教育局201*年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作情況匯報(bào)

高青縣教育局

關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作情況匯報(bào)

201*年，縣教育局把落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“一費(fèi)制”作為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，樹立行業(yè)形象，維護(hù)社會穩(wěn)定的大事來抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)教育收費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)行為，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，取得了一定成效，現(xiàn)將我們的工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)教育收費(fèi)責(zé)任追究制

為加強(qiáng)對教育收費(fèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣教育局成立了由黨委書記、局長任組長，分管局長任副組長，有關(guān)科室站負(fù)責(zé)人為成員的治理教育亂收費(fèi)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一班人共同抓的工作機(jī)制。年初，在全縣教育工作會議上，要求各鎮(zhèn)教育辦公室和各中小學(xué)要充分認(rèn)識規(guī)范教育收費(fèi)，進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)的重要性和必要性。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，教育局與各鎮(zhèn)教辦、各鎮(zhèn)教辦與所屬中小學(xué)簽訂了《治理教育亂收費(fèi)目標(biāo)責(zé)任書》，明確學(xué)校一把手為治理教育亂收費(fèi)第一責(zé)任人，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。另外，我們將學(xué)校收費(fèi)工作納入了縣教育局年終考核內(nèi)容，實(shí)行學(xué)校違規(guī)收費(fèi)“一票否決制”和責(zé)任追究制，有效地杜絕了教育亂收費(fèi)行為的發(fā)生。

二、深入開展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決杜絕教育亂收費(fèi)現(xiàn)象為貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的有關(guān)文件精神，我們抓住了寒、暑假開學(xué)初學(xué)校收費(fèi)的有利時機(jī)，于201*年3月份和9月份，兩次對全縣農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

首先召開了教辦主任和學(xué)校校長會議，要求各中小學(xué)認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，廣泛動員，積極展開自查。同時，對規(guī)范教育收費(fèi)提出了嚴(yán)格要求，強(qiáng)調(diào)不準(zhǔn)超范圍收取任何費(fèi)用，嚴(yán)禁利用各種名義搞募捐、贊助、攤派等活動加重家長負(fù)擔(dān)，對出現(xiàn)亂收費(fèi)的學(xué)校視情節(jié)給予學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)批評教育、全縣通報(bào)、取消評先樹優(yōu)資格等處理，對問題嚴(yán)重的給予記過、撤職處分，決不姑息遷就。

在各單位自查的基礎(chǔ)上，教育局由紀(jì)委牽頭，組織計(jì)財(cái)審計(jì)科、基礎(chǔ)教育科、勤管站、服務(wù)中心等科室站負(fù)責(zé)人對各學(xué)校開學(xué)后教育收費(fèi)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，通過聽取匯報(bào)、座談、查看有關(guān)資料等，各校嚴(yán)格執(zhí)行了治理教育亂收費(fèi)一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”和教育收費(fèi)“一費(fèi)制”的規(guī)定，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按上級文件要求執(zhí)行，未發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)現(xiàn)象。

另外，縣教育局和各學(xué)校通過新聞媒體或致家長一封信等形式，公開投訴舉報(bào)電話，隨時接受社會各界和家長的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕教育亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。

三、今后工作措施

（一）嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為

對教育收費(fèi)堅(jiān)持定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，專項(xiàng)檢查與綜合檢查相結(jié)合，學(xué)校自查與物價、財(cái)政、審計(jì)、教育行政等部門抽查相結(jié)合；及時受理群眾投訴案件，對教育亂收費(fèi)問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟，對亂收費(fèi)的學(xué)校，除清退或收繳違反規(guī)定所得外，將依法追究校長和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

（二）建立收費(fèi)公示制度進(jìn)一步建立健全教育收費(fèi)的各項(xiàng)監(jiān)督管理制度，堅(jiān)持依法管理，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，不斷強(qiáng)化和完善預(yù)防制約機(jī)制。各中小學(xué)收費(fèi)必須認(rèn)真完善教育收費(fèi)公示制度，經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整教育收費(fèi)項(xiàng)目或標(biāo)準(zhǔn)的，要及時更新教育收費(fèi)公示內(nèi)容。

