員、干部和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村（社區(qū)）與城鄉(xiāng)貧困黨員、貧困居民群眾結(jié)成“一幫一”聯(lián)系對子，深入開展“民情懇談”和“服務(wù)承諾”活動。通過送一條致富信息、解決一筆啟動資金、教會一門實(shí)用技術(shù)、聯(lián)系一個(gè)就業(yè)崗位、落實(shí)一項(xiàng)脫貧項(xiàng)目的五個(gè)一活動，解決他們想富不會富、致富無門路的問題，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實(shí)效�！叭龓汀保�

1、城市幫農(nóng)村。按照區(qū)委確定的部門單位幫扶社會主義新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，采取“多幫一”的形式，把機(jī)關(guān)黨建與農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“雙培雙帶”工程有機(jī)結(jié)合起來，確定黨群部門幫“軟村”，政法部門幫“亂村”，經(jīng)濟(jì)部門幫“窮村”，涉農(nóng)部門幫專業(yè)村。充分發(fā)揮區(qū)直部門和機(jī)關(guān)單位的職能作用，積極整合組織、人才、資金、項(xiàng)目、技術(shù)、設(shè)施等資源，積極探索和完善“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的長效機(jī)制，真正確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的觀念，增強(qiáng)“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的自覺性，把城市優(yōu)勢資源引向農(nóng)村，推動城鄉(xiāng)資源雙向流動，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)城鄉(xiāng)組織攜手共進(jìn)、共同提高。

2、機(jī)關(guān)幫基層。堅(jiān)持為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的工作思路，把工作重心向基層傾斜，把服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向基層延伸，真正在服務(wù)基層中改進(jìn)作風(fēng)、提高效率，在工作實(shí)踐中推動發(fā)展、縮小差距。緊緊圍繞“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，幫助基層確定落實(shí)一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，幫助解決產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項(xiàng)目銜接、資金落實(shí)等具體問題，促進(jìn)基層重點(diǎn)工作上水平、上臺階。

3、干部幫群眾。按照優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的要求，充分發(fā)揮各級黨員干部的引領(lǐng)帶頭作用，組織機(jī)關(guān)黨員干部和專業(yè)技術(shù)人員，以“黨員專業(yè)服務(wù)隊(duì)”的形式，進(jìn)村（社區(qū)）與城鄉(xiāng)貧困黨員、貧困居民面對面座談、心貼心交流，組織開展助困、助業(yè)、助醫(yī)、助學(xué)等多種形式的扶貧濟(jì)困和慰問活動。為基層群眾送政策、送文化、送信息、送科技、送服務(wù)，幫聯(lián)系項(xiàng)目、幫落實(shí)資金、幫調(diào)整結(jié)構(gòu)、幫扶持就業(yè)、幫建辦典型，深入實(shí)際聽民聲、察民情、辦實(shí)事，找準(zhǔn)致富路子、拓寬致富渠道、提高致富能力，增強(qiáng)“造血”功能，帶著群眾干，干給群眾看。同時(shí)，積極動員和引導(dǎo)非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、民營企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營大戶參與活動，扶貧幫困，獻(xiàn)愛心，送溫暖，幫助解決實(shí)際問題。四、工作要求

全區(qū)各基層黨組織要充分認(rèn)識聯(lián)系幫扶工作的重要意義，高度重視，精心組織，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，確保整個(gè)活動取得實(shí)效。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各基層黨組織要把此項(xiàng)活動作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有力抓手，周密部署，統(tǒng)籌安排。各級黨組織要盡快確定黨委班子成員幫扶對象和黨員干部聯(lián)戶情況，并分類造冊報(bào)區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入聯(lián)系的點(diǎn)開展調(diào)查研究，提出聯(lián)系幫帶工作的計(jì)劃和措施，確定一批工作能力強(qiáng)、黨性觀念強(qiáng)、創(chuàng)新意識強(qiáng)的黨員干部進(jìn)村（社區(qū)）開展工作，在定點(diǎn)幫扶中培養(yǎng)鍛煉干部。2、強(qiáng)化活動效果。各部門、各單位要統(tǒng)一印制“承諾書”和“承諾卡”，參與活動的黨員干部要結(jié)合實(shí)際向基層和群眾公開做出承諾，盡心盡力措辦實(shí)事，認(rèn)真接受各級組織和廣大群眾的監(jiān)督。鄉(xiāng)、村黨組織要落實(shí)互動措施，積極配合區(qū)直單位黨組織開展活動。

3、強(qiáng)化督促檢查。各聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和各級黨委要定期不定期深入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行督查指導(dǎo)，并對聯(lián)系點(diǎn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況進(jìn)行點(diǎn)評。區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對黨組織和黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展活動情況進(jìn)行督查抽查，對工作積極、成效突出、群眾滿意的要給予表揚(yáng)，對行動遲緩、工作不力、應(yīng)付了事的要進(jìn)行通報(bào)批評。4、強(qiáng)化典型培育。要將典型培育作為推動工作的有效手段，認(rèn)真搞好簡報(bào)、專報(bào)的編發(fā)工作，加強(qiáng)與區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系溝通，及時(shí)通報(bào)情況，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，注重提煉聯(lián)系服務(wù)群眾的特色和亮點(diǎn)，樹立培育一批工作先進(jìn)典型。同時(shí)，充分運(yùn)用各類新聞媒體，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，為推動各項(xiàng)工作深入開展提供強(qiáng)大輿論支持。

附：崆峒區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)一覽表

中共平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組（代）201*年5月28日

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