開展人防知識進社區(qū)工作之我見

隨著社區(qū)功能的日益拓展，社區(qū)建設(shè)的深入進行，社區(qū)已成為黨在基層和群眾中貫徹“三個代表”重要思想、加強社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的重要陣地。社區(qū)以其獨特的地位和作用吸引著越來越多的部門將各自宣傳教育納入社區(qū)宣傳工作之中。淳安縣人防辦把握機遇，審時度勢，與時俱進，積極開展人防知識進社區(qū)工作，為全面做好人防宣傳進行了有益的嘗試和探索。

淳安縣是201*年8月被確定為省人民防空重點城市的，在短短的兩年時間里，建立了人防組織，各項人防工作也有條不紊地全面展開。但眾所周知，縣人防辦機構(gòu)小，人員少，僅僅依靠自身點、面上的工作是遠遠不能達到預期工作效果的。因此，開創(chuàng)人防工作新局面必須大造聲勢，以求全社會的共鳴�？h人防辦成立伊始，就積極在宣傳教育上做文章，以此為載體，力求形成良好的社會宣傳氛圍。先后組織開展了人防進學校、人防進社區(qū)、人防進黨校等宣傳教育工作。特別是以社區(qū)宣傳為重點，在201*年開展人防知識進社區(qū)試點工作的基礎(chǔ)上，今年在縣城全部社區(qū)組織開展了人防知識進社區(qū)活動，得到了各級領(lǐng)導和群眾的一致贊賞和肯定。一、牢固樹立一種思想，即開展人民防空教育是人防部門義不容辭的職責開展人民防空宣傳教育，增強群眾國防觀念和人防意識，普及人防知識和防空救災意識，教育和動員全社會關(guān)心支持人民防空事業(yè)是人防部門義不容辭的職責和任務(wù)。明確規(guī)定“國家開展人民防空教育，使公民增強國防觀念，掌握人民防空的基本知識和技能和平環(huán)境已經(jīng)使部分群眾的人防意識日益淡薄，對敵空襲的突發(fā)性心理準備嚴重不足，承受能力弱，為今后戰(zhàn)時組織開展人民防空工作將帶來不可想象的難度。作為人防部門，在和平年代，首先要注重現(xiàn)代化高技術(shù)戰(zhàn)爭人民防空襲工作的研究，擬制和完善人民防空預案和人防專項規(guī)劃，加強人防工程和通信警報設(shè)施建設(shè)；其次就是要加強群眾人民防空教育，建立人防專業(yè)隊伍、群眾人防組織，提高現(xiàn)代高技術(shù)條件下人民防空的組織指揮能力和消除空襲后果能力。此外積極順應(yīng)新時期人防工作的要求和任務(wù)，以人防工作為重點，認真組織開展民防宣傳教育，增強群眾防災救災意識，提高群眾應(yīng)對突發(fā)性災難事故的能力。社區(qū)作為群眾性基層組織，有其重要的地位和作用。一方面社區(qū)組織機構(gòu)完善，宣傳教育組織工作能夠得到有利保障；另一方面，社區(qū)由各個層面群眾組成，黨政軍領(lǐng)導、機關(guān)干部、企事業(yè)群眾、學生等都是社區(qū)的一份子，因此，開展社區(qū)宣傳教育能夠深入人心，達到良好的宣傳效果。抓好人防知識進社區(qū)工作無疑為宣傳人防起到“四兩撥千斤二、始終確立一個關(guān)鍵，即領(lǐng)導重視是搞好人防知識進社區(qū)的關(guān)鍵社區(qū)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程和民心工程，淳安縣委、縣政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作，作為重中之重來抓，縣社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組在社區(qū)劃分、建立組織、人員配備、完善硬件上進行了具體的指導和協(xié)調(diào)，規(guī)范了操作程序，并建立了縣四套班子領(lǐng)導與社區(qū)工作聯(lián)系制、各部門單位與社區(qū)共駐共建制，有針對性地深入社區(qū)調(diào)查研究，指導社區(qū)開展工作，幫助社區(qū)解決實際問題和困難，給社區(qū)以最大的支持。然而隨著社區(qū)作用的日益顯現(xiàn)，政府職能部門各組織機構(gòu)、工作任務(wù)進社區(qū)現(xiàn)象愈加頻繁。就淳安縣城千島湖鎮(zhèn)各社區(qū)而言，201*年進社區(qū)的政府職能部門組織機構(gòu)、工作任務(wù)已多達而來，社區(qū)工作者不堪重負。為此，縣社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組于件《關(guān)于開展部門工作進社區(qū)重新申報審批的通知》入制度，即部門工作進社區(qū)都應(yīng)嚴格執(zhí)行準入制度，部門組織機構(gòu)、工作任務(wù)、評比考核進社區(qū)必須通過社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組審批后方可進入社區(qū)。淳安縣人防辦迎難而上，一是想方設(shè)法多次向主管社區(qū)工作的縣委副書記和副縣長匯報淳安人防工作和上級人防政策，先后提交了杭州市六部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步加強人民防空教育的通知》時分發(fā)到縣四套班子領(lǐng)導和有關(guān)單位領(lǐng)導手中，讓他們認識到人防工作的重要性和必要性，以期得到有更多的關(guān)心和支持，為我縣人防知識進社區(qū)工作的開展贏得了主動。人防知識進社區(qū)工作得到領(lǐng)導的重視和肯定，今年意。人防知識進社區(qū)成為全縣開展部門工作進社區(qū)清理工作后保留的作。