（三）加強(qiáng)信訪工作，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為

各鎮(zhèn)教辦和各中小學(xué)要高度重視教育收費(fèi)信訪工作，進(jìn)一步完善群眾投訴教育收費(fèi)問題的信訪快速督辦和定期通報(bào)機(jī)制，層層公布受理群眾反映教育收費(fèi)問題的專線電話，安排熟悉教育收費(fèi)政策的專職人員接聽群眾舉報(bào)，及時把群眾舉報(bào)的學(xué)校違規(guī)收費(fèi)問題解決在萌芽狀態(tài)，做到件件有落實(shí)、件件有結(jié)果、件件有反饋，切實(shí)杜絕教育亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。

高青縣教育局二0一0年十二月二十六日

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岐山縣減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作情況匯報(bào)

岐山縣減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

(201*年11月5日)

根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于對全市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行檢查的通知》（寶市減負(fù)辦字[201*]94號文件）精神，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時召開了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作成員單位協(xié)調(diào)會，并作了周密的安排和布置。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行了抽查。通過聽取情況匯報(bào)、查閱相關(guān)資料、走訪座談、入村入戶調(diào)查等方式，了解掌握了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，營造減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的良好社會氛圍

減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是中央關(guān)于“三農(nóng)”的基本政策。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收的重大歷史任務(wù)，也對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作提出了更高更嚴(yán)的要求。為此，我縣廣泛宣傳中央和省市的減負(fù)和惠農(nóng)政策，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部把抓減負(fù)工作提高到一個新的水平和層次，為減負(fù)工作的開展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。

(一)抓培訓(xùn)，增強(qiáng)各級抓好減負(fù)工作的自覺性�？h上舉

辦了專題培訓(xùn)班，對全縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部及農(nóng)村支部書記進(jìn)行了培訓(xùn)，將各級關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策要求作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容進(jìn)行宣傳，使各級干部充分認(rèn)識到減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)同等重要。同時，由縣委農(nóng)工部、縣農(nóng)業(yè)局、縣黨校等部門和單位組成宣講團(tuán)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村組巡回宣傳減負(fù)政策，將黨中央、國務(wù)院及省市關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策連宣傳下去，使減負(fù)政策深入人心，為貫徹好、落實(shí)好減負(fù)政策奠定了思想基礎(chǔ)。

(二)抓宣傳，為開展減負(fù)工作營造濃厚的社會氛圍�？h鄉(xiāng)兩級采取舉辦電視專題節(jié)目、組裝宣傳車、懸掛橫幅、辦黑板報(bào)等多種行之有效的形式，面向社會各個階層大力宣傳減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要性和必要性，全面宣傳了各級關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一系列政策規(guī)定，特別是將各種惠農(nóng)政策和涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)限額進(jìn)行了公示宣傳，深化了廣大干部群眾對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的認(rèn)識，為減負(fù)工作開展?fàn)I造了良好的社會氛圍。

(三)抓組織領(lǐng)導(dǎo)，使減負(fù)工作經(jīng)�；�、規(guī)范化、制度�？h上把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作作為全縣農(nóng)村工作的重中之重來抓，明確提出各級行政主要領(lǐng)導(dǎo)為減負(fù)工作第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，縣、鎮(zhèn)、村三級都落實(shí)了主管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員專門負(fù)責(zé)減負(fù)工作，保證了此項(xiàng)工作常抓不懈。堅(jiān)持定期召開會議，研究解決減負(fù)工作中存在的問題，并及時

調(diào)整工作部署及工作重點(diǎn)，使減負(fù)工作有的放矢，縣上對省市的有關(guān)政策文件及時進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，重申強(qiáng)調(diào)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策規(guī)定，明確了全年減負(fù)工作任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任，使全縣減負(fù)工作達(dá)到了經(jīng)�；�、規(guī)范化、制度化的要求。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作

