四議兩公開(kāi)總結(jié)
謝村鎮(zhèn)“四議兩公開(kāi)”工作法工作總結(jié)及201*年工作打算
一、主要做法
一是以學(xué)、用結(jié)合,促“工作法”科學(xué)化。我鎮(zhèn)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,以開(kāi)展大規(guī)模教育培訓(xùn)為手段,以規(guī)范教學(xué)組織管理為保障,以服務(wù)全鎮(zhèn)農(nóng)村民主管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo),每季度組織各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場(chǎng))書(shū)記、組織委員和部分村支部書(shū)記,到先進(jìn)村現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí),聽(tīng)取經(jīng)驗(yàn)介紹,汲取好的做法,提高對(duì)“四議兩公開(kāi)”工作法的實(shí)際操作能力。并利用基層黨校陣地,對(duì)村“兩委”班子成員、黨員代表、村民代表、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員、民主理財(cái)小組成員進(jìn)行“四議兩公開(kāi)”工作法知識(shí)專(zhuān)題培訓(xùn),之后要求各基層組織結(jié)合本村實(shí)際,針對(duì)與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的村級(jí)發(fā)展規(guī)劃制定、村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)、村級(jí)大額資金的使用等,從群眾最關(guān)心的事情著手,進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)聯(lián)系、重點(diǎn)指導(dǎo),并幫助各村健全建強(qiáng)班子、理順發(fā)展思路,盡快提高水平。
二是以細(xì)化管、評(píng),促“工作法”規(guī)范化。通過(guò)加強(qiáng)督導(dǎo)管理、完善考評(píng)機(jī)制、深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)典型引路,根據(jù)已經(jīng)制定下發(fā)的《全區(qū)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、區(qū)直單位包鄉(xiāng)包村制度》,要求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直單位加強(qiáng)對(duì)所分包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幫助指導(dǎo)工作,做到每周至少一次。并要求各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)對(duì)本單位“四議兩公開(kāi)”工作法落實(shí)情況、好的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)向區(qū)推廣辦公室實(shí)行月報(bào)告制度。同時(shí)將“工作法”納入農(nóng)村基層黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)管理考核內(nèi)容,并派出專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組進(jìn)行定期或不定期督導(dǎo),對(duì)推進(jìn)不積極、落實(shí)不到位的單位和村將進(jìn)行責(zé)任追究,形成了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),齊抓共管的工作格局。
三是以建服務(wù)目標(biāo),促“工作法”實(shí)效化!八淖h兩公開(kāi)”工作法推廣運(yùn)用的落腳點(diǎn)是為了激發(fā)廣大群眾參與村級(jí)民主管理的熱情,滿足群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán),讓群眾真正成為村里的主人,拉近干部與村民的距離,密切黨群干群關(guān)系,推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。我鎮(zhèn)積極結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),要求各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及各村黨組織建立“選服務(wù)目標(biāo),定責(zé)任承諾”的目標(biāo)落實(shí)責(zé)任機(jī)制,突出實(shí)效化。同時(shí)把大學(xué)生村干部在推行“四議兩公開(kāi)”工作法中的表現(xiàn)情況納入個(gè)人年度考核內(nèi)容,激發(fā)他們推行、運(yùn)用“工作法”的積極性、主動(dòng)性,并開(kāi)通咨詢電話,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系大學(xué)生村干部制度,及時(shí)指導(dǎo)解決推進(jìn)工作法中遇到的困難和問(wèn)題,促使大學(xué)生村干部在推廣工作過(guò)程中更好地發(fā)揮作用。切實(shí)從群眾的意愿出發(fā),從解決群眾最關(guān)心的問(wèn)題著手,正確處理農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大關(guān)系,有效推動(dòng)了我區(qū)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,民生得到改善、矛盾得以化解,全區(qū)社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定。從去年下半年以來(lái),通過(guò)運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”工作法,全區(qū)累計(jì)解決農(nóng)村和城市社區(qū)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題580余件,農(nóng)村信訪量同比下降了40%左右,集體訪、越級(jí)訪下降50%以上,農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案件顯著減少。