三、認真制定一套方案，確保人防知識進社區(qū)工作開展得有聲有色

《中華人民共和國人民防空法》26201*，在全縣開展了部門工作進社區(qū)清理工作，通過人防辦不懈努力和大量細致的工作，9月，人防知識進社區(qū)通過縣社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組審批同

19項工作中理所當然的一項重要工第四十五條。長期以來的201*］2號文嚴格實行準

””的作用。

項，社區(qū)各種考核評比活動也隨之大量年初專門下發(fā)了淳社建［、《淳安縣開展人防知識進社區(qū)工作實施意見》等文件，同時把人防宣傳資料及

人防知識進社區(qū)是一項全新的工作，社區(qū)是社會的基礎(chǔ)，人防知識進社區(qū)是面向社區(qū)、面向市民加強宣傳教育的有效途徑。人防知識進社區(qū)的審批準入只是整個工作的一小步，但這無疑增強和激發(fā)了縣人防工作者的信心和工作熱忱。大家緊緊圍繞“如何在社區(qū)工作中站穩(wěn)腳，如何擴大人防宣傳影響力”這些課題動腦筋、作文章。先后組織召開了人防辦宣傳教育專題工作會議、人防辦與千島湖政府工作交流匯報會、社區(qū)主任座談會等各種形式的會議，探討和研究人防知識進社區(qū)工作。通過充分的醞釀和集思廣益，201*年10月，縣人防辦與千島湖鎮(zhèn)政府聯(lián)合下發(fā)了淳人防［201*］6號文件《關(guān)于開展人防知識進社區(qū)工作的通知》，為今后開展人防知識進社區(qū)活動提供了依據(jù)。一是明確了指導思想，即人防知識進社區(qū)活動要以《人民防空法》和杭州市六部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步加強人民防空教育的通知》為指導，以增強全民的國防觀念和人防意識，普及人防知識和人防技能為出發(fā)點，以讓廣大人民群眾更多地了解人防、更好地履行法律法規(guī)所賦予的權(quán)利和義務(wù)，加快推進我縣人防事業(yè)發(fā)展為目的。二是建立了人防知識進社區(qū)工作領(lǐng)導小組。由縣人防辦主任和千島湖鎮(zhèn)黨委書記擔任組長，由各社區(qū)主任擔任副組長，縣人防辦工作人員和各社區(qū)宣傳員為活動成員。新北、江濱、火爐尖、施家塘、李家塢、西園、南苑、望湖社區(qū)建立人防工作站，健全人防工作站領(lǐng)導機構(gòu)，配備人防知識專（兼）職宣傳員。刊登人防知識專欄不少于織播放人防宣傳教育片災手冊》等人防宣傳資料及時分發(fā)到社區(qū)每個居民家庭。防空》等人防雜志。組織社區(qū)群眾現(xiàn)場參與警報試鳴工作。小區(qū)內(nèi)的防空警報報警工作，設(shè)定設(shè)定3人）、自救互救志愿隊（主要負責小區(qū)人員的自救互救工作，設(shè)定區(qū)倒塌建筑物設(shè)置警戒線和組織道路管制工作，設(shè)定今年10月6日，省市人防辦組織編排的用人防知識進社區(qū)的有利時機，組織全鎮(zhèn)導重視、組織健全，各項活動部署周密，人防宣傳教育在社區(qū)有聲有色地得到開展。四、精心組織一個試點，抓精品亮點、典型引路是促進人防知識進社區(qū)工作的有效辦法根據(jù)上級人防部門的部署，我縣從們深深體會到，活動要深入推進，人防知識進社區(qū)要獲得自己的立足點和存在價值，就必須不斷創(chuàng)新、創(chuàng)造特色，樹立精品意識，只有這樣，才能更好地吸引社區(qū)群眾參與其中，從而更大限度地滿足社區(qū)居民不斷增長的物質(zhì)文化需求。因為經(jīng)驗欠缺，加上資金困難，人防宣傳僅僅停留在表面文章上，各種群眾活動都未能很好地開展，導致宣傳效果未能很好地體現(xiàn)。采用多種形式開展人防教育：印發(fā)人防宣傳資料，及時向社區(qū)居民發(fā)放《人民防空法》手冊》、《人民防空知識百題問答》牌；組織居民觀看人防宣傳教育片，開展人防知識競賽；組織居民現(xiàn)場參與防空襲警報試鳴；為社區(qū)閱覽室免費提供《中華人民防空》等人防雜志；此外每年還為社區(qū)提供一定的宣傳經(jīng)費，以此為保障，促進社區(qū)人防宣傳工作有力開展。靈活多樣、豐富多彩的宣傳形式極大地激發(fā)了廣大社區(qū)居民的參與熱情。據(jù)調(diào)查，新北社區(qū)4127以讓每一名人防工作者感到欣慰。通過社區(qū)試點工作的開展，為人防知識進社區(qū)工作積累了一定的經(jīng)驗，為人防知識進社區(qū)工作的全面展開打下了堅實的基礎(chǔ)。在以后的社區(qū)工作中我們?nèi)詫⒄J真抓好精品亮點，以點帶面，以典型引路來促進人防知識進社區(qū)工作的順利開展。今年是我縣開展人防知識進社區(qū)工作的第三年，根據(jù)求，我縣人防辦較為圓滿地完成了預定的目標任務(wù)。人防知識進社區(qū)活動開展率達到了觀念、人防意識不斷增強。在今后的工作中我們?nèi)詫⒁蝗缂韧�，認真貫徹《人民防空法》