(一)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。一是糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作全部通過“一折通”系統(tǒng)發(fā)放，發(fā)放嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、兌付及時。201*年和201*年兩年收到上級補(bǔ)貼資金6464.3萬元，發(fā)放的6464.3萬元中201*年發(fā)放糧食補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金3132.3萬元（糧食直補(bǔ)616.3萬元、綜合補(bǔ)貼2516萬元），涉及農(nóng)戶9.9萬戶；201*年共發(fā)放糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金3332萬元（糧食直補(bǔ)632萬元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼2700萬元），涉及農(nóng)戶10萬戶。201*年我縣小麥良種補(bǔ)貼405.2萬元，完成農(nóng)戶良種補(bǔ)貼405.2萬公斤。農(nóng)戶購買良種即可享受補(bǔ)貼。財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門對項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行全程監(jiān)管，同時，建立了檔案資料，企業(yè)建立了專帳，保證項(xiàng)目任務(wù)全面完成。201*年下達(dá)項(xiàng)目資金405.2萬元，項(xiàng)目正在實(shí)施中。玉米良種、水稻良種、地膜玉米補(bǔ)貼資金已通過“一折通”全部兌付到戶。所涉及的資金分別是293.9萬元、11.6萬元、4.98萬元。201*年下達(dá)資金310.2萬元，目前正在檢查統(tǒng)計(jì)中。二是退耕還林補(bǔ)貼

資金。201*年涉及補(bǔ)貼資金472.99萬元，林業(yè)部門正在登記造表當(dāng)中。截至目前累計(jì)兌現(xiàn)退耕還林政策補(bǔ)助資金5550萬元，兌現(xiàn)堅(jiān)持公開透明原則，農(nóng)戶兌現(xiàn)花名冊堅(jiān)持三級公示，接受群眾監(jiān)督。退耕還林項(xiàng)目是實(shí)施使全縣森林覆蓋由過去的21%提高到現(xiàn)在的25.9%，既減少水土流失和自然災(zāi)害頻率，又為全縣人民提供良好的人居環(huán)境。三是農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，截止201*年11月1日，累計(jì)補(bǔ)貼機(jī)具2313臺，補(bǔ)貼資金839.985萬元，完成補(bǔ)貼任務(wù)840萬元的99.99%，受益農(nóng)戶1316戶。四是農(nóng)村土地征占補(bǔ)償費(fèi)兌付工作。我縣國土資源部門在土地征用工作中，按照公開、公正、透明原則，堅(jiān)持“兩公告”“一聽證”制度，對補(bǔ)償款實(shí)行專戶預(yù)存，保證補(bǔ)償款及時足額到位。今年統(tǒng)征土地9宗，面積370畝，涉及兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9各村，26個村民小組，征地總費(fèi)用2314萬元。未出現(xiàn)過補(bǔ)償不到位現(xiàn)象，也沒有發(fā)生過侵占、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)問題，保證了土地征占補(bǔ)償費(fèi)及時足額兌付到位。五是抓好義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”及貧困學(xué)生資助工作。今年我縣向中等職業(yè)學(xué)校1293名學(xué)生發(fā)放助學(xué)金96.98萬元，為全縣1656名學(xué)生下?lián)芰?7.6萬元的“一補(bǔ)”布置，為11888名享受“蛋奶工程”的義務(wù)段寄宿生和貧困生下?lián)芰藢ｍ?xiàng)費(fèi)用297.2萬元，向3452名普通高中學(xué)學(xué)生發(fā)放285.9萬元的高中學(xué)生救助金。同時按照國家政策，搞好學(xué)校建設(shè)。①是投資1360萬元搞好29所學(xué)校的取暖工程；