二、取得成效
我區(qū)結(jié)合實(shí)際,因地制宜地運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”工作法,各村在“四議兩公開(kāi)”工作法的推行運(yùn)用下或帶領(lǐng)群眾致富、或解決實(shí)際難題、或興建基礎(chǔ)設(shè)施,不但做到了“干部清白、群眾明白”,促進(jìn)了干群關(guān)系的進(jìn)一步和諧,而且做到了干群更加同心,集體經(jīng)濟(jì)更加壯大。
我鎮(zhèn)通過(guò)“四議兩公開(kāi)”工作法為解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,保平安,促和諧,全體機(jī)關(guān)干部和派出所干警配備治安巡防車(chē),分班到各村巡防。建立了巡防排查臺(tái)賬和巡防督察通報(bào)制度,進(jìn)行每月考評(píng)通報(bào),極大調(diào)動(dòng)起了責(zé)任人和巡防隊(duì)伍的積極性,極大提升了群眾的安全感和滿意度。
運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”工作法先后完成了班村的新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè),落實(shí)責(zé)任制,明確責(zé)任。解決了群眾出行難、街道衛(wèi)生差的問(wèn)題。
黨委充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”工作法,不斷加強(qiáng)基層陣地建設(shè),有力地促進(jìn)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)全面展開(kāi)。一是加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)。通過(guò)完善已建陣地功能,設(shè)立便民服務(wù)站,為群眾提供“一站式”高效服務(wù);成立居務(wù)監(jiān)督委員會(huì),實(shí)行民主決策,充分尊重群眾意見(jiàn)。二是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,確保陣地“美化”。組織黨員參與志愿者,加大社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生宣傳力度,協(xié)助、配合社區(qū)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)反映居民樓內(nèi)的違規(guī)違章現(xiàn)象;定期組織黨員群眾參與社區(qū)開(kāi)展的各種集中整治活動(dòng),對(duì)衛(wèi)生死角等逐步清理整治。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任,確保陣地管理“規(guī)范化”。明確黨支部書(shū)記為陣地管理的直接責(zé)任人,支部成員分工詳細(xì),實(shí)行掛牌上崗;公布工作人員崗位職責(zé),各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理流程上墻公示。
三、201*年工作打算
目前,我鎮(zhèn)全部推廣和運(yùn)用了“四議兩公開(kāi)”工作法,但仍有部分村存在推廣質(zhì)量不高,運(yùn)用不規(guī)范等問(wèn)題,有的是基礎(chǔ)差、發(fā)展慢,有的是村級(jí)組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不強(qiáng),部分村干部素質(zhì)不高、能力不強(qiáng),工作推進(jìn)難度大,這是我鎮(zhèn)推廣“四議兩公開(kāi)”工作法的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我鎮(zhèn)雖然在推進(jìn)基層民主政治建設(shè)方面進(jìn)行了一定探索,取得了一些成效,與市委要求、與基層群眾愿望相比,還有不小的差距。在今后的工作中,我們將進(jìn)一步的創(chuàng)新思維,完善制度,要進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任力度,切實(shí)履行好直接責(zé)任的職責(zé)。通過(guò)明確目標(biāo)責(zé)任、量化目標(biāo)任務(wù)、強(qiáng)化督促檢查、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等工作措施,做到目標(biāo)到村、責(zé)任到人、任務(wù)到崗、獎(jiǎng)懲到位。要充分探索建立長(zhǎng)效機(jī)制,加快基層民主政治建設(shè)步伐,為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
擴(kuò)展閱讀:四議兩公開(kāi)一監(jiān)督工作總結(jié)
卡黨發(fā)201*132號(hào)
中共卡壩鄉(xiāng)委員會(huì)
關(guān)于上報(bào)卡壩鄉(xiāng)“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法
實(shí)施工作總結(jié)
縣委組織部:
為貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神,以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),充分發(fā)揮基層組織推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,根據(jù)縣委組織部的要求,卡壩鄉(xiāng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,全面部署,扎實(shí)將“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法與我鄉(xiāng)主要工作結(jié)合起來(lái),選準(zhǔn)切入點(diǎn),形成了保持農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力,有力地推動(dòng)新時(shí)期我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。
一、基本情況:
卡壩鄉(xiāng)位于縣城以東32公里處,白龍江北岸,東鄰尼傲鄉(xiāng),南接達(dá)拉鄉(xiāng),西北與電尕鄉(xiāng)接壤,平均海拔為2200米,