三是因地制宜制定了一套行之有效的活動方案：（二）在每個社區(qū)設(shè)立人防公益性廣告牌4期，每期保留時間不少于一個月。2場。（四）將《人民防空法》（八）建立社區(qū)群眾防空志愿組織。組建社區(qū)報警志愿隊（主要負責5人）、工程引導志愿隊（主要負責小區(qū)人員進入人防工程的引導工作，“珍愛生命1000201*年開始開展人防知識進社區(qū)試點工作，通過兩年多的實踐，我201*年，縣人防辦成立初期就在千島湖鎮(zhèn)新北社區(qū)開展人防知識進社區(qū)試點活動。201*年縣人防辦及時吸取教訓，總結(jié)經(jīng)驗，在新北社區(qū)繼續(xù)開展了試點工作。、《公民防災手冊》等資料；開設(shè)人防宣傳櫥窗專欄，設(shè)立人防宣傳廣告9810名居民中95%對人防有了一定的了解，群眾人防意識得到了明顯提高。這足（三）《人防知識百題問答》（五）縣人防辦每年為社區(qū)閱覽室訂閱《中國人民5人）。（九）建立人防宣傳活動臺帳。人防宣傳文藝晚會“一年打基礎(chǔ)、二年出成效、三年上臺階在縣城千島湖鎮(zhèn)所有社區(qū)4塊；建立宣傳櫥窗，全年、《杭州人防宣傳冊》“人（民）防宣傳月5人）、安全志愿隊（主要負責小

”來淳巡演，縣人防辦充分利

、《杭州市人防宣傳100%，群眾國防、《浙江省實施＜

2次；組”活動，（一）每年在社區(qū)組織人防知識講座、、《公民防（六）在社區(qū)開展人防知識答題競賽活動。（七）結(jié)合每年余名社區(qū)群眾觀看演出，產(chǎn)生了良好的宣傳效果。由于領(lǐng)戶，

”的總體要

人民防空法＞辦法》等法律、法規(guī)，在省市人防主管部門指導下，以“規(guī)范化管理、可持續(xù)發(fā)展”為目標，認真履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，突出宣傳教育的實效性和有效性，努力開拓創(chuàng)新，積極探索各種行之有效的宣傳教育手段和方法，不斷總結(jié)經(jīng)驗，為我縣人防知識全面普及奠定扎實的基礎(chǔ)。

擴展閱讀：人防宣傳教育“進社區(qū)、入學�！惫ぷ骺偨Y(jié)