②是投資280萬元為10所學(xué)校搞好綠化工程；③是投資20萬元為4所初中購置了課桌凳；④是投資280萬元為6所學(xué)校購置了實(shí)驗(yàn)設(shè)施；⑤是投資農(nóng)村幼兒園建設(shè)工程。這些資金全部實(shí)行政府包攬，不存在向老百姓攤派費(fèi)用之事。(二)切實(shí)加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管。一是全面落實(shí)農(nóng)村用電政策。通過農(nóng)電體制改革和加強(qiáng)用電營銷管理，全縣農(nóng)村用電實(shí)現(xiàn)了“三公開”、“四到戶”、“五統(tǒng)一”。農(nóng)村用戶實(shí)行一戶一表，并以電表的實(shí)際讀書和國家規(guī)定的電價計(jì)核繳納電費(fèi)，農(nóng)民用上了放心電、明白電、杜絕了“權(quán)利電”、“人情電”、“關(guān)系電”，沒有出現(xiàn)亂加價、亂收費(fèi)、亂攤派和搭車收費(fèi)等違反省市縣電價政策的現(xiàn)象和行為。二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村用水管理�？h水利部門實(shí)行“三公開”、“兩不準(zhǔn)”、“一禁止”制度，有效地保護(hù)了農(nóng)民的用水積極性，同時成立了農(nóng)民用水協(xié)會5個，讓農(nóng)民自主組織，自主管理，通過加強(qiáng)制度建設(shè)、減少中間環(huán)節(jié)、建立監(jiān)督機(jī)制等措施，切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村用水管理，保證了水價政策執(zhí)行到位，用水秩序規(guī)范有序。三是認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村計(jì)劃生育政策。在社會撫養(yǎng)費(fèi)征收方面，縣計(jì)生部門委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按程序征收，通過落實(shí)人員職責(zé)，加強(qiáng)考核檢查，防止了違規(guī)亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)省上文件精神，取消了二胎生育指標(biāo)調(diào)節(jié)費(fèi)，在辦理二胎準(zhǔn)生證、獨(dú)生子女父母光榮證、雙女結(jié)扎戶父母光榮證、流動人口婚育證等證件時也未收取工本費(fèi)。同時，認(rèn)真落實(shí)計(jì)生優(yōu)惠政

策，截至目前發(fā)放農(nóng)村獨(dú)生子女家庭保健費(fèi)共2841戶31萬元、辦理獨(dú)生子女戶和雙女結(jié)扎戶意外傷害保險(xiǎn)共3748戶11743人22.5萬元、獎勵放棄生育二孩家庭481戶，兌現(xiàn)獎勵資金114.4萬元、計(jì)劃生育節(jié)育獎勵217人11萬元，這些資金已全部兌現(xiàn)落實(shí)到位。四是嚴(yán)格執(zhí)行殯葬收費(fèi)及婚姻登記收費(fèi)政策。一方面，加強(qiáng)收費(fèi)管理，嚴(yán)格依標(biāo)準(zhǔn)照章收費(fèi)，杜絕亂收費(fèi)行為。另一方面，認(rèn)真執(zhí)行優(yōu)惠政策，對低保戶、五保戶、貧困戶和農(nóng)村自覺實(shí)行火葬的村民減免收費(fèi)�；橐龅怯浭召M(fèi)項(xiàng)目由縣物價局核定，收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：婚姻工本費(fèi)每對9元，離婚工本費(fèi)每對9元，統(tǒng)一出具財(cái)政部門發(fā)放的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，收費(fèi)項(xiàng)目每年年鑒一次，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上墻公示，接受群眾監(jiān)督，按月上繳收入，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理政策，無搭車等違規(guī)收費(fèi)情況。

（三）認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)四項(xiàng)制度。①嚴(yán)格推行涉農(nóng)收費(fèi)和價格公示制度，加強(qiáng)社會監(jiān)督。一是抓好價格政策宣傳�？h物價局把宣傳貫徹價格政策，作為加強(qiáng)社會監(jiān)督的有效手段，及時向全縣10個鎮(zhèn)和有關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)了省市物價局轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委《關(guān)于開展全國惠農(nóng)價格和收費(fèi)政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查的通知》和《關(guān)于深入開展化肥價格專項(xiàng)檢查切實(shí)穩(wěn)定化肥價格的通知》，對涉農(nóng)單位的經(jīng)營范圍摸清底子，同時抓住3.15消費(fèi)者權(quán)益日的時機(jī)采用印發(fā)資料、現(xiàn)場咨詢等形式，將上級有關(guān)調(diào)整涉農(nóng)收費(fèi)和價格的情況及