總面積為560平方公里,轄4個(gè)村委會(huì)、19個(gè)村民小組、21個(gè)自然村,全鄉(xiāng)共有378戶、2254人。設(shè)有7個(gè)黨支部(1個(gè)機(jī)關(guān)支部、1個(gè)學(xué)校黨支部、4個(gè)農(nóng)牧村黨支部和1個(gè)非公企業(yè)黨支部),現(xiàn)有中共黨員145人,其中農(nóng)牧村黨員114人,鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)黨員31人。
二、工作開(kāi)展情況:
我鄉(xiāng)積極按照縣委和縣委組織部的要求,組織村“兩委”積極召開(kāi)會(huì)議,要求對(duì)村組重大事項(xiàng)中通過(guò)“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法進(jìn)行決策,并組織農(nóng)牧村黨員、村民小組長(zhǎng)和村民代表集中學(xué)習(xí)“四議兩公開(kāi)”工作法,并明確了“四議兩公開(kāi)”工作法的推行責(zé)任。選定責(zé)任人,抓好具體落實(shí),完善黨員聯(lián)系制度、村民代表聯(lián)系戶制度、民主監(jiān)督制度和責(zé)任追究等相關(guān)制度,以制度規(guī)范和督促“四議兩公開(kāi)”工作法在我鄉(xiāng)的落實(shí)。村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān)督本村重大事項(xiàng)是否按照“四議兩公開(kāi)”工作法的程序決策實(shí)施,負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核把關(guān),對(duì)公開(kāi)內(nèi)容的全面性、及時(shí)性、真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議。
同時(shí)我鄉(xiāng)按照文件精神,凡是村級(jí)重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng),都要按照“四議兩公開(kāi)”的程序進(jìn)行決策、實(shí)施。村內(nèi)事務(wù)如:卡壩鄉(xiāng)卡壩村委會(huì)吾一卡村民小組村前大面積塌陷修補(bǔ)工程、村級(jí)集體林權(quán)制度改革、集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包、村道硬化、村道維修、危房改造、“一特四化”及黨內(nèi)事務(wù)的如新黨員發(fā)展、慰問(wèn)困難老黨員、老村干、老模范等牽涉老百姓切身利益的重大事項(xiàng)我鄉(xiāng)都通
過(guò)“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法進(jìn)行提議、商議、審議和決議。根據(jù)“四議兩公開(kāi)”的要求,完善了村民自治章程和村規(guī)民約,制訂了村發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。
同時(shí)各村民小組建設(shè)規(guī)劃、土地征用及補(bǔ)償分配、宅基地的規(guī)劃、報(bào)批,以及優(yōu)撫對(duì)象、低保戶、五保戶的確定、村集體大額資金的使用、支出等都要在“四議兩公開(kāi)”制度下進(jìn)行審議和決議,并及時(shí)在村務(wù)公開(kāi)欄上公開(kāi)。
三、主要做法
(一)結(jié)合實(shí)際,建全制度
根據(jù)“四議兩公開(kāi)”工作法的具體操作流程,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,建立健全了各項(xiàng)制度。
一是建立健全了黨員聯(lián)系群眾制度。以服務(wù)群眾為中心,建立有利于村支部和黨員更好地聯(lián)系服務(wù)群眾的網(wǎng)格體系,組織開(kāi)展黨員設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾、結(jié)對(duì)幫扶困難群眾等活動(dòng),使每個(gè)黨員都能夠從自身?xiàng)l件出發(fā),采取適當(dāng)方式,有效地聯(lián)系若干戶群眾,在幫助群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難中發(fā)揮作用,在了解群眾意愿需求、反映群眾意見(jiàn)建議中發(fā)揮作用。
二是建立健全村民代表聯(lián)系戶制度。嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定和要求,選好村民代表。在此基礎(chǔ)上,本著“就近居住、便于聯(lián)系”的原則,每個(gè)村民代表分別聯(lián)系5家農(nóng)戶,聯(lián)系戶覆蓋面要達(dá)到100%。村民代表與聯(lián)系戶建立密切的溝通聯(lián)系渠道,及時(shí)了解和反映村民的意愿和要求,提出合理化意見(jiàn)和建議,積極參與村級(jí)重大事項(xiàng)民主決
策,同時(shí)宣傳、引導(dǎo)聯(lián)系戶自覺(jué)執(zhí)行各項(xiàng)決議。村民代表不認(rèn)真履行代表職責(zé)的,根據(jù)相關(guān)規(guī)定取消代表資格,重新推選。
三是建立健全民主監(jiān)督制度。各村設(shè)立村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和理財(cái)小組。村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組在村民會(huì)議或村民代表會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督我鄉(xiāng)重大事項(xiàng)是否按照“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法的程序決策實(shí)施,并對(duì)公開(kāi)內(nèi)容的全面性、及時(shí)性、真實(shí)性監(jiān)督評(píng)議。理財(cái)小組成員從村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生,負(fù)責(zé)對(duì)“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法通過(guò)的村級(jí)重大事項(xiàng)的財(cái)務(wù)收支情況審核把關(guān),并及時(shí)向群眾公開(kāi)。建立信息反饋機(jī)制,暢通民意渠道,及時(shí)收集和受理群眾在決策實(shí)施過(guò)程中反映的意見(jiàn)、建議以及合理訴求,不斷完善決策,促進(jìn)工作的科學(xué)運(yùn)行。