人防宣傳教育“進社區(qū)、入學校”工作總結(jié)

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人防宣傳教育“進社區(qū)、入學�！被顒樱瑢τ谌朔乐�識在各社區(qū)的普及，提高廣大人民群眾了解人防、支持人防，共同建設(shè)人防事業(yè)有著重要意義。一年來，在市辦的統(tǒng)一安排、部署下，結(jié)合我區(qū)的具體實際情況和國慶60周年系列宣傳活動要求，全市文明創(chuàng)建等特色活動，我辦組織各社區(qū)、學校開展了大量形式多樣、效果顯著的人防宣傳教育“進社區(qū)、入學�！钡男麄骰顒印Ｒ�、明確指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實胡錦濤總書記關(guān)于“四個堅定不移”和“6.25”講話精神，結(jié)合“五五”普法規(guī)劃，履行人防法定職責，以教育宣傳為手段，實現(xiàn)增強人防國防意識的目標，為構(gòu)建和諧天心作出更大貢獻。一是堅持“宣傳教育先行”的原則，切實把宣傳教育擺上重要位置，以此推動和促進各項人防事業(yè)的全面、科學發(fā)展。二是堅持“突出重點、注重實效”的原則，把宣傳教育活動與“一當好、三爭創(chuàng)”和“雙百”競賽有機結(jié)合。三是堅持“創(chuàng)新優(yōu)先”的原則，以新的理念、新的形式，爭創(chuàng)新的效果、新的經(jīng)驗。四是堅持“理論與實踐相結(jié)合”的原則，把人防法律法規(guī)、人防知識與技能融入豐富多彩的活動之中。

二、健全組織機構(gòu)

年初，我辦成立了以主管區(qū)長為組長、人防辦主任、教育局書記、各街鎮(zhèn)分管城管領(lǐng)導、各社區(qū)主任、學校校長為成員的人防宣傳“進社區(qū)、入學校”領(lǐng)導小組。今年4月份由區(qū)政府組織各街鎮(zhèn)分管負責人和爭創(chuàng)示范學校的校長參加了人防宣傳教育“進社區(qū)、入學�！睂ｎ}動員會議。會上，人防辦伍子建主任對各街道和學校的宣傳活動作了統(tǒng)一要求和部署。主管區(qū)長楊中健同志作了動員講話。三、抓好活動開展

1、在社區(qū)全面開展人防宣傳教育活動。針對年初全市人防工作會議精神，特別是貫徹市人防辦易權(quán)吉主任的講話要求，今年在全區(qū)66個社區(qū)開展人防宣傳“進社區(qū)、入家庭”活動。一是依托社區(qū)市民學校，建立人防宣傳活動室，開設(shè)人防知識講座，對社區(qū)居民進行人防教育培訓和人防科普宣傳，普及社區(qū)居民人防基本知識和人民防空技能，加強社區(qū)居民的應(yīng)急心理素質(zhì)培訓；二是開辟人防知識專欄。宣傳人民防空建設(shè)的各項方針政策和法律法規(guī)、人民防空知識與技能等，重點結(jié)合人們的生活實際，宣傳人民群眾應(yīng)對火災、雷電、洪水、暴雨、地震、臺風、煤氣中毒、防空襲等災害中簡易的應(yīng)急防護和自救互救方法；三是設(shè)立人防知識閱覽角。在社區(qū)圖書館設(shè)立專門的人防知識專柜，擺放《防空襲演習》、《現(xiàn)代戰(zhàn)爭防空襲》、《永遠的藍天》等人防宣傳光碟以及《人防知識與技能》、《戰(zhàn)爭災害與人防》等人防

書籍，方便社區(qū)居民了解和學習人防知識。四是為社區(qū)征訂《人民防空雜志》75份，充實社區(qū)讀書室，讓社區(qū)居民及時了解人防動態(tài)，學習人防知識。

2、開展人防宣傳進學校活動。兩所爭創(chuàng)人防示范學校的小學結(jié)合學校實際，開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的人防宣傳教育活動。一是懸掛人防教育宣傳橫幅，在學校教學樓走廊張貼防空襲救護知識宣傳畫；二是組織各班級出人防教育黑板報；三是利用班隊活動課進行人防知識講解、觀看人防教育光碟，課間操進行緊急疏散演習活動；四是舉行人防知識手抄報比賽。共收到學生制作的手抄報近100份；五是赤嶺學校以“學人防、講安全、珍愛生命”為主題舉行了一次隆重的主題大隊會�；顒又饕�由緊急疏散演習、人防知識競賽與防空襲演習三個部分組成。10月23日湖南教育頻道進行了報道。