時向社會進(jìn)行廣泛宣傳，使干部群眾及時掌握有關(guān)政策，做到心中有數(shù)。二是強(qiáng)化涉農(nóng)價格和收費(fèi)管理。不斷深化涉農(nóng)價格改革，強(qiáng)化管理措施，通過加強(qiáng)收費(fèi)許可證年審工作，規(guī)范了涉農(nóng)收費(fèi)行為。三是認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)收費(fèi)公示制。要求全縣各涉農(nóng)價格和收費(fèi)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會都設(shè)立農(nóng)資價格公示欄，全縣有400多個單位落實(shí)了涉農(nóng)價費(fèi)公示欄和收費(fèi)欄，并在農(nóng)資經(jīng)銷點(diǎn)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼了農(nóng)資價格管理公告，使農(nóng)資價格和涉農(nóng)收費(fèi)政策家喻戶曉。四是認(rèn)真開展涉農(nóng)價格監(jiān)督檢查�？h物價局公布了“12358”價格舉報(bào)投訴電話，以化肥、農(nóng)藥、中小學(xué)收費(fèi)、醫(yī)藥收費(fèi)為重點(diǎn)，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，安排專職人員搞好舉報(bào)的受理和登記工作，及時查處群眾舉報(bào)的房地產(chǎn)企業(yè)收費(fèi)和藥品價格等各類案件10起，解答群眾涉農(nóng)價格咨詢60多件，有效制止了亂漲價、亂收費(fèi)現(xiàn)象，維護(hù)了農(nóng)民利益。

②治理教育亂收費(fèi)，樹立教育新形象。一是全縣在收費(fèi)過程中通過實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，誰決定、誰負(fù)責(zé)，使全縣中小學(xué)校長認(rèn)識了嚴(yán)格執(zhí)行免補(bǔ)政策以及治理教育亂收費(fèi)工作的重要性和緊迫性，確保國家免費(fèi)政策的決定得到貫徹落實(shí)。二是我縣堅(jiān)決執(zhí)行省市政策規(guī)定，不準(zhǔn)自立項(xiàng)目、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍收費(fèi)，堅(jiān)決抵制各種搭車收費(fèi)，確保不發(fā)生“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”現(xiàn)象。三是嚴(yán)格按照“三個不準(zhǔn)”的要求，即學(xué)校和老師不準(zhǔn)代保險(xiǎn)公司收保險(xiǎn)費(fèi)，不準(zhǔn)強(qiáng)行

向?qū)W生征訂報(bào)刊、推銷學(xué)習(xí)資料和學(xué)習(xí)用品，不準(zhǔn)以勤工儉學(xué)名義向?qū)W生攤牌錢物。從檢查情況看無任何亂收費(fèi)現(xiàn)象。四是加大力度，從嚴(yán)治理。縣教育部門規(guī)定：凡出現(xiàn)亂收費(fèi)問題的學(xué)校，實(shí)行年終考核“一票否決”，并將校長就地免職。這些措施的落實(shí)，使各種亂收費(fèi)的苗頭消除在“萌芽”狀態(tài)，有效防止了亂收費(fèi)行為的發(fā)生。

③認(rèn)真落實(shí)報(bào)刊征訂限額制。根據(jù)省市有關(guān)治理黨政報(bào)刊散濫和攤派的精神，縣上明確要求，在征訂黨報(bào)黨刊過程中，要嚴(yán)格紀(jì)律，既要努力擴(kuò)大發(fā)行面，又不能搞硬性攤派，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，使報(bào)刊治散治濫工作和黨報(bào)黨刊發(fā)行工作做到了同步安排，同步開展。今年全縣共征訂人民日報(bào)443份、陜西日報(bào)2771份、求是雜志286份、經(jīng)濟(jì)日報(bào)156份、光明日報(bào)32份、寶雞日報(bào)4300份，全面完成市上下達(dá)我縣201*年征訂任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組都采取集訂分送、私訂公助、個人訂閱等形式，努力擴(kuò)大征訂范圍。今年，尚未發(fā)現(xiàn)強(qiáng)行攤派征訂報(bào)刊，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。