四是建立健全檔案管理制度。對(duì)“四議兩公開(kāi)”工作中的相關(guān)檔案,實(shí)行集中統(tǒng)一專(zhuān)人管理。要將運(yùn)用“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法決策事項(xiàng)的內(nèi)容、時(shí)間、決策結(jié)果、執(zhí)行情況、對(duì)執(zhí)行中問(wèn)題的處理情況等及時(shí)整理,分類(lèi)歸檔,保存?zhèn)洳椤?/p>
同時(shí),應(yīng)充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)黨員和村民代表的培訓(xùn)、指導(dǎo),幫助他們正確行使知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)和監(jiān)督權(quán),切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織的干部隊(duì)伍建設(shè),為“四議兩公開(kāi)”工作法的規(guī)范、細(xì)致、深入推廣提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行,突出實(shí)效
1、對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、村道維護(hù)、安全人飲、農(nóng)網(wǎng)改造、征地等基礎(chǔ)事務(wù)組織決策。為了更好的改善我鄉(xiāng)的道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),今年年初,我鄉(xiāng)爭(zhēng)取了各項(xiàng)資金,利用“四議兩公開(kāi)”工作法,目前正在實(shí)施的有卡壩鄉(xiāng)尼欠村道改擴(kuò)建工程;正在實(shí)施的全鄉(xiāng)林權(quán)制度改革工作;卡壩路寺、鄉(xiāng)政府、學(xué)校及卡壩村的安全人飲工程;卡壩村吾一卡村前大面積塌陷修補(bǔ)工程等。
2、扎實(shí)解決疑難問(wèn)題,保一方穩(wěn)定。農(nóng)村五保、低保人員確定、種植優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿地的補(bǔ)償、轄區(qū)水電站征地補(bǔ)償?shù)冗z留問(wèn)題一直是我鄉(xiāng)村民矛盾焦點(diǎn)和信訪的根源。如今,我鄉(xiāng)全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法進(jìn)行審議和決策,從根本上杜絕了群眾上訪。同時(shí)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)特別是餐費(fèi)、接待費(fèi)、辦公費(fèi)用等熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,我鄉(xiāng)建立了財(cái)務(wù)會(huì)審會(huì)簽制度,嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”工作法接受理財(cái)小組監(jiān)督。與以往相比,在根本上消除了群眾對(duì)村兩委在村級(jí)資金使用上的疑惑,更加緊密了群眾和村兩委之間的溝通,提高了干群關(guān)系。
3、群策群力,謀村級(jí)發(fā)展格局。通過(guò)“四議兩公開(kāi)”工作法,群策群力,科學(xué)論證村級(jí)發(fā)展規(guī)劃思路和近期各項(xiàng)工作重點(diǎn),擬定了各村“十二五發(fā)展規(guī)劃”,按照我鄉(xiāng)實(shí)際和新農(nóng)村建設(shè)的需求,我鄉(xiāng)將通過(guò)“四議兩公開(kāi)”的要求,做好“卡壩鄉(xiāng)珍珠馬鈴薯”村股份量化的前期工作。
四、下一步工作打算
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),做到透徹了解“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工
作法。我鄉(xiāng)繼續(xù)把“四議兩公開(kāi)”工作法作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)重要載體之一。通過(guò)進(jìn)一步學(xué)習(xí),深刻掌握其內(nèi)涵和實(shí)質(zhì),摸清它的奧妙處、看清它的精華處、弄清它的關(guān)鍵處,對(duì)照我鄉(xiāng)實(shí)際,加強(qiáng)黨員干部、村民小組長(zhǎng)和村民代表的交流,多層面開(kāi)展學(xué)習(xí)和討論,提升對(duì)“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作方法的認(rèn)識(shí)。
二是加強(qiáng)落實(shí),做到凡事有“四議”,決議結(jié)果有“公開(kāi)”,村民代表對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。推行“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法,不僅要在我鄉(xiāng)落地生根、開(kāi)花結(jié)果,還要根深葉茂、錦上添花。凡涉及村里的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重大基礎(chǔ)建設(shè)、重要民生問(wèn)題辦理情況、土地征用及補(bǔ)償分配、計(jì)劃生育指標(biāo)分配、宅基地審批等村級(jí)事務(wù),都要納入我鄉(xiāng)“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法決策的內(nèi)容。同時(shí)擴(kuò)大“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的影響,切實(shí)讓“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要措施,在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮實(shí)際作用。
二一年十二月十日
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