3、創(chuàng)建示范社區(qū)。古道巷社區(qū)和金匯社區(qū)在完成各項規(guī)定的動作的同時，結(jié)合自身優(yōu)勢，積極開展特色活動，爭創(chuàng)人防示范社區(qū)。一是是創(chuàng)建社區(qū)結(jié)合各自特點，制訂了內(nèi)容豐富、形式新穎、特色鮮明的《人防宣傳教育“進社區(qū)、入家庭”活動實施方案》、成立了領(lǐng)導小組。二是組織居民到小區(qū)地下室、勞動路主干道參觀人防工程。三是開展大型的人防宣傳活動。9月22日下午三點，在天虹百貨前坪開展了大型慶國慶60周年暨“關(guān)注人防，關(guān)愛生命”文藝匯演活動。區(qū)人防辦伍子建主任、新開鋪街道孫沅書記帶領(lǐng)全辦人員及街道各社區(qū)主任、社區(qū)居民和小學生約

300多人觀看了表演。一連串精彩的文藝演出和人防知識搶答賽，社區(qū)居民和小學生們爭先恐后競相答題，氣氛活躍，熱鬧非凡，把此次活動一次又一次推上了高潮，讓臺下的觀眾連連稱贊叫好，掌聲和笑聲彌漫了整個活動現(xiàn)場！在另一個分會場，一大群可愛的小朋友們在15*1.5m的《祖國，媽媽我愛你》的畫卷上描繪著自己的藍圖和對祖國的熱愛、祝福。湖南瀟湘晨報進行了報道。9月26日下午，為慶祝建國60周年，在賀龍體育中心火炬塔下舉辦了人防宣傳進社區(qū)暨防空襲演習活動。市人防辦易權(quán)吉主任、區(qū)委常委區(qū)人武部蘇自立部長、區(qū)政府楊中建副區(qū)長等領(lǐng)導蒞臨現(xiàn)場指導，古道巷社區(qū)200多名居民群眾現(xiàn)場觀看并參與了活動，活動分防空演習、文藝表演、知識搶答三個階段進行。整個活動受到了社區(qū)居民的高度稱贊，紛紛表示：他們平時很少有機會參加這樣的活動，在60周年大慶時能看到、學到并親自參與到人防救護技能演練活動中，感到很興奮，不僅提高了自身應(yīng)對各類災害事故的自救能力，也增強了每個社區(qū)居民的憂患意識和國防觀念。長沙新聞頻道進行了專題報道。四、特色亮點鮮明

1、以人防宣傳板報巡回展和人防知識掛圖展為載體，不斷擴大人防工作的影響面和認知度。使社區(qū)居民和中小學生更直觀地、全面而系統(tǒng)地了解人防法律法規(guī)的精神實質(zhì)和主要內(nèi)容，了解疏散、掩蔽、防護、救援等防空防災救災知識，掌握自救、互救及應(yīng)急救援的基本方法與技能，在自然災害、人為災害（戰(zhàn)爭災害）

等公共突發(fā)性事件發(fā)生時最大程度地保護自己的生命和財產(chǎn)安全，從而提高了社區(qū)居民和中小學生的國防觀念和人防意識，真正使人防法律法規(guī)和防災救護知識家喻戶曉、深入人心。2、以爭創(chuàng)示范社區(qū)和示范學校為重點，有效地促進人防宣傳教育在社區(qū)、學校向縱深發(fā)展。以示范點為中心，通過組織周邊社區(qū)、學校參與示范點的各種宣傳活動、觀摩防空襲演練活動、參觀人防工程等形式，提高周邊社區(qū)和學校抓好人防宣傳教育的積極性，擴大人防宣傳工作影響力。今年新開鋪街道的金匯社區(qū)和城南路街道的古道巷社區(qū)被市人防辦評為人防宣傳示范社區(qū)。3、以社區(qū)的人民防空知識教育為輻射，讓更多的人關(guān)心支持人防建設(shè)。為了讓更多的人關(guān)心支持人防建設(shè)，今年以來，我辦緊密結(jié)合區(qū)情實際，將“人防宣傳進社區(qū)入學校”活動引向深入，在全區(qū)所有社區(qū)開辟了人民防空知識宣傳教育陣地，設(shè)置了宣傳專欄，開設(shè)了人防教育課堂。這不僅豐富了社區(qū)居民的文化生活，而且也使人防知識得到了有效的傳播。

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