④認(rèn)真執(zhí)行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件責(zé)任追究制。為了切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管，我縣糾風(fēng)、監(jiān)察部門廣泛宣傳涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的紀(jì)律規(guī)定，教育干部嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定辦事，實(shí)行關(guān)口前移，做到減負(fù)警鐘長鳴，有效防止了加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為的發(fā)生。同時，對農(nóng)民來信來訪反映的涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)事件，及時調(diào)查，認(rèn)真處理，將苗頭性的問題處理在萌

芽狀態(tài)，防止了侵害農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生。上半年，全縣未發(fā)生涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的案件。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”籌資籌勞制度。年初，縣減負(fù)辦及時將《陜西省村民一事一議籌資籌勞管理辦法》印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門，對村級范圍內(nèi)“一事一議”籌資籌勞制度進(jìn)行了重申強(qiáng)調(diào)，要求必須堅(jiān)持村民自愿、直接受益，量力而行、民主決策、上限控制的原則進(jìn)行。今年我縣一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目共涉及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個村，項(xiàng)目總預(yù)算26898511元，籌資籌勞合計(jì)資金17164196元，共申請財(cái)政獎補(bǔ)資金共計(jì)8536599元。同時，按照省市要求及時印制了《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡》，由鄉(xiāng)村組織填寫后，發(fā)放到戶，讓廣大干部群眾進(jìn)一步掌握涉農(nóng)價費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及“一事一議”籌資籌勞政策規(guī)定，使他們在農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)中自覺貫徹執(zhí)行政策。交通部門從201*年實(shí)施“村村通”工程以來，五年共建設(shè)通村水泥路741公里，爭取國家投資22230萬元，同時從201*年開始爭取國家投資3000萬元建設(shè)通村砂石路300公里。按照“群眾鋪底子，政府鋪面子”的政策，這些通村公路的路基建設(shè)都是由村組采取爭取項(xiàng)目支持、鄉(xiāng)村企業(yè)、工商戶捐資和群眾自發(fā)自愿籌資等形式，籌集資金對原有道路進(jìn)行拓寬改造，未向群眾進(jìn)行攤派集資。部分村組對村莊街道的改造，也是群眾自發(fā)組織，自愿出資，投工投勞建設(shè)，未出現(xiàn)強(qiáng)行攤派集資行為。截止目前，全縣未發(fā)生違反“一

事一議”籌資籌勞制度的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全面推行減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制(一)加強(qiáng)對減負(fù)工作的領(lǐng)導(dǎo)�？h上成立了減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持和完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓，負(fù)總責(zé)”的工作制度，全面推行專項(xiàng)治理，認(rèn)真落實(shí)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的部門責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門也都進(jìn)一步落實(shí)了主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和工作人員，確保了減負(fù)工作的正常開展。

(二)完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督長效機(jī)制。建立和充實(shí)了縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督員隊(duì)伍。在縣減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，縣鄉(xiāng)兩級從人大代表、政協(xié)委員、農(nóng)村基層群眾中聘請了一批農(nóng)民負(fù)擔(dān)義務(wù)監(jiān)督員。對這些監(jiān)督員，縣鄉(xiāng)兩級都進(jìn)行了政策法規(guī)培訓(xùn)，明確了監(jiān)督范圍和方法，進(jìn)一步強(qiáng)化了我縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督力度，初步建立起了縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督體系。

(三)加強(qiáng)督查考核�？h減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織相關(guān)單位對減負(fù)工作進(jìn)行督促檢查，對發(fā)生的農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題，及時研究，認(rèn)真解決，并按有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。通過督查，對防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈起到了積極的推動作用。

我縣在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面做了一定的工作，但與上級要求相比，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，主要是由于黨報(bào)黨刊征訂任務(wù)大，加之費(fèi)用提高，部分村組報(bào)刊征訂費(fèi)用仍

有超限額現(xiàn)象。今后，我們將牢固樹立“減負(fù)就是增收”的思想，全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面和諧發(fā)展。

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